鐵路建設項目質(zhì)量安全紅線管理實施細則-

1、-. z.中鐵四局商合杭鐵路站前*標鐵路建立工程質(zhì)量平安紅線管理實施細則修訂版為了全面落實強基達標、提質(zhì)增效工作主題，結(jié)實樹立百年大計、平安第一、質(zhì)量至上的理念，切實強化質(zhì)量平安意識，嚴肅查處質(zhì)量平安違規(guī)行為，打造精品工程，結(jié)合工程施工實際情況，依據(jù)中國鐵路總公司關(guān)于的通知鐵總建立2017310 號、鐵路建立工程工程質(zhì)量管理方法鐵總建立2014292號以及京?？蛯９娟P(guān)于印發(fā)的通知京福安質(zhì)20181號等有關(guān)文件精神，特制定本細則。一、工作原則堅持依法合規(guī)。工程部各部門應根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標準、上級文件等規(guī)定，做好紅線管理檢查、督查工作，工作依據(jù)、處理標準、處理程序等要符合相關(guān)規(guī)定。鼓勵自查自糾

2、。鼓勵各單位開展自查自糾，及時整改問題，實現(xiàn)過程達標。形成強大合力。通過紅線管理，促使各單位切實增強質(zhì)量責任意識，形成齊抓共管質(zhì)量平安的強大合力，打造放心工程、精品工程。二、管理機構(gòu)及職責分工工程部成立質(zhì)量平安紅線管理領(lǐng)導小組，由工程指揮長任組長，分管質(zhì)量平安的副指揮長任常務副組長，成員由各部門負責人、各專業(yè)工程師、各分部和梁場廠負責人組成，辦公室設在工程部安質(zhì)部，負責標段質(zhì)量平安紅線管理日常工作。 工程部成立質(zhì)量平安紅線管理領(lǐng)導小組：1.現(xiàn)場質(zhì)量平安紅線檢查組：組 長：*副組長：*組 員：*每月負責組織對各分部梁場施工工程工點進展定期檢查，重點針對鐵路營業(yè)線施工及臨近營業(yè)線施工質(zhì)量平安；橋涵

3、、連續(xù)梁、路基、無砟軌道、房建等施工現(xiàn)場質(zhì)量平安、負責對工程實體方面進展專項檢查或者日常檢查。2.建立行為紅線管理檢查組：組 長：*副組長：*組 員：*每月負責對各分部廠的平安風險工點施工方案、平安方案、作業(yè)指導書等進展梳理審查；對質(zhì)量平安技術(shù)交底、原材料、試驗檢測、檢驗批、沉降觀測、工程日志等業(yè)資料檢查、對工程分包、轉(zhuǎn)包等進展排查治理。各分部、梁場(廠要相應成立以分部負責人為組長，相關(guān)部門負責人為組員的領(lǐng)導小組；建立并完善質(zhì)量平安紅線管理組織機構(gòu)，制訂工程質(zhì)量平安紅線管理制度，并組織開展日常檢查工作。三、紅線問題一工程實體方面1.路基填料不符合設計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格，邊坡防護

4、預應力錨索不按設計要求施工。2.橋梁樁基出現(xiàn)III、IV類樁和鋼筋籠長度不夠，站房鋼構(gòu)造構(gòu)配件不合格；使用不合格電纜。3.現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進展專項設計，不按設計要求施工。4.施工旁站不到位或編造虛假材料，第三方檢測數(shù)據(jù)虛假不實。二施工行為方面1.偷工減料、以次充好偷工減料：地基處理樁長度缺乏、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數(shù)不滿足設計。以次充好：型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求；使用不合格的水泥、減水劑；砂石料含泥量超標，級配不符合要求；防水板質(zhì)量不合格。2.轉(zhuǎn)包和分包。轉(zhuǎn)包和分包的認定標準，執(zhí)行中國鐵路總公司關(guān)于開展鐵路建立工程施工分包試點工作的通知鐵總建立2017246 號。3.

5、業(yè)資料弄虛作假。入場材料、機具等不合格出具合格報告；人為修改拌和站數(shù)據(jù)；監(jiān)控量測、沉降觀測數(shù)據(jù)作假；出具混凝土試塊強度檢驗假報告；隱蔽工程驗收資料作假等。三鐵路建立工程工程質(zhì)量管理方法規(guī)定的質(zhì)量五條紅線：構(gòu)造物沉降評估達標；橋梁收縮徐變達標；鎖定軌溫達標；聯(lián)調(diào)聯(lián)試達標；工序達標 。四、與本工程有關(guān)的質(zhì)量平安管理紅線及預控措施1.嚴禁施工過程中偷工減料、以次充好偷工減料：主體構(gòu)造使用材料與設計圖紙不符；地基處理樁長度缺乏、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數(shù)不滿足設計要求；預控措施：嚴格圖紙會審制度，對班組進展系統(tǒng)的技術(shù)交底，向物質(zhì)部門下達提料單時明確使用材料的規(guī)格型號和性能要求；地基處理過程中加強標

6、高控制測量，逐層驗收，逐層測量，逐層確認。以次充好:型鋼、鋼筋強度不滿足設計要求;使用不合格的水泥、減水劑、預埋件;砂石料含泥量超標,級配不符合要求;防水板質(zhì)量不合格。 預控措施:進場的鋼筋、水泥、減水劑,要求隨車攜帶出廠合格證和質(zhì)量證明文件,并及時通知試驗室取樣試驗砂石料經(jīng)初檢合格前方可卸料,進入儲料倉前還應進展沖洗和過篩。 2.嚴禁轉(zhuǎn)包和分包。轉(zhuǎn)包和分包的認定標準,執(zhí)行中國鐵路總公司關(guān)于開展鐵路建立工程施工分包試點工作的通知(鐵總建立2017246號)。 預控措施:嚴格按照上級相關(guān)文件要求進展分包,嚴格按照要求對各分包企業(yè)進展資格審核,確保各項分包依法合規(guī)。 3.嚴禁業(yè)資料弄虛作假。包括人

7、為修改拌和站數(shù)據(jù);監(jiān)控量測、沉降觀測數(shù)據(jù)作假;出具混凝土試塊強度檢驗假報告;隱蔽工程驗收資料作假等。 預控措施:拌合站嚴禁安裝第三方軟件,按照觀測頻率要求進展測量,對測量數(shù)據(jù)進展整理分析,加強混凝土試塊管理,到期試塊必須按照操作規(guī)程進展試壓；及時辦理簽證手續(xù)，并留有影像資料。 4.嚴禁橋梁樁基斷樁或出現(xiàn)I、IV類樁和鋼筋籠長度缺乏等問題預控措施:鉆孔樁必須核實地質(zhì)情況,進展成孔檢測清孔必須符合要求樁底沉渣厚度達標,鋼筋籠定位準確、固定牢靠;水下混凝土灌注應連續(xù),加強混凝土面標高測量，確保澆筑過程中導管埋深。 5.嚴路基填料不符合設計要求,CFG柱等地基處理檢測不合格預控措施:對取土場的填料進展

8、取樣復查試驗,不符合要求的填料進展改進,填料出場應進展干密度試驗;CFG樁施工前進展成樁工藝性試驗,確認各項施工工藝參數(shù)前方可正式施工。 6.嚴禁現(xiàn)澆梁滿堂支架、連續(xù)梁掛籃施工不進展專項設計，不按設計要求施工 預控措施:現(xiàn)澆梁滿堂支架及移動模架、連續(xù)梁、掛籃、等施工進展專項設計；五、管理程序及方法(一)紅線問題根本管理規(guī)定局經(jīng)理部按照五定、三統(tǒng)一、一查處的檢查制度，每月組織一次質(zhì)量平安紅線問題專項檢查，或者過程中檢查發(fā)現(xiàn)紅線問題，都要納入紅線問題考核。1.五定：定人、定期、定崗、定責、定點1局經(jīng)理部根據(jù)管理職責將紅線問題分解到各部門、各崗位，各分管負責人、部門負責人、專業(yè)工程師結(jié)合本崗位工作職

9、責對紅線問題進展重點檢查、突擊檢查、專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，負責催促責任單位限期整改完成見附件2：中鐵四局商合杭鐵路建立質(zhì)量平安紅線問題管理檢查分工表。2局經(jīng)理部每月組織一次對重難點、高風險施工工點開展重點檢查、專項檢查、突擊檢查。3對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)紅線問題整改通知書，涉及問題的單位要及時分析原因、制定整改措施，落實整改負責人、限期整改閉合。2.三統(tǒng)一：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一記錄分析1局經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)場工程開展情況，每月統(tǒng)一部署檢查現(xiàn)場施工工點，組織各部門負責人、專業(yè)工程師及分部相關(guān)管理人員，按統(tǒng)一要求開展檢查活動，實現(xiàn)全員、全面、全過程的檢查。2檢查時要一并檢查鐵路建立工程工程質(zhì)

10、量管理方法規(guī)定的質(zhì)量五條紅線構(gòu)造物沉降評估達標、橋梁收縮徐變、鎖定軌溫達標、聯(lián)調(diào)聯(lián)試達標、工序達標落實情況，發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量五條紅線的問題。3現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織檢查人員匯總分析，做好統(tǒng)一的記錄，建立質(zhì)量平安紅線問題庫，對紅線問進展原因分析，制定整改措施，催促責任單位整改。落實銷號管理。3.一查處：嚴肅查處針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織專門研究分析，查清問題的真正原因，制定整改措施、落實整改，并制定預防措施。發(fā)現(xiàn)一條紅線對單位罰款元，責任人罰款元，并寫書面檢查，同時報前方公司，建議給予黨紀、政紀處分。二紅線問題檢查核備檢查人員對照紅線問題必查表逐條排查，各部門及所屬各單位每月匯總問題庫及質(zhì)量紅線問

11、題統(tǒng)計表，于每月25日18：00前報安質(zhì)部核備。三紅線問題排查方案管理1.局經(jīng)理部根據(jù)方案每月組織檢查一次，檢查應具有較強的針對性，全年要對所有工程各施工點全覆蓋，縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留盲區(qū)。2.為進一步抓好質(zhì)量紅線問題的管理，局經(jīng)理部安質(zhì)部每季度對檢查情況進展總結(jié)，并根據(jù)施工進展情況動態(tài)調(diào)整檢查方案。四紅線問題的整改流程：發(fā)現(xiàn)問題原因分析制定整改方案落實整改負責人過程監(jiān)控包括攝影記錄報京福公司驗收存檔入竣工文件。五紅線管理問題考核1.鼓勵分部開展好自查自糾工作、分部自查發(fā)現(xiàn)的紅線問題，及時整改或正在整改的，經(jīng)理部視情況可以不予處分，凡局經(jīng)理部檢查發(fā)現(xiàn)或者是上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)理

12、部將按照本文件第五條第一款第3條規(guī)定，對相關(guān)責任單位進展處分。處分方式：發(fā)現(xiàn)紅線問題按照對責任單位給予罰款、停工整頓、取消當年評先評優(yōu)資格等、視情況報前方公司和集團公司處理等處分形式。并對具體工點施工隊伍負責人和相關(guān)責任人通報批評、清退出場。第一次給予單位罰款元處分，經(jīng)理書記承當20%，各罰款元；第二次及以上加倍罰款，并責令該工點分部停工整改，并根據(jù)情況通報至前方公司和集團公司有關(guān)部門，建議對相關(guān)責任人給予降職或撤職等處分。局經(jīng)理部對各分部質(zhì)量平安紅線問題考核納入勞動競賽考核，同樣問題同一地點、累計發(fā)生二次及以上紅線問題，將取消當年評先評優(yōu)資格。假設一次檢查中發(fā)現(xiàn)多條紅線問題將加重處分。2.紅線管理規(guī)定納入合同管理，局經(jīng)理部與所屬各單位簽訂平安質(zhì)量責任書和質(zhì)量平安紅線管理承諾書。3.局經(jīng)理部檢查發(fā)現(xiàn)問題實行現(xiàn)場考核和月底匯總考核。4.各單位要認真做好鐵路建立工程質(zhì)量平安紅線管理規(guī)定的學習宣貫工作，局經(jīng)