公共廁所現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范本

1、 WORD 56/56州市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)鄭州公廁現(xiàn)狀調(diào)研團(tuán)團(tuán)隊(duì)成員：劉雅燃 李丹辰 田紅梅 王曉丹 李 曉 陳 普告目錄TOC o 1-4 h z uHYPERLINK l _Toc332408313摘要 PAGEREF _Toc332408313 h 3HYPERLINK l _Toc332408314關(guān)鍵字 PAGEREF _Toc332408314 h 3HYPERLINK l _Toc332408315正文 PAGEREF _Toc332408315 h 3HYPERLINK l _Toc332408316一、前言 PAGEREF _Toc332408316 h 3

2、HYPERLINK l _Toc332408317二、調(diào)研背景 PAGEREF _Toc332408317 h 4HYPERLINK l _Toc332408318三、調(diào)研目的 PAGEREF _Toc332408318 h 4HYPERLINK l _Toc332408319四、調(diào)研時(shí)間 PAGEREF _Toc332408319 h 5HYPERLINK l _Toc332408320五、調(diào)研地點(diǎn) PAGEREF _Toc332408320 h 5HYPERLINK l _Toc332408321六、調(diào)研容與方式 PAGEREF _Toc332408321 h 5HYPERLINK l _

3、Toc332408322七、市公共廁所現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc332408322 h 6HYPERLINK l _Toc3324083231、公共廁所數(shù)量基本現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc332408323 h 6HYPERLINK l _Toc3324083242、公共廁所管理基本現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc332408324 h 7HYPERLINK l _Toc3324083253、關(guān)于公廁建設(shè)的一些標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc332408325 h 8HYPERLINK l _Toc332408326八、調(diào)研數(shù)據(jù)分析 PAGEREF _Toc332408326 h 9HYPE

4、RLINK l _Toc332408327第一部分四個(gè)典型抽樣區(qū)域公共廁所分析 PAGEREF _Toc332408327 h 9HYPERLINK l _Toc332408328中原區(qū)公共廁所分析 PAGEREF _Toc332408328 h 10HYPERLINK l _Toc332408329管城區(qū)公共廁所分析 PAGEREF _Toc332408329 h 17HYPERLINK l _Toc332408330二七區(qū)公共廁所分析 PAGEREF _Toc332408330 h 23HYPERLINK l _Toc332408331金水區(qū)公共廁所分析 PAGEREF _Toc33240

5、8331 h 28HYPERLINK l _Toc332408332第二部分市公廁整體分析 PAGEREF _Toc332408332 h 34HYPERLINK l _Toc332408333（一）市公廁做的比較好的地方 PAGEREF _Toc332408333 h 34HYPERLINK l _Toc332408334（二）市公廁存在的普遍問(wèn)題 PAGEREF _Toc332408334 h 35HYPERLINK l _Toc332408335第三部分針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的合理性建議 PAGEREF _Toc332408335 h 40HYPERLINK l _Toc3324083361、針對(duì)

6、公廁數(shù)量少的建議 PAGEREF _Toc332408336 h 40HYPERLINK l _Toc3324083372、針對(duì)公廁不好找和指示牌的建議 PAGEREF _Toc332408337 h 42HYPERLINK l _Toc3324083383、針對(duì)夜間公廁開(kāi)放數(shù)量少的建議 PAGEREF _Toc332408338 h 43HYPERLINK l _Toc3324083394、關(guān)于公廁部設(shè)施的建議 PAGEREF _Toc332408339 h 44HYPERLINK l _Toc3324083405、針對(duì)公共廁所衛(wèi)生狀況的建議 PAGEREF _Toc332408340 h

7、48HYPERLINK l _Toc3324083416、信息查詢系統(tǒng) PAGEREF _Toc332408341 h 50HYPERLINK l _Toc3324083427、關(guān)于男女公廁和廁位分配不合理的建議 PAGEREF _Toc332408342 h 52HYPERLINK l _Toc332408343附表一： PAGEREF _Toc332408343 h 52HYPERLINK l _Toc332408344市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷 PAGEREF _Toc332408344 h 53HYPERLINK l _Toc332408345附表二： PAGEREF _Toc332408

8、345 h 54HYPERLINK l _Toc332408346公共廁所調(diào)查表 PAGEREF _Toc332408346 h 55關(guān)于市公共廁所現(xiàn)狀的調(diào)查摘要為了對(duì)市的文明的城市建設(shè)做出自己的一份努力，我們通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷和實(shí)地考察與訪問(wèn)相關(guān)部門的方式對(duì)市公廁的現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，并用excel和spass工具對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)市存在公廁數(shù)量少、指示性標(biāo)志不明顯、衛(wèi)生狀況一般、設(shè)施有待改善等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題我們提出了多建公廁、開(kāi)放臨街單位、印刷更多公廁分布圖、定期檢修、加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制、提高用廁人素質(zhì)、建立信息查詢系統(tǒng)等建議。關(guān)鍵字公廁現(xiàn)狀 數(shù)量 指示性標(biāo)志 衛(wèi)生狀況 部設(shè)施 建議正文一

9、、前言 城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)條件。而公共廁所可謂是人們最容易忽略但是卻與人們的生活最密切相關(guān)的一個(gè)基本公共服務(wù)設(shè)施?？此撇黄鹧鄣墓矌鶇s能反映一個(gè)城市的文明形象和精神風(fēng)貌，而且市的定位是一個(gè)區(qū)域性的中心城市。據(jù)悉，第六次人口普查顯示：至2010年市區(qū)流動(dòng)人口與常住人口的比例已達(dá)到1：1.3，我們有理由相信2012年市這個(gè)比例將會(huì)更高，人口流動(dòng)性之大不言而喻。然而對(duì)于外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，公共廁所是最能給予他們城市印象的基礎(chǔ)設(shè)施，如果公共廁所都能受到大家的認(rèn)可，以小見(jiàn)大，該城市的其他方面還會(huì)差么？反之則同樣的道理。顯然，這對(duì)于正在創(chuàng)建文明城市的

10、來(lái)說(shuō)尤為重要。二、調(diào)研背景市作為推動(dòng)中部崛起的核心城市之一，經(jīng)濟(jì)和人口都在快速增長(zhǎng)，2011年市全年完成生產(chǎn)總值4912.7億元，比上年增長(zhǎng)13.2%，2010年市區(qū)共有常住人口為425.36萬(wàn)，比2007年的306.78萬(wàn)增長(zhǎng)了38.65%，更有流動(dòng)人口200多萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)和人口的快速增長(zhǎng)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的要求。三、調(diào)研目的在我們追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，卻忽略了人們最根本的需求。公共廁所是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰谋匾a(chǎn)物，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分，是必須在城市發(fā)展與其規(guī)劃中確定的公共產(chǎn)品。作為公共設(shè)施，公共廁所又體現(xiàn)了一個(gè)城市的文明程度，擔(dān)當(dāng)著“城市窗口”的角色，所以公

11、廁是不可忽視的基礎(chǔ)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志。然而，根據(jù)資料顯示，2010年市再建了50座公廁的同時(shí)拆了57座，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市的人口會(huì)愈來(lái)愈多，現(xiàn)有公廁數(shù)量和設(shè)施已經(jīng)不能滿足人們的需求了，因而，我們便組成了一個(gè)暑期社會(huì)實(shí)踐小組，希望通過(guò)自己的走訪調(diào)查和實(shí)地考察，分析出市公廁的現(xiàn)存的問(wèn)題和人們的需求，結(jié)合現(xiàn)狀，提出合理性的建議，為市的文明城市建設(shè)做出自己的一份努力。四、調(diào)研時(shí)間2012年7月1號(hào)7月20號(hào)五、調(diào)研地點(diǎn)市金水區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)六、調(diào)研容與方式（1）被調(diào)查者的基本信息，主要為性別、年齡、所在區(qū)域（

12、2）需要分區(qū)分析的數(shù)據(jù)。主要為被調(diào)查者居住周圍的公廁存在情況，包括1公里以有無(wú)公廁，若有，則指示牌、衛(wèi)生和設(shè)施分別有無(wú)存在問(wèn)題，存在什么問(wèn)題等。（3）需要從整個(gè)市的角度分析的數(shù)據(jù)。主要有市公廁普遍存在的問(wèn)題，被調(diào)查偏愛(ài)的廁位和沖水器類型，被調(diào)查者渴望的開(kāi)放時(shí)間，與其認(rèn)為建立公廁信息查詢系統(tǒng)是否有必要。對(duì)于這部分調(diào)查容我們主要采取了分區(qū)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷（見(jiàn)附表一）的方式來(lái)搜集數(shù)據(jù)，通過(guò)在金水區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)四個(gè)典型區(qū)域的大公園和主干道隨機(jī)地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和整理。另外我們依據(jù)隨機(jī)原則，對(duì)這四個(gè)典型區(qū)域分別抽取了16個(gè)公廁進(jìn)行了實(shí)地考察，也就是總共抽取了64個(gè)公廁，以便于對(duì)市

13、的公廁有一個(gè)更客觀和全面的了解。為了得到更統(tǒng)一和客觀的數(shù)據(jù)，我們還專門設(shè)計(jì)了一個(gè)市公共廁所考核表（見(jiàn)附表二）。為了得到更客觀的數(shù)據(jù)，我們還采取兩個(gè)人一組的方法分別對(duì)某個(gè)公廁進(jìn)行考察，最后將兩人的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析以求客觀、準(zhǔn)確。七、市公共廁所現(xiàn)狀1、公共廁所數(shù)量基本現(xiàn)狀市公共廁所截止到2011年總計(jì)607座，其中金水區(qū)129座，二七區(qū)123座，管城區(qū)160座，中原區(qū)115座，高新區(qū)18個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)10個(gè)，新區(qū)29個(gè)，惠濟(jì)區(qū)36個(gè)，而三環(huán)以公廁所總計(jì)476座，其中金水區(qū)112座，二七區(qū)119座，管城區(qū)149座，中原區(qū)99座。而截止2010年市區(qū)常住人口425.36萬(wàn)，流動(dòng)人口200多萬(wàn)。假如2010

14、年到2011年人口無(wú)增長(zhǎng)，也就是按總?cè)丝趤?lái)說(shuō)，大約每10302人設(shè)置一座公廁，按常住人口來(lái)說(shuō)，大約每7007.5人設(shè)置一座公廁。由此來(lái)看，目前公廁的數(shù)量是遠(yuǎn)不能滿足需求的。而中原區(qū)，面積 195平方千米，二七區(qū)，面積 159平方千米，管城回族區(qū)，面積 204平方千米，金水區(qū)，面積 242平方千米，那么，他們的公廁分布密度分別約是0.59座/平方千米，0.77座/平方千米，0.78座/平方千米，0.53座/平方千米。則公廁的平均分布密度為0.6675座/平方千米。由此可見(jiàn)，離市規(guī)劃至2020年達(dá)到公廁平均密度為3.7座/平方千米的建設(shè)用地還是比較遙遠(yuǎn)而有待繼續(xù)努力的。并且，金水區(qū)是市人口最多，面

15、積最大的地區(qū)，按理來(lái)說(shuō)公廁的數(shù)量本應(yīng)該是最多的，但是金水區(qū)的公廁相對(duì)于管城區(qū)卻是少了許多。也就是說(shuō)市的公廁還存在著不合理的情況。2、公共廁所管理基本現(xiàn)狀公共廁所管理體制從上至下為：首先，市政府交給市城市管理局和各大區(qū)政府平行負(fù)責(zé)。市城市管理局的市容環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)對(duì)市公廁的總體規(guī)劃和監(jiān)督。各大區(qū)政府則通過(guò)下放給街道辦和區(qū)市政局，再招標(biāo)交給相應(yīng)的公廁管理服務(wù)公司進(jìn)行具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。而對(duì)于每一個(gè)公廁一般情況下是安排兩個(gè)人輪流值班打掃，由班長(zhǎng)、組長(zhǎng)區(qū)域負(fù)責(zé)制進(jìn)行檢查和監(jiān)督。市政府市政管理局區(qū)政府環(huán)衛(wèi)灑水車隊(duì)市環(huán)衛(wèi)處區(qū)市政局街道辦主要街道、公共場(chǎng)所環(huán)衛(wèi)作業(yè)居住區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作道路大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和

16、管理市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀方框圖3、關(guān)于公廁建設(shè)的一些標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)至2020年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地453平方千米，人口500萬(wàn)人。公廁設(shè)置按1座/3千人，至2020年，公廁設(shè)置總量為1667座。公廁的平均設(shè)置密度達(dá)到3.7座/平方千米。公廁所布局原則：商業(yè)區(qū)、市場(chǎng)、客運(yùn)交通樞紐、體育文化場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、大型社會(huì)停車場(chǎng)、公園與風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場(chǎng)所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所；其他城市用地應(yīng)按需求設(shè)置相應(yīng)等級(jí)和數(shù)量的公共廁所。公共廁所應(yīng)設(shè)置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑與公共活動(dòng)場(chǎng)所附近。按照建設(shè)部對(duì)城市公廁的間距要求，流動(dòng)人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路，間距為300500米，一般街道間距不

17、大于800米。八、調(diào)研數(shù)據(jù)分析第一部分 四個(gè)典型抽樣區(qū)域公共廁所分析由于市區(qū)公共廁所是下放到各個(gè)區(qū)市政管理部門進(jìn)行獨(dú)立管理的，因而各個(gè)區(qū)的管理情況應(yīng)該是不同的，所以市各個(gè)區(qū)公廁的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題應(yīng)該也是有所差別的。比如說(shuō)東新區(qū)由于是新城區(qū)，城市的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展是同步進(jìn)行的，而且在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)水平下，各項(xiàng)設(shè)施和管理情況都很不錯(cuò)，所以基本上不存在問(wèn)題，而一些老城區(qū)由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，公廁的數(shù)量、衛(wèi)生和設(shè)施就存在著很大的問(wèn)題。因此，我們將主要針對(duì)老城區(qū)的不同情況來(lái)分析和討論數(shù)據(jù)，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)。我們總計(jì)發(fā)放和收回了647份調(diào)查問(wèn)卷，由于我們考慮到了問(wèn)卷的有效性結(jié)合我們的

18、分析方法，因此問(wèn)卷設(shè)計(jì)是分兩部分的，所以總的來(lái)說(shuō)問(wèn)卷回收率和有效率基本上都是百分之百的。其中金水區(qū)由于地理面積最大、人口最多所以我們調(diào)查的人數(shù)也最多有253人，另外，二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)分別有119、123和88人。此外，還有共64份的公廁基本情況考核表。中原區(qū)公共廁所分析1）男女比例分析中原區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷124份，其中男性有72人，女性有52人，分別占總?cè)藬?shù)的58%和42%。2）調(diào)查人群年齡構(gòu)成分析調(diào)查的人群中年齡波動(dòng)從25歲以下到65歲以上，25歲以下人數(shù)較多為66人，2535歲有25人，3545歲有11人，4555歲有14人，5565歲有6人，65歲以上有1人。3）公共廁所數(shù)量分析在

19、調(diào)查的過(guò)程中，我們挑選了中原區(qū)的主要干道進(jìn)行問(wèn)卷的發(fā)放，問(wèn)卷發(fā)放結(jié)果數(shù)據(jù)涉與了航海路、化工路、上路、建設(shè)路、穎河路、友愛(ài)路、桐柏路、伊河路、農(nóng)業(yè)路、西環(huán)路、中原路、工人路、文化宮路、華山路、富化路、前進(jìn)路、計(jì)劃路、隴海路、百花路、電廠路、汝河路、嵩山路、六廠前街、嶺路、國(guó)棉市場(chǎng)路、五廠四街、互助路、伏牛路、朱屯西路、豐慶路、索凌路、戶主路等等的公廁數(shù)量多少。從數(shù)據(jù)分析圖中我們可以看出：在調(diào)查的過(guò)程中，住在中原區(qū)的人有63.71%的認(rèn)為居住地附近一公里有公廁，而有33.87%的人認(rèn)為他們居住地一公里以沒(méi)有公廁。然而認(rèn)為沒(méi)有的主要集中在中原路上，這或許僅僅是人們的一個(gè)感知公廁數(shù)量的多少，但是這卻反

20、映了中原區(qū)公廁的服務(wù)狀況。如果政府方面認(rèn)為公廁的數(shù)量并不少，但是市民卻感覺(jué)公廁數(shù)量少，那么這就說(shuō)明了政府在公廁指示性標(biāo)志這方面做得還不是很好，公廁不容易被找到和發(fā)現(xiàn)。下面是一個(gè)中原區(qū)公共廁所服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查，也就是公共廁所的數(shù)量能否滿足市民需求的數(shù)據(jù)分析：從圖可以看出：有53.33%的人都認(rèn)為公共廁所的數(shù)量是基本能滿足需求的，而40%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是不能滿足需求的，1.67%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是非常不能滿足需求的。換句話說(shuō)，有41.67%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量少而需要再多建一些。然而這個(gè)比例也是比較大的，不容忽略的，公共廁所時(shí)人們的一項(xiàng)必須公共服務(wù)設(shè)施，它的數(shù)量可見(jiàn)是亟待增加的，而這對(duì)于人口流動(dòng)

21、性較大的市來(lái)說(shuō)也顯得尤為重要。4）公共廁所指示性標(biāo)志分析經(jīng)過(guò)我們對(duì)中原區(qū)主要街道的踩點(diǎn)和考察，以與結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)搜集，發(fā)現(xiàn)中原區(qū)的公共廁所指示牌存在以下一些主要的問(wèn)題：指示牌位置隱蔽：有些指示牌雖然設(shè)置在路邊，比較容易發(fā)現(xiàn)，但是一些大的道路兩邊的大樹(shù)早就把指示牌遮擋的不漏一點(diǎn)痕跡了。指示牌太?。褐甘拘詷?biāo)志比較小，不容易被看到，再加上數(shù)目等的遮擋，就更加難以找到了。沒(méi)有指示牌：一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中原區(qū)公廁指示牌存在的主要問(wèn)題是指示牌位置隱蔽，指示牌太小，然而有22.41%的人沒(méi)有看見(jiàn)指示牌，絕大部分是因?yàn)橹甘九齐[蔽或太小而被遮擋了。這樣一來(lái)，市公共廁所的服務(wù)質(zhì)

22、量自然就下降了，指示牌不明顯，找不到公廁，公共廁所建設(shè)的就沒(méi)有達(dá)到效用最大化的目的，因而，諸如公廁數(shù)量少，不能滿足需求等等這些問(wèn)題就浮現(xiàn)出來(lái)了，即使真的建設(shè)了足夠數(shù)量的公廁，對(duì)于市民來(lái)說(shuō)這一公共基礎(chǔ)建筑的服務(wù)質(zhì)量也是不高的。所以，公共廁所的指示性標(biāo)志也是尤為重要的。就指示容不正確這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，雖然中原區(qū)只有5.17%的人這么認(rèn)為，但問(wèn)題還不輕。在調(diào)查的過(guò)程中，在桐柏路的小岔道里，我們遇到了很多有指示牌但是沒(méi)有公廁的情況。5）衛(wèi)生狀況分析 不論何時(shí)，談起公廁，人們第一反應(yīng)總是公共廁所的衛(wèi)生狀況，而且大部分人是消極的看法，覺(jué)得公廁的衛(wèi)生一般情況下都是不太好的，而且如果不是非去不可的時(shí)候，一般不會(huì)選擇

23、公廁的。那么市的公廁衛(wèi)生狀況究竟怎么樣？下面是對(duì)中原區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況的一個(gè)數(shù)據(jù)分析：從圖中很容易看出：有62%的人認(rèn)為中原區(qū)公共廁所的衛(wèi)生狀況一般，26%的人認(rèn)為公廁不干凈，也就是說(shuō)僅僅有12%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生室很干凈的。其實(shí)很多人并不在乎公共廁所建設(shè)的是否豪華，是否舒服，衛(wèi)生狀況是他們最在意的部分?？梢?jiàn)公共廁所的衛(wèi)生狀況自始至終都是一大問(wèn)題需要解決。然而公共廁所不干凈的主要表現(xiàn)在哪些方面呢？相關(guān)部門又應(yīng)該從哪些方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理呢？我們通過(guò)實(shí)地抽樣考察公共廁所和調(diào)查問(wèn)卷總結(jié)出了以下幾個(gè)方面：便池有堆積物，廢紙不入簍，地上有污水，有異味，墻上亂涂亂畫等。通過(guò)數(shù)據(jù)分析如下；由圖中很容易看出，公

24、廁最嚴(yán)重的問(wèn)題就是廁所部有異味，在調(diào)查者中有51.72%的人都認(rèn)為公共廁所有很大異味，而這是讓人們很難以忍受的。此外，有46.55%的人都覺(jué)得公廁經(jīng)常地上有污水而未打掃干凈。32.76%的人都認(rèn)為公廁經(jīng)常出現(xiàn)墻上亂涂亂畫的現(xiàn)象，31.03%的人認(rèn)為公廁常會(huì)便池有堆積物，24.14%的人認(rèn)為有廢紙不入簍的現(xiàn)象。這些都是最常見(jiàn)的幾個(gè)方面。那么公廁打掃不干凈的原因是什么呢？以下是對(duì)公廁不干凈這一現(xiàn)狀的原因的數(shù)據(jù)分析：從圖中不難看出，公廁衛(wèi)生狀況不好存在以下幾個(gè)方面的原因，用廁人不注意衛(wèi)生，打掃不與時(shí)，設(shè)施有問(wèn)題等幾個(gè)方面。32.76%的人都認(rèn)為公廁不干凈的主要原因是由于用廁所的人不注意衛(wèi)生，25.8

25、6%的人認(rèn)為公廁不干凈的主要原因是公共廁所負(fù)責(zé)人打掃的不與時(shí)，還有12.07%的人認(rèn)為是設(shè)施出現(xiàn)了問(wèn)題。還有一部分人認(rèn)為是各方面的原因同時(shí)存在?？傊?0%的人都認(rèn)為用廁人不注意衛(wèi)生對(duì)公共廁所的衛(wèi)生狀況影響很大，41.38%的人認(rèn)為打掃衛(wèi)生不夠與時(shí)使得公廁的衛(wèi)生狀況差?？梢?jiàn)，在市民看來(lái)如廁文明和打掃方面成為公廁干凈與否的兩個(gè)重要的影響因素。6）公廁部設(shè)施分析有時(shí)候公廁不干凈的情況是由于公廁部設(shè)施不完善，部設(shè)施有損毀而導(dǎo)致的，因而了解公廁部哪些設(shè)施是經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的，也是很有必要的。從數(shù)據(jù)分析可得知，洗手用的水龍頭是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施，特別是對(duì)于女性，洗手的水龍頭更是必不可少的了。其次就是廁所

26、單間的門鎖和沖水器了。沖水器一旦壞了，公廁的衛(wèi)生狀況就不言而喻了。因而了解了哪些設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該采用質(zhì)量好，不易壞的材料，并且定期檢修。而其他方面，比如掛鉤、燈、洗手池管道漏水等這些也是不容忽略的，因?yàn)樗麄兌际桥c人們的感知和對(duì)公廁的印象息息相關(guān)的。設(shè)施損壞了，有沒(méi)有人維修呢？維修的與時(shí)不與時(shí)呢？由數(shù)據(jù)分析可以看出，過(guò)半數(shù)的人都認(rèn)為中原區(qū)的公廁設(shè)施損壞時(shí)維修的不與時(shí)，第二次去的時(shí)候見(jiàn)到的還是損壞的。只有一小部分人認(rèn)為維修的很與時(shí)?？梢?jiàn)，公廁的管理體制還是需要加強(qiáng)的。管城區(qū)公共廁所分析1)男女比例分析管城區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷88份，其中男性有55人，女性有33人，分別占總?cè)藬?shù)的62.50%和37

27、.50%。2）調(diào)查人群年齡構(gòu)成分析在管城區(qū)調(diào)查的人群中，25歲以下人數(shù)較多為36人，2535歲有22人，3545歲有10人，4555歲有5人，5565歲有9人，65歲以上有5人。下面是對(duì)管城區(qū)調(diào)查人群的一個(gè)構(gòu)成分析：3）公共廁所數(shù)量分析調(diào)查時(shí)，我們主要對(duì)管城區(qū)的主要干道進(jìn)行了問(wèn)卷的發(fā)放，而問(wèn)卷發(fā)放的結(jié)果數(shù)據(jù)涉與東大街、第五大街、商城路、第三大街、東三馬路、東明路、尉路、城東路、紫荊山路、東里路、順河路、宇通路、通站路、城南路、路、鳳凰路、貨站北街、隴海路、職工路、汴路、未來(lái)路、緯一路、法院東街、金城街、西大街、航海路等等的公廁。下面是對(duì)管城區(qū)居民居住地周圍一公里以有無(wú)公廁的一個(gè)調(diào)查分析：有數(shù)據(jù)

28、可看出，管城區(qū)82.95%的人居住地附近都有公廁，相對(duì)于金水區(qū)、中原區(qū)和二七區(qū)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是最好的了。說(shuō)明管城區(qū)公廁的數(shù)量還是可以的。經(jīng)過(guò)我們的實(shí)地考核也發(fā)現(xiàn)管城區(qū)公廁分布的也比較多，非常容易就可以找到。不過(guò)有14.77%的人認(rèn)為居住地一公里以沒(méi)有公廁，我們覺(jué)得可能是公廁的指示牌存在問(wèn)題，使得公廁雖然不少但是卻并不好找。 然而公廁的數(shù)量能不能滿足需求呢？下面是對(duì)公廁能否滿足需求的一個(gè)數(shù)據(jù)分析：從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，一半的人認(rèn)為公廁基本上能滿足需求，但是仍然有36.36%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是不能滿足需求的。4）公共廁所指示性標(biāo)志分析經(jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)搜集，再加上對(duì)管城區(qū)主要道路的公廁考察，我們發(fā)現(xiàn)管城區(qū)的

29、公共廁所指示牌的主要問(wèn)題是：指示牌位置隱蔽：指示牌太小指示牌容不正確：一方面，市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，一些道路的公共廁所被拆毀而沒(méi)有再建，但是公廁的指示牌卻依然立在那里，容易誤導(dǎo)人們，本地人還好，如果是外地人不了解情況，再加上急，那么小小的公廁就會(huì)使市予人的印象大打折扣。另一方面，指示牌還存在指示方向不明確，不正確的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)管城區(qū)公廁存在的主要問(wèn)題是公廁沒(méi)有指示牌，有24.24%的人都認(rèn)為公廁指示牌不好找，而且有15.15%的人都認(rèn)為公廁的指示牌太小了，不容易被發(fā)現(xiàn)。而在實(shí)地調(diào)查的16個(gè)公廁中我們發(fā)現(xiàn)，僅有兩個(gè)公廁的指示牌不存在問(wèn)題，無(wú)指示牌和指示牌隱蔽的問(wèn)題最為嚴(yán)重。因此，公

30、廁指示牌這方面管城區(qū)還是很需要加強(qiáng)的，有必要對(duì)指示牌進(jìn)行整修。我們建議政府應(yīng)仔細(xì)檢查該區(qū)的公廁是否有指示牌，沒(méi)有的應(yīng)與時(shí)補(bǔ)上，同時(shí)應(yīng)盡量將公廁指示牌設(shè)置在明顯的位置，我們發(fā)現(xiàn)很多指示牌都被設(shè)置在樹(shù)上或電線桿上，這樣一到夏天樹(shù)葉長(zhǎng)出來(lái)很容易遮擋住指示牌。5）衛(wèi)生狀況分析管城區(qū)公廁的分布方面做得算是比較好的了，那么衛(wèi)生狀況如何呢？有73.53%的人都認(rèn)為管城區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況一般，有16.18%的人認(rèn)為廁所的衛(wèi)生狀況很不好，僅僅有10.29%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生挺干凈的，所以可見(jiàn)管城區(qū)的公廁衛(wèi)生狀況也是亟待提高的。然而公廁不干凈都表現(xiàn)在哪些方面呢？經(jīng)過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，最主要的是公廁里邊有異味，將近占了一

31、半的人都有這樣的感受，其次就是墻上亂涂亂畫的現(xiàn)象，地上有污水，便池有堆積物也分別占了28.57%和26.98%,因而，衛(wèi)生始終是面臨的一大需要改善的問(wèn)題。在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：如果公廁都有專人負(fù)責(zé)打掃，衛(wèi)生狀況還是比較令人滿意的，尤其是公園里的公廁打掃得很與時(shí)，只是有部分公廁可能會(huì)有廢紙不入簍、有很大異味的情況出現(xiàn)。廢紙不入簍很大一部分是由于用廁人過(guò)多，而廢紙沒(méi)有被與時(shí)清理造成多余的廢紙溢出紙簍，這是屬于管理人員打掃不與時(shí)。（6）設(shè)施方面在設(shè)施方面，洗手的水龍頭被認(rèn)為是存在的最大問(wèn)題，占了總體的64.51%，其次為廁所單間的門鎖，占33.87%，沖水器也存在很大的問(wèn)題，位居第三，占了總體的24.1

32、9%，其他設(shè)施如單間掛鉤、洗手池下水管道等也分別存在不同程度的問(wèn)題，分別占總體的12.90%、9.67%。 在被問(wèn)到維修是否與時(shí)時(shí)，僅有11人認(rèn)為居住周圍的公廁維修還是很與時(shí)的，占了總體比重的20%，有23人認(rèn)為維修不夠與時(shí)，占了41%，另外的22人由于不經(jīng)常去居住周圍的公廁所以不清楚維修是否與時(shí)由此我們可以看出管城區(qū)對(duì)設(shè)施的維修很不如人意，需要建立更有效的維修機(jī)制，我們建議可以讓居住周圍的人對(duì)公廁的維修情況進(jìn)行有效監(jiān)督。二七區(qū)公共廁所分析1）男女比例分析二七區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷119份，其中男性有62人，女性有57人，分別占總?cè)藬?shù)的52.10%和47.90%。2）調(diào)查人群年齡構(gòu)成分析金水區(qū)調(diào)查的

33、人群中年齡波動(dòng)從25歲以下到65歲以上，25歲以下人數(shù)較多為48人，2535歲有26人，3545歲有20人，4555歲有10人，5565歲有10人，65歲以上有4人。3）公共廁所數(shù)量分析調(diào)查時(shí)，我們主要對(duì)二七區(qū)的主要干道進(jìn)行了問(wèn)卷的發(fā)放，而問(wèn)卷發(fā)放的結(jié)果數(shù)據(jù)涉與了桃園路、民新村、二馬路、棉紡東路、紅云路、國(guó)基路、二道街、航海路、大學(xué)路、路、康佳路、京廣路、路、沿河路、大學(xué)路、平公路、二七路、銘功路、東大街、金水路、人民路、洋河路、嵩山路、淮河路、建新路、解放路、東大街、政通路、和平路、連云路、中原路、康復(fù)前街、康復(fù)后街、幸福路、興華路、新泰康路、西中和路等等的公廁數(shù)量多少。這是對(duì)二七區(qū)公廁概況

34、的一個(gè)調(diào)查，有數(shù)據(jù)可以看出73.11%的人居住地周圍都有公廁，則以輻射圈來(lái)推斷的話，二七區(qū)公廁數(shù)量相對(duì)于金水區(qū)和中原區(qū)分布的還算是比較合理的，但是，仍然有21.85%的人們居住地周圍沒(méi)有公廁，有比較集中的商業(yè)圈的二七區(qū)應(yīng)該做得更好，這樣才能滿足更多人的需求，所以在延續(xù)其優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上還是應(yīng)該繼續(xù)增加公廁的數(shù)量。但是，二七區(qū)公廁究竟能不能滿足市民的需求呢？下面是我們所搜集的數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)可以看出,二七區(qū)公廁的服務(wù)質(zhì)量要比金水區(qū)和中原區(qū)好一些，有57.65%的人都認(rèn)為公廁的數(shù)量基本上可以滿足需求，但是另一方面有36.47%的人認(rèn)為目前公廁的數(shù)量還是不能滿足需求的，在調(diào)查過(guò)程中有的人就告訴我們：“一般在

35、二七逛街的時(shí)候公廁就挺不好找的，也沒(méi)個(gè)比較明顯的標(biāo)志什么的，有的還收費(fèi)。人流量這么集中的地方應(yīng)該有幾個(gè)比較明顯的公廁，或者有幾個(gè)比較明顯的公廁標(biāo)志也行?！边@就需要二七區(qū)相關(guān)部門的努力，這說(shuō)明了目前公廁的數(shù)目還是未能完全達(dá)標(biāo)的。4）公共廁所指示性標(biāo)志分析經(jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)搜集，再加上對(duì)二七區(qū)主要道路的公廁考察，我們發(fā)現(xiàn)二七區(qū)的公共廁所指示牌的主要問(wèn)題是指示牌位置隱蔽：有些指示牌雖然設(shè)置在路邊，比較容易發(fā)現(xiàn)，但是一些大的道路兩邊的大樹(shù)早就把指示牌遮擋的不漏一點(diǎn)痕跡了。指示牌太?。褐甘拘詷?biāo)志比較小，不容易被看到，再加上數(shù)目等的遮擋，就更加難以找到了。沒(méi)有指示牌：一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。從圖中可

36、以看出，二七區(qū)有一半的人認(rèn)為指示牌沒(méi)有什么問(wèn)題，一半的人認(rèn)為指示牌有問(wèn)題，然而最突出的問(wèn)題就是指示牌的位置比較隱蔽，這樣使得市民特別是外來(lái)人口尋找公廁比較困難，因此，指示牌的安裝位置是很重要的，也有待改善。其次的問(wèn)題就是指示牌太小，這樣的話公廁就不好找了，那么公廁的利用價(jià)值也就低了，效用也就降低了。雖然只有4.76%的人認(rèn)為指示牌的容不正確，這樣的現(xiàn)象也不是很多，但是這說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題仍然是存在的，而且一旦發(fā)現(xiàn)就是大問(wèn)題了，很容易讓人反感。5）衛(wèi)生狀況分析對(duì)于有著集中商業(yè)圈的二七區(qū)來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生也是非常重要的。下面是對(duì)二七區(qū)衛(wèi)生狀況的分析： 絕大部分人都認(rèn)為二七區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況是一般化的，僅僅有8%

37、的人認(rèn)為二七區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況很不好。這表明，二七區(qū)公廁的衛(wèi)生做得還是很不錯(cuò)的，但是能夠更好地將其余的8%變成一般，再把一般變成很干凈是最好的。由圖可知，二七區(qū)公廁不干凈的主要表現(xiàn)和金水區(qū)與中原區(qū)相似，主要是有很大異味和地上有污水，其次就是便池有堆積物了，當(dāng)然還有廢紙不入簍，墻上亂涂亂畫等不文明的現(xiàn)象也導(dǎo)致了公廁衛(wèi)生狀況不好。6）公廁部設(shè)施分析公廁衛(wèi)生不好也有設(shè)施方面的原因，不論哪個(gè)區(qū)都是如此，因此，公廁部設(shè)施相關(guān)的問(wèn)題也是我們考慮的重要方面。 依數(shù)據(jù)可知：洗手的水龍頭和廁所的沖水器是最容易壞的設(shè)施，分別占了35.06%，33.77%，這些都關(guān)系著公共廁所的衛(wèi)生狀況，理應(yīng)引起重視的。這也是搞好公

38、共廁所衛(wèi)生的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其次就是廁所單間的門鎖和掛鉤，洗手池下水道，燈，這幾個(gè)方面則關(guān)系著人們對(duì)公廁的印象好壞和評(píng)價(jià)好壞。因而相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)該對(duì)經(jīng)常損壞的設(shè)施定期檢修。那么設(shè)施壞了到底維修的與時(shí)不與時(shí)呢？下面是一個(gè)民意調(diào)查分析： 明顯可見(jiàn)，設(shè)施維修還算與時(shí)，相對(duì)于金水區(qū)和中原區(qū)做得還不錯(cuò)，但是卻有著相近比例的人認(rèn)為設(shè)施維修的不夠與時(shí)，這就說(shuō)明了設(shè)施維修方面做得還不夠好，應(yīng)該盡可能的使維修不與時(shí)的百分比降到最低。組成專人負(fù)責(zé)的小組。提高對(duì)毀損設(shè)施的維修效率。提高公眾對(duì)公共廁所的滿意度。設(shè)施能否使用是關(guān)系到公廁衛(wèi)生質(zhì)量和用廁人感受的一個(gè)很重要的因素，作為公用設(shè)施就應(yīng)該體現(xiàn)出它的用途，如果維修不與

39、時(shí)會(huì)影響很多人的生活質(zhì)量。比如，在西中合路上我們進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，居住在一座正在維修的公廁周圍的人告訴我們：“公廁已經(jīng)維修兩個(gè)多月了，依然沒(méi)有維修好，西中合路與鄰近的一條和平路上的居民生活水平都不是很高，他們居住的房子是那種房沒(méi)有廁所的，需要去公廁解決，當(dāng)這個(gè)公廁壞了，就需要多跑一點(diǎn)路去別的公廁，很是不方便。”金水區(qū)公共廁所分析金水區(qū)是市地理面積最大，人口最多的一個(gè)區(qū)，為了對(duì)該區(qū)有一個(gè)更客觀真實(shí)的認(rèn)識(shí)，所以我們僅在金水區(qū)就發(fā)放了253份問(wèn)卷。1)男女比例分析金水區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷253份，其中男性有145人，女性有107人，分別占總?cè)藬?shù)的58%和42%。2）調(diào)查人群年齡構(gòu)成分析金水區(qū)調(diào)查的人群中，

40、25歲以下人數(shù)較多為106人，2535歲有88人，3545歲有36人，4555歲有9人，5565歲有8人，65歲以上有6人。3）公共廁所數(shù)量分析調(diào)查時(shí)，我們主要對(duì)金水區(qū)的主要干道進(jìn)行了問(wèn)卷的發(fā)放，而問(wèn)卷發(fā)放的結(jié)果數(shù)據(jù)涉與了文化路、國(guó)基路、花園路、索凌路、農(nóng)業(yè)路、沙口路、花園路、金水路、東風(fēng)路、貨棧路、經(jīng)三路、豐樂(lè)路、北環(huán)路、健康路、文博路、經(jīng)一路、紅專路、杜嶺街、未來(lái)路、經(jīng)七路、豐產(chǎn)路、中方園路、博頌路、雙鋪街、優(yōu)勝北路、經(jīng)八路、路、文勞路、園田路、渠西路、二七路、天明路、紅旗路、東陵路、文苑北路、中州大道、三全路、城北路、商城東路、東里路、緯二路、經(jīng)五路、大學(xué)路、黃河路、相聚路、十里鋪街、順

41、河路、聚源路、城東路、汴路、政四街、凌云路、英協(xié)路、緯五路等等上的公廁。從數(shù)據(jù)分析圖中可以看出：在調(diào)查的過(guò)程中，住在金水區(qū)的人有65%的認(rèn)為居住地附近一公里有公廁，而有29%的人認(rèn)為他們居住地一公里以沒(méi)有公廁。這相比于中原區(qū)的33.87%來(lái)說(shuō)，金水區(qū)做得還是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好的。而認(rèn)為沒(méi)有公廁的主要集中在文化路和花園路上，調(diào)查過(guò)程中，一位個(gè)體商店的老板跟我們說(shuō)：“這花園路這么長(zhǎng)，基本上就沒(méi)有公廁，反正我是沒(méi)看見(jiàn)，我們都是去醫(yī)院里邊上廁所或者到人家的小區(qū)里上廁所?！蔽幕飞系囊晃粚⒔氖畾q的大叔跟我們說(shuō)：“這條路這么長(zhǎng)，公廁比較少，不好找，我發(fā)現(xiàn)市主干道上的公廁都比較難找，你像金水路也是。有的時(shí)候這

42、人急了，都是到讓進(jìn)去的快餐店或者找個(gè)隱蔽的地方解決。”這說(shuō)明這兩條路上的問(wèn)題是比較嚴(yán)重的了。而且，很多人都選擇到快餐店或醫(yī)院上廁所，這已經(jīng)成了人們心中很大意義上的“公廁”。下面是一個(gè)金水區(qū)公共廁所的需求情況的調(diào)查，也就是公共廁所的數(shù)量能否滿足市民需求的數(shù)據(jù)分析：從本圖可以看出：有53.60%的人都認(rèn)為公共廁所的數(shù)量是基本能滿足需求的，而40.8%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是不能滿足需求的，1.60%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是非常不能滿足需求的。換句話說(shuō)，僅僅4%的人認(rèn)為公廁數(shù)量是可以完全滿足需求的，有42.4%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量少而需要再多建一些。這個(gè)比例也是比較大的，不容忽略的。公共廁所是人們的一項(xiàng)必需的

43、公共服務(wù)設(shè)施，作為市最大的區(qū)，金水區(qū)公廁的數(shù)量亟待增加。4）公共廁所指示性標(biāo)志所存在的問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)搜集，再加上對(duì)金水區(qū)主要道路的公廁考察，我們發(fā)現(xiàn)金水區(qū)的公共廁所指示牌的主要問(wèn)題：指示牌位置隱蔽、指示牌太小。沒(méi)有指示牌，一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。從數(shù)據(jù)分析可以看出，金水區(qū)公廁指示牌存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題是指示牌位置隱蔽，有36%的人都這么認(rèn)為，很可能是指示牌被樹(shù)木遮擋了。因?yàn)榻鹚畢^(qū)的大多數(shù)路兩邊的樹(shù)木還是比較大的。5）衛(wèi)生狀況分析 衛(wèi)生狀況始終都是衡量一個(gè)地方公廁建設(shè)的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)，下面是對(duì)金水區(qū)公廁衛(wèi)生狀況的分析：由圖中數(shù)據(jù)可以看出，只有8%的人認(rèn)為金水區(qū)公廁的衛(wèi)生是很干凈的，

44、64%的人認(rèn)為衛(wèi)生狀況是一般的，28%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生狀況是不干凈的，雖然這個(gè)數(shù)據(jù)并不算是很差，但是要想創(chuàng)建衛(wèi)生城市，還應(yīng)該做得更好。那么應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行改善呢？下面是一個(gè)關(guān)于衛(wèi)生狀況的數(shù)據(jù)分析：從圖中可以看出，金水區(qū)公廁衛(wèi)生狀況的突出問(wèn)題是公廁里有很大的異味，有過(guò)半數(shù)的人都有這樣的感受，與中原區(qū)類似。其次就是地上有污水和墻上亂涂亂畫了。還有30.83%的人都認(rèn)為公廁的不干凈還表現(xiàn)在它的便池經(jīng)常有堆積物。那么導(dǎo)致這些不干凈的原因有哪些呢？ 可見(jiàn)，金水區(qū)不干凈的原因有57.66%的人都認(rèn)為：如廁者不注意衛(wèi)生是很重要的一部分，而54.05%的人都認(rèn)為不干凈的原因還有打掃衛(wèi)生的不與時(shí)的原因，此外

45、還有27.93%的人都認(rèn)為衛(wèi)生有問(wèn)題的原因還有設(shè)施方面的。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生管理和如廁文明的宣傳時(shí)很重要的。6）公廁部設(shè)施分析既然公廁衛(wèi)生不好有設(shè)施方面的原因，那么，加強(qiáng)公廁部設(shè)施管理也是必不可少的。 可見(jiàn)，金水區(qū)公廁最經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施是洗手的水龍頭，其次就是沖水器和門鎖，與中原區(qū)類似，因此在這幾個(gè)設(shè)施上應(yīng)該注意定期的檢修，以保證其正常運(yùn)行。設(shè)施壞了不要緊，維修與時(shí)也可以，下面分析一下設(shè)施維修的情況。從圖中可知，有57.38%的人都覺(jué)得金水區(qū)公廁設(shè)施的維修不是很與時(shí)，僅有11.48%的人覺(jué)得維修與時(shí)，這說(shuō)明在這方面金水區(qū)還是要加強(qiáng)管理的。第二部分 市公廁整體分析（一）市公廁做的比較好的地方 我們

46、通過(guò)對(duì)市這四個(gè)區(qū)域的抽樣分析，再加上對(duì)高新區(qū)，東新區(qū)等的數(shù)據(jù)分析，可以推斷出市公廁總體的情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了我市公廁或有些區(qū)在某些方面做得還是很不錯(cuò)的。（1）我市公廁基本實(shí)現(xiàn)了專人管理 我們?cè)趯?shí)地調(diào)查和發(fā)放問(wèn)卷過(guò)程中了解到現(xiàn)有每個(gè)公廁都配備有專門的人員負(fù)責(zé)打掃和管理。一些24小時(shí)開(kāi)放的公廁是有兩個(gè)人輪流值班的，比如東新區(qū)的公廁。還有一些公廁設(shè)計(jì)得更加人性化，比如我們?cè)诔菛|路上遇到的兩個(gè)公廁，在公廁的背面或男女公廁間設(shè)計(jì)了一個(gè)小屋子，給了看公廁的人員一個(gè)可以避風(fēng)的家。因?yàn)椴糠止珟墓芾砣藛T是那些年紀(jì)很大，生活困苦的老人，這樣的設(shè)計(jì)雖小但在這個(gè)城市給了他們一方安棲之地，使人感到溫暖。（2）一些公園

47、里的公廁衛(wèi)生狀況很不錯(cuò) 我們?cè)诎l(fā)放問(wèn)卷和實(shí)地考察時(shí)去過(guò)了市的很多公園，盡管公園里人比較多，但是我們發(fā)現(xiàn)公廁的衛(wèi)生狀況總是很干凈，打掃也很與時(shí)，并且基本沒(méi)有異味，我們認(rèn)為很可能是監(jiān)督管理機(jī)制也比較完善的原因，不管怎樣，還是很值得其他地方的公廁學(xué)習(xí)和借鑒的。（3）監(jiān)督管理機(jī)制逐漸完善 我市現(xiàn)在的公廁監(jiān)督管理工作其實(shí)做得還是很不錯(cuò)的，由班長(zhǎng)、小組長(zhǎng)分區(qū)域負(fù)責(zé)制，基本上每天都會(huì)檢查。我們?cè)趯?shí)地調(diào)查過(guò)程中也訪問(wèn)了很多公廁的打掃人員，他們也告訴了我們經(jīng)常會(huì)有公司和市政上的人不定時(shí)去檢查監(jiān)督他們的工作，很多時(shí)候都是穿著便衣，起到了很好的監(jiān)督作用。（4）中原區(qū)公共事業(yè)單位公廁對(duì)外開(kāi)放 我們?cè)趯?shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中

48、原區(qū)不僅開(kāi)放了公共事業(yè)單位，同時(shí)增加了指示牌，由于公廁在事業(yè)單位，管理監(jiān)督比較方便和嚴(yán)格，所以衛(wèi)生很好，而且各單位里的工作人員也比較和善，極大方便了周圍人和路人，很值得其他區(qū)借鑒。比如，在中原中路上有一家醫(yī)院門口就明顯的樹(shù)立了一個(gè)公廁的指示牌提醒路人可以進(jìn)去如廁；還有在嵩山路上碧沙崗西門對(duì)著的市政管理部門公廁也是對(duì)外開(kāi)放的。然而，市公廁建設(shè)和布局上還存在不少問(wèn)題和一些普遍的不合理現(xiàn)象，針對(duì)這些情況和市的現(xiàn)狀我們提出了一些可行性的建議。（二）市公廁存在的普遍問(wèn)題 在我們的調(diào)查結(jié)果中，只有四人認(rèn)為市的公廁不存在問(wèn)題，占了總體的1%還不到，我們的調(diào)查結(jié)果顯示：63.2%的人認(rèn)為“數(shù)量少，難以找到”是

49、市公廁現(xiàn)存的最大問(wèn)題；其次為指示性標(biāo)志不明顯，占到了 48.02%；排在第三位的是公廁分布不合理，占到了42.57%，其他問(wèn)題環(huán)境衛(wèi)生差、夜間開(kāi)放數(shù)量少和有，但是不開(kāi)放也是市公廁現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，分別占了總體的28.88%、27.23%和8.91%。具體數(shù)據(jù)如下圖。1）公共廁所數(shù)量少 對(duì)于市公廁數(shù)量少，難以找到的問(wèn)題，我們?cè)儐?wèn)過(guò)市市政環(huán)衛(wèi)處的看法，處長(zhǎng)跟我們說(shuō)：“別說(shuō)普通市民了，就連我們這管理公廁的找公廁有時(shí)候也找不到?！彼麄兏嬖V了我們四個(gè)原因：第一，總體規(guī)劃中沒(méi)有規(guī)劃數(shù)量足夠多的公廁；第二，總體規(guī)劃中有，但是在實(shí)際建設(shè)中卻沒(méi)有建造；第三，建設(shè)了的公廁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不得不被拆掉，而且拆掉之后

50、并沒(méi)有再建設(shè)，即使罰款也是沒(méi)有什么用的。建的沒(méi)有拆的快，一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路。第四，由于中國(guó)人幾千年的傳統(tǒng)思想認(rèn)為廁所在其附近風(fēng)水不好，所以公廁一旦拆了一座就很難找地方再建起來(lái)了。長(zhǎng)此以往，公廁的數(shù)量慢慢減少了。因此，才會(huì)出現(xiàn)了2010年市再建了50座公廁的同時(shí)拆了57座這一讓人感嘆的現(xiàn)象。2）公廁分布不合理 這也是目前公廁存在的一個(gè)普遍性問(wèn)題，城區(qū)公廁分布不合理，部分地區(qū)特別是老城區(qū)數(shù)量超標(biāo)，如管城回族區(qū)市區(qū)公廁數(shù)量偏多，而有的新建區(qū)和有的主干道（如金水路）兩側(cè)無(wú)環(huán)衛(wèi)公廁或千米無(wú)公廁，部分公共場(chǎng)所無(wú)公廁或社會(huì)公廁協(xié)調(diào)不好。截止到2011年，二環(huán)以公廁共282座。3）公廁位置隱蔽 絕大多數(shù)公廁都

51、在一些比較小而且比較偏僻的地方，一般人很難找到，特別是在一些主干道上，要想找公共廁所很難。一位將近40多歲的阿姨告訴我們：“我是外地來(lái)的，反正感覺(jué)的公廁挺不好找的，可能是人生地不熟的吧每次都是問(wèn)了好幾個(gè)人，繞了不少路才能找到?！逼鋵?shí)，市像這樣的外地人不少，本地人也很少會(huì)去上公廁，因此，公廁的位置隱蔽也是一個(gè)很大的問(wèn)題。當(dāng)然，這也關(guān)乎著公廁選址難這一客觀事實(shí)，那么鑒于這一情況公廁的指示性標(biāo)志就是很關(guān)鍵的了。4）夜間開(kāi)放數(shù)量少 在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在市公廁二類公廁偏多，開(kāi)放時(shí)間基本上都是6:0022:00，一類公廁較少，是24小時(shí)開(kāi)放的，特別是主干道上的公廁基本上都是二類公廁，一位的哥告訴我們：

52、“晚上開(kāi)出租車都不干多喝水，不然上廁所都不知道該咋辦了，商場(chǎng)、超市大多數(shù)都關(guān)門了，公廁也關(guān)門了，KFC這樣的快餐店也不是非常好找，有時(shí)候都得憋著，急了就直接隨便找個(gè)隱蔽的地方解決了?！彼裕@樣就非常不利于創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市了。5）指示牌問(wèn)題 經(jīng)過(guò)對(duì)市整體公共廁所的民意調(diào)查和實(shí)地考核，我們發(fā)現(xiàn)，公共廁所的指示牌存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：指示牌位置隱蔽：有些指示牌雖然設(shè)置在路邊，比較容易發(fā)現(xiàn)，但是一些大的道路兩邊的大樹(shù)早就把指示牌遮擋的不漏一點(diǎn)痕跡了。指示牌太小：指示性標(biāo)志比較小，不容易被看到，再加上樹(shù)木等的遮擋，就更加難以找到了。 指示牌容不正確：一方面，市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，一些道路的公共廁

53、所被拆毀而沒(méi)有再建，但是公廁的指示牌卻依然立在那里，容易誤導(dǎo)人們，本地人還好，如果是外地人不了解情況，再加上急，那么小小的公廁就會(huì)使市予人的印象大打折扣。另一方面，指示牌還存在指示方向不明確，不正確的現(xiàn)象。沒(méi)有指示牌：一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。指示牌太少而指示牌存在的問(wèn)題我們認(rèn)為是以下幾個(gè)原因造成的： 1、公廁附近的一些工程在施工的時(shí)候，有意或無(wú)意改變了指示牌的指示方向，甚至致使指示牌跌落損壞，但是他們并沒(méi)有對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行改正或修復(fù)。而相關(guān)部門也沒(méi)有與時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行處理，從而導(dǎo)致一些地方的公廁沒(méi)有指示牌。 2、道路由于拓寬等原因撤掉了原有的指示牌，市政等相關(guān)部門并沒(méi)有與時(shí)補(bǔ)上新的指示牌進(jìn)

54、行處理，從而導(dǎo)致沒(méi)有公廁指示牌的情況出現(xiàn)。 3、道路兩旁樹(shù)木的逐漸生長(zhǎng)遮掩住了指示牌，致使指示牌位置隱蔽不容易看見(jiàn)。6）衛(wèi)生狀況 衛(wèi)生始終都是大眾衡量一個(gè)公廁的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我們搜集的數(shù)據(jù)顯示，僅僅有9.34%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生很干凈，這說(shuō)明衛(wèi)生依然是一個(gè)很大的問(wèn)題，經(jīng)分析，我們發(fā)現(xiàn)公廁里不干凈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、公廁部有異味 2、便池有堆積物3、地上有污水 4、墻上亂涂亂畫5、廢紙不入簍 其中，公廁部有異味是最嚴(yán)重的一個(gè)現(xiàn)象，特別是夏天，公廁蚊蟲更是猖狂。在調(diào)查過(guò)程中很多人都說(shuō)：“只要公廁衛(wèi)生好，收費(fèi)也沒(méi)什么的。其實(shí)，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)交個(gè)五毛一塊的，絕大多數(shù)人都不在乎什么的，就怕臟的進(jìn)

55、不去啊”7）男女廁位和公廁的數(shù)量設(shè)置不合理 在調(diào)查過(guò)程中，有一部分女性都會(huì)說(shuō)：“就算是去像kfc那里的公廁，每次也都是女廁所門口排了好長(zhǎng)的隊(duì)，男廁所的人卻進(jìn)出自如?！比欢猩鷷?huì)說(shuō):“我基本上沒(méi)遇到過(guò)排隊(duì)的情況，當(dāng)然我也不知道女廁所里是啥情況。” 有調(diào)查顯示，因生理特點(diǎn)，女性用廁所的時(shí)間大約是男性的2倍多。美國(guó)康奈爾大學(xué)的基拉則計(jì)算出了兩性小便時(shí)在廁所中的平均停留時(shí)間：女性為89秒，男性為39秒。而孕期或生理期的婦女，如廁更為頻繁，所花時(shí)間更多。另外，一般小孩都跟母親上女廁，又占用部分廁位，延長(zhǎng)了如廁時(shí)間。由此推算，每間女廁的人數(shù)容量應(yīng)是男廁的3倍左右。然而大部分的男、女公廁面積相等，同時(shí)因?yàn)?/p>

56、沒(méi)有小便池或小便器，女廁平均容量遠(yuǎn)低于男廁，因此女廁經(jīng)常人滿為患。公廁的建設(shè)早已被強(qiáng)調(diào)要納入城市規(guī)劃，但現(xiàn)在依然主要側(cè)重于社會(huì)文明、使用功能等方面，而較少考慮“半邊天”的特殊需要。第三部分 針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的合理性建議1、針對(duì)公廁數(shù)量少的建議 （1）強(qiáng)化規(guī)劃的“龍頭”作用。要解決公廁建設(shè)中存在的問(wèn)題，必須首先在規(guī)劃上做文章。凡新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，規(guī)劃部門要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)劃有公廁的必須代建公廁，否則不予辦理規(guī)劃手續(xù)。同時(shí)規(guī)劃部門在研究建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要召開(kāi)有環(huán)衛(wèi)部門參加的聯(lián)席會(huì)，傾聽(tīng)環(huán)衛(wèi)部門的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)決杜絕因沿街開(kāi)發(fā)致使公廁被拆，又不重建的問(wèn)題。 （2）實(shí)行開(kāi)放沿街單

57、位廁所。調(diào)查過(guò)程中，有一位賣瓜的大叔跟我們說(shuō)：“我們賣瓜的時(shí)候，有時(shí)候找不到廁所想到路邊的單位里邊去上個(gè)廁所，有的都攔著不讓進(jìn)去。不過(guò)有的還是非常熱心的?！逼鋵?shí)，對(duì)于市這樣一個(gè)公廁選址難的大城市來(lái)說(shuō)，部門、單位部廁所是一種潛在的資源，這些廁所實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，也是解決公廁偏少問(wèn)題的一種行之有效的手段。在這方面有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展工作，可以讓部份沿街機(jī)關(guān)、企業(yè)、超市等單位部廁所全部對(duì)外開(kāi)放。我們覺(jué)得可以對(duì)開(kāi)放公廁的沿街單位減免一部分稅或者進(jìn)行部分補(bǔ)貼，畢竟開(kāi)放公廁后，會(huì)增加該單位的水、電、人力等資源的消耗。但是這種措施最好是強(qiáng)制性的，不然很難實(shí)施，相信加之一些減稅政策或補(bǔ)貼，應(yīng)該可以實(shí)

58、施。這樣也解決了公廁選址難的問(wèn)題，使得現(xiàn)有廁所的數(shù)量能較快的增加。并且，還有很重要的就是對(duì)外開(kāi)放的單位門口也要添設(shè)公廁的指示性標(biāo)志，使人們能夠容易辨識(shí)和放心的如廁。（3）書報(bào)亭與公廁運(yùn)作相結(jié)合?，F(xiàn)在城區(qū)書報(bào)亭閑置，反而成“野廣告”的貼欄，將書報(bào)亭與公廁相結(jié)合，在一些移動(dòng)的生態(tài)環(huán)保公廁和繁華路段的公廁旁設(shè)置銷售一些書報(bào)、雜志、紙巾等便民服務(wù)，既解決了書報(bào)亭網(wǎng)點(diǎn)較少的問(wèn)題，又方便了市民讀書、看報(bào)。同時(shí)也使得看管環(huán)保公廁的人員有歇息的地方，而且環(huán)保公廁的負(fù)責(zé)人員相對(duì)于固定公廁來(lái)說(shuō)輕松些，任務(wù)少些，公廁與郵政部門建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，這樣公廁管理人員就可以獲得雙份收益。而且使得工作也不那么單調(diào)了。將環(huán)保公

59、廁的收費(fèi)全部用于生活補(bǔ)貼發(fā)放給管理人員。（4）多建移動(dòng)環(huán)保型公廁。對(duì)于一些車流量比較大，但是沒(méi)地方建固定式公共廁所的地方，多建一些移動(dòng)環(huán)保型公廁。盡快使公廁的密度和數(shù)量達(dá)到規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，而不是上邊有規(guī)劃下邊有計(jì)劃。2、針對(duì)公廁不好找和指示牌的建議 （1）把公廁設(shè)計(jì)成統(tǒng)一的顏色或者樣式。這樣行人一看到這個(gè)顏色或者這個(gè)樣式就會(huì)知道這是公廁，增加了其醒目性，更易被找到。而且在市環(huán)境衛(wèi)生城市規(guī)劃中有類似于這樣的公廁設(shè)計(jì)要求： （2）應(yīng)當(dāng)在更明顯的位置設(shè)置指示牌?，F(xiàn)在市很多指示牌都存在樹(shù)木遮擋的問(wèn)題。我們建議：一方面，現(xiàn)在很多公交站牌都是在做一些商業(yè)性廣告，有的公交站牌的地圖上有關(guān)于公廁位置的信息，但是有

60、的沒(méi)有?？梢詫?duì)公交站牌也進(jìn)行一次改革，協(xié)商一下，將一公里以的公廁信息標(biāo)注在公交站牌上，公交站牌本身就不少，這樣關(guān)于公廁的指示性信息也多了，這樣大家一看到公交車站牌就知道可以找到公廁了。另一方面，就是在主干道與次干道的交叉口或者主干道和主干道交叉口一定要有指示牌，同時(shí)一定要明顯。因?yàn)槭袇^(qū)的公廁大部分都是設(shè)置在次干道上而主干道很少，所以這個(gè)很有必要，這樣就算公廁比較少，也不會(huì)太不容易找到。 （3）指示牌可以多一些，每隔五百米就設(shè)置一個(gè)。別的地方不說(shuō)，之前我們?cè)谑邪l(fā)現(xiàn)人家的公廁站牌密度就比較大，基本上就是在主干道上每隔五百米就可以看到一個(gè)公廁的指示牌，很容易讓人們找到公廁。而且基本上都設(shè)置在道路兩旁