山西公務(wù)員考試申論試題

1、第 PAGE13 頁 共 NUMPAGES13 頁山西公務(wù)員考試申論試題0 2022 年山西公務(wù)員考試申論試題鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷您回憶版材料一 楊家村是深度貧困村，經(jīng)過幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢。為了穩(wěn)定增收，楊家村決心借助山清水秀的景致開展鄉(xiāng)村旅游。20_ 年年初，在政府和幫扶單位專項資金支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村工程順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺階、小橋流水的景觀設(shè)計，讓這個昔日的深度貧困村華美轉(zhuǎn)身，好似世外桃。村里漂亮了，可是人居環(huán)境卻是個“老大難”。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去村容村貌煥然一新，可是走進(jìn)老百姓家里一看，庭院亂堆放、雜物遍地是。以前村干部也屢次上門做工作，

2、但是群眾認(rèn)為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時刻，省建筑工程集團(tuán)公司的駐村第一書記小梁發(fā)揮聰明才智，為村里“量身設(shè)計”了一套解決方案。8 月的一天，一場“積分兌換心愿，勤勞改變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一起向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計了十項涵蓋個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細(xì)那么，每周公布評分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前 20 名的“微心愿”?！拔覀兿胪ㄟ^“微心愿”來激發(fā)村民的內(nèi)生動力，幫助大家養(yǎng)成好習(xí)慣，形成新風(fēng)氣?！毙×赫f。村民們紛紛講出了自己改善家居的愿望?！耙怯信_大彩電，忙完一天的農(nóng)活，就可以陪孫子看動畫片了！”村民張大娘說。“要是有臺大冰

3、箱，我家就能天天吃到新穎飯菜了!”村民張伯伯說。他們的這些心愿，配上攝影師為他們拍攝的生活照，被制成精巧的海報，張貼在村里醒目的位置。其中一張海報是 65 歲的唐大媽笑呵呵地在做針線活。“在整潔、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個美啊！”海報上印著兩行大字，這是唐大媽的感言?？粗徖镟l(xiāng)親竟然也能像明星一樣登上如此精巧的海報，村民們的榮譽(yù)感更強(qiáng)烈了。為了催促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)行有獎舉報制度，發(fā)現(xiàn)誰家亂倒垃圾可以向村委會舉報，調(diào)查屬實(shí)的給舉報者獎勵一袋面粉。在大家共同努力下，改善家居環(huán)境一時間蔚然成風(fēng)。小梁說，幾個月來，從鍋碗瓢盆、個人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)殖，楊家村變化很大。村民夏姐的丈夫

4、常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子。一個人忙里忙外，難免顧不上拾掇屋子。“自從參加活動以來，養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒適?！彼f。從愛美之心人皆有之，到護(hù)美之行人人為之，楊家村這個新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。小梁也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，夏姐領(lǐng)到了心儀的熱水器，臉上露出了開心的笑容。材料二 “真希望自己是“三頭六臂”就好了!”M 鄉(xiāng)王鄉(xiāng)長快人快語。王鄉(xiāng)長正在負(fù)責(zé)完善貧困戶檔案，要理解家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片比照、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持工程公示、會議記錄、入戶追訪、滿意度調(diào)查等內(nèi)容。一方面，因?yàn)榻n的需要，要填寫大量的表格等資料。另一方面，表格

5、的內(nèi)容很細(xì)致，不到貧困戶家中實(shí)地調(diào)查那是不行的。看似簡單的事情其實(shí)很繁瑣，有時候要來回跑很多趟。基層工作千頭萬緒，事務(wù)繁多，而且某件事成為輿情熱點(diǎn)，不僅會極大增加基層工作量，而且讓基層干部倍感壓力。經(jīng)歷過幾次輿情熱點(diǎn)事件，M 鄉(xiāng)宣傳干事小陳已經(jīng)略有心得：盡快披露事實(shí)，優(yōu)先回應(yīng)您質(zhì)疑然而，小陳卻坦言工作不易：“國家強(qiáng)調(diào)依法治國，事情處理起來都有程序，需要時間。但新媒體時代信息傳播越來越快，造成言論影響迅速放大?！币淮卧摰爻霈F(xiàn)旅游糾紛，消息在網(wǎng)上飛快傳開，您一邊倒地批評景區(qū)，可是通過調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，其實(shí)是游客挑釁?！半m然最后真相大白，可還是給我們造成了很大的壓力?！毙￡愂?。基層，是整個社會的“地基”，

6、這個“地基”是社會的主體，也是時代的主流。基層干部，是黨和國家工作的“基石”，他們奮戰(zhàn)在改革開展的主戰(zhàn)場、效勞群眾的最前沿。目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅到民生保障，再到招商引資、產(chǎn)業(yè)開展、入戶做群眾工作，都離不開基層干部?；鶎痈刹棵Φ媚_打后腦勺，加班是常態(tài)，但干部們幾乎都沒有加班費(fèi)。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作 10 到 11 個小時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過假。王鄉(xiāng)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇。” C 鄉(xiāng)黨委李書記至今已在 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個崗位幾乎都干過。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機(jī)構(gòu)，但麻雀雖小五臟俱全。產(chǎn)業(yè)開展、土地問題、平安

7、消費(fèi)能最深入地理解中國農(nóng)村，最全面地鍛煉干部才能?！崩顣浾f。基層工作經(jīng)歷讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合才能得到迅速提升，工作方式也更接地氣，他們也很感謝這樣的歷練。20_ 年，_中央辦公廳發(fā)文，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建立，實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱辛遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策。“而且如今干部的選拔任用更加注重基層工作經(jīng)歷，相關(guān)政策也更多向基層干部傾斜。干部想更長遠(yuǎn)開展，基層工作其實(shí)也是一個重要的經(jīng)歷?！崩顣浾f。不過，在李書記看來，最重要的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作獨(dú)特的成就感?！拔覀兒芏嗳硕际寝r(nóng)村出身，很多親戚朋友都在農(nóng)村。改變家鄉(xiāng)相貌，幫助農(nóng)民做點(diǎn)事，這是我們肩負(fù)的使命。”C鄉(xiāng)地處貧困地區(qū)，

8、李書記帶著群眾克制海拔高、交通條件差、缺工人、缺材料等困難，在三個月內(nèi)改造了 71 棟房子，“看著很多貧困戶歡歡喜喜搬進(jìn)新房，我忍不住流下眼淚。想到靠自己的努力可以改造一方水土，有一種夢想正在一點(diǎn)點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)的感覺，那個時候，你就會覺得所有的付出都值得?！?材料三 L 縣是國家級貧困縣，地方偏遠(yuǎn)，過去師資力量和辦學(xué)條件整體比擬落后。L 縣一中雖然是該縣的重點(diǎn)中學(xué)，但高考成績并不是很理想?！捌鋵?shí)我們的孩子都很想學(xué)，也很勤奮，但總體成績就是不如城市里的孩子。每當(dāng)在電視、網(wǎng)絡(luò)上看到城市里優(yōu)越的教學(xué)條件，孩子們都夢想著能承受和城里同齡人一樣的教育，進(jìn)展公平的競爭。”學(xué)校副校長吳老師說。得益于這兩年脫貧攻堅

9、進(jìn)程的加快，L 縣一中的軟硬件條件如今都得到了較大提升。隨著國家對教育公平的重視和教育信息化大潮的推動，L 縣政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，在 L 縣一中設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播班，同步直播省城重點(diǎn)中學(xué)七中老師的課堂教學(xué)。在網(wǎng)絡(luò)直播課程中，每門課都有線上線下兩位老師，線上的是省城七中的老師，負(fù)責(zé)課堂授課，授課內(nèi)容和進(jìn)度也都以省城七中為準(zhǔn)；線下的是 L 縣一中的老師，他們負(fù)責(zé)課后工作，學(xué)生沒有跟上的課后還需要一起査缺補(bǔ)漏。L 縣一中的學(xué)生跟著省城七中的學(xué)生同步上課、同步作業(yè)、同步練習(xí)。羅同學(xué)是 L 縣一中的高三學(xué)生，他對自己剛接觸網(wǎng)絡(luò)直播課程的情形記憶猶新，“剛開場接觸直播教學(xué)，那邊的教學(xué)特點(diǎn)就是密度大，知識面覆蓋

10、廣。所以有些不適應(yīng)，感覺差距還是比擬大。”不過漸漸適應(yīng)后，羅同學(xué)說，隔了一層屏幕并沒有太大的間隔 感，這種教學(xué)形式就像是 6 門學(xué)科有了 12 名指導(dǎo)老師?！八麄兡沁厗柺裁次覀兙痛饛?fù)什么。一開場覺得有點(diǎn)兒奇怪，漸漸發(fā)現(xiàn)已經(jīng)跟上那個課堂了，當(dāng)時還是有點(diǎn)興奮，自信心也上來了?！?網(wǎng)絡(luò)直播班班主任楊老師觀察到，新的教學(xué)形式除了帶來成績上的進(jìn)步，更多的其實(shí)是給了學(xué)生參照和動力?！八麜X得在追夢的路上自己和省城七中的同學(xué)享有均等的時機(jī)，剩下的就看自己的奮斗了?！?從最初引入一個班試點(diǎn)，逐漸開展到如今 L 縣一中 5 個網(wǎng)絡(luò)直播班 250 多名孩子上課，越來越多的孩子們參與到了網(wǎng)絡(luò)課堂中。對網(wǎng)絡(luò)直播班的教

11、學(xué)效果，L 縣一中滕校長介紹說，當(dāng)?shù)仄胀ò啾究粕暇€率，大概在 45左右，而網(wǎng)絡(luò)直播班的本科上線率到達(dá) 60。雖然這些功績并不能只歸功于網(wǎng)絡(luò)直播課程，但毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)直播課程在很大程度上帶來了積極改變。對網(wǎng)絡(luò)直播課程的效果，何同學(xué)有另外的感受。她也是 L 縣一中網(wǎng)絡(luò)直播班的學(xué)生，去年畢業(yè)考入了一所名牌大學(xué)。回憶在網(wǎng)絡(luò)直播班學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，她說，“要說高考增加多少分，可能不是特別好說。但是從省城七中的師生身上我學(xué)到很多東西，翻開了我的視野，讓我覺得有一個明晰的目的，考一個什么大學(xué)，想去什么樣的地方。好似是一道光，它照亮了我的夢想，讓夢想變得亮堂明晰?！?網(wǎng)絡(luò)直播授課的形式是互聯(lián)網(wǎng)+教育的產(chǎn)物，在一定程

12、度上打破了地區(qū)和學(xué)校之間的資壁壘，使優(yōu)質(zhì)教育資跨時空整合、配置和流轉(zhuǎn)。不過，縣教育局王局長說，“技術(shù)和形式都有一定的局限性，在 L 縣一中為什么效果好，因?yàn)檎n后針對有些沒跟上的學(xué)生，本地老師會再進(jìn)展教學(xué)輔導(dǎo)。這些老師非常累，他們上直播班的時間，是上普通班工作量的三倍，很多老師要連續(xù)加班上晚自習(xí)。這對老師的責(zé)任心是一個考驗(yàn)，也對老師隊伍的管理效勞工作提出了難題”。L 縣一中滕校長指出，“網(wǎng)絡(luò)直播授課離不開電腦，大大增加了不自律的學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的風(fēng)險，學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)明顯的兩極分化?！?對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式能否大規(guī)模推廣惠及更多學(xué)子，王局長坦言，目前還存在很多困難。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的資總量還是有限，主要集中在

13、語文、數(shù)學(xué)和英語課等主課上，還有很多副課沒有實(shí)現(xiàn)資共享，因?yàn)槭〕瞧咧幸踩狈ο嚓P(guān)科目的優(yōu)秀老師。即便如此，一個班的費(fèi)用平均一年要七萬左右，假如覆蓋鄉(xiāng)村，還要鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)、增添設(shè)備，支出就更大了。除了缺錢，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)需要協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化局，挪動、聯(lián)通等通訊公司，不是教育局可以單獨(dú)解決的。不過，“只要能切實(shí)在實(shí)幫助到孩子們，我們還是要想方法去做。”王局長說。材料四 20_ 年 2 月，東部 F 市與西部 D 市兩地政府簽訂東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議，確定共同施行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)就業(yè)協(xié)作方案。3 年來，F(xiàn) 市走出了一條幫助 D 市群眾全方位、立體式的就業(yè)脫貧路，探究出 FD 兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作形式，入選了 110

14、 個“全球減貧案例”。F 市和 D 市相距 20_0 多公里，為實(shí)現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目的，F(xiàn)市多措并舉為務(wù)工人員提供良好的務(wù)工條件。針對 D 市建檔立卡貧困戶勞動力普遍年齡偏大、缺乏技能、工資待遇不高等實(shí)際情況，F(xiàn) 市出臺政策規(guī)定：D 市建檔立卡貧困戶勞動力來 F 市就業(yè)的，認(rèn)定為 F 市就業(yè)困難對象，享受 F 市本地建檔貧困戶同等的社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策；首次來 F 市就業(yè)且就業(yè)滿 1 個月的，發(fā)放交通補(bǔ)貼 500 元和一次性生活補(bǔ)貼 1000 元。借鑒公益性崗位扶貧開發(fā)經(jīng)歷，探究施行“企業(yè)千崗定向 D 市精準(zhǔn)脫貧方案”，為了鼓勵企業(yè)安排 D 市戶籍務(wù)工人員就業(yè)，F(xiàn)

15、市遴選一批企業(yè)創(chuàng)立了就業(yè)扶貧示范基地，對吸納一定人數(shù)以上 D 市勞動力的就業(yè)基地給予一次性獎勵。每年在 F 市扶貧就業(yè)基地企業(yè)新開發(fā)20_0 個優(yōu)質(zhì)崗位，定向招聘 D 市建檔立卡貧困戶勞動力。F 市還開展 D 市優(yōu)秀員工評選表彰獎勵，每年評選 100 名 D 市優(yōu)秀員工并給予獎勵，目前已有 20_名員工獲評，進(jìn)一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓 D 市員工吃得慣、住得好、留得下，F(xiàn) 市在食宿條件、崗位安排、薪酬待遇、工作時間等方面進(jìn)一步提升優(yōu)化，表達(dá)對他們的特別關(guān)愛，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、環(huán)境留人”。貧困勞動力可以到 F 市務(wù)工，他們的子女如何幫扶？F 市堅持漁魚兼授，施

16、行智力扶貧。針對局部建檔立卡戶學(xué)生初中、高中畢業(yè)后輟學(xué)在家，缺乏技能等問題，F(xiàn) 市發(fā)揮技師學(xué)院優(yōu)勢，資助 D 市戶籍建檔立卡貧困家庭初、高中畢業(yè)生到技師學(xué)院免費(fèi)就讀，使他們可以學(xué)到一技之長，更好地建立和效勞家鄉(xiāng)，幫助家鄉(xiāng)人民早日脫貧。這些學(xué)生在 F 市上學(xué)期間，可以免交學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)，每位學(xué)生每年還可以享受交通往返補(bǔ)貼 20_0 元、生活補(bǔ)助 8000 元、國家助學(xué)金 20_0 元。對于一些即將畢業(yè)的技校學(xué)子，F(xiàn) 市積極搭建平臺，組織多家企業(yè)開展校園招聘活動，為他們學(xué)習(xí)鍛煉和就業(yè)創(chuàng)造條件。目前已有 20_多名學(xué)生在多家企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。F 市每年還騰出一批事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)崗位，面向 D

17、 市建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低學(xué)歷、放寬專業(yè)限制，目前已招聘近 300名貧困學(xué)子來 F 市工作?！拔乙?F 市努力工作，以良好的工作業(yè)績回報當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)愛。”D 市貧困學(xué)子小黃感動地說。對于離鄉(xiāng)外出有難度的貧困戶，F(xiàn) 市將工廠車間“搬”到他們家門口，讓他們實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、穩(wěn)定增收。說起在某服裝公司扶貧車間上班，貧困戶小何滿心歡喜：“原來出去打工，照顧不到家里，如今在家門口打工，每月 4000 多元工資，老婆也有 20_0 多元，我們倆既賺了錢，也顧了家?！蹦壳霸谶@家服裝公司的扶貧車間已安排了 140 名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，其中建檔立卡貧困戶100人。截至20_年底，F(xiàn)市

18、已推進(jìn)25家企業(yè)在D市落地，建立“扶貧車間”89個，帶動 1800 多名建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè)。F 市與 D 市結(jié)對幫扶以來，兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作工作獲得顯著成效，初步形成了黨委政府主導(dǎo)、職能部門主抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD 形式”。目前，已累計組織輸轉(zhuǎn) D 市貧困勞動力就業(yè)上萬人次，直接帶動 2 萬多名 D 市貧困人口脫貧，組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力占東部地區(qū)幫扶貧困地區(qū)總數(shù)近一半。FD 扶貧勞務(wù)協(xié)作形式，成為國務(wù)院扶貧辦舉辦的全國攜手奔小康培訓(xùn)班唯一教學(xué)案例，為推動全國東西部扶貧工作優(yōu)化晉級奉獻(xiàn)了“東部智慧”。問題一 請根據(jù)給定資料 1，概括小梁改善楊家村人居環(huán)境的主要做法。20 分要求：全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理明晰，