性別意識主流化

1、將社會性別意識納入決策主流 2010年5月 1女性和男性退休年齡應(yīng)該一致、公共場所的女廁所面積應(yīng)該比男廁所大、男性應(yīng)同女性一樣有產(chǎn)假、性騷擾不再只是男性的“專利”余年來，越來越多的中國人開始爭取這樣的平等機會。 2將社會性別納入決策主流一、什么是社會性別主流化?二、為什么要社會性別主流化?三、怎樣實現(xiàn)社會性別主流化?221一、什么是社會性別主流化?What?4社會性別主流化也稱“將社會性別觀點納入主流”或“社會性別平等主流化”，它是由英文gender mainstreaming直接翻譯過來。51995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會提出將社會性別觀點納入社會發(fā)展各領(lǐng)域的主流，并被聯(lián)合國確定為促進性別

2、平等的全球戰(zhàn)略，迅速成為一種國際趨勢。在聯(lián)合國機構(gòu)和國家一級實施，并成為捐款國的優(yōu)先領(lǐng)域。6第四次世界婦女大會通過的北京 宣言和行動綱領(lǐng)中，中國政府是承諾社會性別意識主流化的個國家之一；同年，中國把男女平等定為促進社會發(fā)展的五項基本國策之一；年，中國將婦女發(fā)展的任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。 7在2005年6月聯(lián)合國舉行的 “北京+10”會議”上，作為在全球推動性別平等的成功經(jīng)驗，得到聯(lián)合國及其各成員國的再次肯定。81997年聯(lián)合國經(jīng)社理事會的基本表述是： 把性別問題納入主流是一個過程，它對各個層面的立法、政策對婦女和男人產(chǎn)生的影響進行分析。它把婦女和男性的關(guān)注、經(jīng)歷作為在社會各個領(lǐng)域

3、設(shè)計、執(zhí)行、評估政策和項目的不可分割的一部分來考慮，以便使男女兩性平等受益。它的最終目的是實現(xiàn)社會性別平等。9社會性別意識主流化，是指政府、組織或機構(gòu)在政策制訂、實施和評估，以及日常工作中，考慮到社會性別對女性和男性產(chǎn)生的不同影響，達到逐漸消除社會性別歧視、實現(xiàn)社會性別平等和社會性別公正的目標(biāo)。 10（二）社會性別主流化的實質(zhì) 1、強調(diào)社會性別問題的實質(zhì)是社會問題。是涉及到各個方面和男女兩性的問題，沒有社會的關(guān)注與行動，沒有男性的參與和支持，就不可能從根本上解決社會性別問題。11就容易導(dǎo)致社會性別問題的婦女化，或是把婦女本身當(dāng)作問題的根源。促進社會性別平等增強婦女的權(quán)力社會性別問題單純的婦女問

4、題122、強調(diào)把性別問題納入政府工作和社會發(fā)展宏觀決策的主流。即把社會性別問題作為社會發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿于社會發(fā)展的全過程，同時它關(guān)注社會法律、政策環(huán)境的改變，使婦女和男性平等參與社會發(fā)展和受益。社會性別問題婦女問題婦聯(lián)工作導(dǎo)致社會性別問題的邊緣化如果不納入主流133、強調(diào)實現(xiàn)社會性別主流化責(zé)任主體首先是政府如果把婦女組織當(dāng)成主要責(zé)任主體，由婦女組織取代政府履行職責(zé)，就會不利于政府充分履行對性別平等的承諾，降低政府在提高婦女地位機制的權(quán)威性、影響力和效率，也是社會性別問題邊緣化的一種表現(xiàn)。144、強調(diào)破除傳統(tǒng)性別角色定型后的平等標(biāo)準(zhǔn)即所有人不論男女，都在不受各種成見、傳統(tǒng)角色分工和歧視的限制下，自

5、由發(fā)展能力和做出選擇。指男人和女人享有平等的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、機會、資源、待遇、評價和照顧。155、強調(diào)導(dǎo)致男女不平等的重要原因是社會性別機制。6、強調(diào)使用社會性別分析方法。如果僅僅用婦女的今天與婦女的過去進行縱向的比較，就難以發(fā)現(xiàn)解決社會性別問題的有效途徑。例如：對收入的性別分析就會發(fā)現(xiàn)兩性的收入差距明顯拉大。167、強調(diào)婦女是發(fā)展的主體。認為賦權(quán)于婦女是實現(xiàn)社會性別平等的中心所在，主張傾聽婦女的聲音，發(fā)動婦女參與決策，注重提高婦女的權(quán)力和能力。如果以某項社會發(fā)展目標(biāo)或某項工作為主體，把婦女作為客體加入到發(fā)展中去，或代替婦女作決策，婦女無形中就會成為實現(xiàn)某一特定社會目標(biāo)的工具。178、強調(diào)經(jīng)

6、濟發(fā)展不能替代性別平等。如果僅僅依賴財富，認為生產(chǎn)力的發(fā)展自然而然帶來婦女地位的提高；或把經(jīng)濟發(fā)展和性別平等對立起來，犧牲弱勢群體的利益以求得經(jīng)濟發(fā)展。這些片面發(fā)展觀和經(jīng)濟決定論不但會導(dǎo)致性別平等事業(yè)的停滯和倒退，而且也不會真正有利于經(jīng)濟的發(fā)展 。18 社會性別主流化是從人的基本權(quán)利出發(fā)，重新審視和反思現(xiàn)存的兩性關(guān)系和性別規(guī)范，清理和消除兩性發(fā)展中的政治、經(jīng)濟、文化壁壘和障礙，擴大男人女人的選擇性，促使男女兩性的全面健康發(fā)展。19它具有思考的品質(zhì)：既不盲目地接納一切現(xiàn)存的性別規(guī)范，也不一概排斥一切傳統(tǒng)的性別規(guī)范，而是放在是否促進男女兩性共同發(fā)展的尺度上來衡量，凡是有礙于人的發(fā)展的就丟棄，凡是有

7、利于人的發(fā)展的就保留。20“95世婦會”敦促各國政府加強性別分析和性別規(guī)劃，將社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與婦女發(fā)展的規(guī)劃政策協(xié)調(diào)起來，透過性別的鏡片來觀察經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面的問題。14121WhenWhere?22北京宣言和行動綱領(lǐng)確定了提高婦女地位的12個重大關(guān)切領(lǐng)域 23要求“采取一切必要措施，消除對婦女和女童的一切形式歧視，消除實現(xiàn)兩性平等、提高婦女地位和賦予婦女能力的一切障礙。”24要求各國政府承擔(dān)消滅性別歧視、推進性別平等的政府責(zé)任中心議題25要求增強政府的責(zé)任，特別是在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項法律、政策和項目的時候，從設(shè)計、執(zhí)行到監(jiān)控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產(chǎn)生不同的影響

8、，避免對性別的歧視，以保證男女平等參與和分享經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。 性別意識主流化把性別意識納入決策的主流261954年憲法、1975年憲法、1978年憲法1982年頒布的現(xiàn)行憲法婦女享有政治、經(jīng)濟、文化和家庭生活當(dāng)中的一切權(quán)利！ 27專門法：婦女權(quán)益保障法(1992年)具體法：規(guī)定男女平等的權(quán)利勞動法婚姻法28國際背景：西方女權(quán)運動爭取男女平等29女權(quán)運動到了上個世紀六十年代以后就進入了第二個高潮 30理論社會實踐法律制度政府責(zé)任男女平等31婦女的發(fā)展就是人權(quán)32聯(lián)合國討論發(fā)展問題（婦女發(fā)展）33制定一系列國際公約婦女政治權(quán)利公約消除對婦女一切形式歧視的公約34八十年代以后，我們關(guān)于發(fā)展的觀

9、念有了一個新的進步，提出了可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展觀不僅是強調(diào)人口和環(huán)境的問題，它的根本目的在于發(fā)展是為了滿足人的需求。人是分男人和女人的，不能說發(fā)展是為了滿足男人的需求而不滿足女人的需求。35在這樣一個國際背景之下，國際社會在推進男女平等方面已經(jīng)形成了一個世界潮流，這個世界潮流已經(jīng)不僅是婦女在爭取自己的權(quán)利，而是各國政府在討論怎么去推進男女平等問題，消滅性別歧視，實現(xiàn)全人類社會的可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)成為各國政府的責(zé)任了。所以在這樣一個背景下，中國政府作出決策來推進男女平等是順應(yīng)世界潮流的。36二、“男女平等”存在的主要問題What?37我們國家到底男女平不平等？OR婦女地位高不高？平等，不平等，

10、婦女地位不高38許多男性作家著書立說認為我們國家大規(guī)模地讓女性就業(yè)，鼓勵女性參與政治，讓女性進入領(lǐng)導(dǎo)班子，這些都是不符合公平競爭、不符合優(yōu)勝劣汰的原則，所以他們認為中國婦女的地位已經(jīng)很高了。 39國家宏觀層面看，婦女地位有高的表現(xiàn)立法權(quán)力同工同酬勞動權(quán)40從建國以后的立法來看，我們的憲法一開始就宣布男女平等，1954年的第一部憲法就規(guī)定了男女平等。憲法發(fā)表41在法律上確定男女平等這不是一件容易的事，西方女權(quán)運動，為了在法律上爭取兩性平等的權(quán)利，整整爭取了150多年，而西方婦女為了爭取選舉權(quán)，前前后后一共經(jīng)歷了大約80多年，一直到上世紀的二三十年代才把這個事情解決?，F(xiàn)在西方婦女要爭取合法的墮胎權(quán)

11、，還沒有完全爭取到，例如在美國，一個要墮胎，一個反墮胎，這兩個成了民主黨和共和黨競爭的一個民意測驗表。在我們中國，婦女的權(quán)利在法律上早就規(guī)定了的。42第二個宏觀方面是中國婦女大多數(shù)都參加勞動。43解放初期需要人的時候，是大規(guī)模地讓婦女走出家庭走進社會勞動。并采取同工同酬的政策來鼓勵婦女參加勞動。但是國外的婦女是經(jīng)過很長時間的爭取才有權(quán)利參加社會勞動的。 44一個國際社會評估報告來看中國男女平等的狀況在80年代末90年代初，聯(lián)合國一個很重要的機構(gòu)聯(lián)合國計劃規(guī)劃署出版了一本書，叫人類發(fā)展報告，這本書對中國的兩性平等和婦女教育迅速的發(fā)展給予了很高的評價。 45“中國在促進婦女權(quán)益，鼓勵她們參與政府投

12、入、經(jīng)濟和社會改革方面取得的成就，對于一個具有世界上人口最多和人均收入最低的發(fā)展中國家而言，是十分了不起的！” 46比如以婦女識字為例，過去50年婦女識字率翻了一番，達到1992年的70%。47婦女識字率婦女教育程度提高的人數(shù)男性與女性的入學(xué)率統(tǒng)計就業(yè)的指標(biāo)、收入的指標(biāo)婦女地位提高女性男性48問題是立法的權(quán)利是不是代表權(quán)利的實際實現(xiàn)?立法平等是不是就代表實際生活中就平等了？婦女走出家門參加勞動是不是代表婦女就得到了解放？束縛在婦女身上的文化觀、性別觀念、性別制度等是不是就不存在了？492003年國際社會評估報告來看中國男女平等的狀況 2000年聯(lián)合國曾舉行過一次首腦會議。在這次首腦會議上，14

13、9個成員國的首腦坐在一起，制定了一個千年發(fā)展目標(biāo)，我們國家江澤民主席也參加了這次首腦會議。 聯(lián)合國千年首腦會議大會會場50千年發(fā)展目標(biāo)：社會發(fā)展目標(biāo)消除貧困普及初等教育兩性別平等減低兒童死亡率改善孕產(chǎn)保健與疾病作斗爭環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建立全球合作伙伴關(guān)系51在千年規(guī)劃里還明確提出：消除性別歧視，賦權(quán)婦女是促進可持續(xù)發(fā)展的真正手段，發(fā)展必須要解決男女平等的問題。 522003年聯(lián)合國對中國千年發(fā)展規(guī)劃追蹤報告里，對中國評價最高的是：經(jīng)濟發(fā)展53但是它又列出了我們有三項指標(biāo)是不高的，并且問題比較嚴重。 一是環(huán)境、衛(wèi)生中的艾滋?。?二是教育三是性別平等 54報告還指出中國要全面發(fā)展小康社會，就必須要改變

14、性別不平等問題。 55肖揚對高層決策者社會性別意識的調(diào)查與分析(資料來源:新華文摘2005年第2期)56國際上關(guān)于男女平等問題有幾個測量指標(biāo)：聯(lián)合國的婦女發(fā)展基金；世界銀行；國際人文報告。這三個指標(biāo)測量的結(jié)果應(yīng)該是比較公正的。中國測量的男女不平等的結(jié)果在全世界的排序是第130位。 57（一）參政；（二）勞動就業(yè)；（三）教育；（四）健康和人身權(quán)利保障哪些地方存在男女不平等？58（一）參政59對于女人從政，西歐一位女性從政者指出：“女人使政治世界人性化了?！毖芯繈D女從政問題的專家說，婦女從政“不是出于權(quán)欲，而是為了改變事物。”60聯(lián)合國2007年對65個國家的187位女性從政者做了調(diào)查，其中，80

15、%的女性從政者指出：“因為婦女參政，公眾開始相信政治?！?61婦女參政是男女平等的重要體現(xiàn)。人類社會是由男女兩性共同組成的，女性占人類人口的二分之一，婦女參政是現(xiàn)代文明社會中法律賦予每一個女性公民的基本權(quán)利，也是全體婦女分享一個國家政治權(quán)利的基本前提或依據(jù)。權(quán)力領(lǐng)域是否有女性參與、婦女以何種方式參與以及參與的程度，已成為實現(xiàn)婦女基本人權(quán)和自身發(fā)展的重要保證，成為衡量男女社會地位平等的重要標(biāo)志。62要改變兩性不平等的狀態(tài)必須要從政府的決策層面上改變它，但如果說政府制定政策的時候，女性成員很少，這就很難從婦女的角度上對公共政策提出自己的意見。所以我們首先要保證在領(lǐng)導(dǎo)班子中，要有更多的女性，能夠從女

16、性的角度來看待兩性關(guān)系問題，從而作出一個對兩性都平等的政策。 63婦女參政比例制或配額制“各個國家女性成員在決策中所占的比重在2010年要達到30%，到2020年要達到50%”. 1997年印度新德里聯(lián)合國世界各國議會聯(lián)盟64它為什么要提這個比例？就是因為你這個比例高與低，關(guān)系到你的聲音能不能夠發(fā)出來，關(guān)系到你的聲音發(fā)出來以后，有沒有力量，有沒有權(quán)威性，能不能夠影響決策? 65比如，05年法國在憲法修正案中就規(guī)定了一個指標(biāo)，他們是多黨制，各黨都要指定平等數(shù)目的男女候選人，也就一個男的一個女的，50%參加候選人。而德國不僅提出男女候選人要達到各占50%的比例，而且要求將候選人按照一男一女的順序排

17、列，避免選民忽視女性。 66我國女干部的任職比例整體上是呈上升趨勢的。 特別是2008年第十一屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院27個部委部長人選中,有女部長3人,占11.1%,改變了上一屆政府組閣時女部長空缺的狀況。監(jiān)察部長馬馼(1948-)：“先發(fā)制人”保廉潔 司法部長吳愛英(1951-)：和諧社會排頭兵 人口和計劃生育委員會主任李斌(1954-)：“基本國策”踐行者 67在統(tǒng)計口徑上女干部的比例已經(jīng)達到30%以上，大概是32%.這是不是說明我們已經(jīng)達到甚至超過了聯(lián)合國提出的要求-“各個國家女性成員在決策中所占的比重要達到30%”的目標(biāo)？68我們女干部的統(tǒng)計包括了教師和醫(yī)生。69參政中的性別不

18、平等主要表現(xiàn)在:一是全國人大女代表的比例長期徘徊不前。70在2008年十一屆全國人大代表中，女代表還只是占22%。30年來一直在21%上下波動,與聯(lián)合國提出的婦女在議會中至少占30%的目標(biāo)還存在較大差距。71這種停滯不前的局面，在不斷發(fā)展的國際女性參政潮流中，猶如逆水行舟不進則退。中國女人大代表的比例在國際議會聯(lián)盟女議員比例排名中連續(xù)下降，在1994年排名第12位，2005年排名第42位，2007年到了第47位，2008年第51位,2009年第56位。 （數(shù)據(jù)來源：Women in National ParliamentsDB/OL. . org/wmn-e/classif.htm,2009-

19、10-31.） 72二是女干部比例低,正職少。尤其在政府重要職能崗位中,男女干部任職比例嚴重失衡。在國家和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人中,較少女性出現(xiàn)。新一屆中央政治局26位委員中唯一的女委員劉延?xùn)|73中共第八屆至第十二屆中央委員會女委員、女候補委員情況（%） 74級別及總?cè)藬?shù)女性領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)所占比例08年新一屆省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的815名成員中 106人(正職52人)約占13%(約占6.5%)全國656個城市的市長中正市長31人 )約占4.7%在1300多名省級領(lǐng)導(dǎo)中110人約占9% 75即便在最基層的村委會（雖然女性占到了農(nóng)村勞動力的65%） ，至2009年初, 全國村委會成員中的婦女比例為 16

20、% 左右，而女村委會主任的比例僅為2.7%左右。76中國女性參政的總體特征：“三多三少” （即女干部在基層的多，任高層領(lǐng)導(dǎo)的少；任副職的多，任正職的少；一般崗位多，重要崗位少）；“職務(wù)性別化”；“權(quán)力邊緣化”；“尖端缺失”的不平衡現(xiàn)象。 77這種權(quán)力體系中的配角和邊緣位置影響了女性參與關(guān)鍵領(lǐng)域的重大決策和管理國家政務(wù)的有效性。全社會的公共權(quán)利絕大部分是掌握在男性的手里，女性成員是很少很少的。 78這就導(dǎo)致了一個現(xiàn)象，就是坐下來討論公共問題，如果整個領(lǐng)導(dǎo)班子只有一個女性成員，她說我們今天能不能來討論婦女的問題呢，別的成員就會反對，說要眼界開闊一些，要討論全社會的問題，所以這就很難把婦女問題納入公

21、共決策的討論中了。 79比如，法國在憲法修正案，法國是05年搞憲法修改，修正案中就規(guī)定了一個指標(biāo)，他們是多黨制，各黨都要指定平等數(shù)目的男女候選人，也就一個男的一個女的，50%參加候選人。而德國不僅提出男女候選人要達到各占50%的比例，而且要求將候選人按照一男一女的順序排列，避免選民忽視女性。 80婦女參政的障礙因素分析為了推進女性參政，許多研究人員和實際工作者進行了大量研究工作，從政治、經(jīng)濟、文化等不同側(cè)面分析婦女參政水平普遍低于男性的原因，提出了各種解釋。81政治社會化理論 這種理論認為，社會化過程中的刻板模式，諸如對男主外女主內(nèi)角色的期待、男剛女柔性別氣質(zhì)的塑造等，使女性從孩提時代就缺乏對

22、政治的興趣，沒有培養(yǎng)起政治特質(zhì)和能力，不適合甚至排斥政治。82資源理論這種理論認為女性的社會資源較為貧乏，弱化了女性在政治領(lǐng)域的競爭條件。諸如女性的受教育程度和內(nèi)容、職業(yè)地位與類別等，不利于女性參與到較高的權(quán)力領(lǐng)域。83角色沖突理論這種觀點認為，女性的家庭與工作角色常常出現(xiàn)沖突，一方面引起女性的內(nèi)心沖突，另一方面來自家庭、社會對女性家庭角色的期待，造成在履行工作角色時的壓力，導(dǎo)致女性參政的一定程度上的邊緣性和“業(yè)余”性。84“女強人危機”源于舊觀念傳統(tǒng)思想在各方面的表現(xiàn)依然還存在著，嚴重地阻礙著女性人才的成長。-來源：中國社會科學(xué)院日期：2008-12-2585結(jié)構(gòu)理論這一理論強調(diào)政治體制和權(quán)

23、力結(jié)構(gòu)中的一些因素對女性參政的阻礙。諸如，政黨和政治領(lǐng)袖對女性候選人在提名和競選中的支持不力；權(quán)力結(jié)構(gòu)中男性領(lǐng)導(dǎo)者的避嫌；選民和媒體對女性候選人缺乏信任等等。發(fā)現(xiàn)這些障礙因素，對于排除障礙、促進女性參政具有重要意義。86（二）就業(yè)勞動就業(yè)權(quán)是女性的基本權(quán)利，是不可剝奪的。 87問題是:當(dāng)勞動力不緊張，出現(xiàn)過剩的時候，怎么來處理多余的勞動力呢？ 回歸傳統(tǒng):讓婦女回家!882001年兩會期間，全國政協(xié)委員王賢才提出了“婦女回家”的倡議：我的根本目的是倡導(dǎo)大家樹立一個新觀念，女同志回到家里相夫教子同樣是光榮的，這是社會分工的應(yīng)有內(nèi)容之一。完善男女的合理分工，是社會進步的表現(xiàn)。社會發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟

24、水平日益提高，女性可以不再為生計奔忙，照顧家庭、教育孩子，是時代進步的標(biāo)志，而不是歷史的倒退。89上世紀80年代，婦女“回家論”以“階段性就業(yè)”形式反彈。勞動部在1988年女工宜實行階段性就業(yè)的專項報告中說：“階段性就業(yè)是指一些發(fā)達國家里，隨著國民收入水平和文化水平的提高，職業(yè)婦女婚后自動退職回家，從事家務(wù)勞動和撫育子女，待孩子長大后，再重新就業(yè)。”90“婦女階段性就業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物，它有利于勞動資源的充分和合理使用，有利于保護和促進婦嬰健康，對于增加就業(yè)崗位和就業(yè)機會，減少就業(yè)壓力具有一定的經(jīng)濟作用?！?1婦女回家論婦女階段性就業(yè)1、勞動權(quán)利不是婦女的基本權(quán)利而是一個可以商量

25、的權(quán)利。2、我們更多的是從勞動力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上來討論問題的，而不是或很少從勞動是婦女不可剝奪的基本權(quán)利這一方面來討論的，但是這是一個人權(quán)，誰有這個權(quán)利呢，只有她自己。 92上世紀80年代下崗工人=女工下崗女工學(xué)烹飪93到了90年代大規(guī)模的工人下崗了，不僅僅有女性下崗，男性也開始下崗了，國家開始注意這個問題了，開始把再就業(yè)問題被納入被注意的范圍之內(nèi)。 94至今，再就業(yè)的比例中，下崗女工的比例還是低于下崗男工的再就業(yè)比例，而且對下崗女工再就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求也遠遠高于男性，對“4050”現(xiàn)象，就是女性40歲以上男性50歲以上會找不到工作，這說明女性比男性整整早10年就遭到勞動力市場的拒絕。 95家

26、政服務(wù)低層次、低保障、低收入 96近年來,隨著社會和法律界反就業(yè)歧視的呼聲不斷增強,國家政策也部分抑制了歧視現(xiàn)象的發(fā)生。2008年1月1日開始，中華人民共和國就業(yè)促進法正式實施，作為我國在就業(yè)領(lǐng)域制定的第一部法律，“就業(yè)促進法”因為“高舉公平就業(yè)的旗幟，反對就業(yè)歧視”而受到廣大勞動者的關(guān)注。97 “用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。”針對“性別歧視”，促進法明確規(guī)定98就業(yè)中的顯性歧視是明顯減少了,但隱性歧視卻普遍地存在著。性別歧視顯性歧視：隱性歧視：是指將歧視的行為通過文字、話語直接表現(xiàn)出來,而毫不隱諱的歧視行為。是

27、指在話語、文字上毫無歧視的表現(xiàn),卻在結(jié)果中明顯顯現(xiàn)出歧視、并且試圖用其手段進行掩飾的歧視行為。 99隱性歧視01上海勞動報2009年3月6日報道，已婚未育的女性如今成了求職“困難戶”。100隱性歧視02 某高校一位應(yīng)屆畢業(yè)女生告訴記者，她曾經(jīng)到一家研究所面試，只被問了三個問題，第一個問題就是問她有沒有男朋友，第二個問題是問她有沒有和男朋友同居，第三個問題是薪水要求多少。101用人單位觀點：女生畢業(yè)走上工作崗位后，將面臨懷孕、生育等一系列問題，難免會給單位用工造成不便，而“聘用男性員工，不僅少了很多麻煩，還可節(jié)約成本，避免性別虧損”。 1022008年中國政法大學(xué)在全國十大城市對近4000名公眾

28、進行了一次有關(guān)就業(yè)歧視問題的問卷調(diào)查，在問到“目前就業(yè)領(lǐng)域存在就業(yè)歧視嗎?”的問題時,認為存在歧視的,累計占85.5%,認為非常嚴重和較為嚴重的占50.8%,認為不存在的只占6.6%。103被訪者認為在招聘公務(wù)員中設(shè)置的最不合理的條件,第一是性別,占67.7%,第二是戶籍,占66.3%,第三是身高,占59.8%。 104隱性歧視03：職業(yè)的性別隔離職業(yè)性別隔離，指男性和女性在勞動力市場上分別集中于不同的職業(yè)類別，并從事不同性質(zhì)的工作。由于女性總是集中于低收入、低聲望的職業(yè)，因此職業(yè)性別隔離是性別不平等的顯著標(biāo)志之一，一個社會的職業(yè)性別隔離越嚴重，其性別不平等也就越嚴重。 105比如說規(guī)定服務(wù)員

29、，女，25歲以下，很多廣告都這樣規(guī)定，要求“年輕”，“女性”，這樣本身就限制了年齡大的進入，而且也限制了男性的進入，這本身就含有男女就業(yè)機會的不平等。性別歧視還有一些對男性的排斥和歧視的，但就是因為性別定型而導(dǎo)致了大量的性別歧視，并把它合理化和正當(dāng)化。 106例如，我們大家都很喜歡的一首歌曲常回家看看就是這樣唱的：“?；丶铱纯矗丶铱纯矗畹臒栏鷭寢屨f說，工作的事情和爸爸談?wù)劇保诹?xí)以為常中就把爸爸媽媽的社會性別角色定型為“男主外，女主內(nèi)”了!107“男性工作”：領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟、管理、計算機、金融。“女性工作”：家政、美容美發(fā)、服務(wù)業(yè)、文秘、會計。一個規(guī)律性的現(xiàn)象是：適合男性的工作，收入高并控

30、制勞動過程；適合女性工作，收入低或沒有收入，是輔助性工作。108對2008年以來所有的招聘廣告進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)80%多的招聘服務(wù)員的廣告都規(guī)定是女性，而公關(guān)、經(jīng)理、部門經(jīng)理這一類的高層主管大多數(shù)要的是男性。 109職業(yè)的性別隔離造成的后果是不公平的，不僅造成女性勞動力的邊緣化和低層化，也造成了兩性之間的經(jīng)濟分層。在我國兩性收入差距正在拉大:1990年女性收入是男性的83%,1999年為70%,2003年為59.6%,2007年女性的收入僅是男性的43%.但最新數(shù)據(jù)顯示，歐盟15國的男女收入差距正在縮小。(數(shù)據(jù)來源2008年08月22日10:31新浪財經(jīng) )110隱性歧視04：退休年齡問題 關(guān)于退

31、休年齡干部類為男60、女55周歲，工人類為男60、女50周歲退休的政策，沿襲了自1951年中華人民共和國勞動保險條例發(fā)布以來關(guān)于男女職工退休年齡差異的政策傳統(tǒng)，1993年國家公務(wù)員暫行條例將公務(wù)員的退休年齡以行政法規(guī)形式加以規(guī)定并暫行。 我國的退休年齡是世界上兩性退休年齡差距最大的國家。111人力資源社會保障部、財政部剛出臺的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法中規(guī)定，女性超過40歲不能參保，男性超過50歲不能參保，這是對女性的歧視。 112公權(quán)力：如何關(guān)注女性？1、嘉獎良母恩施州婦聯(lián)、恩施州廣播電視局舉辦“感恩母親”活動頌揚母愛 情系災(zāi)區(qū) 南昌市 “十佳母親”頒獎典禮2008.5.2

32、81132、表彰賢妻河南省委書記徐光春在河南省婦女第十一次代表大會開幕式上2008年月日“女性是家庭的主軸。廣大女性要致力樹立良好家風(fēng)，當(dāng)好賢內(nèi)助，更要當(dāng)好廉內(nèi)助，幫助丈夫不犯錯誤，要加強對丈夫的監(jiān)督管理把好家門，守好后院，筑牢反腐倡廉的家庭防線”114熱烈歡迎領(lǐng)導(dǎo)夫人到監(jiān)獄接受警示教育 2006年8月31日上午9時30分，瀏陽市新任黨政一把手配偶到湖南省女子監(jiān)獄接受警示教育。 湖南湘西自治州紀委、州婦聯(lián)、州直工委在吉首監(jiān)獄聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“家庭助廉”教育會議。1153、崇尚美女東淘佳麗選美聘官 揚州美女展示泳裝大秀魔鬼身材1164、清理“禍水”女性 2003年7月，四川省委辦公廳出臺關(guān)于加強

33、對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員管理監(jiān)督的暫行規(guī)定“不得為男性領(lǐng)導(dǎo)干部配備女性身邊工作人員”117公權(quán)力：在倡導(dǎo)什么？強調(diào)母親責(zé)任強化男主外女主內(nèi)的家庭分工模式 感恩母愛 回報母親嘉獎母親逆導(dǎo)向正導(dǎo)向118強調(diào)女人家庭身份強化男主女從關(guān)系夫貴，妻榮干的好不如嫁的好尊重妻子勞動重視女性作用認可女性價值表彰賢妻正導(dǎo)向逆導(dǎo)向119“母性贊歌”一方面有利于女性地位的提高；但另一方面卻使得女性更是難以超越傳統(tǒng)的性別角色和性別定位，嚴重制約了女性發(fā)展。120看重女人生理特征強調(diào)女人具有可觀賞性、可消費性、可品玩性，物化女性支持新女性對美的追求弘揚新女性的精神風(fēng)貌崇尚美女正導(dǎo)向逆導(dǎo)向121實質(zhì)是把女性存在的意義引向了

34、身體。女性按照男人所期待的“女人味”來構(gòu)造外表、行為方式和展示身體等，而忽略了做人的廣泛而深刻的意義。122女秘書原罪命題職業(yè)性別隔離女性就業(yè)歧視無論公領(lǐng)域，還是私領(lǐng)域，女性都要為男性負責(zé)治理領(lǐng)導(dǎo)腐敗避免權(quán)色交易女秘出局正導(dǎo)向逆導(dǎo)向123性別歧視的不良后果1.求職中的性別歧視，不僅挫傷了女生學(xué)習(xí)、生活的積極性，還可能助長部分學(xué)生“學(xué)得好不如嫁得好”的觀念； 2.性別歧視破壞了社會的公正、公平原則，損害了女性公民應(yīng)當(dāng)具有的平等、自由的基本權(quán)利和作為人的基本的尊嚴，剝奪了女性的機會資源，侵害了女性勞動就業(yè)權(quán)，限制甚至阻塞了女性的發(fā)展前景。124（三）教育教育是通向平等的主要手段，也是促進性別平等的

35、利器。 125 “不從知識基礎(chǔ)上求權(quán)力，權(quán)力斷斷乎得不到；僥幸得到，也斷斷乎保持不住。一個人如此，階級相互間也是如此，兩性相互間也是如此?！?-梁啟超人權(quán)與女權(quán)126盡管我國法律上規(guī)定了男女擁有平等的教育權(quán)利，事實上，女性在教育中仍處于不平等的地位。受教育機會不平等資源不平等教育過程中發(fā)展期待以及發(fā)展結(jié)果的不平等1271、受教育機會方面的性別差異九年義務(wù)教育中的性別差異基本消除。但在我國西部偏遠農(nóng)村仍有300多萬適齡兒童沒有入學(xué)，而300多萬兒童里面4/5是女孩子，一些民族地區(qū)至今存在女孩不能上學(xué)的村規(guī)。 128今天的女孩就是明天的母親，孩子的素質(zhì)高低將決定母親的素質(zhì)高低，而母親素質(zhì)的高低也決

36、定民族的素質(zhì)。因為母親負擔(dān)著繁衍后代的任務(wù)。我國農(nóng)村婦女中初中以上文化程度的僅為41.2%。129但在高等教育方面，男女不平等較為明顯。高等教育層次越高，男女兩性的機會差異越大，從大學(xué)生到研究生，特別是從碩士到博士，女性所占的比例不斷下降。到2008年，全國高等院校攻讀碩士學(xué)位的女性比例為37.3%,博士為29.8%。130但在最近幾年高考狀元中，女生卻占優(yōu)勢。2003年，北京大學(xué)招收的高考狀元中，女生占55.9%，2005年狀元女生已經(jīng)占了65.6%。2007年更甚，36名文科狀元中，女生有28位，占77.8%。08年中國教育報高考狀元調(diào)查：女多男少，七成狀元選清華北大131于是在一些文科高

37、校錄取學(xué)生時，為了錄取較多的男生，往往對男生降低錄取分數(shù)，并有自己的一套理論為此做法辯護，但理工科院校對女生卻沒有相應(yīng)的照顧。1322005年北京大學(xué)招生辦在錄取學(xué)生時把女性的錄取分數(shù)線提高了918分，當(dāng)時并沒有明文規(guī)定，而是考試之后考生發(fā)現(xiàn)我的成績比班里男生的成績還高怎么我就沒有被錄取，這樣才到北大去問，一問才知道北大做了這樣一項規(guī)定。 133“我們現(xiàn)在校園當(dāng)中男女比例嚴重失調(diào)，一個班里15個人，女生13個，男生才2個，但以后就業(yè)的時候用人單位都愿要男不愿要女，我們壓力很大，所以我們只有用這種辦法矯正這種情況?！?134性別歧視？性別均衡？PK135聯(lián)合國消歧公約當(dāng)中就對婦女歧視概念做了界定

38、。 “基于性別而做的任何區(qū)別排斥或限制”，“這一種區(qū)別限制它是否妨礙或否認女性享有其他同樣的權(quán)利，是促使她享有還是剝奪她這種權(quán)利”。 如何界定歧視？136北大提高女性的錄取分數(shù)線的做法顯然是使女性不能享有跟男性同樣的教育平等權(quán)，這個權(quán)利是被剝奪的。所以界定它的根據(jù)是什么？就是根據(jù)人的，每個人的基本權(quán)利和基本自由來界定，而不是根據(jù)性別均衡。 1372、教育理念、教育內(nèi)容方面的性別不平等-課程和教材中的性別問題我們的學(xué)校有沒有給孩子建立一個男女平等的理念？孩子們在學(xué)校不僅在接受教育，也在形成世界觀，所以我們給他們什么觀念，他們基本上就接受什么觀念。可以說，從幼兒園、小學(xué)起，性別偏見就地直影響著孩子

39、們。 138有學(xué)者專門研究過我國的中小學(xué)教材，發(fā)現(xiàn)教材中2/3的圖畫和照片都是男性。 139對人物的描繪存在較嚴重的性別偏見和性別刻板印象。女性的出現(xiàn)主要表現(xiàn)在家庭類的場景中，或是家庭類的延伸，如母親、姐姐、教師、護士的形象，男性表現(xiàn)出來的就很不一樣，領(lǐng)袖、將軍、老紅軍、英雄人物、科學(xué)家等都是男的。 140這就是明顯的性別刻板印象，它是在不知覺中灌輸給孩子們的，當(dāng)他們接受了這種理念以后就會明確：兩性是有差距的，男性是生活的焦點,代表著正確和標(biāo)準(zhǔn),他們是社會上的成功者，而女性卻相反。性別刻板現(xiàn)象由于嚴格地界定了性別角色的標(biāo)準(zhǔn)，而對兩性的身心健康有很大影響；一方面會影響職業(yè)生涯的選擇與發(fā)展；影響兩

40、性關(guān)系；另一方面會直接影響男性和女性成敗的歸因。1413、學(xué)校、教師對兩性的區(qū)別對待首先，教師往往認為男性在思維、能力、工作上都超過女性，且成就動機高、堅強能干；而女性則善解人意、重感情、被動、順從。其次，教師往往會對男女生的學(xué)習(xí)做不同的選擇和安排。尤其在幼兒園階段，老師會讓女孩玩洋娃娃，男生玩槍、飛機。142第三，一般而言，老師對女生的表揚可能多集中在表揚女孩的聽話整潔，而對男生的表揚可能集中在大膽、創(chuàng)造性強。這些差異對女生的成長和以后的成功都會帶來很大的不利，包括影響女性自信心的建立。143另外，我們還發(fā)現(xiàn)，城市中獨生子女在課外教育中的投入總量是一樣多的，但他們參加的課外興趣不同，女孩主要

41、是參加繪畫、舞蹈等藝術(shù)類班，男孩主要參加是電腦、奧數(shù)、武術(shù)等技能、競技類班。144這種區(qū)別意味著女孩學(xué)習(xí)藝術(shù)類，增加了女孩的魅力，因此增加了婚姻市場上的競爭力。而男孩參加的技能和競技類的學(xué)習(xí)，因此就增加了在職業(yè)市場上的競爭力。雖然我們是不自覺的，但這種教育指向了一個未來。由于我們在教育上對男女兩性區(qū)別對待，所以我們就發(fā)現(xiàn)男女兩性向兩個方面發(fā)展。145（四）健康和人身保障146從我們目前的狀況來看，這主要表現(xiàn)在農(nóng)村，由于公共衛(wèi)生不健全，農(nóng)村健康保障比較困難，特別是女性生殖健康保障比較困難的問題。婦女的健康保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，但不是唯一的決定因素，這也包括我們是否重視對婦女健康問題的解決，

42、我們重視了，就會得到比較好的解決。因此，建立公共衛(wèi)生體系，是政府的職責(zé)，不是可有可無的事情。 147我們的法律是給了婦女的健康和人身權(quán)利保障，但在實際生活中，還存在很多問題。148健康和人生保障方面的男女不平等1、出生性別比失衡2、家庭暴力嚴重3、艾滋病蔓延4、婦女自殺率高1491、出生性別比失衡中國已經(jīng)成為世界上性別比失衡最為嚴重、持續(xù)時間最長的國家。正常的男女性別比是103-107，即每出生100個女孩，相應(yīng)出生103到107個男孩。150中國是出生性別比失衡持續(xù)增長時間最長的國家151中國2000年116.9, 2004年達到歷史最高紀錄121.20 ，2005年是118.88，2009

43、年我國出生人口性別比為119.45，遠超國際認同的最高警戒線107。世界上大多數(shù)國家沒有出生性別比失衡的問題，比值在105左右。如韓國1990年最高值是116.5。數(shù)據(jù)來源：中國婦女報2010-02-26 152湖南省出生性別比雖然低于全國水平，但也失衡。1990年為110.41、2000年為126.16，最近幾年雖有所下降，但均大大超出正常值，如2001年為113.65、2002年為114.02、2003年115.56、2004年為110.89。2009年115.61。數(shù)據(jù)來源：2010年03月22日13:35紅網(wǎng)153在2000年時我國的男性人數(shù)已經(jīng)比女性人數(shù)多出了3800萬，這個數(shù)字比加

44、拿大全國的人口總數(shù)還要多。這表明我國已經(jīng)成為世界上出生性別比失調(diào)最嚴重的國家之一。154 導(dǎo)致嚴重的社會問題：社會犯罪的加劇溺殺女嬰販賣婦女拐賣兒童強迫性交易、性暴力販賣婚姻155販賣婦女（是販賣人口的一部分）販賣婦女在計劃經(jīng)濟年代已被杜絕，80年代后期開始死灰復(fù)燃，年代后期受到農(nóng)村光棍漢的賣點刺激，犯罪活動日益猖獗。在我國，究竟有多少婦女被拐賣？有多少婦女屬于婚姻販賣，至今是一個未知數(shù)。國際上的三大暴利犯罪（世界性的犯罪活動）販賣軍火販賣毒品156從提供的破獲拐賣團伙、解救被害婦女的數(shù)據(jù)看其猖獗性時間破案（起）解救婦女（名）1995105311393419968296110001997642

45、570511999（上半年）2890309920001796312100這些破獲的數(shù)據(jù)不及受害人的1/10，甚至是1/20，然而已經(jīng)可以看到販賣婦女的猖獗程度。157另一件是震驚中外的玉林市“3.17” 販嬰大案，玉林市出生人口性別比為133.84。緊隨其后的“3.30”販嬰案發(fā)生在出生人口性別比為142.61的橫縣。人販子在逃，于4年之后的2007年6月8日落網(wǎng)。兩案查明被拐賣嬰兒共222名，絕大多數(shù)是被遺棄的女性嬰兒。 胡錦濤總書記對“3.17”販嬰案做了兩次批示：2003年3月22日批示：“應(yīng)予徹查，要依法嚴辦?！?8月3日批示：“要加強法制建設(shè)，完善有關(guān)立法，采取綜合治理措施，堅決制止

46、此類犯罪?！?158“3.17”案驚動中央但卻沒有遏制女嬰被遺棄 她們中最大的2003年3月29日出生，最小的2004年2月27日出生，只有一人先天腭裂。美國從中國收養(yǎng)了5.5萬嬰兒。159我們發(fā)現(xiàn)一個嚴重的社會問題卻與一個最不認為是問題的問題發(fā)生了聯(lián)系。一個嚴重的社會問題是由一個最容易忽視的問題導(dǎo)致的。是否需要重新認識我國的性別平等狀況？是否重新考慮性別平等在我國社會發(fā)展戰(zhàn)略中的位置？1602、家庭暴力嚴重家庭暴力開始并沒有進入到我們的決策之中。161 但現(xiàn)在開始重視這個問題。家庭暴力是對人身權(quán)利的一種非常嚴重的損害，這是一個人權(quán)的問題。162在北京設(shè)有一個“全國反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，這個網(wǎng)絡(luò)在

47、2007年做了一次關(guān)于全國家庭暴力情況的問卷調(diào)查。問卷調(diào)查顯示我們國家有1/3以上的家庭有家庭暴力。（中國有2.7億家庭，也就是說其中有9000萬家庭存在暴力）163而且在家庭暴力當(dāng)中丈夫?qū)ζ拮邮┬斜┝Φ恼嫉?5%，也有妻子對丈夫施行暴力的，只占5%，也就是說男性對女性暴力比例太高了。1642005年肖揚對高層決策者社會性別意識的調(diào)查與分析 調(diào)查就“丈夫?qū)ζ拮邮┍┑闹饕颉边M行了設(shè)問，從回答的結(jié)果中可以看出，大多數(shù)被調(diào)查者能夠從不平等的性別關(guān)系和家庭關(guān)系上找原因，認為導(dǎo)致丈夫向妻子施暴的主要原因是“夫權(quán)思想和大男子主義”的占86.3%； 165166全國反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)為了了解最終的家庭暴力嚴

48、重情況曾跑到全國女子監(jiān)獄，對監(jiān)獄中的女性殺人犯進行采訪，并問她們?yōu)槭裁匆獨⑷?，殺了什么人，原因是什么?167這其中絕大多數(shù)被殺的都是丈夫。而且在了解她們經(jīng)歷的時候發(fā)現(xiàn)，這些婦女幾乎是長期遭受丈夫的暴力。這些暴力有非常嚴重的熱暴力，也有各種冷暴力，包括性暴力。有數(shù)據(jù)顯示，在我國家庭暴力中男性對女性的性暴力占到了90，這是非常嚴重的。 168性暴力與艾滋病問題有關(guān)1693、艾滋病蔓延目前艾滋病在我們國家泛濫的嚴重程度也已經(jīng)引起了政府的高度關(guān)注。170溫家寶在2003年就提出：“中國一定要遏制艾滋病在中國的發(fā)展?！?71 這是我們這一屆中央政府做的一件非常了不起的事。說它了不起，是因為它不回避問題

49、，敢于面對問題。中國出現(xiàn)問題了，我們就要去面對它和解決它，而不是逃避它。所以這幾年來中國的艾滋病問題確實被正視起來了。172艾滋病問題屬于公共衛(wèi)生領(lǐng)域里的問題。眾所周知，艾滋病是一種傳染病非常強的疾病，因此雖然我們國家在1985年的時候只有一例艾滋病感染者，但到2006年4月，根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)字，我們國家艾滋病感染者人數(shù)已經(jīng)達到了65萬人，2008年已突破70萬人。其中女性感染者猛增，從5：1到08年的2：1。-數(shù)據(jù)來源：法制網(wǎng)173在上個世紀末，我國一位名叫曾毅的著名院士就曾預(yù)計說，當(dāng)中國艾滋病感染者已經(jīng)達到60到100萬的時候，中國就將付出4000萬億到7000萬億人民幣去治理這個問題。

50、因此艾滋病的流行并不是一個個人問題，而是一種國家性的災(zāi)難。174前聯(lián)合國秘書長安南曾說過，人類面臨兩大威脅。一個威脅是恐怖主義，另一個威脅是艾滋病，也就是說艾滋病跟恐怖主義是放在一起的。175目前國際上為遏制這種疾病的流傳與蔓延專門建立了一個艾滋病規(guī)劃署，這說明國際社會已經(jīng)普遍意識到這種疾病將對人類的生存與發(fā)展造成非常大的威脅。 176女性艾滋病感染人數(shù)的急劇增多，比例持續(xù)地擴大，從而使問題越來越嚴重。這表面上是一個傳染病的問題，一個公共衛(wèi)生的問題。但同時其中又暗藏著一個性別問題。為什么女性感染人數(shù)會急劇地增多？原因在哪里？實際上這也是跟兩性地位的不平等有關(guān)的，與貧困有關(guān)。 1774、婦女自殺

51、率高178自殺的問題實際上是屬于公共衛(wèi)生當(dāng)中心理健康方面的問題。兩性自殺率在很多國家被看作是心理健康出現(xiàn)問題的一種疾病。 179國際、國內(nèi)男女自殺率統(tǒng)計（單位每10萬人）男性17.2/10萬女性13.6/10萬國際男性12.7/10萬女性18.4/10萬中國180我國農(nóng)村婦女自殺死亡率為最高，不僅遠遠高出城市婦女，也遠遠高出城市及農(nóng)村男性，從1990年到1994年，平均每年高達17萬人之多。在中國社會中，自殺被視為一種沒有退路下逃脫痛苦的方法，是承受壓力走向崩潰的結(jié)果。從性別角度可以看到，中國的女性群體承受著比男性群體更大的壓力，從性別與階層的角度來看，農(nóng)村婦女群體承受的壓力最甚，改變痛苦的退

52、路最小。181關(guān)于這一點，國際上曾問中國為什么會有這么多的女性自殺，自殺的人數(shù)達到多少？北京回龍觀醫(yī)院曾就這方面做過監(jiān)測和統(tǒng)計，得出的最保守的估計和監(jiān)測的結(jié)果是中國每年女性自殺率有15萬人，占全球女性自殺人數(shù)的一半。全球有30萬女性自殺，中國占了一半。 182中國女性的高自殺率表明女性的地位和狀況是存在問題的。同時也說明中國婦女缺少心理支持系統(tǒng)。183現(xiàn)在大量的婦女涌入城市，我們就要為她們建立社會支持，城市的各級政府領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任做這件事，應(yīng)該給她們一份幫助。184我們承認女性的素質(zhì)在某些方面沒有男性高，但女性一生下來就沒有男性素質(zhì)高嗎？女人不是天生，而是后天形成的! 185女性素質(zhì)不高教育就業(yè)

53、觀念社會文化觀念各方面都使得我們女性機會較少，能力發(fā)展也受到限制。女性的素質(zhì)低，是由于對我們女性的歧視造成的，而不是天生的。 186世界經(jīng)濟論壇性別差異報告2009中的數(shù)據(jù)，2009年度的中國兩性平等得分為0.691（完全平等為1，完全不平等為0），其中：經(jīng)濟參與機會在報告所涵蓋的134個國家中排名39，受教育程度排名87，健康狀況排名130，政治權(quán)力排名60。資料來源：文匯報，日期：2010-03-05187要提高女性的素質(zhì)就要克服和消除這些歧視女性的社會環(huán)境，給女性以相應(yīng)的機會，對女性平等對待。男女平等的核心內(nèi)容188但它不是讓女性去干男性干的那些體力活，相反，這是對女性身體的虐待。男女平

54、等也不是指以男性為標(biāo)尺，讓女性去復(fù)制男性，因為它沒有考慮到女性的特殊的性別需求。189 比如說公共廁所，男女需求是一樣的，可是總是男廁所大，女廁所小，這就是沒有考慮性別需求而不平等對待了，而國外就有明文規(guī)定要求女廁所要比男廁所大。2008年北京奧運，北京城進行城市改造，就考慮到了這一點。190造成上述種種不平等現(xiàn)象的原因,從表面看是有關(guān)保障男女平等的法律法規(guī)和政策措施貫徹落實不到位,實際上是社會中存在著根深蒂固的社會性別意識偏差即男尊女卑的性別歧視所所造成的。191僅以下現(xiàn)象為例：為什么會進行胎兒性別選擇？為什么遺棄溺棄女嬰？為什么一定千方百計要男孩？192產(chǎn)生男孩偏好的原因 家族勢力養(yǎng)老送終

55、傳宗接代為什么要生男孩193傳宗接代傳什么？傳給誰？姓 氏技 藝家族勢力家 產(chǎn)關(guān)系到家庭的存續(xù)與壯大擁有財產(chǎn)便擁有主導(dǎo)與支配地位表現(xiàn)為一種社會支持網(wǎng)絡(luò)194女兒不能女兒不能女兒不能女兒要出嫁女兒價值降低生兒子就成為必須1952005年肖揚主持的對高層決策者社會性別意識的調(diào)查與分析(資料來源:新華文摘 05年第2期) 196197因此,提高全社會的性別意識,尤其是提高決策者的性別意識,將性別平等意識納入決策主流是落實男女平等基本國策的關(guān)鍵之所在。促進社會性別平等的主要全球性策略:社會性別平等主流化198三、如何落實男女平等基本國策?-將社會性別納入決策主流（一）什么是社會性別主流化？（二）社會性

56、別主流化的特征是什么？（三）如何將社會性別納入決策主流？2112199（一）什么是社會性別意識主流化？200社會性別主流化-促進社會性別平等的主要全球性策略社會性別意識主流化也稱“將社會性別觀點納入主流”或“社會性別平等主流化”，它是由英文gender mainstreaming直接翻譯過來。社會性別主流化的理念和方法從1985年第三次世界婦女大會以來不斷得到發(fā)展和完善。2011995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會提出將社會性別觀點納入社會發(fā)展各領(lǐng)域的主流，并被聯(lián)合國確定為促進性別平等的全球戰(zhàn)略，迅速成為一種國際趨勢。在聯(lián)合國機構(gòu)和國家一級實施，并成為捐款國的優(yōu)先領(lǐng)域。2021997年聯(lián)合國經(jīng)社理

57、事會的基本表述是： 把性別問題納入主流是一個過程，它對各個層面的立法、政策對婦女和男人產(chǎn)生的影響進行分析。它把婦女和男性的關(guān)注、經(jīng)歷作為在社會各個領(lǐng)域設(shè)計、執(zhí)行、評估政策和項目的不可分割的一部分來考慮，以便使男女兩性平等受益。它的最終目的是實現(xiàn)社會性別平等。203（二）社會性別意識主流化的特征 1、強調(diào)社會性別問題的實質(zhì)是社會問題。是涉及到各個方面和男女兩性的問題，沒有社會的關(guān)注與行動，沒有男性的參與和支持，就不可能從根本上解決社會性別問題。204就容易導(dǎo)致社會性別問題的婦女化，或是把婦女本身當(dāng)作問題的根源。促進社會性別平等增強婦女的權(quán)力社會性別問題單純的婦女問題2052、強調(diào)把性別問題納入政

58、府工作和社會發(fā)展宏觀決策的主流。即把社會性別問題作為社會發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿于社會發(fā)展的全過程，同時它關(guān)注社會法律、政策環(huán)境的改變，使婦女和男性平等參與社會發(fā)展和受益。社會性別問題婦女問題婦聯(lián)工作導(dǎo)致社會性別問題的邊緣化如果不納入主流2063、強調(diào)實現(xiàn)社會性別主流化責(zé)任主體首先是政府如果把婦女組織當(dāng)成主要責(zé)任主體，由婦女組織取代政府履行職責(zé)，就會不利于政府充分履行對性別平等的承諾，降低政府在提高婦女地位機制的權(quán)威性、影響力和效率，也是社會性別問題邊緣化的一種表現(xiàn)。2074、強調(diào)破除傳統(tǒng)性別角色定型后的平等標(biāo)準(zhǔn)即所有人不論男女，都在不受各種成見、傳統(tǒng)角色分工和歧視的限制下，自由發(fā)展能力和做出選擇。指男

59、人和女人享有平等的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、機會、資源、待遇、評價和照顧。2085、強調(diào)導(dǎo)致男女不平等的重要原因是社會性別機制。6、強調(diào)使用社會性別分析方法。如果僅僅用婦女的今天與婦女的過去進行縱向的比較，就難以發(fā)現(xiàn)解決社會性別問題的有效途徑。例如：對收入的性別分析就會發(fā)現(xiàn)兩性的收入差距明顯拉大。2097、強調(diào)婦女是發(fā)展的主體。認為賦權(quán)于婦女是實現(xiàn)社會性別平等的中心所在，主張傾聽婦女的聲音，發(fā)動婦女參與決策，注重提高婦女的權(quán)力和能力。如果以某項社會發(fā)展目標(biāo)或某項工作為主體，把婦女作為客體加入到發(fā)展中去，或代替婦女作決策，婦女無形中就會成為實現(xiàn)某一特定社會目標(biāo)的工具。2108、強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展不能替代性別平

60、等。如果僅僅依賴財富，認為生產(chǎn)力的發(fā)展自然而然帶來婦女地位的提高；或把經(jīng)濟發(fā)展和性別平等對立起來，犧牲弱勢群體的利益以求得經(jīng)濟發(fā)展。這些片面發(fā)展觀和經(jīng)濟決定論不但會導(dǎo)致性別平等事業(yè)的停滯和倒退，而且也不會真正有利于經(jīng)濟的發(fā)展 。211 社會性別主流化是從人的基本權(quán)利出發(fā)，重新審視和反思現(xiàn)存的兩性關(guān)系和性別規(guī)范，清理和消除兩性發(fā)展中的政治、經(jīng)濟、文化壁壘和障礙，擴大男人女人的選擇性，促使男女兩性的全面健康發(fā)展。212它具有思考的品質(zhì)：既不盲目地接納一切現(xiàn)存的性別規(guī)范，也不一概排斥一切傳統(tǒng)的性別規(guī)范，而是放在是否促進男女兩性共同發(fā)展的尺度上來衡量，凡是有礙于人的發(fā)展的就丟棄，凡是有利于人的發(fā)展的就