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文檔簡介
1、辦理貧困證明4篇貧困證明:、貧困證明中要求明文出現(xiàn)貸款人名,并且要求與本人身份證上的名完全一致,不能用同音、不規(guī)范簡寫代替,不能有錯別。貸款人名不得涂改。、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章,或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個或以上公章。、貧困證明中明文出現(xiàn)“家庭經(jīng)濟困難,需要申請國家貸款”樣。、貧困證明要求用材料紙或文稿紙,且用鋼筆或水性筆書寫,用圓珠筆書寫無效。如何辦理三級貧困證明辦理貧困證明(2)|方法/步驟:由困難家庭向所在
2、社區(qū)居委會(村委會)寫出家庭貧困申請并提供相關(guān)證明材料,所在社區(qū)居委會(村委會)進行入戶調(diào)查了解情況后,對情況屬實的,簽署意見并加蓋公章。由本人將社區(qū)居委會(村委會)加蓋公章的個人申請及相關(guān)證明材料送到街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府),街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)進行調(diào)查審核后,對情況屬實的,簽署意見并加蓋公章。三、由本人將社區(qū)居委會(村委會)和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)加蓋公章的個人申請及相關(guān)證明材料送到縣級民政部門,縣級民政部門審核后簽署意見并加蓋公章。三級證明只需在一個貧困證明情況說明書上按管轄層級關(guān)系層層蓋章而已,有村、鎮(zhèn)、縣開的貧困證明或街道辦、區(qū)辦出具的貧困證明。叫三級證明,主要是用來申請助學貸
3、款的初始依據(jù)。樣本:證明茲證明某學生是我們縣某村的學生,其家庭生活非常貧困。(簡寫原因)特此證明。規(guī)范辦理“貧困證明”的觀察與思考辦理貧困證明(3)|眼下正值暑期,各高校、專科學校、中職校學生大多在家休假,前來民政部門開具“學生家庭經(jīng)濟情況證明”或“貧困證明”的學生和家長逐漸增多。做為為民服務的窗口,熱情周到地為家長和學生提供便捷服務,本無可厚非,但在眾多的辦理“貧困證明”的學生中,筆者發(fā)現(xiàn),有些家庭實際并不貧困,甚至還很富裕,有的穿著時尚,有的拿著高檔手機,有的甚至還開著小開。為什么這些并不貧困的學生都要開“貧困證明”呢?筆者就此做了一番調(diào)查與思考。一、“貧困證明”的作用與現(xiàn)狀一是作用很大。
4、隨著我國高校資助政策體系進一步完善并全面實施,國家對教育的投入逐年加大,為了讓家庭特別貧困的學生能順利完成學業(yè),對貧困生的資助也在不斷增加。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,申請國家助學金和國家勵志獎學金的都必須出具三級貧困證明。二是缺乏規(guī)范。目前,“貧困證明”沒有規(guī)范統(tǒng)一,各式各樣的都有,稍微正規(guī)一點的,在郵寄錄取通知書時,會附一份“家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表”,學生只須要填寫完整后到村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦、縣(區(qū))民政局這三級部門蓋上公章”;還有些學校和學生,自己寫一份書面材料,說明個人基本信息、家庭情況、貧困原因,蓋上相關(guān)部門的公章;另外一些中職學校,要求所有學生都交一份貧困證明。審批要求也不一樣,有的學
5、校要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦蓋章,有的學校要求有縣、鄉(xiāng)、村三級民政部門的公章。三是出具隨意。各地在出具證明時標準不一,把關(guān)不嚴,或是出于地方保護主義和鄉(xiāng)土人情的緣故,對申請人家庭基本不調(diào)查。還有一些學生,并不為了證明貧困而開證明,而是因為學校有要求而開證明,學生和家長很難不照辦,而民政部門也不好拒絕,既然不需要本級財政支出,不如做個順水人情,以免引起群眾不滿。就這樣,一張張沒有調(diào)查核實“貧困證明”應需而生,造成“偽貧困生”現(xiàn)象也越來越多。四是造成不公。學校在認定貧困生時,民政部門出具的“貧困證明”雖不是決定性的作用,但也是必不可少的手續(xù),因為開具“貧困證明”的學生多了,給學校甄別工作帶來很大難度,
6、在方便真貧困生的同時,也讓“偽貧困生”有了漏洞可鉆,部分經(jīng)濟并不困難的學生和家長,也覬覦國家的助學金,都想從中分一杯羹,讓一些真正需要幫助的寒門學子失去了許多得到幫助的機會,甚至個別中職學校為了方便套取國家助學金,利用學生開具的貧困證明,虛報受助學生人數(shù),套取中職國家助學金、免學費補助資金。近些年,各地都有相關(guān)學校被查處,而這些學校之所以能輕易得手,民政部門開具的“貧困證明”,無疑是起到了一定的輔助作用的。二、規(guī)范辦理“貧困證明”的幾點建議貧困證明是民政部門公信力的擔保,是一種能換來經(jīng)濟利益的行政憑證。但由于沒有規(guī)范和約束,演變成為一種形式,把好“貧困證明”審核關(guān),拒絕“偽貧困證明”流入學校,
7、保護真正貧困學子利益,是各級民政部門應擔的責任。如何規(guī)范地開具“貧困證明”,筆者認為要把握好以下三點:一是要明確貧困標準。貧困生標準的統(tǒng)一界定將增強高校在實施貧困生資助時的準確性,把錢真正用在貧困生身上。中央扶貧辦將農(nóng)民人均純收入2300元(XX年不變價)作為新的國家扶貧標準,也就是說,農(nóng)村家庭成員年人均純收入低于2300元就是國家要扶持的“貧困線”。憑心而論,這一標準僅僅是一個基本的生活標準,民政部門在確定一個高校學生家庭是否貧困時,應該充分考慮支出型貧困家庭,如有些家庭突遇疾病、事故,或是教育等增加了支出,就需要民政部門認真核實。筆者認為,學生貧困家庭的確認,應該按保障該學生就讀期間基本支
8、出外,家庭年人均可配收入是否低于2300元來確定這個家庭是否屬于貧困家庭。從民政工作者的角度來看,享受城市低保、農(nóng)村低保家庭子女、殘疾人家庭子女;烈士子女、孤兒;經(jīng)低收入家庭認定中心認定的低收入家庭;家庭成員中有人身患重大疾病的;發(fā)生重大意外傷亡事故的支出性家庭貧困子女;下崗失業(yè)人員子女是民政部門已經(jīng)認定的貧困家庭,除此之外,民政部門就需要調(diào)查核實,慎重辦理。二是要規(guī)范辦理程序。要堅持從下到上的程序,社區(qū)居委會(村委會)是直接面對申請者的,也是最便于調(diào)查了解申請者真實情況的,應該在調(diào)查了解的基礎上,將申請者家庭人口,就業(yè)與收入真實情況注明,加蓋公章后,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦)民政部門;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)
9、民政部門應將居(村)的調(diào)查情況進一步核實,簽署意見并蓋章。需要縣級民政部門蓋章的,縣級民政部門在接到申請后,應該根據(jù)申請者情況分別找低保、醫(yī)療、低收入家庭認定中心、優(yōu)撫、慈善等相關(guān)部門核對,并將“證明”的使用范圍進一步審查,根據(jù)實際情況簽署意見加蓋公章。三是要落實審核責任。除了明確標準,規(guī)范程序外,還要明確各級的責任,民政公章必須要嚴肅慎重地蓋,要建立誰蓋章誰負責的責任機制。民政服務對象是民政部門已經(jīng)準確掌握了解情況,可以直接認定辦理;對支出型貧困家庭和其他貧困家庭,鄉(xiāng)、村兩級必須認真調(diào)查,嚴格把關(guān),對不符合貧困家庭標準的,該拒絕的必須拒絕;縣級民政部門特別要審核好“貧困證明”的適用范圍,把向
10、誰證明,證明什么的問題審核好,避免證明流入社會,用作它途。貧困證明辦理流程辦理貧困證明(4)|貧困證明辦理流程一、農(nóng)村生源學生辦理三級貧困證明一般程序:學生家庭常住地村委會出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章一縣民政部門依據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級證明簽署意見并蓋章。舉例:若李*同學家庭常住地為*市*縣*鎮(zhèn)(鄉(xiāng))*村該同學辦理三級貧困證明須先由*村村委會開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見),再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章,最后由縣民政部門簽署意見并蓋章。若李*同學家庭常住地為*市*縣*鎮(zhèn)*街(路)*號該同學辦理三級貧困證明須先由*街(路)所屬轄區(qū)辦事處或村委會開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見),再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門簽署意見并蓋章,最后由縣民政部門簽署意見并蓋章。二、城市生源學生辦理二級貧困證明一般程序:學生家庭常住地街道辦事處(街道居委會、社區(qū))出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見)一縣(市)民政部門簽署意見。舉例:若王*同學家庭常住地為*市*縣*(街)路*號該同學辦理二級貧困證明須先由*(街)路所屬轄區(qū)的街道辦事處(街道居委會、社區(qū))開具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見),再由縣民政部門簽署意見并蓋章。若王*同學家庭常住地為*市*區(qū)*
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