北京昊華能源股份有限公司關(guān)于持續(xù)提升安全生產(chǎn)保障能力的決定(共30頁)

1、PAGE PAGE 32 北京昊華能源股份有限公司(yu xin n s)文件京昊華經(jīng)發(fā)20121號(hào)北京(bi jn)昊華能源(nngyun)股份有限公司關(guān)于持續(xù)提升安全生產(chǎn)保障能力的決定公司所屬各單位：2012年，是昊華能源公司發(fā)展極具挑戰(zhàn)和關(guān)鍵之年，公司將持續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，“安全可控、事在人為”的安全理念和“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)原則，以國家安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)；以精細(xì)化管理再上新臺(tái)階，京西煤礦安全生產(chǎn)保障行動(dòng)為主線；以持續(xù)“強(qiáng)雙基、提素質(zhì)、精管理、促發(fā)展”為工作主題；以PDCA閉環(huán)管理流程控制和責(zé)任追究為手

2、段；以“零事故”為工作目標(biāo)和“零隱患容忍”的工作態(tài)度，理性反思找短板，明確目標(biāo)定責(zé)任，創(chuàng)新改進(jìn)求提升，持續(xù)提升安全生產(chǎn)過程的策劃力、執(zhí)行力、管控力、監(jiān)察力、改進(jìn)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科技發(fā)展，努力開創(chuàng)2012年安全生產(chǎn)工作的新局面。第一部分 安全與職業(yè)健康(jinkng)工作目標(biāo)一、安全績效(j xio)目標(biāo)杜絕采掘工作面應(yīng)力(yngl)集中釋放、礦井外因火災(zāi)、水災(zāi)和巷道塌陷、塌冒等較大及以上生產(chǎn)安全事故。百萬噸工亡奮斗目標(biāo)為零，工亡控制指標(biāo)為4人；重傷控制指標(biāo)為4人；輕傷控制指標(biāo)為千人輕傷率10以下。目標(biāo)分解如下表：單 位工亡（人）工傷（人）千人輕傷率控制指標(biāo)百萬噸奮斗目

3、標(biāo)控制指標(biāo)重傷指標(biāo)輕傷指標(biāo)木城澗煤礦022-10大安山煤礦011-長溝峪煤礦011-昊華精煤0004公司044二、職業(yè)健康目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，減少職業(yè)危害。職業(yè)病發(fā)病率控制在行業(yè)平均水平。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)、礦井（專業(yè)）達(dá)標(biāo)、科段達(dá)標(biāo)和班組（崗位）達(dá)標(biāo)。單 位年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃備 注木城澗礦木千坑一級(jí)1、年度礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)材料，由各礦報(bào)公司，公司組織統(tǒng)一申報(bào)。2、昊華精煤年度礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自行組織申報(bào)。大臺(tái)二級(jí)大安山礦一級(jí)長溝峪礦二級(jí)昊華精煤國家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)第二部分 安全生產(chǎn)管理方案(fng n)和措施2012年，公司(n s)堅(jiān)持 “一心一意(y x

4、n y y)抓安全、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)”的工作思路，始終不渝地堅(jiān)持“一切為了安全、一切服務(wù)安全、一切服從安全”的決心和勇氣；持續(xù)落實(shí) “強(qiáng)雙基、提素質(zhì)、精管理、促發(fā)展”的工作主題，樹立和踐行“零事故、零隱患、零違章”的理念，持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理上臺(tái)階。堅(jiān)決做到“不具備安全生產(chǎn)條件的工作面（崗點(diǎn)）要堅(jiān)決停產(chǎn)、對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的人員要堅(jiān)決停工、對(duì)發(fā)生事故的單位要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2012年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。具體工作方案和措施如下：一、樹立零理念，提升安全意識(shí)，營造安全氛圍1、建立良好的零理念心態(tài)。2012年第一季度，全公司開展“樹立零理念，提升安全意識(shí)，營造安全氛圍”的主題教育活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包

5、括：學(xué)習(xí)河南煤化集團(tuán)零理念和10個(gè)子理念、2012年安全管理方案措施；分層次座談，理性反思找短板；制定提升安全意識(shí)、消除短板的方法和措施；大力營造安全生產(chǎn)氛圍。2、根治違章行為，踐行零違章。優(yōu)化制度建設(shè)，監(jiān)督制度制定的合理性、適宜性，使規(guī)章合法合宜；創(chuàng)新違章管理方法，分析違章本質(zhì)根源，把抓三違轉(zhuǎn)化為制止、糾正和消除三違，減少違章主觀因素。持續(xù)優(yōu)化工程部署和工程設(shè)計(jì)、完善工藝和優(yōu)化規(guī)程措施、改善安全生產(chǎn)環(huán)境，減少違章客觀因素。3、控制(kngzh)未遂事故(shg)，踐行(jin xn)零未遂。主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌控工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)等變化趨勢，組織現(xiàn)場分析、研討，預(yù)判和解決現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)

6、控風(fēng)險(xiǎn)。4、嚴(yán)控過程風(fēng)險(xiǎn)，踐行零隱患。開展全方位、全過程、全員性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和全面性的隱患排查治理工作是各礦主要領(lǐng)導(dǎo)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化或臨時(shí)安排各種零散工程時(shí)，必須同時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查工作，并制定和嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，履行隱患排查職責(zé)，告知培訓(xùn)涉險(xiǎn)人員。礦對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患實(shí)施分級(jí)控制，明確責(zé)任人、措施到位、嚴(yán)格考核、定期評(píng)審。5、實(shí)施有效的管理，踐行零理念。各礦要建立員工、班組、科段自主管理安全的機(jī)制，公司以監(jiān)察為主。建立正向激勵(lì)機(jī)制，以獎(jiǎng)為主，以罰為輔，激勵(lì)與約束權(quán)衡，按照PDCA閉環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)管理的最大收益。二、持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高對(duì)生產(chǎn)過程

7、的控制力（一）規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的有效控制1、公司安全生產(chǎn)分析會(huì)，重點(diǎn)研究分析地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)存在缺陷、礦級(jí)隱患工作面等，確定當(dāng)周公司監(jiān)控的重點(diǎn)，責(zé)成職能部門或?qū)Ｈ俗粉櫬鋵?shí)情況。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大、治理難度較大的隱患，生產(chǎn)礦、公司分級(jí)組織現(xiàn)場研討會(huì)，制定治理方案。2、各礦（坑井）安全生產(chǎn)(shngchn)分析會(huì)，認(rèn)真剖析每個(gè)工作面和生產(chǎn)系統(tǒng)的具體(jt)問題：地質(zhì)變化、生產(chǎn)條件變化、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)點(diǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、確定重點(diǎn)難點(diǎn)和措施、重點(diǎn)安全管理排序。礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)同期重點(diǎn)工作面數(shù)量必須控制，木城澗礦不得超過4個(gè)；大安山和長溝峪礦各不得超過2個(gè)，超過部分必須停止生產(chǎn)。

8、列為重點(diǎn)工作面的時(shí)間以15天為限，超限即停。礦主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)密控制重點(diǎn)工作面，安排好副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班盯崗，監(jiān)控段和職能科室的盯崗、監(jiān)督總工程師組織制定和審核安全技術(shù)措施。公司查出該停未停的工作面，要追究相關(guān)管理人員和礦主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。公司將礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)技術(shù)分管負(fù)責(zé)人參加安全生產(chǎn)分析會(huì)情況列為跟蹤監(jiān)察內(nèi)容。3、各礦堅(jiān)持每周召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)，會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議通報(bào)一周安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果、違章查處與分析、工傷調(diào)查分析等安全生產(chǎn)問題，研究本周安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作和措施。4、公司和各礦堅(jiān)持進(jìn)行現(xiàn)場辦公和研討機(jī)制。通過現(xiàn)場辦公會(huì)和研討，確定解決安全生產(chǎn)問題的方案、進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、制定控制

9、風(fēng)險(xiǎn)措施。5、領(lǐng)導(dǎo)人員帶班要盯重點(diǎn)、重細(xì)節(jié)、有記錄。（1）帶班人員下井前查看安全生產(chǎn)分析會(huì)紀(jì)要、調(diào)度室和安監(jiān)站記錄等相關(guān)安全信息，分析本班安全生產(chǎn)重點(diǎn)，嚴(yán)禁避重就輕。（2）重點(diǎn)工作面帶班只能盯在一個(gè)工作面，參加班組施收工會(huì)，進(jìn)行班前、班中隱患排查治理，監(jiān)督(jind)重點(diǎn)工作面安全技術(shù)措施的落實(shí)。（3）其他下井帶班人員(rnyun)串面不超過三個(gè)，監(jiān)督現(xiàn)場(xinchng)是否按規(guī)程和指令操作，是否按設(shè)計(jì)施工，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即組織處理。除科段正職以上管理人員外，其他人員下井原則上安排盯崗，盯崗人員嚴(yán)禁串崗。6、公司對(duì)各礦采掘工作面每月覆蓋檢查一次、對(duì)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和重要崗點(diǎn)每季度覆蓋檢查一次；礦井

10、副總以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采掘工作面每周覆蓋檢查一次、對(duì)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和崗點(diǎn)每月覆蓋檢查一次。覆蓋檢查的主要內(nèi)容：現(xiàn)場管理、規(guī)程落實(shí)、隱患排查治理等制度的落實(shí)情況。各礦制定職能科室覆蓋檢查頻次和控制部門。7、礦制定控制流程，對(duì)所有正常和非正?；顒?dòng)實(shí)行開工、竣工驗(yàn)收安全許可制。施工前，礦專業(yè)主管人員組織施工單位、技術(shù)、安監(jiān)部門等參加的開工現(xiàn)場會(huì)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和主要控制措施。8、各礦要明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)的主控責(zé)任部門、監(jiān)控部門，規(guī)定監(jiān)督檢查周期、記錄形式，形成定期檢查記錄。技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全隱患排查的組織和管理，安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和管理。（二）持續(xù)強(qiáng)化班組建設(shè)，提高安全生產(chǎn)第一道防線的安全保

11、障能力1、健全班組的組織結(jié)構(gòu)，保持班組相對(duì)穩(wěn)定。各礦要健全礦長對(duì)班組長任免制度，規(guī)范班組長任免審批流程，嚴(yán)格審核程序，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的班組長隊(duì)伍。要加強(qiáng)(jiqing)對(duì)班組長的訓(xùn)練，提高班組長的綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格控制班組成員調(diào)動(dòng)，保持班組成員相對(duì)固定，以利于班組隊(duì)伍建設(shè)。2、結(jié)合班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展(kizhn)班組安全文化建設(shè)，逐步形成具有京西特色的班組安全文化，促進(jìn)班組安全生產(chǎn)。3、持續(xù)創(chuàng)新班組活動(dòng)載體，大力開展多種形式的班組安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽活動(dòng)。繼續(xù)(jx)開展“四優(yōu)”班組競賽活動(dòng)，持續(xù)開展學(xué)習(xí)“白國周班組管理法”活動(dòng)，大力推廣“白國周班組管理法”，開展優(yōu)秀班組長評(píng)選競賽活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)

12、班組建設(shè)，提高班組長綜合素質(zhì)和現(xiàn)場管理能力。努力培養(yǎng)具有昊華能源特色的“白國周班組”和“白國周式的班組長”。4、持續(xù)優(yōu)化班隊(duì)長培訓(xùn)形式，提高班隊(duì)長培訓(xùn)效果。通過班長培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才重點(diǎn)培養(yǎng)，為中層管理隊(duì)伍提供后備力量。5、建立班組建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，制定基金使用管理辦法，促進(jìn)班組建設(shè)。（三）繼續(xù)打造職業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化員工隊(duì)伍1、各礦要認(rèn)真研究制定提高職業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)技能水平的措施，通過培訓(xùn)、綜合訓(xùn)練、強(qiáng)化管理等方式，快速提高技術(shù)、開拓、掘進(jìn)、采煤、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)銷、安監(jiān)和保障等專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)素養(yǎng)和績效水平。2、各礦要持續(xù)優(yōu)化專業(yè)化隊(duì)伍(du wu)的控制措施。采掘施工中要制定減少跨專業(yè)

13、管理、平行作業(yè)、一人多工種、重復(fù)條件施工、頻繁搬家、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)維修不及時(shí)等阻礙專業(yè)化建設(shè)、影響安全生產(chǎn)的專項(xiàng)措施。3、持續(xù)(chx)推進(jìn)精細(xì)化值班、精細(xì)化派班、精細(xì)化班前會(huì)、精細(xì)化施工會(huì)、精細(xì)化收工會(huì)、精細(xì)化派班指令現(xiàn)場落實(shí)等工作，堅(jiān)決改變派班與實(shí)際不符，現(xiàn)場與指令脫節(jié)(tu ji)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化水平持續(xù)上臺(tái)階。要求段隊(duì)長負(fù)責(zé)訓(xùn)練班長技能，記清記準(zhǔn)派班指令，做到口熟能詳，施工會(huì)上盯崗人員檢查班長口述，不得照單朗讀。4、持續(xù)規(guī)范“以安全為導(dǎo)向、以工作量為基礎(chǔ)” 的段隊(duì)二次分配管理。礦主要負(fù)責(zé)人牽頭每半年組織梳理段隊(duì)、班組二次分配政策。礦主管部門必須每季度對(duì)段隊(duì)及班組的經(jīng)濟(jì)

14、分配情況進(jìn)行檢查。各項(xiàng)檢查形成專項(xiàng)記錄備查。5、各礦要制定優(yōu)化系統(tǒng)，提高單產(chǎn)單進(jìn)，精減段隊(duì)，減頭減面的持續(xù)改進(jìn)方案。最大限度地減少科段個(gè)數(shù)，減少科段內(nèi)班組個(gè)數(shù)。努力實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化、機(jī)械化、懸移、壁式開采一隊(duì)一面，一段不超過兩隊(duì)；柔掩和俯偽斜分段密集開采一隊(duì)一面，一段不超過五隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)一段四隊(duì)；開拓和煤巷掘進(jìn)段一隊(duì)一面，一段不超過六隊(duì)的專業(yè)化隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)一段五隊(duì)。公司制定相應(yīng)減面規(guī)劃和獎(jiǎng)罰政策。（四）繼續(xù)深入開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、科段達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，努力創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的綜合基礎(chǔ)工作，按照國家要求，公司全力開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、科段達(dá)標(biāo)、專業(yè)(zhuny

15、)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提高。1、落實(shí)達(dá)標(biāo)主體責(zé)任，確保按期達(dá)標(biāo)。各礦要成立達(dá)標(biāo)工作(gngzu)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能部門和具體人員負(fù)責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃。各科段是科段達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體；各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)達(dá)標(biāo)工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)的科段達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)工作；礦主要領(lǐng)導(dǎo)是礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)第一責(zé)任者；公司是企業(yè)達(dá)標(biāo)的主體。2、有目標(biāo)、有計(jì)劃(jhu)、有步驟地強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。各礦要結(jié)合公司下達(dá)的計(jì)劃，制定達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案、計(jì)劃和保障措施，扎實(shí)地推進(jìn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并于2012年一月底前報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)

16、部和安監(jiān)部備案。（1）崗位達(dá)標(biāo)：各礦在持續(xù)開展崗位達(dá)標(biāo)的同時(shí)，制定控制流程，嚴(yán)密控制新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員的崗位達(dá)標(biāo)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰政策，持續(xù)保持100%的崗位達(dá)標(biāo)率；崗位達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收工作由各礦安監(jiān)站具體負(fù)責(zé)，公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)督促、抽查與指導(dǎo)。（2）班組達(dá)標(biāo)：各礦結(jié)合班組建設(shè)，按照公司下發(fā)的班組標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、獎(jiǎng)罰政策；班組建設(shè)管理部門分季度和年度檢查評(píng)比，力爭年底80%以上班組達(dá)標(biāo)，礦每月組織抽查一次，每季度普查一次。公司定期組織抽查。（3）科段達(dá)標(biāo)(d bio)：各礦按照公司下發(fā)的推薦標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定不同生產(chǎn)工藝、不同工作性質(zhì)的科段標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)

17、則、工作計(jì)劃、獎(jiǎng)罰政策；礦安監(jiān)站每月檢查(jinch)一次，公司安監(jiān)部每季度進(jìn)行抽查。（4）專業(yè)達(dá)標(biāo)：按照十個(gè)專業(yè)項(xiàng)目，包括安全管理、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、采掘機(jī)電運(yùn)輸、地測防治水、安全監(jiān)控、運(yùn)銷等，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)(ln do)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安監(jiān)站負(fù)責(zé)按月檢查自評(píng)，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)按季度檢查與考核。（5）礦井達(dá)標(biāo)：各礦每月至少開展1次標(biāo)準(zhǔn)化礦井考評(píng)，公司每季度開展1次對(duì)各礦的達(dá)標(biāo)考評(píng)。年底，各礦按照北京市要求的時(shí)間向集團(tuán)公司申報(bào)達(dá)標(biāo)材料并報(bào)北京煤監(jiān)分局審核。3、進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展形式的探索，推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。4、推行精細(xì)化的支護(hù)管理。全面實(shí)施支

18、護(hù)編號(hào)，段隊(duì)建立支護(hù)臺(tái)賬，為準(zhǔn)確隱蔽工程記錄、責(zé)任到人、細(xì)化隱患排查奠定基礎(chǔ)。各礦要制定持續(xù)改進(jìn)的措施，此項(xiàng)工作列為專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的否決內(nèi)容。5、為促進(jìn)五級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作整體提高，加大獎(jiǎng)罰力度。（五）持續(xù)開展本質(zhì)安全環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)安全環(huán)境保障基礎(chǔ)1、新掘巷道寬度和高度、新安裝的設(shè)備設(shè)施的安全距離必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。2、礦井專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)照國家規(guī)定第一季度完成對(duì)生產(chǎn)環(huán)境逐一進(jìn)行現(xiàn)場排查(pi ch)。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的地點(diǎn)，按照“消除、控制(kngzh)、限制、警示”的原則(yunz)制定解決方案。3、持續(xù)改進(jìn)井下工作照明環(huán)境。集中車場、斜坡上下把鉤、接煤臺(tái)、緩傾斜采區(qū)

19、斜坡、上下順槽、料場等人員工作場所必須按照公司規(guī)定間隔安裝照明。4、地面、井下高度超過1.5m的作業(yè)環(huán)境必須設(shè)置防滑、防墜設(shè)施；坡度25的作業(yè)場所必須有安全設(shè)施。5、明確科段以上管理人員負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全保護(hù)和日常檢查、監(jiān)測。（六）充分利用隱患排查信息系統(tǒng)，規(guī)范隱患排查程序，提高隱患排查效果1、各礦要持續(xù)規(guī)范實(shí)施公司安全隱患排查程序和標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定全方位、全過程進(jìn)行排查，梳理生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、崗點(diǎn)，運(yùn)用PDCA閉環(huán)模式，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定措施的“四定”原則，公司和礦兩級(jí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查程序、較大隱患排查和治理的監(jiān)控。2、規(guī)范分級(jí)隱患

20、排查治理運(yùn)行體系。公司和礦按照公司隱患排查手冊(cè)和較大隱患排查（【2011】114號(hào)文件）規(guī)定程序和周期組織隱患排查。專業(yè)隱患排查要求先現(xiàn)場檢查，后由分管領(lǐng)導(dǎo)組織本專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員對(duì)問題進(jìn)行分析、歸類、確定隱患。3、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高專業(yè)現(xiàn)場隱患排查效果和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全方位和更深層次的各類隱患排查與有效(yuxio)治理工作，真正將較大隱患排查出來，進(jìn)行有效治理，提高超前防控能力。4、各礦制定充分利用隱患排查信息系統(tǒng)管理制度，責(zé)成專人監(jiān)控排查信息及時(shí)上傳、治理(zhl)、消解。5、規(guī)范隱患排查治理責(zé)任追究方式，嚴(yán)格隱患排查責(zé)任追究。將事故后的責(zé)任追究前移為隱患排查治理責(zé)任追究，對(duì)隱

21、患排查不認(rèn)真、不全面、不具體和隱患處理不力的責(zé)任人，給予嚴(yán)肅處理。對(duì)造成責(zé)任事故的各級(jí)管理人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，予以免職或撤職，直至追究刑事責(zé)任。出現(xiàn)隱患后，對(duì)隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行(jnxng)分析，確定防止類似隱患再次出現(xiàn)的預(yù)防措施。6、規(guī)范隱患治理督察反饋體系運(yùn)行。采用專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)抽查等形式，對(duì)隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤，將隱患治理信息在公司調(diào)度室、隱患排查信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。建立舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)隱患人員和舉報(bào)違章行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、規(guī)范安全教育培訓(xùn)體系運(yùn)行方式，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)1、規(guī)范安全培訓(xùn)管理方式，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量（1）充分發(fā)揮安全培訓(xùn)中心的職能作用，明確工作任務(wù)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新

22、培訓(xùn)方式，真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)有針對(duì)性和實(shí)效性。（2）公司安全培訓(xùn)中心對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗負(fù)管理、監(jiān)督責(zé)任。建立特種作業(yè)人員辦證流程和管理制度，責(zé)任到人。要掌握各礦的持證及持證上崗情況。采用信息系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)持證情況預(yù)警、統(tǒng)計(jì)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等功能。對(duì)持證上崗情況進(jìn)行抽查，每月抽查率不低于持證人員的2%，并做好專項(xiàng)檢查工作記錄。基層上報(bào)申請(qǐng)取證和證件復(fù)審三個(gè)月之內(nèi)，考試合格的必須將證發(fā)到各礦。對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員取證、復(fù)審、持證情況負(fù)監(jiān)督、檢查責(zé)任，要明確專兼職人員進(jìn)行管理，要建立管理流程和制度。各礦安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每月抽查特殊(tsh)工種持證不低于持證人員和在崗人員的10%，并做好專項(xiàng)檢查工作

23、記錄備查。（3）公司安全培訓(xùn)中心組織礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)辦法（標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)）體系，并組織實(shí)施。（4）公司安全培訓(xùn)中心每年分期分批組織采掘班隊(duì)長軍事化訓(xùn)練一次，制定方案和管理制度、建立(jinl)工作流程和評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，按等級(jí)頒發(fā)軍訓(xùn)等級(jí)證。（5）監(jiān)督、抽查、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)各礦全員培訓(xùn)，督察“三項(xiàng)崗位”人員的取證、復(fù)審、持證上崗工作。（6）安全培訓(xùn)中心和各礦安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)控制度。包括：例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制、工作分工及工作流程、工作總結(jié)制度、員工培訓(xùn)績效評(píng)價(jià)及考核制度、檔案管理制度等。2、礦教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合本礦的生產(chǎn)方式特點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)和管理的

24、全過程控制職能。（1）各礦安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在明確各級(jí)管理職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置(shzh)、分項(xiàng)工作流程基礎(chǔ)上，持續(xù)完善對(duì)基層單位安全培訓(xùn)計(jì)劃、效果和評(píng)價(jià)的監(jiān)督檢查工作。（2）礦制定年度安全(nqun)培訓(xùn)計(jì)劃、段隊(duì)制定月度培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容要結(jié)合月度工作實(shí)際有針對(duì)性、要具體化。礦培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)安全培訓(xùn)中心、段隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)礦培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。公司和礦按計(jì)劃進(jìn)行檢查。（3）礦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度內(nèi)組織一次采掘機(jī)運(yùn)通班隊(duì)長軍事化訓(xùn)練，建立軍訓(xùn)工作流程(lichng)和評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，按等級(jí)發(fā)軍訓(xùn)等級(jí)證，制定軍訓(xùn)管理制度。（4）各礦持續(xù)開展一線全員每月脫產(chǎn)培訓(xùn)一天工作。采取分段、分隊(duì)、分工作面、分崗點(diǎn)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。

25、機(jī)采、綜采、壁式面等大單位以班為單位培訓(xùn)；掘進(jìn)、開拓等以隊(duì)為單位培訓(xùn)，當(dāng)月底要排好次月的培訓(xùn)時(shí)間安排。積極探索井輔單位脫產(chǎn)培訓(xùn)方式。（5）培訓(xùn)內(nèi)容必須以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為近期目標(biāo)、以提高員工素質(zhì)為遠(yuǎn)期目標(biāo)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：采掘開段基本的施工工藝、采掘開段在對(duì)次月工作進(jìn)度范圍的地質(zhì)情況進(jìn)行預(yù)測后制定的安全技術(shù)措施、事故案例教育、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施。對(duì)新入礦員工和轉(zhuǎn)崗人員必須進(jìn)行事故案例教育培訓(xùn)，對(duì)于在崗員工及時(shí)進(jìn)行新發(fā)生事故的案例培訓(xùn)。（6）班前會(huì)上必須培訓(xùn)當(dāng)班重點(diǎn)安全技術(shù)措施、事故案例。（7）規(guī)范培訓(xùn)檔案(dng n)管理，逐級(jí)建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案必須包括：培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、教案、考試卷、

26、簽到表等。四、開展安全監(jiān)察體系能力建設(shè)，創(chuàng)新(chungxn)安全監(jiān)察方式，提高安全監(jiān)察效果1、公司和礦主要負(fù)責(zé)人持續(xù)按照規(guī)范的流程進(jìn)行管理措施、管理規(guī)定的監(jiān)控工作；公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)日常對(duì)各礦現(xiàn)場安全監(jiān)管工作的檢查(jinch)；礦安監(jiān)站負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過程的安全監(jiān)督管理工作。2、提高安全監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)察方式。（1）各礦確保按照公司北京昊華能源股份有限公司關(guān)于構(gòu)建安全監(jiān)察體系的通知（京昊華經(jīng)發(fā)2010256號(hào)）和法規(guī)要求，配齊安監(jiān)站各崗位人員。采掘、機(jī)運(yùn)和通風(fēng)安全檢查工分專業(yè)配置，符合各礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)方式的需要，達(dá)到重點(diǎn)工作面班班有安監(jiān)員進(jìn)行全過程監(jiān)督，一般工作面每天有專職安全管理

27、人員或安監(jiān)員進(jìn)行覆蓋檢查。（2）技術(shù)安全監(jiān)察嚴(yán)格按公司規(guī)定，檢查監(jiān)督規(guī)程、措施、地質(zhì)預(yù)報(bào)、設(shè)計(jì)等必須符合法規(guī)要求，符合技術(shù)規(guī)范要求、符合系統(tǒng)簡化勞動(dòng)組織專業(yè)化要求、符合員工隊(duì)伍狀況要求、符合地質(zhì)條件實(shí)際等。安全副總、安監(jiān)站主任工程師和技術(shù)人員必須學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識(shí)、掌握基本技能，安全監(jiān)察部要對(duì)各礦技術(shù)安全監(jiān)察情況不定期抽查。（3）安監(jiān)站每天召開(zhoki)下井班前會(huì)，組織安監(jiān)人員學(xué)習(xí)(xux)分管專業(yè)、工作面的規(guī)程、礦井分析會(huì)要求等，明確(mngqu)當(dāng)班重點(diǎn)監(jiān)察工作。（4）開展安監(jiān)站準(zhǔn)軍事化建設(shè)，打造職業(yè)化的安監(jiān)團(tuán)隊(duì)。按照“技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、敬業(yè)愛崗、敢于碰硬”的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)

28、化安監(jiān)站準(zhǔn)軍事化建設(shè)，努力打造一支職業(yè)化的安全監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。安全監(jiān)察部制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每季度組織檢查與考核。（5）持續(xù)規(guī)范各項(xiàng)安全監(jiān)察工作流程，優(yōu)化安全監(jiān)督管理內(nèi)控制度。（6）建立安全監(jiān)察創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，促進(jìn)安全監(jiān)察創(chuàng)新，提高綜合監(jiān)管效果。3、嚴(yán)格事故調(diào)查、規(guī)范處理程序，持續(xù)改進(jìn)事故調(diào)查分析方法。（1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按照生產(chǎn)安全事故管理辦法規(guī)定：現(xiàn)場救援、停產(chǎn)、現(xiàn)場調(diào)查取證、組織事故追查、原因分析等。公司要組織重傷事故和典型輕傷事故的調(diào)查分析和處理、輕傷事故報(bào)告批復(fù)。各礦負(fù)責(zé)輕傷事故的調(diào)查處理原因分析，形成事故報(bào)告上報(bào)公司。（2）發(fā)生輕傷以上事故，分管領(lǐng)導(dǎo)或委托副總以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，參加事

29、故的調(diào)查分析和處理。（3）事故原因分析時(shí)，必須分析事故發(fā)生的環(huán)境原因、方式原因和安全、生產(chǎn)、技術(shù)等管理方面的原因。（4）安全(nqun)監(jiān)察部門每月、每季度、每年要對(duì)事故進(jìn)行綜合分析，分析管理原因，提出管理建議。4、保持反違章(wi zhn)力度，持續(xù)改進(jìn)違章管理方式，提高違章管理的效果。（1）明確違章管理主體(zht)：基層單位是本單位違章管理的主體、礦分管領(lǐng)導(dǎo)是分管范圍內(nèi)的違章管理主體，每名從業(yè)人員都是反違章的主體。（2）安全監(jiān)察部門建立分析項(xiàng)目，每月、每季度和每年度對(duì)違章進(jìn)行分析，確定管理重點(diǎn)。（3）各礦在違章積分管理上進(jìn)行探索，建立一段時(shí)間內(nèi)的違章公示制度，對(duì)員工進(jìn)行示警。（4）分管領(lǐng)

30、導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，對(duì)重要（二類及以上）的違章和與環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的集中違章原因進(jìn)行分析，重點(diǎn)制定解決“章”的缺陷，逐步建立本質(zhì)安全生產(chǎn)環(huán)境。（5）礦分管領(lǐng)導(dǎo)要找一、二類違章人員談話，了解和掌握違章時(shí)的心理狀態(tài)。同時(shí)制定措施，加大一、二類行為違章和管理違章的處罰力度。5、全方位危險(xiǎn)源辨識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)超前預(yù)控。（1）各礦分管領(lǐng)導(dǎo)必須在所有正常與非正?；顒?dòng)的策劃（準(zhǔn)備）階段、生產(chǎn)條件變化時(shí)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（2）控制危險(xiǎn)源的方式是制定控制方案和安全技術(shù)措施。控制的基本原則：消除原則、限制和約束原則、警示原則。當(dāng)將危險(xiǎn)源確定為不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須進(jìn)行消除。（3）按照公司文件規(guī)定，礦主要負(fù)

31、責(zé)人進(jìn)行較大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，組織(zzh)制定控制方案、明確副總以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人和主控部門。（4）基層單位在組織生產(chǎn)過程中注意對(duì)異常事件的原因、可能(knng)產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析和危險(xiǎn)源辨識(shí)。五、持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、合理優(yōu)化工程部署，開展基礎(chǔ)技術(shù)研究(ynji)，提高企業(yè)技術(shù)含量，提高技術(shù)保障能力1、持續(xù)推進(jìn)以采煤方法改革為核心的技術(shù)創(chuàng)新工作。優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)工藝參數(shù)、工藝程序和勞動(dòng)組織，在確保安全的前提下，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。持續(xù)研究和引進(jìn)適合公司地質(zhì)條件的采煤方法和采掘設(shè)備及支護(hù)技術(shù)，力爭實(shí)現(xiàn)復(fù)雜煤層機(jī)采技術(shù)的新突破。2、持續(xù)推進(jìn)巷道支護(hù)體系改革，加強(qiáng)錨桿支護(hù)巷道的監(jiān)測工作研究，錨桿、錨索支

32、護(hù)設(shè)計(jì)和施工前地質(zhì)部門要提供煤巷巷道頂板10米深的柱狀圖，巖巷圍巖5米深的巖性柱狀圖，規(guī)范錨桿、錨索持續(xù)監(jiān)測方式，提高施工和使用過程中的安全程度3、對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的采空區(qū)煤矸石充填技術(shù)進(jìn)行研究，力爭在2113年內(nèi)見到實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)綠色開采奠定基礎(chǔ)。4、推進(jìn)煤層注水技術(shù)和裝備的研究，解除應(yīng)力集中和降低塵肺病發(fā)病率。5、生產(chǎn)工藝選擇、設(shè)施和設(shè)備選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工必須符合國家相關(guān)規(guī)定，減少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、消除較大風(fēng)險(xiǎn)，形成本質(zhì)安全的生產(chǎn)條件。6、建立(jinl)小改小革獎(jiǎng)勵(lì)基金(jjn)和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)(jingl)基金，促進(jìn)各專業(yè)開展以改進(jìn)工具、改進(jìn)工藝、消除工藝缺陷、消除危險(xiǎn)源、減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度、優(yōu)化系

33、統(tǒng)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)革新活動(dòng)，各礦建立相應(yīng)控制制度和評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲管理流程。六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，營造自主反違章、主動(dòng)報(bào)告安全隱患的安全生產(chǎn)氛圍1、員工是安全生產(chǎn)操作過程的主體、基層單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的管理主體、各礦的分管領(lǐng)導(dǎo)是分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理主體。2、公司和礦建立自主反違章、員工報(bào)告安全隱患的獎(jiǎng)勵(lì)長效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)包括自主反違章、報(bào)告安全隱患的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)程序和發(fā)放辦法。公司和礦對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、舉報(bào)的違章、解決安全生產(chǎn)問題的小改小革實(shí)行分級(jí)評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)，礦制定自主反違章、員工報(bào)告安全隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施細(xì)則，報(bào)公司備案。3、員工有權(quán)因工作面有隱患拒絕施工，經(jīng)安監(jiān)站驗(yàn)證屬實(shí)

34、，礦必須給予獎(jiǎng)勵(lì)。4、各礦安監(jiān)站負(fù)責(zé)核對(duì)、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)基層單位自主反違章和安全隱患報(bào)告的情況，并建立臺(tái)賬，每月匯總一次在安全辦公會(huì)上通報(bào)。5、為有效遏制違章指揮、減少違章操作行為，各礦制定加大對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違章指揮和違章操作獎(jiǎng)勵(lì)力度的辦法和對(duì)違章指揮、違章操作行為處罰力度的措施。七、保障安全投入，提高裝備水平1、按照國家(guji)規(guī)定，持續(xù)(chx)加大安全(nqun)投入。2、安全投入用于安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)的更新和完善，技術(shù)創(chuàng)新，安全生產(chǎn)保障裝備和設(shè)施、“京西煤礦安全生產(chǎn)保障行動(dòng)”確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)充完善井下安全標(biāo)識(shí)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境等。八、強(qiáng)化信息化建設(shè)，促進(jìn)管理精細(xì)化，

35、推動(dòng)科學(xué)管理邁上新臺(tái)階通過工作過程的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化、信息化、集約化等一系列的管理手段、管理方式和管理方法，實(shí)現(xiàn)管理的流程標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)信息化，信息集成化。1、所有工作必須全面推廣PDCA閉環(huán)管理模式。細(xì)化、深化“策劃實(shí)施考核改進(jìn)”的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高管理水平。2、利用信息化手段，積極推行管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，提高信息化交流、分析、獲取的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3、著力推進(jìn)信息化建設(shè)。以O(shè)A辦公自動(dòng)化為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)調(diào)度、管理、監(jiān)測監(jiān)控，以及人力資源、財(cái)務(wù)、營銷、物流等系統(tǒng)的全面信息化，極大地提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)過程控制。九、持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急救援指揮體系

36、，提高應(yīng)急減災(zāi)能力1、各礦組織現(xiàn)場調(diào)研、分水平制定應(yīng)急救援改進(jìn)方案，持續(xù)整合調(diào)度指揮資源、信息處理、礦山救護(hù)資源和醫(yī)療救助資源，提高應(yīng)急救援體系運(yùn)行效果。2、按照(nzho)“作風(fēng)一流、技能一流、裝備過硬(guyng)、體能達(dá)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公司救護(hù)大隊(duì)建設(shè)(jinsh)和對(duì)礦救護(hù)隊(duì)的管理職能，打造職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。（1）強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)員體能和技能訓(xùn)練。救護(hù)大隊(duì)制定體能、技能訓(xùn)練計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行訓(xùn)練。礦救護(hù)隊(duì)員和公司救護(hù)大隊(duì)隊(duì)員實(shí)行交互式訓(xùn)練，訓(xùn)練的主要內(nèi)容是：礦山救護(hù)裝備使用、進(jìn)行救護(hù)主要基本技能等；持續(xù)優(yōu)化救護(hù)大隊(duì)內(nèi)控管理制度（2）救護(hù)大隊(duì)和礦救護(hù)隊(duì)必須根據(jù)不同季節(jié)和不同區(qū)域特點(diǎn)，按

37、應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時(shí)開展應(yīng)急演練，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變處置能力。（3）加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)的準(zhǔn)軍事化建設(shè)，聘請(qǐng)軍隊(duì)教官進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，提高隊(duì)員的基本素質(zhì)和戰(zhàn)斗精神。（4）公司救護(hù)大隊(duì)規(guī)范救護(hù)隊(duì)員對(duì)應(yīng)急裝備的維修、檢查程序標(biāo)準(zhǔn)。3、跟蹤礦山應(yīng)急救援裝備發(fā)展，按照裝備一流的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善各礦救護(hù)隊(duì)的救援裝備。4、各礦組織對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場創(chuàng)傷急救方法培訓(xùn)，每班指定創(chuàng)傷急救員；細(xì)化管理現(xiàn)場急救設(shè)施、每月組織檢查、按照規(guī)定周期及時(shí)更換急救用品。十、強(qiáng)化安全文化建設(shè)，營造和諧發(fā)展的安全氛圍1、以京煤集團(tuán)文化為指導(dǎo)，開展昊華公司文化建設(shè)，不斷完善昊華公司安全文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化落實(shí)到安全生產(chǎn)經(jīng)營管理各系統(tǒng)、流程的活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自覺

38、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，自覺認(rèn)同、執(zhí)行，自覺兌現(xiàn)承諾，隨處隨時(shí)可視可聽的文化氛圍。為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、邁向文化管理奠定基礎(chǔ)。2、踐行反思(fn s)文化，以“理性反思(fn s)找短板，明確目標(biāo)定責(zé)任，創(chuàng)新提升求改進(jìn)”為抓手(zhu shu)，開展找短板、找差距活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)、管充分和諧；打造職業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化的員工隊(duì)伍，提升員工隊(duì)伍的感召力、凝聚力、親和力、執(zhí)行力、管控力、協(xié)調(diào)力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、提升力和文化力。3、開展班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和班組安全文化建設(shè)，初步建成具有京西煤礦特色的班組安全文化。4、充分利用各種宣傳教育手段，表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)群體、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、宣講事故案例等

39、，營造和諧發(fā)展的安全氛圍。達(dá)到增強(qiáng)全員安全信心、提高安全意識(shí)、自覺服從安全、自覺服務(wù)安全、自覺履行安全職責(zé)的目的。5、工會(huì)共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，緊緊圍繞安全生產(chǎn)開展各種有益活動(dòng)，為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)、出力。要制定齊抓共管的工作目標(biāo)、工作方式、工作措施、工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把促進(jìn)安全生產(chǎn)作為應(yīng)盡的職責(zé)，加強(qiáng)“安全網(wǎng)員”和“安全衛(wèi)士”隊(duì)伍建設(shè)，形成齊抓共管的良好氛圍。附件：1.京西礦區(qū)安全績效考核辦法2.昊華精煤安全績效考核辦法 二一一年十二月三十日(sh r)附件(fjin)1：2012年京西礦區(qū)(kun q)安全(nqun)績效考核辦法一、礦井(kungjng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化季度達(dá)

40、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn)考 核國家級(jí)按本季度實(shí)際產(chǎn)量，獎(jiǎng)勵(lì)礦4.5元/噸，其中，40%用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。一級(jí)按本季度實(shí)際產(chǎn)量，按2元/噸進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到95分及以上，按標(biāo)準(zhǔn)加獎(jiǎng)5%；40%用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。二級(jí)按本季度實(shí)際產(chǎn)量，按0.8元/噸進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到85分及以上按標(biāo)準(zhǔn)加獎(jiǎng)5%；35%用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)按實(shí)際產(chǎn)量0.3元/噸處罰，其中礦級(jí)管理人員承擔(dān)20%。1、季度內(nèi)發(fā)生工亡事故，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。季度每工亡1人，礦、坑標(biāo)準(zhǔn)化總分扣5分。2、超過計(jì)劃級(jí)別，每升一級(jí)加倍獎(jiǎng)勵(lì)；未達(dá)到計(jì)劃級(jí)別，每降一級(jí)減半處罰；未達(dá)二級(jí)，加倍處罰。3、具體分配方案報(bào)公司審批后執(zhí)行（經(jīng)營者人均獎(jiǎng)勵(lì)不得超過公司核定用于

41、礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)額度的8%，其他人員按分管工作及系數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)）。二、礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn)考 核國家級(jí)按本年度礦井（坑）產(chǎn)量，獎(jiǎng)勵(lì)礦0.4元/噸，其中，20%用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。一級(jí)按本年度礦井（坑）產(chǎn)量，獎(jiǎng)勵(lì)礦0.3元/噸，其中，20%用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。二級(jí)按本年度礦井（坑）產(chǎn)量，獎(jiǎng)勵(lì)礦0.2元/噸，其中，20%用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)按實(shí)際產(chǎn)量0.1元/噸處罰，其中礦級(jí)管理人員承擔(dān)20%。1、年度發(fā)生2人/起以上工亡事故，取消安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)資格。2、公司按照木城澗、大安山、長溝峪和大臺(tái)四個(gè)礦井進(jìn)行年度評(píng)比。3、具體分配方案報(bào)公司審批后執(zhí)行（經(jīng)營者人均獎(jiǎng)勵(lì)不得超

42、過公司核定用于礦管理人員獎(jiǎng)勵(lì)額度的8%，其他人員按分管工作及系數(shù)確定獎(jiǎng)勵(lì)）。三、各礦經(jīng)營管理層成員安全風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)年薪標(biāo)準(zhǔn)及考核1、礦長、書記(sh ji)項(xiàng) 目木城澗礦大安山礦長溝峪礦人均安全風(fēng)險(xiǎn)年薪（萬元）302420指標(biāo)內(nèi)每工亡1人，人均扣薪（萬元）9128超指標(biāo)每工亡1人，人均扣薪（萬元）121212全年實(shí)現(xiàn)零工亡安全奮斗目標(biāo)，公司進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)：木城澗煤礦20萬元/人（千木坑、臺(tái)井分開考核，每單元10萬元/人）；大安山煤礦15萬元/人；長溝峪煤礦15萬元/人。2、安全生產(chǎn)(shngchn)副礦職（站長,采掘、機(jī)運(yùn)副礦長,主管坑井長,總工）項(xiàng) 目木城澗礦大安山礦長溝峪礦安全風(fēng)險(xiǎn)年

43、薪人均（萬元）151515指標(biāo)內(nèi)每工亡1人，人均扣薪（萬元）3.577超指標(biāo)每工亡1人，人均扣薪（萬元）8881、全年實(shí)現(xiàn)零工亡安全奮斗目標(biāo)，公司進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)按照正職標(biāo)準(zhǔn)乘系數(shù)計(jì)算（不超過正職0.8系數(shù)）。2、各礦根據(jù)責(zé)任大小可進(jìn)行內(nèi)部適度調(diào)整，具體方案報(bào)公司審批后執(zhí)行。3、其他經(jīng)營管理層成員項(xiàng) 目木城澗礦大安山礦長溝峪礦安全風(fēng)險(xiǎn)年薪人均（萬元）121212指標(biāo)內(nèi)每工亡1人，人均扣薪（萬元）366超指標(biāo)每工亡1人，人均扣薪（萬元）6 661、全年實(shí)現(xiàn)零工亡安全奮斗目標(biāo)，公司進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)按照正職標(biāo)準(zhǔn)乘系數(shù)計(jì)算（不超過正職0.7系數(shù)）。2、各礦根據(jù)責(zé)任大小可進(jìn)行內(nèi)部適度調(diào)整，具體方案報(bào)

44、公司審批后執(zhí)行。4、各生產(chǎn)(shngchn)礦重傷及千人輕傷率實(shí)行(shxng)年度考核。（1）全年突破重傷控制指標(biāo)，每增加1人/次，扣減經(jīng)營者安全風(fēng)險(xiǎn)年薪5萬元/人；每減少1人/次，加獎(jiǎng)經(jīng)營者安全風(fēng)險(xiǎn)年薪5萬元/人；其他經(jīng)營管理層人員按照分管(fn un)工作和系數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%。（2）全年控制千人輕傷率10，每超過或降低1個(gè)點(diǎn)（計(jì)算時(shí)四舍五入），按經(jīng)營管理者人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰；其他經(jīng)營管理層人員按照分管工作和系數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過經(jīng)營者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%。（3）重傷級(jí)別按照公司組織專家組進(jìn)行事故分析確定。四、公司職能部門安全績效指標(biāo)考核1、季度考核（元）

45、獎(jiǎng)罰 部門(人員類別)季度工亡考核指標(biāo)（人）季度未超考核指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)季度每降低1人獎(jiǎng)勵(lì)季度超過考核指標(biāo)處罰1234安全監(jiān)察部11111070001300013000生產(chǎn)技術(shù)部（含技術(shù)中心）2000002900029000其他職能部室（含電話室、培訓(xùn)中心、救護(hù)隊(duì)）正處級(jí)3200500500副處級(jí)2700部長助理2300正科級(jí)（含高師）2100副科級(jí)（含中師）1800一般管理1700操作崗位1600備注各部門根據(jù)責(zé)任大小可進(jìn)行內(nèi)部適度調(diào)整。2、年度(nind)考核（元）獎(jiǎng)罰 部門(人員類別)年度工亡考核指標(biāo)（人）未超考核指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)每降低1人獎(jiǎng)勵(lì)每超指標(biāo)1人處罰安全監(jiān)察部41250001600016000生產(chǎn)技術(shù)部（含技術(shù)中心）2350003700037000其他職能部室（含電話室、培訓(xùn)中心、救護(hù)隊(duì)）正處級(jí)3700600600副處級(jí)3200部長助