建筑安裝工地進程費用解析

1、之一關于建筑安裝工程費用項目組成說到建筑安裝工程費用，就不能不提建標2003206號文，它就是由建設部、財政部在2003年10月15日聯(lián)合下發(fā)的建筑安裝工程費用項目組成。它是現(xiàn)行所有建筑安裝工程定額的計價依據(jù)，也是建筑安裝工程造價構成的法律依據(jù)。我們跨省、跨區(qū)、跨行業(yè)施工會遇到不同的定額費用組成，因此我們要學會追根溯源：建標2003206作為建安工程取費的最高法律規(guī)定，各省市及行業(yè)造價部門在制定本系統(tǒng)定額及文件時都必須執(zhí)行。如果因為各省市或行業(yè)定額站根據(jù)已經形成的計價傳統(tǒng)對本文件規(guī)定的一些費用作了合并處理，也會對轉移的費用項目作出解釋。建標2003206規(guī)定：建筑安裝工程費由直接費、間接費、利

2、潤和稅金組成。其中直接費由直接工程費和措施費組成；間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。文件對各項費用有詳細定義并附有費用組成列表和計算方法，如對哪個定額的費用解釋理解有歧義，以該文件的文字表述為準。建標2003206比原取費文件增加了安全文明施工措施費和規(guī)費項目，如果合同約定執(zhí)行2003年以前發(fā)布的定額，就要考慮增加計列安全文明措施費以及規(guī)費項目。深入了解本規(guī)定，是全面理解建筑安裝工程費的范圍、項目劃分、費用定義，進而了解各項費用組成的基礎。對照和依據(jù)該費用項目組成，可以全面考慮現(xiàn)場發(fā)生的費用，做到不漏計；可以抵制一些不屬于建筑安裝工程費的費用支出；可以爭取合同未約定的包干安裝費之外的費用。作為項目

3、管理者，應從此文開始對定額的學習。之二關于工程建設監(jiān)督檢測費工程建設監(jiān)督檢測費不屬于建筑安裝工程費，首先它不在建標2003206規(guī)定的建筑安裝工程費用項目之列，其次它在建設工程投資中屬建設單位管理費，明確應由建設單位承擔的費用。關于此費用界定的有據(jù)可查的文件規(guī)定如下：電力定額規(guī)定：工程建設監(jiān)督檢測費屬建設工程預算費用中其他費用，指為完成工程項目建設所必需的，但不屬于建筑工程費、安裝工程費、設備購置費的其他相關費用。工程建設監(jiān)督檢測費=工程質量監(jiān)督檢測費 特種設備安全監(jiān)測費 環(huán)境監(jiān)測收費 水土保持項目驗收及補償費 樁基檢測費 火力發(fā)電工程建設預算編制與計算標準使用指南（電定總造2007年10號發(fā)

4、）省定額規(guī)定：發(fā)生于工程上的“環(huán)保、安防、消防、勞保、技術監(jiān)督等部門的監(jiān)測、檢驗費用，發(fā)生時按有關部門規(guī)定另外計算，這類費用屬于建設單位管理費，應由建設單位承擔。 山東省安裝工程計價依據(jù)綜合解釋（魯建標字200618號發(fā)）發(fā)生于電力工程的“工程建設監(jiān)督檢測費”主要指各地電力質檢站收取的“工程質量監(jiān)督檢測費”和各地技術監(jiān)督部門收取的“特種設備安全監(jiān)測費”以及各地環(huán)保局收取的“環(huán)境監(jiān)測費”。這些費用原則上必須由建設單位承擔，且業(yè)主在協(xié)調地方關系時比我們有利，所以在洽談合同時就應婉拒。如果業(yè)主要求代為支付，不建議此費用包干，且不應當計入建筑安裝工程費。財綜200878號文全國從2009年1月1日起統(tǒng)

5、一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，和施工有關的費用有兩項：“33、工程定額測定費；34、建設工程質量監(jiān)督費（含工業(yè)、交通、民用、市政公用等工程和建筑構件）?！贝颂幈蝗∠?“建設工程質量監(jiān)督費”指各省市建設行政主管部門向建設單位收取的費用。之三關于措施費建標2003206措施費定義：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括內容：1、環(huán)境保護費、2、文明施工費、3、安全施工費、4、臨時設施費、5、夜間施工費、6、二次搬運費、7、大型機械設備進出場及安拆費、8、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、9、腳手架費、10、己完工程及設備保護費、11、施工排水、降

6、水費。電力06定額中按費率計取的措施費項目為九項： 1、冬雨季施工增加費、 2、夜間施工增加費、3、施工工具用具使用費、4、特殊工程技術培訓費、5、大型施工機械安拆與軌道鋪拆、6、特殊地區(qū)施工增加費、7、臨時設施費、8、施工機構轉移費、9、安全文明施工措施補助費。與建標2003206相比，電力06定額把“二次搬運費”、“腳手架費”、“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費”轉移到定額內綜合考慮了?！凹和旯こ碳霸O備保護費”包括在施工企業(yè)管理費中；“施工排水、降水費”在“與廠址有關的單項工程”項目下作為獨立項目列入臨時工程；而且“大型施工機械安拆與軌道鋪拆”中沒有包括“大型機械設備進出場費”，應在臨時工程

7、項目中單獨列項，套用機械臺班定額計算。電力06定額中還綜合考慮了以下技措費用：發(fā)電機、汽包、主變安裝過程中采用的特殊拖運、吊裝措施及一次性特殊工具等費用；焊接過程為保證質量采取的擋風措施；這些均不用另計。省現(xiàn)行定額規(guī)定的措施費按計取方式分為三類：一、參照定額規(guī)定計取的措施費：在特定施工條件下經常采用、且定額中列有項目或規(guī)定有計算方法的技術措施費用。如現(xiàn)場組裝平臺的鋪設與拆除子目；施工用機具、胎具制作、安裝拆除子目；腳手架搭拆調整系數(shù)等。該措施費計取首先要實際發(fā)生，其費用根據(jù)招標文件要求或批準的施工組織設計，再按照定額及相關規(guī)定計算。二、參照省發(fā)布費率計取的措施費：正常條件下必然要發(fā)生，消耗量定

8、額沒有列項或規(guī)定的措施費，要參照省發(fā)布費率計取。包括：環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費、其他措施費（冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、二次搬運費、己完工程及設備保護費及總包服務費）。環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費按不低于省頒費率的90%計取，其余措施費均可在投標中作為競爭費用，依據(jù)合同中協(xié)議費率計取。招投標文件或合同中沒對此項費率調整約定時，可參照省發(fā)布費率計取。三、按施工組織設計（方案）計取的措施費：施工單位按經批準或雙方確認的施工組織設計（方案）計算的措施費用。包括：大型機械安拆及場外運輸費、特殊技術培訓費及按工程實際需要采取的其他措施性項目費用等。該措施費用計取首先要實際發(fā)生，其次

9、要有經批準或雙方確認的施工組織設計（方案），再按招標文件或合同中明確計取的項目或計算方法計算。如果沒合同列明計算方法，應在發(fā)生措施費的施工階段，做好費用投入的現(xiàn)場簽證。之四大型機械安拆及場外運輸費全統(tǒng)和電力定額機械費因為都是依據(jù)同樣的編制規(guī)則，因此有很多共性的規(guī)定。其定額都不包括大型機械安拆、進出場費及25Km以上的場外運輸費。省定額把大型機械安拆、進出場費及25Km以上的場外運輸費這部分費用納入措施費項目，其費用按批準的施工方案單獨計算。機械臺班定額列有單獨計算的費用項目，如：塔機基礎、大機安拆、大機場外運輸。合同對此費用有約定的按照雙方約定的方法計取，沒約定的根據(jù)批準的施工方案單獨計算相應

10、費用，列入專項措施費內。計取依據(jù)首先要實際發(fā)生，其次要有經批準的施工組織設計（方案）能明確大機的品種、型號、數(shù)量以及需要的運輸、吊裝等輔助設施項目。計算規(guī)則規(guī)定：不需安裝、拆卸且自身又能開行的機械和固定在車間不需安裝、拆卸及運輸?shù)臋C械，其安拆費及場外運費不算。此處所說不算的場外運輸是指是運距在25km以內的場外運距，場外運距在25km以上時，應根據(jù)自行機械進出場所需行駛時間，以其自身臺班單價計算，8小時內一個臺班，4小時內半個臺班。對于外租的大型機械，計算其進出場費時應按事先批準的施工（吊裝）方案計算相應費用金額并列入工程措施費用內。電力定額的大型機械安拆和軌道鋪拆費按熱力系統(tǒng)人工費的15.7

11、3%計取，但此費用沒有包括進出場費。必須再查閱電力工程施工機械臺班費用定額看定額內是否己包括，在取費和定額內都沒包括的大型機械的進出場費，應在臨時工程項目中單獨列項，按電力工程施工機械臺班費用定額附表給出的費用計算。電力工程施工機械臺班費用定額定額內也只包括了部分機械的安拆和25公里以內場外運費。定額基價中沒有列入安拆及場外運輸費用的機械，一是本身不用考慮此項費用的機械，如金屬切削機械、水平運輸機械等；二是不適合用臺班攤銷此費用的機械，可按電力工程施工機械臺班費用定額附表的規(guī)定計算一次性場外運費和安拆費。 之五安全文明措施費自建標2003206號文發(fā)布之后，建筑安裝工程費計費項目增加安全文明措

12、施費。為了保障安全投入資金到位，確實改善建筑安裝工程施工環(huán)境，建設部下發(fā)建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）。文件規(guī)定：“建筑工程安全防護、文明施工措施費是由建標2003206號文措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成?！薄敖ㄔO單位在申請領取施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃提交建設行政主管部門。未提交的，不予核發(fā)施工許可證?！蔽募€規(guī)定：“對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用?！鄙綎|省為貫徹執(zhí)行建辦200589號文，又制定下發(fā)了山東省建筑

13、工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則（魯建發(fā)200529號），文件進一步規(guī)定：“環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費按我省發(fā)布的各專業(yè)工程相應費率確定；安全施工費由各市造價管理機構制定計取辦法?！?“對環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費的報價，不得低于按省發(fā)布費率計算所需用總額的90%，安全施工費按各市規(guī)定全額計取?！蔽募€明確了如果合同沒明確約定時此費用的支付比例。文件也已經規(guī)定向造價部門提交此費用清單的備案手續(xù)應由建設單位在申請施工許可證時辦理，以及總監(jiān)理工程師對安全措施費投入有簽認的責任。有的地市文件還規(guī)定：“安全施工費用確認后，做為竣工結算的依據(jù)，造價咨詢單位不得更改、壓

14、價?！蔽夜緦Π踩芾矸浅Ｖ匾暎踩度胍卜浅４?。了解了以上規(guī)定，對于我們在施工生產過程中及時取得此費用簽證，減少與相關方的費用爭議，在結算中爭取此費用有很大幫助。之六關于社會保障費 在建標2003206號文建筑安裝工程費用項目組成中“社會保障費”包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。在一些相關文件中此費用被稱之為“建安工程勞保費”或“建筑業(yè)勞動保險統(tǒng)籌基金”，是專用于保障施工企業(yè)為其職工繳付社會保障的費用。首先明確的是此費用是建筑工程造價的法定組成部分，必須按規(guī)定的計算標準進入建筑安裝工程費。收取此費用的主要法律依據(jù)是建設部建人1996第512號：建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法，此文件規(guī)

15、定：“勞保費實行統(tǒng)一計取標準，統(tǒng)一向建設單位收取，統(tǒng)一向施工企業(yè)調劑撥付的管理辦法?！标P于此費用的收繳方式各省市規(guī)定并不一致：有的由建設單位向建設主管部門繳納后向施工單位撥返；有的省市直接計入工程造價。山東的魯財綜200325號文關于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題將建企勞動保險更名為養(yǎng)老保障金，并規(guī)定：“勞保費由行業(yè)統(tǒng)籌機構直接向建設單位收取，建設單位按建安工程造價的2.6%向建設主管部門繳納后，施工企業(yè)不再向建設單位收取?！辈榇速M用收取出臺了一系列的措施規(guī)定，說明施工企業(yè)勞動保險資金來源有別于一般工業(yè)企業(yè)，是采取預算取費制在建設項目投資中支付。雖然此費用不再向建設單位收取，但它還是企業(yè)施工產值的一部分。

16、如建設單位已繳納此費用，我們也不要忘記計取稅金，還要積極爭取此費用的返還，應按當?shù)匾?guī)定向建設行業(yè)勞保統(tǒng)籌部門辦理備案或提供預收聯(lián)系單。有的建設單位將此費用轉嫁施工企業(yè)或逃避交費的情況。如果對方沒繳此費用，我們就得要求將此費用全額計入工程造價。注意，計司收費函199844號文規(guī)定：建企勞保費只適用于建設項目執(zhí)行地方建筑安裝費用定額的部分，凡屬執(zhí)行中央各專業(yè)部門制定費用定額的部分，建安勞保費仍執(zhí)行各專業(yè)部門規(guī)定。因此，在使用電力行業(yè)定額時，此費用按行業(yè)費用定額規(guī)定列入工程造價，向建設單位計取?；鹆Πl(fā)電工程建設預算編制與計算標準規(guī)定：社保費包括養(yǎng)老保障金、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費，以人工費為取費基數(shù)，

17、按工程所在省份三項保險費率之和乘以相應費率計取。 之七關于采保費、卸車費、搬運費設備采保費：設備一般由建設單位購買，供應到現(xiàn)場，施工單位只計取卸車費和保管費。合同有此項費用約定的按合同，沒約定的可以參照電力06預規(guī)的規(guī)定計?。褐髟O備費的0.5%，其他設備費的0.7%。建設單位委托采購的設備，屬于基本建設投資的設備購置費，不屬于安裝工程造價，不能進入安裝工程預結算值，設備價值可列于稅金之后，設備價值除設備費之外，還應當包括運雜費。材料的采保費：合同一般會約定建設單位供主材或施工單位供主材，一般合同還會約定材料采保費是包干還是按系數(shù)計取。當合同沒有關于采保費的約定而實際又發(fā)生時，可以參考下列規(guī)定計

18、?。河墒┕挝徊少彶⒐┑绞┕がF(xiàn)場的主材，應計取全額采保費，山東省定額規(guī)定為材料費的2.5%（其中采購1.4%，保管1.1%）；建設單位采購主材供應到現(xiàn)場交施工方保管的，就只能計取卸車費和保管費，山東省定額按1%計?。娏Π?%計?。?；建設單位采購由施工單位運送到現(xiàn)場的施工單位計取1.5%。關于此項費用，當合同沒有約定時，此費用應參考以上規(guī)定計取。設備及材料的施工現(xiàn)場內搬運費用：定額一般作綜合考慮，但超出定額綜合考慮規(guī)定的條件所發(fā)生的費用，還是應當另外計取。如山東省定額考慮的水平運輸是自施工現(xiàn)場內施工單位倉庫或現(xiàn)場指定堆放地點運至安裝地點，設備水平運輸按100m取定，材料半成品按300m取定。執(zhí)

19、行定額時不論施工現(xiàn)場內水平運距多少均不作調整。但定額未考慮設備自設備倉庫運至安裝現(xiàn)場堆放地點的搬運工作。垂直運輸除定額另有說明外，材料按六層或20m計，超過部分在高層建筑增加費中計??；設備垂直運輸按10m計，超過部分按第一冊設備超高調整系數(shù)計取。二次搬運費指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的被安設備及施工用主要材料的二次倒運費用。山東省定額規(guī)定作為現(xiàn)場基本普遍發(fā)生的措施費項目按費率計取，綜合使用。如電力定額內考慮的場內搬運包括設備材料從施工組織設計規(guī)定的現(xiàn)場倉庫（或指定堆放地點）運至安裝地點的水平及垂直運輸。定額運距運搬高度是按多數(shù)工程一般情況或平均取定的，除定額有規(guī)定可以調整或換算的外，不得因

20、實際施工組織設計、機械配備、運搬距離不同而調整。同樣的，定額未考慮從建設單位總庫運至施工現(xiàn)場堆放點的運輸。二次搬運費電力定額己在定額內綜合考慮，無需另計。之八關于主材費主材與付材要依據(jù)預算定額來進行劃分。定額消耗量表中的工料分析中已列出的材料名稱，并用括號括起來的材料為主材，也稱定額未計價材料。括號以外的材料，為付材。主材按括號內所列用量或設計用量加損耗量按地區(qū)價格計算。主材按合同約定是甲供或是甲方核價施工方購買。材料費是直接工程費的重要組成部分，無論哪方購買都應將其列入工程結算造價。列入工程造價的甲供材料，應當在工程竣工結算審定后，進行工程款結算時再扣回。甲供料款應以乙方實際領用的數(shù)量，以雙

21、方協(xié)議的價格計算，有采購價進入，進入價扣；有預算價進，預算價扣。無論合同約定何種方式，對于甲供材要加強管理，及時核算，避免超供扣罰。使用上也要與嚴格區(qū)分主付材。電力定額裝置性材料與消耗性材料劃分：指施工過程中必需的、但在建設預算定額中未計價的材料。消耗性材料指費用已經計入定額基價的材料。甲供材取費，裝置性材料按預算價格進直接費，與定額基價一起作為計取臨設費、利潤和稅金的計費基礎（僅指安裝工程）。合同約定甲供材不取費的，是否計取稅金。有如下兩種情況： 1、如果甲方自行繳納營業(yè)稅，不需要施工單位開具建安工程費發(fā)票，施工單位在計算稅金的取費基數(shù)時不應把甲供材料費作為取稅金基數(shù)。 2、如果甲方需要施工

22、單位開具建安工程費發(fā)票，由施工單位繳納營業(yè)稅，施工單位在計算稅金的取費基數(shù)時應把甲供材料費一起作為取稅金基數(shù)，在取完稅金后再扣除甲供材料費。 之九關于聯(lián)合試運轉費及配合聯(lián)動試車費 按國家現(xiàn)行工程造價費用構成，聯(lián)合試運轉費不屬于建筑安裝工程費，屬于工程建設其他費用中“與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用”是由建設單位負責的。安裝單位肯定要實際配合聯(lián)動試車，此費用可在合同中進行約定，如合同無約定（特別是包干價工程），可這樣處理：業(yè)主委托施工單位按行業(yè)規(guī)定或按施工方案實耗量列入工程結算。各定額規(guī)定如下：山東省06計價依據(jù)綜合解釋：“本消耗量定額除有明確規(guī)定者外均未包括聯(lián)動試車。” 山東省2004年消耗量

23、定額解釋：“消耗量定額只包括生產系統(tǒng)的設備單體、單機或單系統(tǒng)的無負荷試運轉，不包括生產系統(tǒng)的負荷聯(lián)動試運轉費用。生產系統(tǒng)的負荷聯(lián)動試運轉工作，應以建設單位為主，施工單位配合。配合費用按試車方案或行業(yè)規(guī)定取?！?山東省各冊定額解釋，第一冊機械設備冊：“本冊包括機械部分試運轉所需的工料機，不包括機械部分以外各系統(tǒng)的試驗、調整、試運轉。定額均不包括負荷試運轉、聯(lián)合試運轉、生產準備試運轉及單機試運轉后的調試費?！钡诙噪姎鈨裕骸氨径~不包括電氣設備配合機械設備進行單體試運轉和聯(lián)合試運轉工作?！钡谌齼詿崃υO備冊鍋爐本體安裝包括了“整體試驗和試運行”不包括“附屬機械的動靜態(tài)聯(lián)動試驗”；本處所指“整體試驗和試運行”僅指定額所列安裝工作內容，并不包括調試人員的工作，第十冊儀表：僅包括“靜態(tài)模擬試驗和配合單機試運轉”電力定額規(guī)定：“分系統(tǒng)調試及整套啟動試運費在建設工程其他費用中，不屬于建筑安裝工程費。”分系統(tǒng)調試費、整套啟動調試費按調試定額（第六冊）計取；施工企業(yè)配合調試費按以安裝工程費為基數(shù)按費