大新縣打造特色產(chǎn)業(yè)縣的思考

1、大新縣打造特色產(chǎn)業(yè)縣的思考特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟綜合實力持續(xù)躍升的關鍵動力。大新縣具有豐富的自然資源和特色產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢，加快發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展， 打造更大更新的魅力邊城，是大新面臨的一個新課題。一、大新縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面臨的重大機遇（一）國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇。中共中央國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見的頒布實施， 國家將在政策、資金等方面大力支持西部地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色 農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建設資源深加工基地。大新作為桂西資源富集 區(qū)，特色農(nóng)業(yè)、鎰加工業(yè)、旅游邊貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 將享受國家更多的優(yōu)惠政策

2、。（二）新一輪扶貧開發(fā)工作帶來的發(fā)展機遇。大新屬后發(fā)展地區(qū)的縣份，列入全國連片開發(fā)的滇桂黔石漠化綜合治理區(qū)和廣西貧困 縣。中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 （20112020年）頒布實施和廣西關 于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定及其28個配套文件的生臺，中央、自治區(qū)在項目、資金等方面將大力支持貧困地區(qū)發(fā)展特色 產(chǎn)業(yè)，帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富， 為實現(xiàn)“富民強縣”打下堅實基 礎。（三）中越德天板約瀑布國際旅游合作區(qū)建設帶來的發(fā)展機 遇。國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見提 由“依托崇左大新跨國瀑布景區(qū)設立中越國際旅游合作區(qū)”及國 家旅游局與廣西簽訂緊密合作機制備忘錄中關于“依托德天跨國瀑布景

3、區(qū)，將大新縣建設成為中國面向東盟的區(qū)域性國際旅游集 散地和主要目的地”，為大新加快推進中越德天板約瀑布國際旅游合作區(qū)建設，推動以德天跨國大瀑布為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展帶來了 前所未有的戰(zhàn)略機遇。（四）自治區(qū)、崇左市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇。廣西經(jīng)濟工作會議提由“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”，崇左市經(jīng)濟工作會議提由“大力推進糖業(yè)循環(huán)示范基地建設” 、“打造大新鎰生態(tài)工業(yè)園、 新振鎰業(yè)異地技改及生態(tài)型鎰循環(huán)經(jīng)濟示范園等生態(tài)型鎰業(yè)特色 園區(qū)”，為大新加快發(fā)展以鎰、蔗糖和化工為支柱產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟 提供政策導向。二、大新打造特色產(chǎn)業(yè)縣的設想及對策大新要打造特色產(chǎn)業(yè)縣，就是圍繞打造“五個大新”（新型工業(yè)大新、沿邊開

4、放大新、山水宜居大新、生態(tài)旅游大新、和諧幸福 大新）目標，科學規(guī)劃布局，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，加快提升以鎰、 糖、化工為重點的工業(yè)產(chǎn)業(yè)， 做大以旅游、邊貿(mào)為主導的第三產(chǎn)業(yè)， 做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構建以新型工業(yè)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務業(yè)和特 色農(nóng)業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)體系，形成一批有較強競爭力的著名品 牌、優(yōu)勢骨干企業(yè)，打造全國鎰業(yè)生產(chǎn)基地、糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基 地和國際旅游勝地，建設成為產(chǎn)業(yè)體系富有特色、產(chǎn)業(yè)與城市相 得益彰的特色產(chǎn)業(yè)縣。（一）科學規(guī)劃布局，引領特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，規(guī)劃先行。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策， 遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結合自身優(yōu)勢特色，盡快編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，合理布局，

5、引領特色產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。加快做好以桃城工業(yè) 園、下雷鎰生態(tài)工業(yè)園、雷平生態(tài)循環(huán)工業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 為主體的“三園一區(qū)”規(guī)劃建設，圍繞鎰礦加工、蔗糖生產(chǎn)、化工 等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，構建以中信大鎰大新分公司和新振鎰業(yè)集團有限公 司為龍頭的鎰產(chǎn)業(yè)集團，以雷平永鑫糖業(yè)有限公司為龍頭的糖業(yè)循環(huán) 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集團，以德天化工循環(huán)股份有限公司和桂南化工股份有限公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)集團，推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托中心城鎮(zhèn)、 邊境重鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流、邊貿(mào)互市、生態(tài)旅 游等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn) 業(yè)集群。（二

6、）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新型工業(yè)縣做強做優(yōu)鎰加工業(yè)。優(yōu)化整合鎰礦資源，大力發(fā)展鎰業(yè)循環(huán)經(jīng) 濟，加快培育形成一批知名度高、市場競爭力強、規(guī)模大效益好的 名牌產(chǎn)品，促進鎰業(yè)集群發(fā)展。加強對中信大鎰、新振集團等龍頭 企業(yè)的扶持力度，支持開發(fā)高附加值、高技術含量的鎰系列精深加 工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值和高技術含量。重點發(fā)展電 解鎰和中低碳鎰合金，培育鎰礦石一電解金屬鎰一四氧化三鎰一鎰 鋅軟磁鐵氧體一各種電器元件、礦石一電解二氧化鎰一無汞堿鎰電池、鎰礦石一電解金屬鎰一200系不銹鋼等產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大鎰 產(chǎn)業(yè)，把大新建成全國鎰業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展標準示范縣、中國綠色鎰 都和中國最大鎰業(yè)生產(chǎn)基地。做大做

7、強蔗糖業(yè)。大力發(fā)展蔗糖循環(huán)經(jīng)濟，深化原料蔗綜合利 用，推動制糖、蔗渣制漿造紙、酒精廢液治理等節(jié)能先進適用技術、 關鍵和共性技術的引進和示范推廣，支持大新世紀飛龍制糖公司和雷平永鑫糖業(yè)公司發(fā)展蔗糖循環(huán)經(jīng)濟，引導制糖企業(yè)把投入轉(zhuǎn)向蔗糖深加工和綜合利用，打造甘蔗一制糖一酒精一造紙一蔗糖生物 化工一養(yǎng)殖一糖果食品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。發(fā)展壯大化工業(yè)。加大扶持力度，建設一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、 有市場、效益高的化工項目，加快形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，增強工業(yè) 經(jīng)濟整體實力。重點加快禾立旺和利達農(nóng)業(yè)開發(fā)實業(yè)有限公司年產(chǎn) 15萬噸生物有機肥生產(chǎn)線項目建設， 大力引導扶持德天化工循環(huán)工 業(yè)園硫磺制酸生產(chǎn)線

8、擴能升級，提升工業(yè)效益。（二）加快發(fā)展文化旅游業(yè)，打造生態(tài)旅游縣堅定不移地實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)檔次，打造 一批旅游產(chǎn)業(yè)精品。發(fā)展邊關跨國旅游，加強與越南溝通交流，加 快推進中越德天板約瀑布國際旅游合作區(qū)建設，打造跨國旅游示 范區(qū)。加快推進德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等旅游景區(qū)提檔升 級工作，加快德天小鎮(zhèn)旅游項目建設， 擴大德天瀑布旅游輻射范圍， 籌劃北海至德天瀑布 300公里濱海旅游線和石景林至德天瀑布景區(qū) 旅游線、德天一憑祥一寧明邊關山水畫廊旅游、南寧一崇左一德天 （明仕）南國田園風光旅游、 黑水河山水風光旅游等 4條100公里旅 游線建設，打造一批區(qū)內(nèi)旅游精品。挖掘開發(fā)融入民

9、族風情、民族 文化為一體的旅游項目，開發(fā)黑水河和恩城山水自然風光，推進安 平國際生態(tài)旅游度假區(qū)和恩城旅游度假區(qū)開發(fā)，打造集旅游、休閑、娛樂、美食等為一體的生態(tài)休閑旅游精品。加快開發(fā)養(yǎng)利古城土司、短衣壯文化、高腔詩蕾等特色文化，打造以壯族文化、山水文化、 邊關文化為重點的壯鄉(xiāng)特色文化旅游品牌。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造宜商宜業(yè)縣加快推進大新綜合物流園建設和大新客運站及通往縣內(nèi)各旅 游景點的旅游干道建設，提速區(qū)域物流和客運規(guī)劃建設一個集衣、 食、住、行、游、娛、購為一體的大型綜合服務中心和個集建材、 機電、五金為一體的綜合批發(fā)市場， 在縣城建設中越文體交流中心、 旅游接待服務中心和特色旅游商品

10、專業(yè)商場、汽車展示銷售城、建 材裝飾城，拓展城市服務功能，帶動城區(qū)就業(yè)。豉勵和引導大中型 連鎖超市、專業(yè)市場、品牌零售企業(yè)向中心城鎮(zhèn)和行政村延伸， 在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一條商業(yè)街和一個農(nóng)業(yè)綜合服務中心，引進一家農(nóng)村日用消費品連鎖超市，完善農(nóng)村市場體系。大力發(fā)展信息服務業(yè)，加強城鄉(xiāng)綜合信息基礎設施建設，提高鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡覆蓋率。加快口岸基礎設施和配套設施建設，把碩龍口岸建成面向東盟開放合作的區(qū)域性新興口岸。加快德天、巖應及碩龍邊民互市點建設，積極 籌辦中越（德天）邊境交易會，打造邊境商貿(mào)集散地。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)示范縣堅持實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，按照依托園區(qū)、改良技術、拓展 市場和綠色高效的要求，做優(yōu)茶葉、蔬菜、畜禽、水果等特色主導 產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展傳統(tǒng)特色加工業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，發(fā)展規(guī) 范化農(nóng)民專業(yè)合作社，打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強縣強鎮(zhèn)強村和全國 著名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實施甘蔗“六化”建設，優(yōu)化調(diào)整 甘蔗種植結構，建立甘蔗高效節(jié)水灌溉工程示范片，以示范基地建 設推進甘蔗生產(chǎn)走高糖高產(chǎn)路子。優(yōu)化水果種植，加快建設龍眼、 香蕉、柑橙、李果等四大水果生產(chǎn)基地。抓好蔬菜基地和苦丁茶標 準化栽培示范基地建設。大力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，培育一批加工 型、