關(guān)于基層工會經(jīng)費(fèi)管理辦法1

1、 關(guān)于基層工會經(jīng)費(fèi)管理方法 為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，依據(jù)中華人民共和國工會法、中國工會章程、工會會計(jì)制度、工會預(yù)算管理方法和其他有關(guān)規(guī)定，制定本方法。 一、工會經(jīng)費(fèi)運(yùn)用管理原則 1、遵紀(jì)遵守法律原則。 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必需嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府規(guī)定和全國總工會有關(guān)規(guī)定，仔細(xì)執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。 2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。 依法取得社會團(tuán)體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。 實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。 3、預(yù)算管理原則。 工會經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，并依據(jù)工會預(yù)算管理方法執(zhí)行。 4、依法收繳原則。 基層工會

2、應(yīng)依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。 5、服務(wù)職工原則。 工會經(jīng)費(fèi)運(yùn)用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。 6、勤儉節(jié)約原則。 經(jīng)費(fèi)運(yùn)用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)運(yùn)用效益。 7、民主管理原則。 要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。 二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍 工會經(jīng)費(fèi)收入包括： 1、會費(fèi)收入。 指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費(fèi)。 2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。 指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級工會托付稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。 3、上級補(bǔ)助收入。 指基層工會收到上級工會補(bǔ)助

3、的款項(xiàng)。 4、行政補(bǔ)助收入。 指所在單位行政依據(jù)中華人民共和國工會法、中國工會章程和國家的有關(guān)規(guī)定賜予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。 5、事業(yè)收入。 指工會附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。 6、投資收益。 指基層工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。 7、其他收入。 指基層工會除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。 三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍 中華人民共和國工會法規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、嘉獎(jiǎng)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。 社會保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。 依據(jù)中華人民共和國工會法和其他有

4、關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面擔(dān)當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，不得由工會經(jīng)費(fèi)開支。 工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。 基層工會要依據(jù)所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，剛好足額上解經(jīng)費(fèi)。 留成經(jīng)費(fèi)支出包括： 1、職工活動支出。 指工會為會員及其他職工開展職工教化、文體、宣揚(yáng)等活動發(fā)生的支出，基層工會應(yīng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。 職工教化方面。 用于工會開展職工教化、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教化所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教化所需資料、老師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))嘉獎(jiǎng);工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種學(xué)問培訓(xùn)等。 文體活動方面。 用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、

5、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)與修理;文藝匯演、體育競賽及嘉獎(jiǎng);各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員開展集體活動等。 宣揚(yáng)活動方面。 用于工會開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會等宣揚(yáng)活動;工會組織技術(shù)溝通、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣揚(yáng)費(fèi);工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報(bào)刊以及資料費(fèi)等。 其他活動方面。 除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項(xiàng)支出。 2、維權(quán)支出。 指工會干脆用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。 包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞

6、動愛護(hù)、向職工群眾供應(yīng)法律詢問、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送暖和等發(fā)生的支出及參加立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。 3、業(yè)務(wù)支出。 指工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。 包括開展工會干部和主動分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評比表彰優(yōu)秀工會干部和主動分子的嘉獎(jiǎng);組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。 4、資本性支出。 指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的

7、支出。 包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。 中華人民共和國工會法規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，供應(yīng)必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。 在行政方面擔(dān)當(dāng)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的狀況下，工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。 5、事業(yè)支出。 指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教化、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。 6、其他支出。 指工會以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支。 如用會費(fèi)對會員的特別困難補(bǔ)助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。 工會經(jīng)費(fèi)必需

8、剛好、足額收繳。 不得截留、挪用、不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費(fèi)用;不得為單位和個(gè)人供應(yīng)資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。 工會經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體探討確定。 四、附則 1、各級工會可依據(jù)本方法和上級工會的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方法。 2、本方法自2010年1月起執(zhí)行，1998年9月全國總工會財(cái)務(wù)部制定的基層工會經(jīng)費(fèi)運(yùn)用管理方法同時(shí)廢止。 附件: 基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明: 在這次修訂基層工會經(jīng)費(fèi)運(yùn)用管理方法時(shí),依據(jù)中華人民共和國工會法、中國工會章程和國家的有關(guān)規(guī)定，接著摘錄了工會與行政有

9、關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。 一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面 1、中華人民共和國工會法第45條： 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)為工會辦公和開展活動，供應(yīng)必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。 2、國家安排委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財(cái)政部、國家物資總局、中華全國總工會關(guān)于妥當(dāng)解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知(財(cái)事字第426號工發(fā)總字財(cái)企字第98號)： 關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。 三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面 6、全國總工會辦公廳關(guān)于解決勞動愛護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知(工廳生字198621

10、號)： 基層工會為搞好勞動愛護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動愛護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。 7、國家勞動總局關(guān)于企業(yè)勞動愛護(hù)宣揚(yáng)教化經(jīng)費(fèi)開支問題的函(80)勞護(hù)字18號： “凡企業(yè)開展勞動愛護(hù)宣揚(yáng)教化(包括裝備勞動愛護(hù)教化室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按平安技術(shù)措施安排的項(xiàng)目總名稱表第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動愛護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。 第四項(xiàng)的規(guī)定為： “購置或編印平安技術(shù)勞動愛護(hù)的參考書、刊物、宣揚(yáng)畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。 實(shí)行平安技術(shù)勞動愛護(hù)展覽會、設(shè)立陳設(shè)室、教化室等。 平安操作方法的教化訓(xùn)練及座談會、報(bào)告會等。 建立與貫徹有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。 平安技術(shù)勞動愛護(hù)的探討與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等?！?8、全國總工會財(cái)務(wù)部關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知： 職工代表大會的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。 四、關(guān)于職工教化、療養(yǎng)息活動費(fèi)用方面 9、財(cái)政部、全國總工會關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期養(yǎng)息活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知(工發(fā)財(cái)字1982 100號)： 組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者養(yǎng)息活動的來回路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中開支;活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。 10、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函(82財(cái)企宇100號)：