公路施工企業(yè)面臨問題和措施.docx

1、公路施工企業(yè)面臨問題和措施營改增在全國的推開，有效減少了重復(fù)征稅現(xiàn)象，形成 了良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。同時(shí)營改增的推廣對我 國公路施工建設(shè)也產(chǎn)生了重要影響。基于這種情況，本文對 營改增下公路施工企業(yè)面臨問題及應(yīng)對措施開展了相應(yīng)分 析，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供借鑒和指導(dǎo)。在營改增模式下，對我國公路施工企業(yè)也產(chǎn)生了重要影 響，給工程建設(shè)過程中的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)預(yù)算工作帶來了困 難。本文即對這些問題開展了相應(yīng)分析，并據(jù)此提出了有效 的應(yīng)對措施，以期能夠較少營改增對我國公路施工企業(yè)的影 響，從而更好地促進(jìn)我國公路施工企業(yè)的未來開展。一、營改增下公路施工企業(yè)面臨的主要問題（一）公路施工企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)加

2、重.營改增稅制模式改革之后，使得公路施工企業(yè)的的稅 收率增高。在原有的稅制模式下，公路施工企業(yè)大都按照3% 的稅率繳納營業(yè)稅，但是營改增稅制模式改革之后，按照新 的稅制要求，將公路施工企業(yè)劃分成公路施工企業(yè)納稅人中 的一般納稅人，需要按照的稅率繳納增值稅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 原本的3%,這就使得公路施工企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)加重，不利于 我國公路施工事業(yè)的未來開展。并且公路施工企業(yè)在稅制改 革前的進(jìn)項(xiàng)將無法參與營改增模式后的稅額抵扣。.營改增稅制模式改革，增大了公路施工資金管控難度。 在營改增的新稅制模式下，只有收到銷售款項(xiàng)或是取得相關(guān) 銷售款項(xiàng)的憑據(jù)才能開展納稅。但是本錢支出方面，公路施 工企業(yè)一般都是采取大

3、批量、小批次的購進(jìn)方式，這就導(dǎo)致 沒有取得銷售回款的大局部購進(jìn)工程都不能開展增值稅的 進(jìn)項(xiàng)抵扣。這種現(xiàn)象的存在，大大加大了公路施工企業(yè)的資 金壓力，導(dǎo)致公路施工資金管控難度增重。（二）地方財(cái)政收入減少在原本的稅制模式下，營業(yè)稅屬于地方稅，由地方政府 開展自主征收，同時(shí)也是地方財(cái)政的主要收入來源。但是在 營改增的新稅制模式下，原本的征收營業(yè)稅改為征收增值稅, 而增值稅的征收不再是地方政府的工作內(nèi)容，而是由國家稅 務(wù)局開展統(tǒng)一征收和管理。在這種情況下，由于公路施工企 業(yè)不再向地方政府交納營業(yè)稅，導(dǎo)致地方政府的財(cái)政收入減 少，影響到地方政府的財(cái)政收入。同時(shí)由于營改增的新稅制 模式的實(shí)行，導(dǎo)致原本的營

4、業(yè)稅的稅基范圍不斷減少，對于 地方財(cái)政收入業(yè)產(chǎn)生了重要影響，導(dǎo)致其財(cái)政收入下降。（三）增值稅抵扣發(fā)票獲取困難在營改增的新稅制模式下，公路施工企業(yè)在本錢費(fèi)用中 已經(jīng)繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)可以參與抵扣，但是增值稅抵扣發(fā)票 獲取困難是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。在營改增的新稅制模 式下，公路施工企業(yè)的增值稅抵扣工程減少，施工過程中的 人工費(fèi)用，如人員工資、保險(xiǎn)以及其他與人員相關(guān)的支出如 差旅費(fèi)等不能開展增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，又由于建筑工程施 工企業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工費(fèi)用占總本錢的比重較大。 同時(shí)施工企業(yè)在工程施工過程中常常需要開展小規(guī)模的采 購?fù)潦健⑸笆?，但是根?jù)國家的相應(yīng)政策，這些規(guī)模較 小的賣家并不

5、具備開具發(fā)票的資格。如果需要獲取增值稅抵 扣發(fā)票，需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序，導(dǎo)致增值稅抵扣發(fā)票獲 取困難，難以開展實(shí)際的抵扣工作，重復(fù)繳費(fèi)現(xiàn)象依然存在。二、營改增下公路施工企業(yè)面臨問題的有效應(yīng)對措施（一）完善公路施工建設(shè)增值稅制度1.適當(dāng)降低公路施工稅率。文中提到，在營改增的新稅 制模式下，被核定為一般納稅人的公路施工企業(yè)需要按照n% 的稅率繳納增值稅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原本的3%,導(dǎo)致一般納稅人的 稅收負(fù)擔(dān)加重。針對這種情況，國家應(yīng)充分考慮我國公路施 工事業(yè)的開展現(xiàn)狀，適當(dāng)降低公路施工企業(yè)稅率。例如：可 以改良納稅人核定機(jī)制，制定多個(gè)納稅人核定層次，逐步提 升增值稅稅率。2.適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍。抵扣減少 是當(dāng)前營改增的新稅制模式下公路施工企業(yè)開展過程中面 臨的一個(gè)重要問題，由于公路施工企業(yè)的開展模式限制，導(dǎo) 致其在小規(guī)模的采購?fù)潦?、砂石等方面的增值稅抵扣發(fā)票 獲取困難，在實(shí)際的納稅過程中存在嚴(yán)重的重復(fù)納稅現(xiàn)象， 增加了納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。針對這種情況，國家可以適當(dāng)擴(kuò) 大進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍，從而減少納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。三、小結(jié)營改增是我國當(dāng)前的一項(xiàng)重大稅制改革措施，對于我國 公