公共交通行業(yè)進(jìn)展問題和趨勢(shì)分析

1、公共交通行業(yè)進(jìn)展問題和趨勢(shì)分析城市公共交通行業(yè)進(jìn)展問題和趨勢(shì)分析一、城市公交行業(yè)現(xiàn)狀交通設(shè)施是城市主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,是城市人流、物流、信息流的載體。城市交通體系能否良性循環(huán),關(guān)系著城市功能的有效發(fā)揮以及城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)展。目前，我國(guó)的城市交通體系主要還是以公共汽車、電車為主。雖然軌道運(yùn)輸是未來進(jìn)展的趨勢(shì)，但目前僅僅局限于、等現(xiàn)代化程度比較高大都市，、等這樣的城市已經(jīng)形成以地下軌道運(yùn)輸為核心，以地上公共汽車、電車以及出租車為輔的城市公共交通XX絡(luò)；而一些中小城市，或者由于地理環(huán)境，或者由于經(jīng)濟(jì)原因，地鐵運(yùn)輸項(xiàng)目目前還不具備開發(fā)的條件，因此，對(duì)于這些中小城市來說，公共汽車、出租車便成為其

2、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的核心。當(dāng)前的公共交通運(yùn)輸現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)隨著城市化進(jìn)程的加快和城市機(jī)動(dòng)化程度的提高,公共交通供需失衡的矛盾已經(jīng)凸顯出來，交通問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。(2)近年來，交通擁堵以及交通污染問題特別突出。對(duì)于以公共汽車、出租車為核心的交通系統(tǒng)的中小城市，車次少、車晚點(diǎn)、車速慢、車擁擠是最直接的矛盾，同時(shí)，由于交通擁擠，交通事故的預(yù)防又是公共交通系統(tǒng)所面臨的一項(xiàng)難題。(3)公交企業(yè)普遍虧損，政府缺乏長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制。受土地資源稀缺、能源不可再生性以及交通污染等條件約束，優(yōu)先進(jìn)展公共交通,解決公共交通存在,才能從根本上解決大中城市普遍存在的交通擁擠等問題,才是實(shí)現(xiàn)城市交通可

3、持續(xù)進(jìn)展的一條必由之路。二、城市公交存在的問題城市公共交通的分擔(dān)率低目前，在一些XX市中盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策，而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì)，但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但沒有成為城市客運(yùn)交通主體，而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。投入不足導(dǎo)致公交基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)峻短缺城市公共交通的分擔(dān)率過低，這只是表面現(xiàn)象，本質(zhì)上是投入的不足則直接導(dǎo)致城市公交事業(yè)暗疾叢生。在城市公共交通固定資產(chǎn)投資中,總體上呈現(xiàn)投資不足。來自建設(shè)部門的資料顯示,在20XX年調(diào)查的117個(gè)城市中,66個(gè)城市在公交場(chǎng)站建設(shè)以及車輛、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持,占被調(diào)查城市的56.4%,情況相

4、當(dāng)嚴(yán)峻!政府投入嚴(yán)峻不足,公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)峻短缺,已嚴(yán)峻影響和制約了城市公共交通的正常運(yùn)營(yíng)和健康進(jìn)展。公交服務(wù)水平低主要表現(xiàn)為：速度慢，乘車換乘不方便，路線不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲區(qū)。改革開放以來，我國(guó)XX市道路面積有了大幅度提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃城市公共交通線XX構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來，我國(guó)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是在舊城市改造和新區(qū)開發(fā)時(shí)沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃，給交通營(yíng)運(yùn)、治理和居民出行帶來不便。公共交通XX絡(luò)規(guī)劃不合理“進(jìn)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工

5、的兩大目標(biāo)。但是近年來，隨著我國(guó)城市公共交通的進(jìn)展，公共車輛的投放量日益加大，乘車難的矛盾有所緩解，行車難的矛盾卻日益突出。優(yōu)先進(jìn)展公共交通的政策不配套目前我國(guó)優(yōu)先進(jìn)展公共交通方面的政策主要在于財(cái)政補(bǔ)貼政策和在少數(shù)城市實(shí)行的公交車輛優(yōu)先通行的交通政策。但財(cái)政補(bǔ)貼并不及時(shí)，主要依賴于地方政府，穩(wěn)定性不強(qiáng)；再者，公交車輛優(yōu)先通過也并未有效落實(shí)，同時(shí)由于監(jiān)管懲處力度不強(qiáng)，搶占、強(qiáng)占公交專用車道的現(xiàn)象屢見不鮮。三、國(guó)內(nèi)外公共交通行業(yè)進(jìn)展情況國(guó)內(nèi)外交通模式的對(duì)比面對(duì)日益嚴(yán)峻的交通擁堵問題，世界各國(guó)都在積極探究有效的交通模式。美國(guó)采取TOD模式和新都市主義，發(fā)揮交通先導(dǎo)的作用，協(xié)調(diào)交通與土地利用的關(guān)系，促

6、進(jìn)了城市進(jìn)展與城市交通的協(xié)調(diào)。英國(guó)倫敦采取設(shè)置公交車道、制造優(yōu)先區(qū)域、鼓舞停車換乘和中心區(qū)擁擠收費(fèi)等措施，形成了一套進(jìn)展公共交通的有效模式。日本東XX大力實(shí)施以軌道交通為中心的公共交通優(yōu)先進(jìn)展戰(zhàn)略，軌道交通成為絕大多數(shù)東XX市民的首選，有效地緩解了交通擁擠現(xiàn)象。ZG的一些XX市，通過汲取和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)建設(shè)軌道交通、公交專用道等，通過大力進(jìn)展公共交通來緩解日益嚴(yán)峻的城市交通問題，優(yōu)先進(jìn)展城市公共交通成為ZG城市交通進(jìn)展的方向。目前，我國(guó)城市交通治理體制主要有以下三種模式：一是由交通、城建、市政、公安等部門對(duì)城市交通實(shí)施交叉治理的傳統(tǒng)治理模式；二是由交通部門對(duì)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸實(shí)施一體化治理的

7、模式；三是“一城一交”綜合交通治理模式。國(guó)內(nèi)外交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式的對(duì)比在運(yùn)營(yíng)模式方面，國(guó)外的城市公共交通企業(yè)普遍采納由私營(yíng)部門經(jīng)營(yíng)、政府所屬公交公司的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、公有和私有客運(yùn)公司相結(jié)合等不同的運(yùn)營(yíng)模式。香XX城市公共交通主要采取專利經(jīng)營(yíng)的模式，推行公交完全市場(chǎng)化運(yùn)作，在提高公交服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了盈利，政府不投資，由企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則經(jīng)營(yíng)。在票價(jià)方面不實(shí)行福利政策，而采取成本加合理利潤(rùn)的商品價(jià)格，但當(dāng)局對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格操縱。而國(guó)內(nèi)，尤其是內(nèi)地城市公共交通的運(yùn)營(yíng)還是以國(guó)有企業(yè)為主的運(yùn)營(yíng)模式，企業(yè)大多過分強(qiáng)調(diào)城市公共交通的公益性特征，政府給予了大量的財(cái)政補(bǔ)貼，但并沒有從根本上解決滿足城市公共交通需求和

8、提高公交服務(wù)質(zhì)量之間的矛盾。國(guó)內(nèi)外城市公共交通運(yùn)營(yíng)模式對(duì)比GJ或地區(qū)投資主體投資形式票價(jià)形式補(bǔ)貼形式發(fā)達(dá)GJ政府高投入低票價(jià)高補(bǔ)貼香XX企業(yè)或社會(huì)股份制供求關(guān)系決定無國(guó)內(nèi)政府低投入低票價(jià)低補(bǔ)貼四、公共交通行業(yè)未來趨勢(shì)城市公共交通面臨交通擁堵、交通污染、公交企業(yè)多數(shù)虧損等諸多問題，公共交通優(yōu)先、進(jìn)展城市軌道戰(zhàn)略是當(dāng)前比較可行的，未來的公共交通系統(tǒng)進(jìn)展趨勢(shì)必定是智能化、環(huán)?；?、層次一體化。智能化智能化最直觀的體現(xiàn)是車輛定位技術(shù)的普及，通過定位技術(shù)與移動(dòng)客戶端相結(jié)合，乘客可以及時(shí)了解車輛的位置、到達(dá)時(shí)間，合理調(diào)整乘車時(shí)間。同時(shí)，對(duì)踏板感應(yīng)與紅外線感應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合定位技術(shù)形成乘客自動(dòng)登記系統(tǒng)，對(duì)乘

9、客的上下車時(shí)間與地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反饋給乘客，可以緩解乘車擁擠的現(xiàn)象。公共交通系統(tǒng)的智能化，不但表現(xiàn)在對(duì)乘客的反饋上面，同時(shí)也表現(xiàn)在對(duì)公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)上面，可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)車頻率、車輛銜接、臨時(shí)調(diào)配、數(shù)據(jù)采集以及對(duì)車輛的治理操縱等，智能化是公共交通進(jìn)展的一大趨勢(shì)。環(huán)?；步煌ň哂猩鐣?huì)公益的性質(zhì)，公共交通的快速進(jìn)展，不但提高了人們出行的便利程度，同時(shí)也為城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展帶來先機(jī)。但是，在給城市居民帶來方便的同時(shí)，也給城市生存的環(huán)境帶來了嚴(yán)峻的污染問題。根據(jù)檢測(cè)的結(jié)果我國(guó)522個(gè)城市中，39.7%的城市處于中度或重度污染。其中機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為XX市空氣污染的重要來源，、XX等XX

10、市的市區(qū)，機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)成為污染物的第一大污染源。再加上公交車燃料緊張、價(jià)格上漲等因素，節(jié)能、環(huán)保型公交車就成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，公共交通環(huán)保化是未來一大趨勢(shì)。我國(guó)進(jìn)展清潔環(huán)保型汽車的大方向：主要是從燃油汽車、代用燃料汽車、混合動(dòng)力汽車逐步走向可以實(shí)現(xiàn)燃料來源多元化、清潔的零排放的氫燃料汽車。層次一體化當(dāng)前雖然公共交通有了快速的進(jìn)展，但仍然存在很大的問題，公交線XX不夠完善、公共交通設(shè)施銜接不足、各類交通工具匹配不當(dāng)以及公共交通治理體制尚未理順，層次一體化是公共交通未來的進(jìn)展方向。在交通需求量大、出行需求多樣化的XX市，一個(gè)合理高效的公共交通線路XX絡(luò)必須要有合理的分層分級(jí)體系。根據(jù)乘客出行距離

11、、線路客運(yùn)量以及線路的運(yùn)輸特征，做出以下分類。針對(duì)存在的公交線XX不夠完善、公共交通設(shè)施銜接不足、各類交通工具匹配不當(dāng)以及公共交通治理體制尚未理順等一系列問題，公共交通一體化勢(shì)在必行。通過增大公交線路覆蓋率、完善各類公共交通設(shè)施之間的銜接以及推進(jìn)綜合交通樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共交通的層次一體化。公共交通一體化，更多的是提高公共交通設(shè)施的覆蓋率、提高服務(wù)水平，向零換乘的目標(biāo)靠攏。公共交通一體化的趨勢(shì)，同樣會(huì)引起衍生產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，比如，公交站覆蓋率的提升，必定會(huì)帶來更多的廣告宣傳價(jià)值，公交交通設(shè)施供給的提升，又提升了車載傳媒的商業(yè)價(jià)值，通過資源整合，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。公共交通一體化的趨勢(shì)，不但提高了

12、主營(yíng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、盈利水平，也提升了公共交通企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利空間。PPP融入城市公共交通目前國(guó)內(nèi)，尤其是內(nèi)地城市公共交通還是以國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府補(bǔ)貼為主的運(yùn)營(yíng)模式，企業(yè)大多過分強(qiáng)調(diào)城市公共交通的公益性特征，但并沒有從根本上解決城市公共交通供需失衡的矛盾，并且運(yùn)營(yíng)效率低，并沒有扭轉(zhuǎn)公交企業(yè)虧損的局面。同時(shí)政府主要依賴于地方貸款以及土地出讓金等方式進(jìn)行融資，正是由于這些不可持續(xù)的融資方式，使得國(guó)內(nèi)大部分城市在城市公共交通項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)上開始面臨巨大的融資困難。融資難、收益周期長(zhǎng)、初期投入大是公共交通項(xiàng)目所要直接面對(duì)的重大難題。PPP模式的出現(xiàn)為公共交通企業(yè)未來的進(jìn)展指明了方向，PP

13、P模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。該模式的優(yōu)點(diǎn)是：通過項(xiàng)目分拆，可以降低政府財(cái)政資金壓力，吸引社會(huì)資金，分散并降低出資各方的風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式可以通過特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作等方式，解決政府融資困難、融資不持續(xù)性的一些難題。同時(shí)通過寬進(jìn)嚴(yán)管的方式，擴(kuò)大融資渠道，提高融資效率。PPP模式同時(shí)也可以提高公共交通企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作水平，提高市場(chǎng)運(yùn)作效率，改變公共交通企業(yè)普遍虧損的局面。PPP模式的出現(xiàn)可以從根本上解決當(dāng)前政府融資難、基礎(chǔ)設(shè)施投入不及時(shí)以及公共交通供需失衡、服務(wù)水平低下等一系列問題，是公共交通企業(yè)未來運(yùn)營(yíng)進(jìn)展的一個(gè)方向。公共交通企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸公共交通未來的趨勢(shì)必定是智能化、環(huán)?；哟我惑w化，公共交通在逐步實(shí)現(xiàn)智能化的同時(shí)，必定帶來產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，對(duì)高科技信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展有極大的促進(jìn)作用。公共交通智能化的趨勢(shì)，帶動(dòng)了整合車輛調(diào)度指揮、實(shí)時(shí)地理信息系統(tǒng)、公交IC卡業(yè)務(wù)，逐步延伸向公眾提供服務(wù)。將來，參與道路交通視頻監(jiān)控設(shè)施