勞動保護監(jiān)督檢查培訓完整PPT課件

1、 工會勞動保護監(jiān)督關閉手機積極參與心態(tài)歸零遵守時間課堂要求不要大聲喧嘩注意安全注意環(huán)境衛(wèi)生保持禮儀課間要求課后要求 歡迎您參加 此次培訓！我們的約定： 1、請保持教室寧靜； 2、請將手機調到振動狀態(tài)； 3、請勿在上課時隨意走動，交談； 4、請將最佳的狀態(tài)投入到學習中。 謝謝您的合作！ 一、法律法規(guī)賦予工會勞動保護監(jiān)督職責 安全生產的群眾監(jiān)督,不具有國家監(jiān)察的強制法律效力,是不是只是一種形式而己？ 安全生產的群眾監(jiān)督，雖不具有國家監(jiān)察的強制法律效力，但群眾監(jiān)督是國家安全生產監(jiān)督管理有效補充，它可以成為生產經營單位自我約束機制的重要促進力量。 安全生產的群眾監(jiān)督是依法監(jiān)督！ 主要依照勞動法、安全生

2、產法、工傷保險條例、職業(yè)病防治法 、工會法、企業(yè)工會工作條例對生產經營單位的安全生產進行監(jiān)督。 安全生產法 賦予工會的職責 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。 （總體職責概述） 第五十二條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。 工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正； 發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復； 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營

3、單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。 工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。 職業(yè)病防治法賦予工會的職責 工會組織應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調并督促解決。 工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權益的行為，有權要求糾正；產生嚴重職業(yè)病危害時，有權要求采取防護措施，或者向政府有關部門建議采取強制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權參與事故調查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權向用人單位建議組

4、織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應當立即作出處理。 工會法賦予工會的職責 第二十二條企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出答復；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚海ㄒ唬┛丝勐毠すべY的；（二）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；（三）隨意延長勞動時間的；（四）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；（五）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。 第二十三條工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工

5、、同時投產使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。 第二十四條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者生產過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決的建議，企業(yè)應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定。 企業(yè)工會工作條例賦予工會職責 第三十九條 建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會，生產班組中設立工會小組勞動保護檢查員。建立完善工會監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。 依法參加職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查

6、處理。協(xié)助與督促企業(yè)落實法律賦予工會與職工安全生產方面的知情權、參與權、監(jiān)督權和緊急避險權。開展群眾性安全生產活動。 二、工會如何履行法律法規(guī)賦予的勞動保護監(jiān)督職責（一）依法維護員工職業(yè)健康安全權益 安全是最大的維權，職工的生命健康權是最重要的權益。 “以人為本”首要核心就是要以人的生命健康為本，職工的命都沒了，健康得不到保證，還談什么維權？工會維權的當務之急，是要從抓安全生產入手，維護好職工的生命健康權。 1、按照勞動法維護好員工休假的權利，監(jiān)督生產經營單位強制職工超時加班，不按規(guī)定支付加班工資等違法行為。 1、工作時間規(guī)定 國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十

7、四小時的工時制度（國務院關于職工工作時間的規(guī)定修改為40小時）；用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日； 用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。 2、加班勞動報酬規(guī)定 安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。 2、按照安全生產法維護好員工安全生產方面的知情權、

8、參與權、監(jiān)督權和緊急避險權等權利。 （1）知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施和事故應急措施。 （2）建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議； （3）批評權、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 （4）拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)。 生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 （5）緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所； 生產經營單位不得因從

9、業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 （6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。 健康權、身體權、生命權 （7）獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利； 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（2005年9月1日開始施行） （8）獲得安全生產教育和培訓的權利等。 3、按照職業(yè)病防治法維護好員工身體健康權 （1）職業(yè)病防治的重要性（2）勞動者自我保護意識正在逐步提高 （3）職業(yè)危害不斷發(fā)現(xiàn)的新問題 （4）職業(yè)病控制方法把

10、好員工進出關重視日常性體檢工作發(fā)現(xiàn)病情及時防治調整工作崗位 4、按照工傷保險條例保障員工依法參加社會工傷保險，當發(fā)生工傷事故后保證受到傷害的員工享受相應的工傷待遇。 安全生產法規(guī)定：生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 國家勞動保障部農民工“平安計劃”推進農民工參加工傷保險三年行動計劃（勞社部法200619號）要求：要以礦山、建筑企業(yè)和其它農民工較為集中、工傷風險程度較高的企業(yè)作為重點，用3年左右時間，將農民工基本覆蓋到工傷保險制度中來。 廣州市勞動和社會保障局關于農民工參加工傷保險有關問題的通知（穗勞社工傷20062號）規(guī)定：各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)組織、國家

11、機關、社會團體及事業(yè)單位（通稱用人單位），應當為與之建立勞動關系的農民工先行參加工傷保險。工傷保險條例對工傷的認定 第十四條 職工有下列情形之一的，應當認定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。 第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷

12、： （一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的； （二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的； （三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。 第十六條 職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷： （一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； （二）醉酒導致傷亡的； （三）自殘或者自殺的。 用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。 這里的“工會組織”包括職工所在

13、用人單位的工會組織以及符合工會法規(guī)定的各級工會組織。 （二）依法對“三同時”工作進行監(jiān)督，并提出意見。 什么叫“三同時”？ 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 為什么要進行“三同時”工作？ 安全經濟學研究出安全經濟規(guī)律：安全投入產出比：1 : 6；安全生產貢獻率：1.55 ；預防性投入效果與事后整改效果的關系： 1：5。 怎樣對“三同時”進行監(jiān)督？ 1、參與建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設計審查； 2、對建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生建設過程進行監(jiān)控； 3、參與建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生竣工驗收審查； 4、必要時向上級工會申報，要求

14、上級工會驗收備案。 （三）建立完善工會勞動保護監(jiān)督檢查體系，主動參與安全生產檢查活動，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或者明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時，提出意見和建議。 1、工會勞動保護監(jiān)督檢查體系的建立依照中華全國總工會三個條例： 工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例 工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例 工會小組勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例 重點：要明確各級工會組織勞動保護監(jiān)督檢查權益和義務。 2、 安全檢查類型： 日常性安全檢查、 專業(yè)性安全檢查、 季節(jié)性安全檢查、 節(jié)日前后的安全檢查等。 注意：做好檢查記錄，建立重大隱患檔案 3、對隱患、違章處理方法： 隱患：按PDCA循環(huán)形成閉環(huán)處理。 違 章：處罰

15、不是最好的辦法；既要處罰，更要教育。 注意：要督促生產經營單位對隱患的處理要越快越好！ （四）以“安康杯”競賽活動為載體，加強員工安全生產教育培訓，建立企業(yè)安全生產文化，營造良好的安全文化氛圍。 1、開展 “安康杯”競賽活動。 “安康杯”競賽活動是工會組織牽頭組織開展的一項維護員工職業(yè)健康安全權益，促進企業(yè)安全生產穩(wěn)定發(fā)展的全員性活動，各級工會組織應以這一活動為載體，開展多種形式的群眾性的安全生產活動。 2、開展職工安全生產知識培訓活動 為落實省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省職工安全生產知識電視培訓活動實施方案的通知（粵辦函2006393號）和省委、省政府主要領導同志有關重要批示精神，廣州市總工會將

16、在全市范圍內開展職工安全生產知識培訓活動，重點加強員工安全意識和知識的教育培訓。 安全教育培訓重在意識教育 播種一種意識，收獲一種行為； 播種一種行為，收獲一種習慣； 播種一種習慣，收獲一種命運。 國家安全生產監(jiān)督管理局令第3號生產經營單位安全培訓規(guī)定（ 自2006年3月1日起施行）對生產經營單位的安全培訓進行了明確的規(guī)定。 3、加強企業(yè)安全文化建設 安全文化是企業(yè)安全生產管理的靈魂。 為了形成人人重視安全，全員自覺參與管安全的良好氛圍，工會要充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，開展安全生產知識講座、演講、文藝匯演等多種形式的群眾性安全生產活動。 （五）依法參加事故調查處理，明確表明工會對事故原因、事故責

17、任追究、工傷賠償及事故整改措施的意見和建議。 注 意: 1、工會組織要在堅持原則的前提下，始終注意維護員工的權益。 2、工傷賠償只與是否認定工傷有關，與事故原因無關。 3、非本人原因導致的工傷事故，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，有權向責任方提出賠償要求。 三、勞動者如何維護自身勞動保護權益（一）依法簽訂勞動合同，保障自身勞動保護權益中華人民共和國勞動法第十六條規(guī)定“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。建立勞動關系應當訂立勞動合同?！?簽訂勞動合同時應注意：勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限、工作內容和工作時間、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律和

18、違反勞動合同的責任等內容。所規(guī)定的內容盡可能詳細、具體，涉及數(shù)字時，應當使用大寫漢字。 （二）依法尋求相關部門的幫助，維護自身勞動保護權益職工的職業(yè)健康安全等合法權益受到侵害時，被侵害人有權向勞動行政管理部門和工會投訴，有權依法向人民法院起訴或者向公安機關、人民檢察院控告。工會是職工合法權益的代表者和維護者，維護職工安全健康權益是工會的重要職責。當職工的權益受到侵害時，應當想到工會，依靠工會來保護自己的權益。 通過法律途徑維護自身權益一定要注意不能超過法律規(guī)定的時限，勞動者通過勞動爭議仲裁、行政復議等法律途徑維護自身合法權益，或者申請工傷認定、職業(yè)病診斷與鑒定等，一定要在法定時限內提出申請。如超過法定時限，有關申請可能不被受理。（1）申請仲