學(xué)生重大安全事故預(yù)防與突發(fā)事件處理

1、學(xué)生重大(zhngd)安全事故防范與突發(fā)事件處理湖北省教育廳 謝新松共九十六頁恩格斯:“一個聰明的民族，能夠(nnggu)從災(zāi)難中學(xué)到平時學(xué)不到的東西”。 共九十六頁一、深化(shnhu)認(rèn)識,切實增強(qiáng)對生命的敬畏 思想是行動的先導(dǎo)。認(rèn)識的高度(god)決定著行動的力度。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 共九十六頁1、生命(shngmng)的代價重視生命、以人為本我國中小學(xué)生非正常死亡率約在十萬分之七左右對于一個家庭(jitng)來說，孩子出了事就是百分之百 共九十六頁2、生存(shngcn)發(fā)展的前提生存的意義發(fā)展的意義：人的解放、人的自由和全面發(fā)展是社會發(fā)展追求的崇高目標(biāo)。生命(shngm

2、ng)是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提 嵐清同志：“生命不保，何談教育”。 共九十六頁李嵐清同志關(guān)于學(xué)校安全(nqun)工作的講話:每見到一份事故報告,都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任,但人死不能復(fù)生,亡羊補(bǔ)牢,畢竟(bjng)為時已晚。因此,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)校工作要“安全第一”。人死了，還談什么“教書育人”呢？在這方面來不得半點官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣！共九十六頁什么叫職責(zé)？孟建柱：確保青少年兒童生命安全是學(xué)校工作的首要責(zé)任，也是社會的共同責(zé)任。學(xué)校對學(xué)生傷害事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任 ：一是安全“教育(jioy)”的責(zé)任 二是安全“管理”的責(zé)任 三是安全“保護(hù)”的責(zé)任 3、職責(zé)

3、所在共九十六頁最高人民法院2003年關(guān)于審理人身損害賠償(sn hi pi chn)案件適用法律若干問題解釋 對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)(boh)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。 共九十六頁4、帶著感情(gnqng)做工作什么叫帶著感情做工作？學(xué)生是我們的衣食父母社會越發(fā)展，安全問題會越突出，人們(rn men)對學(xué)校安全工作的要求也會越來越高共九十六頁共九十六頁共九十六頁日本民眾上街抗議(kngy)核能政策共九

4、十六頁二、主動作為(zuwi)，切實保障學(xué)生生命安全有備無患 無備必有大患事故災(zāi)難總是在最薄弱的環(huán)節(jié)發(fā)生事故災(zāi)難總是在最無準(zhǔn)備的人和最無知(wzh)的人中發(fā)生安全工作必須堅持預(yù)防為主共九十六頁二、主動(zhdng)作為 以生命安全為本安全防范必須突出重點、主動作為。重點是要以生命安全為本，切實保障學(xué)生(xu sheng)生命安全。在重大安全問題上，社會的要求與評判標(biāo)準(zhǔn)是：1001=0。共九十六頁1、防溺水(n shu)2013年6月26日上午11時許，南昌文青村70歲的黃老太10歲孫子羅志琨、8歲孫女羅丹妮和5歲小孫子羅志默,在離村莊(cnzhung)不到百米的池塘內(nèi)溺水身亡 共九十六頁溺水(

5、n shu)死亡特點：“五多”發(fā)生在雙休日和暑假期間的多。 發(fā)生在上學(xué)(shng xu)、放學(xué)途中的多。 農(nóng)村的孩子多。 小學(xué)生多。 下水救人死亡的多 共九十六頁預(yù)防溺水(n shu)的基本要求要嚴(yán)格要求學(xué)生不要下水救人 加強(qiáng)學(xué)生在校期間的管理(gunl)加強(qiáng)與家庭與社區(qū)的聯(lián)系共九十六頁（二）防交通事故去年(qnin)11月21日，2006年11月21日,黑龍江雙城市周家鎮(zhèn)一輛中型客車經(jīng)過一座橋時墜入橋下，造成8名學(xué)生死亡，39人受傷，其中(qzhng)重傷9人。 共九十六頁甘肅11.16校車事故(shg) 2011年16日9時15分，甘肅省慶陽市正寧縣榆林(y ln)子鎮(zhèn)下溝磚廠門口，一輛大

6、翻斗運(yùn)煤貨車與正寧縣榆林(y ln)子小博士幼兒園面包車相撞，致21人死亡,傷43人。 共九十六頁7.10湖南湘潭市樂樂(l l)旺幼兒園校車事故2014年7月10日下午5時許，湖南湘潭市金橋村樂樂旺幼兒園校車，翻入水庫,共造成(zo chn)11人遇難，包括8名幼兒和3位成人。共九十六頁預(yù)防交通事故的基本(jbn)要求:建立車輛管理制度 學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生 加強(qiáng)交通安全教育 加強(qiáng)集體(jt)外出活動的交通管理 共九十六頁 （三）防火災(zāi)(huzi)“明火勝于隱患，防火勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”3.1火災(zāi)的特點 ：火速快 。燒起來就很難撲滅 損失大。人群集中(jzhng

7、)的場所發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷 共九十六頁南京(nn jn)7.28大爆炸共九十六頁克拉瑪依 12.8火災(zāi)事故現(xiàn)場(xinchng)共九十六頁克拉瑪依 12.8火災(zāi)事故現(xiàn)場(xinchng)共九十六頁克拉瑪依 12.8火災(zāi)事故現(xiàn)場(xinchng)共九十六頁天津(tin jn)8.12火災(zāi)事故現(xiàn)場共九十六頁天津(tin jn)8.12火災(zāi)事故現(xiàn)場共九十六頁天津(tin jn)8.12火災(zāi)事故現(xiàn)場共九十六頁莫斯科人民(rnmn)友誼大學(xué)學(xué)生宿舍11.24火災(zāi)事故共九十六頁學(xué)校防火工作(gngzu)基本要求加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)(wih)工作 確保安全出口和疏散通道暢通 加強(qiáng)防火教育和逃生

8、演練 共九十六頁（四）防校園(xioyun)暴力2010年3月23日至4月30日不到40天時間連續(xù)發(fā)生(fshng)了5起校園慘案，舉國震驚！3月23日福建南平實驗小學(xué)門前兇殺案致8名學(xué)生死亡5人受傷；4月12日廣西合浦西鎮(zhèn)小學(xué)400米處兇殺案2死5傷（其中3名小學(xué)生1名幼兒）；28日廣東雷州雷城一小兇殺案造成16名學(xué)生和1名老師受傷；29日江蘇泰興中心幼兒園兇殺案致32人受傷；30日山東濰坊一小學(xué)校園發(fā)生兇殺案，致5人受傷 共九十六頁校園(xioyun)惡性案件多發(fā)原因分析1、社會不公導(dǎo)致。2、犯罪分子大多是社會底層人員、弱勢群體。作案(zu n)時往往選擇比他們還弱勢、毫無反抗能力的對象。

9、 3、選擇中小學(xué)生和兒童作案最能引起社會關(guān)注。 4、媒體不負(fù)責(zé)的報道。 共九十六頁67福建廈門BRT公交車爆炸案：2013年6月7日下午6時22分，廈門一輛公交車起火爆炸，造成(zo chn)47人死亡、34人受傷 。共九十六頁校園(xioyun)惡性案件多發(fā)原因分析1、社會不公導(dǎo)致。2、犯罪分子大多是社會底層人員、弱勢群體。作案時往往選擇比他們還弱勢、毫無反抗能力的對象。 3、選擇中小學(xué)生和兒童作案最能引起社會關(guān)注(gunzh)。 4、媒體不負(fù)責(zé)的報道。 共九十六頁校園暴力案件(njin)類型分析社會人員針對(zhndu)師生作案 在校學(xué)生邀請社會青少年來校打群架 學(xué)生之間打架斗毆 教職工對

10、學(xué)生的傷害 學(xué)生對老師的傷害。 共九十六頁防范校園暴力的主要(zhyo)要求嚴(yán)格(yng)門衛(wèi)管理制度 加強(qiáng)安全巡邏管理工作 加強(qiáng)法制教育 共九十六頁貴州甕安6.28事件(shjin)共九十六頁(五)防集體(jt)食物中毒全國學(xué)校集體食物中毒統(tǒng)計數(shù)據(jù):01年42起，涉及(shj)7075人死亡11人02年53起，死亡8人 03年120起，中毒8200人，死亡13人 04年108起 共九十六頁全國學(xué)校(xuxio)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與非學(xué)校(xuxio)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的構(gòu)成比共九十六頁加強(qiáng)學(xué)校食堂管理(gunl)的基本要求:原則上不允許(ynx)將食堂承包給個體經(jīng)營者加強(qiáng)規(guī)范化管理工作 共九十六

11、頁某中學(xué)食堂(shtng)的衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境共九十六頁二、主動(zhdng)作為 以生命安全為本與防范集體食物中毒相聯(lián)系(linx)的，還要防集體一氧化碳中毒事件。這是北方地區(qū)冬季燃煤取暖易發(fā)、多發(fā)事件。共九十六頁 (六)防樓梯擁擠(yngj)踩踏 2006年11月18日周六晚8：30，江西都昌縣土塘中學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故，造名6學(xué)生死亡，39名學(xué)生受傷。事發(fā)當(dāng)晚(dn wn)教師全部集中在一樓批改學(xué)生考卷，聽到下課鈴聲后，學(xué)生同時進(jìn)入唯一一個1.6米寬的樓道內(nèi)，在一至二樓間平臺處因一名學(xué)彎腰系鞋帶摔倒后引發(fā)踩踏事故。 事故發(fā)生的教學(xué)樓為三層，共有初一6個班在樓內(nèi)上課，一層是教師辦公室，二層有

12、四個班，三層有兩個班，平均班額109人，共有658多人。教學(xué)樓建筑存在巨大安全隱患，樓道寬度過窄，沒有緊急疏散通道。 共九十六頁九江市第一(dy)人民醫(yī)院ICU共九十六頁事故(shg)處理情況：賠付：向每名死亡學(xué)生家屬賠付21萬元，共計126萬元。其中(qzhng)保險僅1.1萬元/人，其他均是政府賠付。責(zé)任追究：都昌縣原縣長、現(xiàn)任縣長（因正值換屆）、縣教育局局長及兩名主管副局長均受不同程度的黨紀(jì)或行政處分；土塘中學(xué)校長免職，主管副校長原定被追究刑事責(zé)任，但因有幾百名家長上書為其減罪，最后處理方案定為免職。共九十六頁老河口2.27秦集小學(xué)踩踏(ci t)事故：2013年2月27日6：10分左右

13、(zuyu)，襄陽老河口市薛集鎮(zhèn)秦集小學(xué)，因值班老師未能按時打開學(xué)生宿舍樓鐵柵門，導(dǎo)致學(xué)生擁擠踩踏，致4名小學(xué)生死亡，7名學(xué)生受傷。 共九十六頁秦集小學(xué)(xioxu)共九十六頁相關(guān)(xinggun)規(guī)定:1995年農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校建設(shè)(jinsh)標(biāo)準(zhǔn)（試行）規(guī)定：為3層樓時，應(yīng)按學(xué)生人數(shù)最多一層每100人為0.8米計算；另有疏散樓梯，最小寬度不宜小于1.1米。按此規(guī)定，土塘中學(xué)初一教學(xué)樓樓梯總寬度應(yīng)為3.2米.共九十六頁防踩踏的主要(zhyo)要求學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)和晚自習(xí)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時間和樓道(lu do)上下順序 在學(xué)生下課、課間操等重點時段，要安排人員巡查、值班 ;晚自

14、習(xí)學(xué)生沒有離校之前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班 學(xué)校樓梯寬度、扶手、照明等要符合標(biāo)準(zhǔn) 共九十六頁 (七)防自殺(zsh) 學(xué)生心理(xnl)問題統(tǒng)計分析:調(diào)查顯示，有心理異常問題的小學(xué)生占16.4%，嚴(yán)重的占4.2%；初中生占14.2%，嚴(yán)重的占2.9%；高中生占14.8%，嚴(yán)重的2.5%。1018歲是自殺相對集中的群體，其自殺的比例占自殺總數(shù)的20%以上。 共九十六頁學(xué)生自殺原因(yunyn)分析后天性因素(yn s)涉及家庭、學(xué)校和社會家庭因素 學(xué)校因素 社會因素共九十六頁 學(xué)生自殺特點(tdin)分析低齡化 親情缺失(qu sh)。如父母外出打工，單親家庭，占了41.7% 應(yīng)激因素。所有

15、自殺的都存在外部應(yīng)激因素。共九十六頁預(yù)防學(xué)生(xu sheng)自殺主要要求 班級工作特別是班主任工作要到位 加強(qiáng)心理健康教育(jioy)和心理咨詢 辦好家長學(xué)校 共九十六頁(八)防重大(zhngd)自然災(zāi)害1、學(xué)校選址要科學(xué)；2、校舍建筑(jinzh)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要高、建筑(jinzh)質(zhì)量要好；3、要定期對進(jìn)行檢查、鑒定和加固；4、完善應(yīng)急預(yù)案并組織培訓(xùn)、演練；5、要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報等專業(yè)部門的聯(lián)系，提前做好應(yīng)急防范工作。 共九十六頁日本政府認(rèn)為(rnwi):地震本身不殺人，房屋倒塌才致人傷亡。日本(r bn)確定了防震的一個基本原則：“學(xué)生的生命維系著國家的未來”。所有房子都可以倒，學(xué)校的房子不

16、能倒。5.12地震造成許多教學(xué)樓倒塌,眾多學(xué)生死亡,給日本政府極大的震驚。5月16日日本內(nèi)閣會議專門討論加強(qiáng)學(xué)校危房改造工程。決定由中央財政出錢，5年內(nèi)完成全國4.5萬棟公立中小學(xué)校舍補(bǔ)強(qiáng)加固任務(wù)。共九十六頁三、把握(bw)規(guī)律，妥善處理突發(fā)事件（一）它山之石-大學(xué)槍擊案分析2007年4月16日，弗吉尼亞理工大學(xué)23歲韓裔學(xué)生(xu sheng)趙承熙在校園開槍打死32人、傷29人后自殺身亡。 共九十六頁2011年12月8日，槍聲再次打破該校校園的寧靜：附近的瑞德福大學(xué)學(xué)生(xu sheng)羅斯.阿什利（男，22歲）持槍打死1名校園警察，后又死于自己的槍傷。 共九十六頁12.8槍擊案回顧(h

17、ug)共九十六頁中午12點下午(xiw)1點：槍擊和第一次報警12：15，校園警察德里克.克勞斯例行檢查一輛汽車。12：30，校園警局獲知一名校警被一男子持槍擊中。12：36，警方發(fā)出第一次VT警報事先準(zhǔn)備好的簡短信息，發(fā)出前只需要填寫日期、時間和具體地點：“體育館停車場發(fā)生槍擊(qin j)。不要外出。關(guān)好房門。應(yīng)急人員作出回應(yīng)。撥打911獲得幫助”。12：47，警方發(fā)出第二次警報：“嫌疑人為白人男性，灰色運(yùn)動長褲，灰色熒光綠邊帽子，褐紫色帽衫，背雙肩包。正步行前往麥可馬斯體育場。呼叫911”。12：57，州警抵達(dá)現(xiàn)場。共九十六頁下午(xiw)1點2點：校方應(yīng)對 約1：00，警方在停車場發(fā)現(xiàn)

18、一名男子，在驅(qū)車接近時失去目標(biāo)。隨后發(fā)現(xiàn)該男子死于槍傷。1：12，官方發(fā)出第三次報警：“一名警官中槍。疑為第二位的受害者在籠子(lng zi)被發(fā)現(xiàn)。不要外出。留在原地”。1：39，學(xué)校緊急事務(wù)管理辦公室聯(lián)系學(xué)校顧問馬斯.坦可斯里，討論咨詢服務(wù)的問題。1：49，更新網(wǎng)站公告：州警牽頭調(diào)查此次槍擊事件等。共九十六頁下午2點3點：對學(xué)生(xu sheng)和媒體的活動 2：00，校長施特格、副校長辛克爾、法律顧問海德布來德在華盛頓參加完一場聆訊后接到報警，準(zhǔn)備返回(fnhu)。2：15，負(fù)責(zé)行政管理的副校長威爾遜和新聞信息總監(jiān)與當(dāng)?shù)赜浾咭娒妗?：25，官方發(fā)出第四次警報：“沒有新的槍聲和校園內(nèi)的可

19、疑活動被調(diào)查到和發(fā)現(xiàn)。留在原地”。2：39，校方宣布，將于4：30召開記者招待會。2：50，策略組決定把原定于第二天開始的考試延期。2：59，校方宣布期末考試延期。共九十六頁下午(xiw)3點4點：咨詢服務(wù) 3：08，官方發(fā)布第五次報警：“沒有被證實的最新的嫌犯和犯罪活動報告。持槍歹徒狀態(tài)依然不明”。3：25，策略組聯(lián)系(linx)學(xué)校的人力資源官員，確保顧問當(dāng)天下午和第二天時間是方便的。3：30，施特格校長等三人抵達(dá)校園。共九十六頁4點5點：新聞(xnwn)會議 4：15，校方事故(shg)指揮官與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)交換意見后，認(rèn)為當(dāng)前校園是安全的。當(dāng)?shù)仉娨暸_開始報道警報解除的新聞。4：19，學(xué)校

20、公布：警方仍在現(xiàn)場；那兩人已經(jīng)死亡，武器找到了；沒有發(fā)生新的情況。4：29，第六次VT報警：“執(zhí)法機(jī)構(gòu)斷定當(dāng)前已沒有威脅，不必再待在原地。恢復(fù)正?；顒印薄?：42，記者招待會開始，校長施特格、副校長辛克爾及校園和州警察代表出席。共九十六頁下午(xiw)5點6點：校方承諾5：30，記者會結(jié)束。6：00，學(xué)校庫克心理中心在網(wǎng)站上公告：當(dāng)天到晚上9點和第二天全天提供服務(wù)。隨即，策略組解散；校長施特格、副校長辛克爾慰問校園警察；第二天警方確定持槍歹徒；學(xué)校為克勞斯警官舉行了燭光守夜，設(shè)立(shl)紀(jì)念基金以支持其家庭。共九十六頁案件(njin)的主要啟示 一是應(yīng)急機(jī)制建得好。二是預(yù)案計劃做得好，且執(zhí)行

21、得比較(bjio)到位。 三是緊急事態(tài)發(fā)生時的多層次報警系統(tǒng)好。 四是和公眾的溝通好。校方積極、主動、坦誠地與學(xué)生、媒體溝通。 共九十六頁（二）建立完善應(yīng)急預(yù)案的基本(jbn)要求 共九十六頁第一(dy)，預(yù)案要完整、規(guī)范 預(yù)案應(yīng)包括的基本內(nèi)容：總的原則、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防(yfng)預(yù)警機(jī)制、預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序、事件處置、應(yīng)急保障等一般要包括以下要素：（1）適用范圍；（2）依據(jù)；（3）指導(dǎo)思想；（4）工作目標(biāo)；5）職能分工；（6）組織機(jī)構(gòu)；（7）啟動條件與分級；（8）操作要求；（9）物資儲備； (10)責(zé)任與獎懲。 共九十六頁第二(d r)，預(yù)案要切實可行、有操作性 弗吉尼亞理

22、工大學(xué)三個基本類型的預(yù)案計劃：緊急應(yīng)對計劃是針對個體、包括學(xué)生、員工、家長提供緊急事件的總體指導(dǎo)。這包括事件應(yīng)對的組織結(jié)構(gòu)、指揮體系、緊急事件通知系統(tǒng)的通訊約定、緊急操作中心管理、計劃的實施與維護(hù)、培訓(xùn)與演練、部門支持機(jī)制與功能等。應(yīng)急措施計劃是基于院系和部門層面的，提供緊急事件發(fā)生時保證生命安全的即時行動計劃。這是該校緊急事務(wù)管理的主要部分，將部署應(yīng)急準(zhǔn)備、事件應(yīng)對、疏散與臨時避難，具體列出了學(xué)院和部門中的人員在緊急情況下需作出的行動。系列操作計劃也是基于院系和部門層面的，提供現(xiàn)場排險和減輕緊急事件影響的基準(zhǔn)，適用于維持院系或部門的必要功能，直到恢復(fù)政黨動作。它包括重要記錄、系統(tǒng)與裝備；指揮

23、權(quán)的接替；授權(quán)(shuqun)；必要的空間需求；附件A實施程序，附件B通訊計劃、附件C必要功能等。共九十六頁第三(d sn)，預(yù)案要著眼于預(yù)防 預(yù)案的最高境界是通過預(yù)防預(yù)警機(jī)制作用，使事件不發(fā)生，即使發(fā)生了也能妥善處置，使之化解在萌芽狀態(tài)，消除(xioch)在初始階段。 共九十六頁第四，要定期(dngq)對預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練 突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定：要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度；開展應(yīng)急知識的宣傳和應(yīng)急演練；學(xué)校應(yīng)該把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容中小學(xué)幼兒園安全管理辦法(bnf)第四十二條規(guī)定：“學(xué)校每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法

24、?！?共九十六頁（三）處理(chl)突發(fā)性事件的規(guī)律性要求 有了預(yù)案制度，就要認(rèn)真執(zhí)行。不同的突發(fā)事件，有不同的處置(chzh)方法與要求。處置(chzh)師生傷亡等突發(fā)群體性事件，從總結(jié)規(guī)律上講，我歸納了“七要”“七不要”。共九十六頁七要：共九十六頁一要：1、要在第一時間救人據(jù)統(tǒng)計，地震(dzhn)中第一天救出的人成活率80%，第二天30%，第三天10%以下。 共九十六頁二要：2、領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場。及時組織指揮現(xiàn)場處置工作，履行現(xiàn)場處置職責(zé)。即：依據(jù)法定或預(yù)案的授權(quán)，臨機(jī)果斷快速處置現(xiàn)場事態(tài)(shti)，不要層層請示，貽誤時機(jī)。 共九十六頁三要：3、要堅持屬地管理。發(fā)生重大突發(fā)事件，

25、在報告上級主管部門(bmn)的同時，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(bmn)報告。要在地方黨委政府及有關(guān)部門(bmn)的領(lǐng)導(dǎo)、支持下組織開展救援與善后處理工作。特別是要緊緊依靠公安機(jī)關(guān)做好協(xié)調(diào)處理工作。 共九十六頁四要：4、要依法依規(guī)處置。首先要區(qū)分事故性質(zhì)，科學(xué)劃分(hu fn)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上依照法律法規(guī)進(jìn)行處理。共九十六頁五要：5、要及時果斷地分流聚集人群(rnqn)。要能有效控制和分離聚集鬧事的組織策劃者、為首骨干分子。要把有利益訴求的鬧事者與與圍觀群眾及時隔離開來，防止混在一起，使圍觀群眾演變成打砸搶燒分子 。共九十六頁六要：6、要妥善做好突發(fā)信息處置(chzh)工作一是要及時報告發(fā)生的事故二是要引導(dǎo)和掌控好媒體輿論 共九十六頁七要：7、要瞻前顧后。處理問題特別是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上要瞻前顧后。過去是如何處理的，付了多少錢？現(xiàn)在(xinzi)這樣處理，對前面有沒有影響？對今后有何影響？對其他學(xué)校有沒有影響？共九十六頁七不要(byo)：1、不要怕！事情(sh qing)發(fā)生了，就要沉著應(yīng)對。要堅信，沒有翻不過的山、越不過的嶺。事情(sh qing)總要過去的。 共九十六頁七不要(byo)：2、不要急！處置(chzh)工作要有目標(biāo)任務(wù)、時限要求，但時間要服從任務(wù)，不要急于趕任務(wù)。 共九十六頁七不要(byo)：3、不要(byo)主動談責(zé)任