“高清全城·智慧廣電”建設(shè)實施方案

1、“高清全城智慧廣電”建設(shè)實施方案為貫徹落實XX州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 和XX省建設(shè)“高清XX-智慧廣電專項改革方案，奮力推進(jìn)“高清 XX智慧廣電建設(shè)，制定本工作方案。一、總體思路以黨的十九大精神引領(lǐng)全州廣播電視工作，牢牢掌握意識形態(tài)工 作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，加強 廣播電視網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容建設(shè)，提升廣播電視服務(wù)水平。按照智慧城市 總體布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持 黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持內(nèi) 容為主、技術(shù)為基、人才為本的發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn) 型升級為路徑，以大數(shù)據(jù)、大平臺、大項目

2、和全面提升能力為重點， 加快推進(jìn)“高清XX智慧廣電建設(shè)，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、 影響力、公信力，基本形成新聞出版廣播影視全業(yè)務(wù)全流程全網(wǎng)絡(luò)高 清化、智慧化行業(yè)生態(tài)。二、發(fā)展目標(biāo)到XX年，全州新聞出版廣播影視內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)體系、現(xiàn)代公共 服務(wù)體系、現(xiàn)代傳播體系、技術(shù)支撐體系、行業(yè)監(jiān)管體系基本建成， 實現(xiàn)書報全民讀、電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放，推進(jìn)制播 全高清、網(wǎng)屏皆互動建設(shè)，逐步實現(xiàn)戶戶看高清、家家可互動，XX 新聞出版廣播影視取得跨越發(fā)展。一一地面無線廣播電視實現(xiàn)數(shù)字化，全州有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本 實現(xiàn)數(shù)字化、雙向化、智能化和互聯(lián)互通，直播衛(wèi)星公共服務(wù)基本覆 蓋有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)牧區(qū)

3、，全州廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到 97.85%、97.54%；建立現(xiàn)代化應(yīng)急廣播體系，免費為群眾提供突發(fā)事 件應(yīng)急廣播服務(wù)，大力改善農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電影觀影條件，提高國民數(shù)字 化閱讀；覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新聞出版廣播 影視公共服務(wù)體系基本建成。一一州廣播電視臺積極推進(jìn)高清頻道，各縣廣播電視臺高清化改 造取得較大突破，有線廣播電視用戶可接受高清頻道40套以上，高 清智能終端逐步普及，全州高清互動用戶大幅提升，新聞出版廣播影 視內(nèi)容生產(chǎn)、傳輸渠道、制播平臺、接收終端逐步實現(xiàn)高清化。一一推動智慧媒體建設(shè)，媒體數(shù)字化率達(dá)到100%，媒體從相加 到相融，實現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理

4、深度融合，形成現(xiàn)代化 一體化組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制。傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，主 要媒體的終端載體、用戶規(guī)模大幅拓展，新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)應(yīng)用能 力大幅提升。建成媒體內(nèi)容與用戶數(shù)據(jù)庫和采編發(fā)一體化平臺，積極 打造在全州有較強影響力的融合發(fā)展新媒體產(chǎn)品，“XX媒體云基本建成。三、任務(wù)分工（一）構(gòu)建XX智慧廣電服務(wù)云。依托“XX媒體云建設(shè)，運用云 計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，集納、整合和運用媒體數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素， 推動公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、媒體融合等平臺共建共享，構(gòu)建集內(nèi)容生 產(chǎn)、信息集成和分發(fā)、管控、服務(wù)于一體，互聯(lián)互通、跨界互動、智 能融合、安全可信的“XX智慧廣電服務(wù)云。建設(shè)新聞出版廣播影視公共服務(wù)

5、云平臺。建設(shè)全州統(tǒng)一的公共 服務(wù)綜合管理云平臺，建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升數(shù)字化公共服務(wù) 能力。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局。（排在第一的責(zé)任單位為牽頭單位，下同）新聞出版廣播影視監(jiān)管平臺。建設(shè)集內(nèi)容、播映、印刷、發(fā)行、 版權(quán)及新媒體監(jiān)管于一體的監(jiān)管平臺，構(gòu)建節(jié)目監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)測、安 全保障、州縣聯(lián)動的監(jiān)測監(jiān)管體系，全面提升輿論引導(dǎo)和安全保障能 力，形成大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。廣電視聽云計算平臺。采用云技術(shù)對技術(shù)層級進(jìn)行分別整合， 統(tǒng)一資源調(diào)度，統(tǒng)一用戶

6、管理，統(tǒng)一門戶導(dǎo)航，統(tǒng)一認(rèn)證計費，形成 視聽云架構(gòu)，全面支撐以電視屏為主導(dǎo)、跨屏互動的政務(wù)云企業(yè) 云等云服務(wù)。責(zé)任單位：XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。XX家庭大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。搭建家庭大數(shù)據(jù)服務(wù)體系、數(shù)據(jù)交換 和服務(wù)平臺，開發(fā)服務(wù)多領(lǐng)域的家庭大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。責(zé)任單位：州廣播電視臺、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公 司XX分公司。新媒體傳播平臺。打造全媒體采編發(fā)平臺、融媒體平臺等媒體 融合發(fā)展技術(shù)支撐平臺，建設(shè)“一次采集、多種生成、多元傳播的“中 央廚房，全面提升媒體多渠道多終端傳播能力。責(zé)任單位：XX日報社、州廣播電視臺、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò) 股份有限公司XX分公司。數(shù)字出版內(nèi)

7、容發(fā)布投送平臺。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等 技術(shù)，建設(shè)出版云平臺、電子商務(wù)發(fā)行平臺，形成具有智慧出版發(fā)行 能力的數(shù)字發(fā)布投送平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級。責(zé)任單位：XX日報社。（二）高清制播能力建設(shè)。實施州廣播電視臺制播高清化改造， 配置高清轉(zhuǎn)播車，縣（市）級廣播電視臺制播能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動 演播室、網(wǎng)絡(luò)制播、總播控、前期制作及配套設(shè)備等高清化改造，全 面提升各級廣播電視臺高清制播能力。責(zé)任單位：州廣播電視臺、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公 司XX分公司、各縣（市）人民政府、海管局。（三）下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。緊密結(jié)合高清XX-智慧廣電 建設(shè)，加快推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)、地面數(shù)字電視網(wǎng)

8、、調(diào)頻廣播覆蓋網(wǎng) 和高山無線發(fā)射臺站改造，建設(shè)廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)，建立完善信息化 運行管理系統(tǒng)。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司、州廣播電視臺。（四）城鎮(zhèn)公共無線視聽工程。用廣電全媒體優(yōu)勢和DTMB、 NGBW、WIFI等技術(shù)搭建城鎮(zhèn)公共無線視聽綜合接入平臺，加快推 進(jìn)城鎮(zhèn)重要公共區(qū)域、交通干線、旅游景區(qū)等熱點覆蓋，擴(kuò)大視聽服 務(wù)范圍。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。（五）高清視聽智能終端普及。實施高清視聽智能終端升級換代和轉(zhuǎn)換工作，投放適用于有線

9、、無線、衛(wèi)星覆蓋的新型智能終端。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司XX分公司。（六）XX應(yīng)急廣播工程。建設(shè)州、縣（市）應(yīng)急廣播平臺、應(yīng) 急廣播村村響系統(tǒng)和城鎮(zhèn)公共廣播系統(tǒng)，完善應(yīng)急廣播采集發(fā)布網(wǎng) 絡(luò)，對接州應(yīng)急減災(zāi)信息發(fā)布系統(tǒng)，構(gòu)建州縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的全州應(yīng)急廣 播體系。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司、州廣播電視臺、 州應(yīng)急減災(zāi)局（辦）。（七）公共服務(wù)數(shù)字化升級。統(tǒng)籌運用有線、無線、衛(wèi)星三種傳 輸方式，繼續(xù)實施戶戶通工程，推進(jìn)農(nóng)家書屋數(shù)字化提檔升級、閱報 欄（屏）建設(shè)

10、、中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋，創(chuàng)新農(nóng)村電影公 益放映模式，創(chuàng)建“書香XX”全民閱讀活動品牌。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。（八）全媒體集群新媒體產(chǎn)品矩陣。整合各種媒介資源和生產(chǎn)要 素，推動黨報黨刊、廣播電視臺全媒體集群和新媒體產(chǎn)品矩陣建設(shè)， 形成以立體傳播為主導(dǎo)、多媒體融合發(fā)展、媒介形態(tài)完備的新型主流媒體集群和新媒體產(chǎn)品矩陣。責(zé)任單位：XX日報社、州廣播電視臺。（九）特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品線上平臺。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)， 推動新聞出版廣電與文化、教育、旅游、購物、娛樂結(jié)合，積極開發(fā) 在線教育、美食推薦、文化旅游等線

11、上移動客戶端和社會化協(xié)作系統(tǒng)， 打造具有我州地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)平臺。責(zé)任單位:州文體廣電新聞出版局、州商務(wù)投資促進(jìn)局、各縣（市） 人民政府、海管局、XX日報社、州廣播電視臺、XX省有線廣播電視 網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。（十）數(shù)字文化視聽社區(qū)工程。實施千兆視聽傳輸帶寬入戶，整 合本地數(shù)字文化資源，建立智能適配廣播影視、文化館、圖書館、博 物館資源的數(shù)字文化內(nèi)容平臺，發(fā)展家庭圖書館、家庭音樂廳、家庭 電影院、“零距離政務(wù)、智慧物業(yè)等新業(yè)態(tài)，搭建與“智慧城市等各 類平臺及眾多個性化社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)接的視聽信息服務(wù)平臺。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線

12、廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司、州文化館、州 圖書館、州藏博館。（一）XX廣電農(nóng)村T2O電商。利用廣電網(wǎng)絡(luò)的用戶、網(wǎng)絡(luò)、 終端、規(guī)模、高清、交互等優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)村電視電商平臺，配套農(nóng)副 產(chǎn)品電商展示實體店和現(xiàn)代物流體系，推動傳統(tǒng)媒體、電商平臺與各 類商家深度融合，打造具備XX廣電特色農(nóng)村T2O電商品牌，拓展 產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈。責(zé)任單位：XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。（十二）音樂創(chuàng)作生產(chǎn)。依托XX州全境文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任 公司和我州相關(guān)音樂專業(yè)工作室，通過產(chǎn)業(yè)化運作方式，建設(shè)音樂生 產(chǎn)制作平臺、互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)音樂平臺、音樂信息服務(wù)平臺、音樂版權(quán)運 營平臺，實施XX原創(chuàng)音樂作

13、品出版工程、XX國際音樂節(jié)工程，通過 圣潔XXAPP建設(shè)新媒體專業(yè)化音樂平臺，努力打造全省有影響力的品 牌化音樂節(jié)目（欄目），大力發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè)。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、州廣播電視臺、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司 等。（十三）智慧廣電應(yīng)用。依托智能終端與室內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)家庭 多媒體視聽信息中心，廣泛提供黨報黨刊進(jìn)家庭等在線服務(wù)；推進(jìn)智 慧家庭物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市、智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)聯(lián)接，廣泛承載在線教育、 云院線、雪亮工程、黨員遠(yuǎn)程教育等各類新型視聽服務(wù)。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司X

14、X分公司。（十四）數(shù)字印刷。利用新技術(shù)融合創(chuàng)意設(shè)計，研發(fā)在線設(shè)計軟 件和管理系統(tǒng)，建設(shè)云印刷、創(chuàng)意印刷出版基地、數(shù)字化車間、智能 印刷生產(chǎn)線。責(zé)任單位：XX日報社。（十五）影視基地。充分利用XX豐厚的歷史文化、民族文化、 紅色文化資源，推動新聞出版廣播影視與旅游文化跨界合作，集納整 合全州旅游景點、文化古鎮(zhèn)、博物館、城市綜合體等旅游文化資源， 打造集影視拍攝、特效制作、生態(tài)度假、觀光旅游、康復(fù)療養(yǎng)等多功 能于一體的影視基地聯(lián)盟，促進(jìn)我州影視、旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。責(zé)任單位：州旅發(fā)委、州文體廣電新聞出版局、州廣播電視臺、 XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司等。（十六）智能影院。推動院線公司

15、立足XX、面向全州重點區(qū)域 拓展建設(shè)，建立以電影售票系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、營運管理系統(tǒng)、營 銷分析系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)為支撐的影院經(jīng)營管理大數(shù)據(jù)中心， 形成輻射全州的智能影院體系。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局。（十七）“走出去工程。依托康巴衛(wèi)視、XX廣播電視臺、新華文 軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜绕脚_，擴(kuò)大XX廣播影視、新聞出版覆蓋范圍。責(zé)任單位：州廣播電視臺、XX日報社、州文聯(lián)。（十八）州縣廣播電視節(jié)目覆蓋工程。對現(xiàn)有城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò) 進(jìn)行雙向化改造，建設(shè)農(nóng)牧區(qū)無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高州縣節(jié)目覆蓋率。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、XX省有

16、線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。（十九）廣電網(wǎng)絡(luò)文化信息安全升級工程。優(yōu)化升級廣電網(wǎng)絡(luò)信 息安全技術(shù)，加強廣電信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管、三網(wǎng)融合信息監(jiān)測管 理平臺建設(shè)，健全有線電視寬帶信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。責(zé)任單位：州文體廣電新聞出版局、各縣（市）人民政府、海管 局、州廣播電視臺、XX省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司。四、實施步驟第一階段：啟動階段。啟動州廣播電視臺高清頻道建設(shè)工程，實 施縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力提升工程，推進(jìn)有線電視數(shù)字化、 雙向化、智能化、高清化改造，推進(jìn)州級新聞出版廣播影視監(jiān)管分平 臺和縣（市）級監(jiān)測點建設(shè)，州縣（市）節(jié)目覆蓋工程、公共無線視 聽工程。實現(xiàn)傳統(tǒng)媒

17、體與新媒體融合發(fā)展，廣播電視服務(wù)能力和水平 得到進(jìn)一步提升。第二階段：推廣應(yīng)用階段。依托“XX媒體云，建設(shè)XX州新聞出 版廣播影視公共服務(wù)分平臺，平臺內(nèi)容融合幸福美麗新村、視聽鄉(xiāng)村、 全媒體工作平臺、應(yīng)急廣播村村響、雪亮工程、基層黨建等項目，基 本實現(xiàn)智慧廣電應(yīng)用于各行各業(yè)，成為聯(lián)系群眾的又一有效途徑。第三階段：全面完成階段。全州廣播電視數(shù)字化率達(dá)100%，州 廣播電視臺高清換代任務(wù)全面完成，州府所在地城市公共熱點無線視 聽基本覆蓋；“高清XX智慧廣電項目將廣泛提供家庭多媒體、數(shù)字 化視聽、“政務(wù)云、“企業(yè)云等信息服務(wù)。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！案咔錢X智慧廣電專項改革是新聞出版 廣電系統(tǒng)適應(yīng)新形勢推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重大舉措。各縣人民政府和 相關(guān)部門（單位）要積極支持，將此項改革列入重要工作內(nèi)容，結(jié)合 實際研究制定工作方案。新聞出版廣電部門和相關(guān)部門（單位）要精 心組織實施，努力早見成效。實施過程中，要加強建設(shè)任務(wù)、重點項 目前期論證，選準(zhǔn)突破口和著力點，加強技術(shù)和人才支撐