衛(wèi)生規(guī)劃與計劃的關(guān)系

1、衛(wèi)生規(guī)劃與計劃的關(guān)系篇一：第七章衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作第七章衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作一、授課對象：06級公共事業(yè)管理專業(yè)二、授課時間：3課時三、教學(xué)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生規(guī)劃的重要性，應(yīng)遵循的理念和原則、規(guī)劃中各個步驟及其基本內(nèi)容。掌握SWO分析方法和甘特圖的繪制方法。掌握區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研制的程式。熟悉區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的內(nèi)涵、目標(biāo)和原則及編制的工作程序。了解開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的意義和各種觀點。四、教學(xué)內(nèi)容要點：掌握衛(wèi)生規(guī)劃的重要性，應(yīng)遵循的理念和原則、規(guī)劃中各個步驟及其基本內(nèi)容。掌握SWO分析方法和甘特圖的繪制方法。掌握區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研制的程式。五、教學(xué)方法及授課安排：結(jié)合實際，課堂講授為主，輔以案例討論。六、思考題：簡

2、述計劃的特點和意義。2制定衛(wèi)生計劃的原則。3簡述實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重要意義。衛(wèi)生規(guī)劃是宏觀戰(zhàn)略性計劃嗎？區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念及意義。根據(jù)自己的工作實際，制定一項工作的項目計劃。如何理解區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中配置效率和技術(shù)效率。七、教學(xué)基本內(nèi)容：第一節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的基本概念一、規(guī)劃工作：擬定規(guī)劃并不斷修改、完善的工作過程，重點是建立起一套有效分配資源的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以實現(xiàn)特定的規(guī)劃目的和目標(biāo)。二、規(guī)劃：一種規(guī)范化或法律化的文件，達(dá)到某個特定目的、目標(biāo)的藍(lán)圖人們往往更多的關(guān)注規(guī)劃工作的過程而不是規(guī)劃工作的產(chǎn)品，因為規(guī)劃過程比結(jié)果更有價值。三、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作是一個過程，在這個過程中，規(guī)劃

3、者評價特定地理區(qū)域內(nèi)或特定人群的健康需要，確定如何分配現(xiàn)存或預(yù)期可控制資源，以一種最有效的方式去滿足這些健康需要。涉及到做什么，怎么做，是關(guān)于實現(xiàn)較長的衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略方向、長遠(yuǎn)目標(biāo)、主要步驟和重大措施的設(shè)想和藍(lán)圖。四、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的特殊性衛(wèi)生規(guī)劃涉及的是人的健康需求，這個領(lǐng)域本身就有其特殊性，而且衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)種類方面往往比較多，互相參雜，所以衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作往往很復(fù)雜。第一節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的基本概念五、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的原則（一）協(xié)調(diào)發(fā)展的原則涉及多方利益，需要多方參與，必須遵循協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第一節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的基本概念（二）可持續(xù)發(fā)展理念任何衛(wèi)生規(guī)劃必須既滿足現(xiàn)在的衛(wèi)生需

4、求，又兼顧到將來的衛(wèi)生需求，不僅要解決現(xiàn)在的衛(wèi)生問題，還要避免出現(xiàn)新的衛(wèi)生問題。第一節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的基本概念（三）系統(tǒng)理念需要將衛(wèi)生事業(yè)視為一個系統(tǒng)，既要考慮系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，也要考慮到系統(tǒng)與外界環(huán)境之間的關(guān)系。（四）目標(biāo)和過程（轉(zhuǎn)載自：小草范文網(wǎng):衛(wèi)生規(guī)劃與計劃的關(guān)系）的理念衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)是一系列目標(biāo)，提高居民健康狀況為中心目標(biāo)，衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作同樣是一個過程，規(guī)劃制定了以后要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)程進(jìn)行調(diào)整。第二節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作過程一、規(guī)劃模型二、規(guī)劃步驟（一）背景分析衛(wèi)生服務(wù)需要：根據(jù)人們實際健康狀況與“理想健康水平”之間存在的差距，提出的對醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等

5、服務(wù)的客觀需要，包括個人認(rèn)識的需要、由專業(yè)人員判定的需要、個人未認(rèn)識到的需要衛(wèi)生服務(wù)需求個人需求：一個人在一定的時間內(nèi)，在各種可能的價格下將購買的某種衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量，受價格、保障狀況的收入水平、衛(wèi)生服務(wù)效果和個人或家庭的消費目標(biāo)和偏好影響。衛(wèi)生服務(wù)的市場需求：在某一特定市場、在一定的時間內(nèi)、在各種可能的價格水平下所有消費者將購買的某種衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量，是個人需求的總和。影響因素：一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)因素，健康狀況、供給狀況、醫(yī)療保健制度、時間、供給者的雙重身份衛(wèi)生服務(wù)供給衛(wèi)生服務(wù)的提供者在一定的時間內(nèi)，在一定的價格水平下，愿意且能夠提供的商品或服務(wù)的數(shù)量。影響因素：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生服務(wù)價格、衛(wèi)生服務(wù)

6、成本、衛(wèi)生服務(wù)需求水平、衛(wèi)生資源、衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平衛(wèi)生服務(wù)利用：衛(wèi)生服務(wù)利用是衛(wèi)生服務(wù)需求和衛(wèi)生服務(wù)供給相互作用的結(jié)果，它直接描述衛(wèi)生系統(tǒng)為人群提供衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量，間接反映衛(wèi)生系統(tǒng)通過衛(wèi)生服務(wù)對居民健康狀況的影響。常用的指標(biāo)有住院率、平均住院天數(shù)、未住院率等。（二）擬定目標(biāo)目標(biāo)是期望達(dá)到的成果。長期以來，目標(biāo)的設(shè)定遵循自上而下的過程，但是往往會導(dǎo)致分解過程的扭曲，所以對目標(biāo)的界定非常重要。一個好的目標(biāo)應(yīng)包含做什么？誰來做？在什么地方做？在什么時候完成？做到什么程度等內(nèi)容。（三）修正目標(biāo)分析環(huán)境由回顧性分析和前瞻性分析組成。分析資源SWOT分析（四）制定戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略是在充分考慮目標(biāo)和組織內(nèi)外環(huán)境

7、的基礎(chǔ)上，制定多種戰(zhàn)略，并從中選擇最優(yōu)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略可以分為增長型、穩(wěn)定型和收縮型三種，應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇，有時候會在一個組織中根據(jù)不同的內(nèi)容選用多種戰(zhàn)略。（五）實施戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略是編制實施計劃并付諸實踐的過程，實施過程要注意協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，落實好相關(guān)人員，并確保經(jīng)費支持，同時要注意編制一個合適的時間表。六）監(jiān)測評估第三節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃評價（一）適合程度評價適合程度評價的目的是論證規(guī)劃的適宜性和可行性，主要從規(guī)劃所提出的問題和目標(biāo)是否與公眾的客觀需要相符合，規(guī)劃的目標(biāo)、策略與經(jīng)濟(jì)、文化、政治等是否適應(yīng)，規(guī)劃與當(dāng)前的衛(wèi)生政策和其他規(guī)劃是否相匹配，規(guī)劃的策略是否可行，規(guī)劃是否有充分的資源供給等。

8、（二）足夠程度評價指規(guī)劃對環(huán)境和資源分析中明確的重大問題是否有足夠的重視，能在多大程度上解決或者緩解這些問題。（三）進(jìn)度評價比較各項活動的現(xiàn)狀跟計劃時間是否吻合，差別的原因以及應(yīng)對策略。（四）效率評價對規(guī)劃工作的成果跟成本進(jìn)行比較，思考是否可以用更好的方法獲得這些成果（五）效果評價主要分析各項目標(biāo)達(dá)到的程度，以及沒有達(dá)到的原因，檢查糾正措施是否合適。第三節(jié)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃評價（六）效益評價能將產(chǎn)出換算成貨幣的話，進(jìn)行成本收益分析。（七）影響評價注意要分析規(guī)劃實行了后對既定目標(biāo)之外有何影響。評價主要考慮事先預(yù)測的影響是否會出現(xiàn)，有無沒有預(yù)測到的影響，是正面的還是負(fù)面的等等。第四節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃一、區(qū)域

9、衛(wèi)生規(guī)劃的概念在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、衛(wèi)生與疾病狀況、不同人群需求等多方面因素，確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展模式與發(fā)展目標(biāo)、合理配置衛(wèi)生資源，合理布局不同層次、不同功能、不同規(guī)模的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使衛(wèi)生總供給與總需求相適應(yīng)，形成區(qū)域衛(wèi)生的整體發(fā)展。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特點：針對特定區(qū)域、核心是優(yōu)化配置衛(wèi)生資源、涉及社會各個部門、從戰(zhàn)略角度研究問題二、現(xiàn)階段開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的目標(biāo)和原則（一）目標(biāo)：構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，有效、經(jīng)濟(jì)、公平的衛(wèi)生服務(wù)體系和管理體制，改善和提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和資源利用效率（二）開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的基本原則1.要從國情出發(fā)，與區(qū)

10、域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)要優(yōu)先發(fā)展和保障基本衛(wèi)生服務(wù)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)符合成本效益，提昌資源共享，提高服務(wù)質(zhì)量和效率加快衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革要解放思想，實事求是。三、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研制程式（一）區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略分析和定位（二）建立能反映宏觀戰(zhàn)略定位的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)體系（三）目標(biāo)差距分析（四）確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展的戰(zhàn)略重點（五）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃戰(zhàn)略重點的政策策略研究篇二：衛(wèi)生資源規(guī)劃衛(wèi)生資源規(guī)劃：是指根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人群健康問題和衛(wèi)生保健服務(wù)需求等因素，確定衛(wèi)生資源的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，改善和提高區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量，提

11、高衛(wèi)生資源使用效益和效率的科學(xué)計劃方法。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特征區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃從區(qū)域和人群出發(fā)，以居民主要衛(wèi)生問題為規(guī)劃依據(jù)，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是以居民健康指標(biāo)為目標(biāo)，使衛(wèi)生政策措施和各項衛(wèi)生工作有針對性，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)各個方面有序的、協(xié)調(diào)的發(fā)展。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源為核心，圍繞區(qū)域居民健康目標(biāo)這個中心，對區(qū)域各項衛(wèi)生資源“規(guī)劃總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”；按照公平，效率的原則合理配置，使有限的衛(wèi)生資源得到充分的利用，努力爭取實現(xiàn)保健服務(wù)于區(qū)域內(nèi)居民衛(wèi)生保健需求之間的供需平衡區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃采取產(chǎn)出決定投入的計劃模式，提高衛(wèi)生事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃著眼于提高衛(wèi)生系統(tǒng)的綜

12、合服務(wù)能力區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃從編制、實施到評價有其一套的科學(xué)的管理程序。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指為實施國家衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)的衛(wèi)生政策，保護(hù)人體健康，在預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)研究與實踐9文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.的基礎(chǔ)上，對涉及人體健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)制定的各類技術(shù)規(guī)定?，F(xiàn)狀調(diào)查的定義：在特定時間內(nèi)，對特定人群中某些疾病或健康狀況及相關(guān)因素的情況進(jìn)行調(diào)查，從而描述疾病或健康狀況的分布及其相關(guān)因素的關(guān)系的一種流行病學(xué)研究方法醫(yī)療安全監(jiān)督的概念：是指衛(wèi)生行政部門依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全控制、醫(yī)療事故的防范與處理，并對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行行政處罰的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。監(jiān)測傳染?。夯?/p>

13、歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧病、流行性感冒、艾滋病傳染病防治監(jiān)督：是政府和衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定對個人、法人和組織從事與艾滋病防治有關(guān)的事項許可，對執(zhí)行傳染病防治法律規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對其行為作出處理的行政執(zhí)法活動。食品安全監(jiān)督：是指為了保證食品安全，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)體質(zhì)，由食品安全監(jiān)督主體依據(jù)食品安全法律、法規(guī)授權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，按法定程序?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營單位和個人在食品生產(chǎn)和加工、食品流通、餐飲服務(wù)等全過程中執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測、監(jiān)督和處罰的行政執(zhí)法活動勞動者權(quán)利：培訓(xùn)權(quán)，職業(yè)健

14、康權(quán)，知情權(quán)，特殊保障權(quán)，檢舉和控告權(quán)，拒絕冒險作業(yè)，參與決策權(quán)，傷害賠償權(quán)。篇三：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義制訂和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定的具體體現(xiàn).制訂和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是落實國家計委、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合制定的關(guān)于開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的指導(dǎo)念見的實際行動表現(xiàn).區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃是區(qū)城內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的組成部分。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)從偏重數(shù)最、規(guī)模、速度的粗放型增長模式向以內(nèi)涵為主，注重質(zhì)量和效益的集約型模式轉(zhuǎn)變的和為市場機(jī)制調(diào)節(jié)失靈下政府宏觀調(diào)控，管理衛(wèi)生事業(yè)的重要手段。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

15、是衛(wèi)生改革和發(fā)展的重大舉措，是深化衛(wèi)生改革的需要。長期以來，我國實行與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的衛(wèi)生管理體制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不是按區(qū)域、按人群健康需要設(shè)置，而是按部門或地方的行政隸屬關(guān)系設(shè)皿.并盲目追求數(shù)量和規(guī)模，造成條塊分割、機(jī)構(gòu)重疊的不合理格局.導(dǎo)致衛(wèi)生資像重復(fù)配置，不少地方出現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)與需求失衡等狀況，這是衛(wèi)生改革進(jìn)展到現(xiàn)階段迫切浦要研究和解決的深層次矛盾和問題。區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃有利于對現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、分級分工、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)方式進(jìn)行改革.改變現(xiàn)有衛(wèi)生管理體制.促進(jìn)衛(wèi)生全行業(yè)管理的改革。第二節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義制訂和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定的具體體現(xiàn).制訂和實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是落實國家計委、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合制定的關(guān)于開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的指導(dǎo)念見的實際行動表現(xiàn).區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃是區(qū)城內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的組成部分。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)從偏重數(shù)最、規(guī)模、速度的粗放型增長模式向以內(nèi)涵為主，注重質(zhì)量和效益的集約型模式轉(zhuǎn)變的和為市場機(jī)制調(diào)節(jié)失靈下政府宏觀調(diào)控，管理衛(wèi)生事業(yè)的重要手段。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)