關(guān)于東營(yíng)市墾利縣家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查分析報(bào)告

1、關(guān)于東營(yíng)市墾利縣家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告作者:日期:關(guān)于東營(yíng)市墾利縣家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告摘要：全面了解家鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r，研究家鄉(xiāng)發(fā)展存在的問(wèn)題，是搞好家鄉(xiāng)建設(shè)的必要前提。在這次的調(diào)查中，我從一個(gè)全新的角度認(rèn)識(shí)了我的家鄉(xiāng)東營(yíng)市墾利縣。東營(yíng)市位于位于山東省東北部、黃河入?？诘娜侵薜貛?，內(nèi)控黃河、外瀕渤海，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。墾利縣山川綺麗。旅游資源得天獨(dú)厚，物產(chǎn)豐富，古院文化內(nèi)蘊(yùn)豐厚。但是在這樣的一個(gè)小縣城里，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面存在各種各樣的問(wèn)題，日漸突出，形式也日漸嚴(yán)峻，希望通過(guò)這次調(diào)查，找出矛盾，從而有效的解決問(wèn)題關(guān)鍵詞：發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)、政治、文化研究

2、問(wèn)題實(shí)踐目的：通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)、企業(yè)、社區(qū)的實(shí)地調(diào)查，全面了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、風(fēng)俗等各個(gè)方面的真實(shí)情況，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析矛盾、作出判斷，形成結(jié)論。實(shí)踐內(nèi)容：8.1號(hào)我跟隨村里的社員在村里進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。首先了解了一下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在農(nóng)村的主要表現(xiàn)就是“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題，用一句話(huà)說(shuō)，就是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。農(nóng)民貧窮，主要是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力低，就業(yè)渠道窄，非農(nóng)收入少；農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，主要是產(chǎn)業(yè)循環(huán)能力低，一、二、三產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)效益不高；農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村發(fā)展能力低，社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施落后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題比較突出。當(dāng)然，這

3、是相對(duì)于城鎮(zhèn)居民及二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)而言的?！叭r(nóng)”問(wèn)題是歷史積累下來(lái)的問(wèn)題，二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)決非是今天才出現(xiàn)的。古往今來(lái)，有許多關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的看法和建議，但只有中國(guó)共產(chǎn)黨人真正站在實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的立場(chǎng)上，積極、主動(dòng)地謀劃解決“三農(nóng)”問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民窮只是表現(xiàn)，說(shuō)到底是農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問(wèn)題，或者說(shuō)是國(guó)民待遇問(wèn)題，是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)地位問(wèn)題。由于歷史和發(fā)展階段等原因，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期對(duì)市民和農(nóng)民實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。而眼前農(nóng)民最突出的問(wèn)題是收入低?，F(xiàn)在，城鄉(xiāng)居民收入差距正在拉大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壁壘尚未從根本上打破。關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是特殊產(chǎn)業(yè)，既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)；既

4、受土地和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，又受不可抗拒的自然災(zāi)害的影響。其中，主要是受自然和市場(chǎng)的雙重約束。受自然約束，是由農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性決定的，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)投入不足，抗災(zāi)防災(zāi)的能力有限，結(jié)果一遇較大的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)就大幅度減產(chǎn)減收。受市場(chǎng)約束，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)能力差，產(chǎn)加銷(xiāo)分割，一、二、三產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題較為突出，加之市場(chǎng)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力有限，大部分處在賣(mài)“原字號(hào)”產(chǎn)品的階段，產(chǎn)品附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力差，結(jié)果一旦市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品賣(mài)難和谷賤傷農(nóng)的問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題。目前，農(nóng)村相對(duì)落后，發(fā)展能力較低。按照黨的十六大提出的發(fā)展方向，積極推進(jìn)“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)

5、展”的城鎮(zhèn)化，是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本途徑。但最終還是會(huì)有一個(gè)農(nóng)村問(wèn)題。未來(lái)的新農(nóng)村（盡管是不斷變化的）是什么樣子？有關(guān)部門(mén)做過(guò)小康村的標(biāo)準(zhǔn)模式，叫小康示范村。但這種示范村花錢(qián)太多，在很大程度上是政府行為，不是真正的發(fā)展方向。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村，除了莊園就是鄉(xiāng)村別墅。我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)如江浙一帶的新農(nóng)村，是按城市低標(biāo)準(zhǔn)的樣子建設(shè)的。不管怎樣說(shuō)，有兩條是肯定的，一是新農(nóng)村一定要與城市相連接，尤其是與小城鎮(zhèn)相連接；二是不能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣。我國(guó)人口多、土地少，又受傳統(tǒng)文化的影響，應(yīng)該有一種新的模式。當(dāng)前農(nóng)村的突出問(wèn)題是社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村的教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等與城市差距過(guò)大，失學(xué)兒童較多，婦幼保

6、健差，有病沒(méi)錢(qián)看、因病致貧的現(xiàn)象還不同程度地存在?！叭r(nóng)”問(wèn)題當(dāng)然遠(yuǎn)不只這些。在“三農(nóng)”問(wèn)題中，核心是農(nóng)民問(wèn)題，最突出的是農(nóng)民收入低。影響農(nóng)民收入有多方面原因，主要是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力低，就業(yè)不充分。從農(nóng)民本身來(lái)講，主觀原因是素質(zhì)不高。但我們需要研究和解決的是大量的外部原因，重點(diǎn)是研究如何構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?！叭r(nóng)”問(wèn)題的形成有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；有認(rèn)識(shí)上的差距，也有工作中的不足。城鄉(xiāng)分割的二元體制不打破，“三農(nóng)”問(wèn)題就無(wú)法根本解決。其次就是政治問(wèn)題：政治問(wèn)題主要表現(xiàn)的就是政治腐敗及政策不適應(yīng)問(wèn)題。山區(qū)的發(fā)展主要是開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)應(yīng)成為我們這個(gè)地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。對(duì)此，潛山縣政府

7、所制定的幾項(xiàng)措施明確地發(fā)揮了其作用。一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展；二要堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展；三要堅(jiān)定不移地狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)發(fā)展；四要堅(jiān)持以發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)發(fā)展。發(fā)展是墾利最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)。幾年來(lái)，縣委、縣政府不懈探索，不斷完善縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思路，明確主攻方向和工作重點(diǎn)，特別是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展的觀念進(jìn)一步確立，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，發(fā)展的成效也有目共睹。正是因?yàn)橛辛税l(fā)展，“民生工程”才有保障，“實(shí)事工程”才能順利向前推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的矛盾和問(wèn)題，只有發(fā)展才能讓全縣57萬(wàn)人民享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。中央指出，要切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)增

8、長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱。這預(yù)示著今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家宏觀調(diào)控力度將更大，要求也更嚴(yán)。必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，切實(shí)把中央政策與加快潛山發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家支持老少邊窮地區(qū)優(yōu)惠政策、國(guó)家促進(jìn)中部崛起政策及“兩個(gè)比照”政策和新農(nóng)村建設(shè)等一系列激勵(lì)性政策用足用活。特別要認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的核心是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展不是不要發(fā)展、停止發(fā)展，而是要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，又好又快的發(fā)展。因此，各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律、法規(guī)、政策學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新思路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，冒險(xiǎn)并不是鋌而走險(xiǎn)，不冒險(xiǎn)就有落后的危險(xiǎn)。要放寬

9、視野，敢闖敢試，尤其是對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及我省其他地區(qū)行之有效的作法，要實(shí)行“拿來(lái)主義”，為我所用，以創(chuàng)新思路突破發(fā)展瓶頸。要重心下移。大力推進(jìn)一線(xiàn)工作法,切實(shí)做到深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，把可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把可能影響穩(wěn)定發(fā)展的障礙消除在實(shí)施之前，著力在創(chuàng)新與規(guī)范之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，借此推進(jìn)園區(qū)建設(shè)等一批重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。加大投入、構(gòu)建平臺(tái)、項(xiàng)目跟進(jìn)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展，就必須義無(wú)反顧地加大招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)的工作力度。年初，縣委、縣政府已召開(kāi)了招商引資大會(huì)和園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)

10、，全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)。從上半年完成情況來(lái)看，工作進(jìn)展很不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)部門(mén)工作嚴(yán)重滯后。在這里重中，縣委、縣政府確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)必須確保完成；城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)工作要?jiǎng)?wù)見(jiàn)成效；要進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)“億元投資促進(jìn)工程”的牽動(dòng)效應(yīng)，已簽約入?yún)^(qū)的項(xiàng)目要盡快落地見(jiàn)效；全縣有效儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于300個(gè)的既定目標(biāo)，也要如期實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)致力于抓主抓重，致力于克難攻堅(jiān)。通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，實(shí)現(xiàn)工作的大躍升，發(fā)展的大提速。發(fā)展靠什么？靠等，等不來(lái)；靠吹，吹不來(lái)！發(fā)展，靠的是求真務(wù)實(shí)的真功夫，體現(xiàn)的是實(shí)實(shí)在在的真成效。發(fā)展的成效既表現(xiàn)在指標(biāo)的完成上，表現(xiàn)

11、在綜合考核的位次上，更表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的增效、GD點(diǎn)量的增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)的增效、規(guī)模工業(yè)的增量、城鄉(xiāng)居民收入的增加、財(cái)政收入的增長(zhǎng)上。一屆任期內(nèi)，有沒(méi)有培植幾個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，有沒(méi)有打造一組特色產(chǎn)業(yè)集群，有沒(méi)有建好一條甚至幾條聚集人氣商氣的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶，這是硬任務(wù)，也是真成效。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三年翻番計(jì)劃，完成骨干企業(yè)翻番計(jì)劃和園區(qū)倍增計(jì)劃，同樣是真功夫，也是真成效。各地各部門(mén)要著眼于這些硬任務(wù)、真實(shí)效，看看到底落實(shí)得怎樣？完成得怎樣？要認(rèn)真摸清底數(shù)，找出差距、找準(zhǔn)對(duì)策，狠抓落實(shí)。最近，韓先聰書(shū)記在市委九屆三次全會(huì)上，提出了力爭(zhēng)全市四年內(nèi)建成3個(gè)年地區(qū)生產(chǎn)總值超百億元、財(cái)政收入超10億元，23個(gè)年地區(qū)生

12、產(chǎn)總值超80億元、財(cái)政收入超5億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)。市委對(duì)潛山的要求是建成年地區(qū)生產(chǎn)總值超80億元、財(cái)政收入超5億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。全縣廣大干部要以此為新的目標(biāo)，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，自我加壓，加快發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)提升我縣的發(fā)展水平，為立足縣域“第一方陣”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文化問(wèn)題，值得一提的就是墾利的文化特色。豐厚的古皖文化煥發(fā)了青春的活力，正以迷人的風(fēng)采展現(xiàn)在世人的面前。墾利文化的發(fā)展問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，是順著人們的理想目標(biāo)發(fā)展的，那些稱(chēng)譽(yù)，那些榮耀，都讓潛山成為我們的驕傲。只是美中不足的是，這些文化當(dāng)中，有些已經(jīng)被人慢慢忘記，有些已經(jīng)沒(méi)有存在的潛力了。還有就是，家鄉(xiāng)的文化古跡正在一點(diǎn)一點(diǎn)的遭受破壞，有些古跡已經(jīng)被摧毀了。針對(duì)文化問(wèn)題，就我個(gè)人認(rèn)為，比較好的解決方法就是加強(qiáng)政策監(jiān)督，讓每個(gè)人心中都樹(shù)立起保護(hù)文化的意識(shí)。家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，總的來(lái)說(shuō)，還得靠家鄉(xiāng)的人民的共同努力，在全縣人民的努力下，什么問(wèn)題都可以解決的，什么困難都是可以克服的！實(shí)踐結(jié)果：解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，既要制