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文檔簡介

1、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)第一節(jié) 城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo) 概述第二節(jié) 城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo) 程序及操作第一節(jié) 城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)概述 一、城市土地制度的根本實際 二、城市土地市場 三、城市土地市場的特征 四、城市土地市場建立的意義 五、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)一、城市土地制度的根本實際 討論新型的城市土地制度,即:土地一切權(quán)與土地運用權(quán)分別,實現(xiàn)城市土地運用的商品化、有償化,并且在獲得城市土地運用權(quán)的問題上實行招標(biāo)招標(biāo)制度。一我國土地制度的特點 1、一切權(quán)與運用權(quán)相分別 2、一切權(quán)有兩種類型,即:國家一切和鄉(xiāng)村勞動人民集體一切,但礦藏、森林、灘涂、海島等均為國家一切。二世界各國的土地制度 全世

2、界范圍內(nèi)土地制度有三種類型:完全私有制、完全公有制和一切權(quán)與運用權(quán)相分別的制度。一城市土地運用權(quán)出讓二城市土地運用權(quán)出讓的主體范圍三城市土地運用權(quán)出讓的空間四城市土地運用權(quán)出讓的時間界限二、城市土地市場一城市土地運用權(quán)出讓 城市土地運用權(quán)出讓是指國家以土地一切者的身份將城市土地運用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地運用者,并由土地運用者向國家支付土地運用權(quán)出讓金的行為。二城市土地運用權(quán)出讓的主體范圍 1、城市土地運用權(quán)出讓人 2、城市土地運用權(quán)受讓人國有土地運用權(quán)出讓的主體的條件:1、出讓人必需是特定主體;2、土地管理部門是國有土地一切權(quán)的獨一合法代表;3、受讓人是指中國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人

3、;4、未與中國建交的國家的公司、企業(yè)、其他組織和個人不能成為受讓人;5、未經(jīng)資質(zhì)審查和工商登記的公司、企業(yè)、其他組織和個人不能成為受讓人;三城市土地土地運用權(quán)出讓的空間1、政府規(guī)劃的土地運用權(quán);2、場地資源運用權(quán)的出讓; 3、熟地; 4、集體土地一切者不得自行出讓;四城市土地運用權(quán)出讓的時間界限 1、居住用地70年; 2、工業(yè)用地50年; 3、教科文衛(wèi)體50年; 4、商業(yè)、文娛、旅游40年; 5、其他50年;三、城市土地市場的特征1、市場上流通的客體是他物權(quán);2、實行國家壟斷運營,不排除競爭;3、國家具有土地一切者與行政管理者雙重身份;4、地產(chǎn)市場運作復(fù)雜,競爭猛烈;5、地產(chǎn)市場具有相對的地方

4、性,又有一致性;四、城市土地市場建立的意義首先,土地是財富的原始源泉之一,又是消費活動和一切活動的載體;其次,為城市房地產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成開辟了道路;第三,實行城鎮(zhèn)土地運用權(quán)限期有償運用制度是實現(xiàn)本身建立的需求;第四,城鎮(zhèn)土地運用權(quán)限期有償運用有助于地方政府加強(qiáng)對城市建立的管理。一城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)的涵義二城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)的特點五、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo) 一城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)的涵義 縣以上土地管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建立用地方案的要求,在規(guī)定的期限內(nèi),由符合招標(biāo)條件和規(guī)定的單位或個人,以書面招標(biāo)方式,競投某塊城市土地的運用權(quán),城市土地招標(biāo)小組經(jīng)過評標(biāo),擇優(yōu)而取,并簽定

5、土地運用權(quán)出讓合同。 二城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)的特點1、城市土地運用權(quán)出讓的一種方式;2、地方政府直接控制;3、城市土地招標(biāo)招標(biāo)是有指點、有組織地進(jìn)展的;4、城市土地招標(biāo)招標(biāo)是大數(shù)額的資金買賣活動,需借助經(jīng)濟(jì)預(yù)測系統(tǒng);5、城市土地招標(biāo)招標(biāo)嚴(yán)厲依法定程序進(jìn)展;6、城市土地招招標(biāo)以地價為主要特征的招標(biāo)活動;7、城市土地招招標(biāo)是競爭猛烈、風(fēng)險較大的招標(biāo)活動;第二節(jié) 城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)程序及操作一、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)方式二、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)程序三、土地運用權(quán)出讓合同的主要條款四、有關(guān)合同的闡明一、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)方式 一 公 開 招 標(biāo) 二 邀 請 招 標(biāo)二、城市土地運用權(quán)招標(biāo)招標(biāo)

6、程序 一 招 標(biāo) 二 投 標(biāo) 三 開 標(biāo) 四 評標(biāo)與定標(biāo)招標(biāo)通告該當(dāng)載明以下事項: 1、招標(biāo)人的稱號和地址 2、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量 3、招標(biāo)工程的地點和時間要求 4、獲取招標(biāo)文件的方法、地點和時間 5、對招標(biāo)文件收取的費用 6、需求公告的其他事項資歷預(yù)審?fù)ǜ嬖摦?dāng)載明以下事項: 1、招標(biāo)人的稱號和地址 2、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量 3、招標(biāo)工程的地點和時間要求 4、獲取資歷預(yù)審文件的方法、地點和時間 5、對資歷預(yù)審文件收取的費用 6、提交資歷預(yù)審懇求書的地點和截止日期 7、資歷預(yù)審的日程安排 8、需求通告的其他事項招標(biāo)文件該當(dāng)載明以下事項1: 1、招標(biāo)人須知 2、招標(biāo)工程的性質(zhì) 3、技術(shù)規(guī)格 4、

7、招標(biāo)價錢的要求及其計算方式 5、評價的規(guī)范和方法 6、交貨、開工或提供效力的時間 7、招標(biāo)人該當(dāng)提供的有關(guān)資歷和資信證明 文件 8、招標(biāo)保證金的數(shù)額或其他方式的擔(dān)保 9、招標(biāo)文件的編制要求 10、提供招標(biāo)文件的方式、地點和截止日期 11、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排 12、合同格式及主要合同條款 13、需求載明的其他事項招標(biāo)文件該當(dāng)載明以下事項2:招標(biāo)文件該當(dāng)載明以下事項:1、招標(biāo)函2、招標(biāo)人資歷、資信證明文件3、招標(biāo)工程方案及闡明4、招標(biāo)價錢5、招標(biāo)保證金或者其他方式的擔(dān)保6、招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容 土地使用權(quán)出讓招標(biāo)程序確定招標(biāo)方式發(fā)布招標(biāo)信息或約請書領(lǐng)取招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘察、答疑招標(biāo)、交

8、保證金開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)簽署土地出讓合同、支付定金憑合同領(lǐng)取有關(guān)同意文件招標(biāo)人報市房地局備案約請招標(biāo)應(yīng)報市計委、市房地局同意招標(biāo)截止之日前60天或30天評標(biāo)由評標(biāo)專家組進(jìn)展,結(jié)果報市辦合同簽署后5個任務(wù)日內(nèi)三、土地運用權(quán)出讓合同的主要條款一合同當(dāng)事人,即出讓方與受讓方。二合同的標(biāo)的。三土地運用權(quán)出讓金。四土地運用權(quán)出讓期限。五土地的用途。六土地作用條件。七定金。八違約責(zé)任。九合同簽署的時間、地點,以及爭議的處理方式等。四、有關(guān)合同的闡明 在土地運用權(quán)出讓合同方面,請主要參照土地管理部門制定的相關(guān)示范文本的規(guī)定。第三節(jié) 城市土地運用權(quán)招標(biāo)實例分析 案例一、上?!暗谝粯?biāo) 自2001年8月1日起一致地價體系、推行土地運用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、實行內(nèi)外銷房并軌以后,上海市第一

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