國(guó)家公務(wù)員課前

1、第四章 國(guó)家公務(wù)員第一節(jié) 概述一、公務(wù)員的概念及特征 公務(wù)員是指1依照法定程序任用并2在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中任職，依法3以國(guó)家名義行使國(guó)家行政職能的人員。第2條 本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、4納入國(guó)家行政編制、由國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 1、公務(wù)員是指國(guó)家依法定方式、程序任用的工作人員； 2、公務(wù)員是指在中央和地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的人員； 3、公務(wù)員是國(guó)家行政機(jī)關(guān)中以國(guó)家名義行使行政職權(quán)的人員，不包括行政機(jī)構(gòu)中的工勤人員； 4、公務(wù)員是納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員； 5、并不是只有公務(wù)員才能參與行政職務(wù)的實(shí)施。行政公務(wù)人員分為國(guó)家公務(wù)員與其他行政公務(wù)人員。二、公務(wù)

2、員分類（一）國(guó)外：政務(wù)類公務(wù)員 、事務(wù)類公務(wù)員 政務(wù)類公務(wù)員是指通過(guò)選舉或者任命產(chǎn)生，與相應(yīng)政黨共同進(jìn)退的政府組成人員以及其他政治性較強(qiáng)的職位的行政人員； 事務(wù)類公務(wù)員通常是指通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考核任職，政治上保持中立，如無(wú)重大過(guò)錯(cuò)可在政府中長(zhǎng)期任職，并受一般公務(wù)員法規(guī)調(diào)整的公務(wù)員人。（二）按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)、管理需要?jiǎng)澐郑?綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類及其他 公務(wù)員法第14條 （三）按照公務(wù)員是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)分為： 領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員是指具有組織、管理、決策、指揮職能的公務(wù)員。 非領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員是指執(zhí)行類公務(wù)員。 公務(wù)員法第16條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、

3、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。 三、國(guó)家公務(wù)員的法律地位（一）在外部行政管理法律關(guān)系中：1、關(guān)系主體：行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人，國(guó)家公務(wù)員不具有一方當(dāng)事人的資格。2、公務(wù)員代表行政機(jī)關(guān)，以所在行政機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)，相應(yīng)的結(jié)果也應(yīng)歸屬于相應(yīng)行政機(jī)關(guān)。3、國(guó)家公務(wù)員非處于公務(wù)員地位時(shí)，可以成為行政相對(duì)人，作為外部行政法律關(guān)系一方主體與行政機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系。（二）在內(nèi)部行政法律關(guān)系中： 公務(wù)員可以自身的名義作為一方當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)發(fā)生法律關(guān)系。 如：行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、晉升、確定

4、福利工資待遇； 公務(wù)員對(duì)以上不服可以提起申訴。（三）在行政監(jiān)督法律關(guān)系中： 公務(wù)員可以作為監(jiān)督對(duì)象與監(jiān)督主體發(fā)生關(guān)系，成為關(guān)系的一方當(dāng)事人。第二節(jié) 行政職務(wù)關(guān)系（國(guó)家公職關(guān)系）一、行政職務(wù)關(guān)系的概念 行政職務(wù)關(guān)系，指行政公務(wù)員基于一定的行政職務(wù)而在任聘期間（擔(dān)任國(guó)家公職、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)時(shí)）與行政機(jī)關(guān)之間形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。二、行政職務(wù)關(guān)系的特征1、主體：行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員；2、本質(zhì)：是一種國(guó)家委托關(guān)系；特殊的勞動(dòng)法律關(guān)系；3、性質(zhì)：其形成的是一種主體間的主從關(guān)系、隸屬關(guān)系；4、內(nèi)容：行政職務(wù)方面的權(quán)利與義務(wù)。；5、分類：屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系中的一種；三、行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容：公務(wù)員享有的權(quán)利、義務(wù)

5、（一）公務(wù)員享有下列權(quán)利： 公務(wù)員法第13條 (一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（獲得履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)力與工作條件） (二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分（身份保障權(quán)）(三)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；（薪俸權(quán)） (四)參加培訓(xùn)；（參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的權(quán)利）(五)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議； （批評(píng)、建議權(quán)）(六)提出申訴和控告； （申訴、控告權(quán)）(七)申請(qǐng)辭職； （辭職權(quán)）(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利如：抵抗錯(cuò)誤命令權(quán) 公務(wù)員法54條：命令有錯(cuò)可抵抗；上級(jí)堅(jiān)持應(yīng)執(zhí)行； 執(zhí)行后果上級(jí)負(fù)；明知故犯責(zé)自負(fù)。（二）公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 公務(wù)員法第12條 （一）

6、模范遵守憲法和法律；（守法的義務(wù)）（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； （執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)）（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； （為人民服務(wù)的義務(wù)）（四）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；（維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)）（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令 （服從義務(wù)） （六）保守國(guó)家秘密和工作秘密； （保密義務(wù)）（七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德； （八）清正廉潔，公道正派；（78保持高尚義務(wù)）（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 第二節(jié) 行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生變更和消滅一、行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生 行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生于公民依法進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，擔(dān)任某項(xiàng)行政職務(wù)。我國(guó)行

7、政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的方式有5種： 1、考試錄用； 2、選任； 3、委任； 4、調(diào)任； 5、聘任。 第25條 錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。 第一種方式考任： 公民通過(guò)參加考試進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍擔(dān)任行政職務(wù)。1、考任適用范圍： 第21條 錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。 2、考任組織機(jī)關(guān)： 第22條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。3、參加公務(wù)員考試者

8、資格： 第11條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； (二)年滿十八周歲； (三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； (四)具有良好的品行； (五)具有正常履行職責(zé)的身體條件； (六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力； (七)法律規(guī)定的其他條件。 第23條 報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備本法第11條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。 第24條 下列人員不得錄用為公務(wù)員： (一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的； (二)曾被開(kāi)除公職的； (三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。 4、考任的程序：（1）發(fā)布招考公告 第26條 錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考

9、公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。（2）進(jìn)行資格審查 第27條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 （3）對(duì)審查合格者進(jìn)行公開(kāi)考試 第28條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。 （4）考核 第29條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選，并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。 體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 （5）公示、備案 第30

10、條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示期滿，中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。 （6）上崗試用 第32條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。第二種方式選任 是指通過(guò)公民直接選舉和通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)間接選舉的方式產(chǎn)生國(guó)家公務(wù)員。 我國(guó)目前一般是通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)間接選舉方式，且該種方式只適用于各級(jí)政府組成人員領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員的任用。憲法 第101條地方各級(jí)人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和

11、副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。（間接選舉） 公務(wù)員法 第38條 公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。 第39條 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。 第三種方式委任 委任是指有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政職務(wù) 憲法 第67條全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)： (九)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選；公務(wù)員法 第40條 委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的

12、，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。 第四種方式聘任 行政機(jī)關(guān)通過(guò)與擬任公務(wù)員的公民簽訂聘任合同的方式任務(wù)公務(wù)員。 簽訂聘任合同之前，行政機(jī)關(guān)也要對(duì)聘任相對(duì)方進(jìn)行審查、考試、考核等。 該種方式的適用范圍較小，通常只針對(duì)專業(yè)技術(shù)職位的公務(wù)員以及農(nóng)村部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員采用這種方式。 多次續(xù)聘后，聘任公務(wù)員可轉(zhuǎn)入正式公務(wù)員系列。第五種方式調(diào)任 國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 公務(wù)員法 第64條 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員（準(zhǔn)公務(wù)員身份）可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任

13、人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時(shí)可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。 公職取得考試適用范圍：主任科員以下；錄用程序：發(fā)布公告資格初審筆試面試 資格復(fù)審政審體檢試用期限：試用期1 年，合格者任職，不合格者取消錄用選任制 適用于通過(guò)各種選舉（直接選舉、間接選舉）而獲得職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職位 委任制 適用于經(jīng)錄用取得公務(wù)員身份的非領(lǐng)導(dǎo)職位 聘任制 通常只針對(duì)專業(yè)技術(shù)職位的公務(wù)員以及農(nóng)村部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員但涉及國(guó)家秘密的除外 調(diào)任制 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事

14、公務(wù)的人員（準(zhǔn)公務(wù)員身份）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)二、行政職務(wù)關(guān)系變更 是指國(guó)家公務(wù)員在任職期間，因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而使行政職務(wù)關(guān)系發(fā)生變化，但仍不失國(guó)家公務(wù)員身份的情形。（一）罷免 是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，對(duì)因違法失職的國(guó)家公務(wù)員予以免去職務(wù)的措施。憲法第63條 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員：國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)； （二）撤職 有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)有違法失職行為的公務(wù)員所進(jìn)行的行政處分。（三）辭職（辭去職位） 由公務(wù)員申請(qǐng)所在行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)，但不離開(kāi)行政機(jī)關(guān)的行為。 辭職必須滿足3方面的條件

15、限制：1、必須滿一定的服務(wù)年限（35）2、行政職務(wù)性質(zhì)允許辭職，若涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職務(wù)上任職的公務(wù)人員不得辭職。3、需經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才生效。（四）免職 有任免權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定免去公務(wù)員職務(wù)，免職去撤職的主要區(qū)別在于，免職不是行政處分，而撤職是。（五）升降職（六）調(diào)職又稱平行工作調(diào)動(dòng)，即公務(wù)員調(diào)到另外一種崗位擔(dān)任相同職務(wù)。（七）其他情形，如輪換、掛職鍛煉等。 第65條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。 對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

16、的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。 第66條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。 公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。 三、行政職務(wù)關(guān)系的消滅 行政職務(wù)關(guān)系的消滅是指由于發(fā)生某些事實(shí)或行為致使職務(wù)關(guān)系不能繼續(xù)存在，公務(wù)員身份喪失。（一）辭退 辭退公務(wù)員，是指機(jī)關(guān)依照法定條件、程序，在法定的管理權(quán)限范圍內(nèi)作出的解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。 辭退的直接結(jié)果是解除機(jī)關(guān)與公務(wù)員的任用關(guān)系。 公務(wù)員法第83條公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退： (一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； (二)不勝任現(xiàn)職工作

17、，又不接受其他安排的； (三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； (四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的； (五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。 公務(wù)員法84條 對(duì)下列情形的公務(wù)員，不得辭退：(一)因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的； (二)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； (三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。 第85條 辭退公務(wù)員，按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形

18、式通知被辭退的公務(wù)員。 被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。 第86條 公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)按照規(guī)定接受審計(jì)。 （二）退休 退休是指公務(wù)員達(dá)到法律規(guī)定的年齡界限或者符合法律規(guī)定的其他條件，而應(yīng)當(dāng)或者可以離開(kāi)工作崗位。退休可以分為：強(qiáng)制性退休和自愿退休。 第87條 公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。 第88條 公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： (一)工作年限滿三十年的； (二)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； (三)符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的

19、其他情形的。 第89條 公務(wù)員退休后，享受國(guó)家規(guī)定的退休金和其他待遇，國(guó)家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，參與社會(huì)發(fā)展。 （三）辭職（辭去公職） 辭職是指公務(wù)員因某種原因，出于本人意愿，向有權(quán)決定的機(jī)關(guān)請(qǐng)求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)，從而終止與行政機(jī)關(guān)的公職關(guān)系。不同于前面的辭去職位。1、程序：公務(wù)員法第80條 公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。2、不得辭職的情形 第81條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職： (一)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； (二

20、)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的； (三)重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； (四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 3、領(lǐng)導(dǎo)辭職 第82條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動(dòng)依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個(gè)人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不

21、提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 （四）死亡；（五）喪失國(guó)籍； （六）開(kāi)除公職； 因公務(wù)員嚴(yán)重失職違法，違反紀(jì)律所受到的最嚴(yán)重的行政處分。（七）被判刑罰 第三節(jié) 國(guó)家公職關(guān)系的內(nèi)容一、人事管理關(guān)系行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的管理有考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、晉升、回避等制度。（一）考核 考核是行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員品行、才能和實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行考查、核實(shí)，以確定其是否勝任現(xiàn)職并決定對(duì)其任用和待遇等。公務(wù)員法3337（二）獎(jiǎng)勵(lì) 公務(wù)員法4852（三）懲戒 公務(wù)員法5359（四）交流 1、調(diào)任：第64條 2、轉(zhuǎn)任 第65條 3、掛職鍛煉：第66條 （五）回避 行政機(jī)關(guān)為保障公務(wù)員公正執(zhí)行公務(wù)和樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的公正形象，而對(duì)具有某種法定情形的公務(wù)員進(jìn)行特殊任職安排，使其避開(kāi)某種地區(qū)、崗位或避開(kāi)參與某種公務(wù)處理的制度。1、近親回避 第68條 2、地域回避 第69條 3、執(zhí)行公務(wù)回避 第70條 4、其他規(guī)定：