教育發(fā)展基金ppt課件

1、高雄市教育發(fā)展基金實施經(jīng)驗高市府教育局會計主任 孫蜀南.分享大綱教育經(jīng)費法律保證創(chuàng)設高雄市教育發(fā)展基金政策構(gòu)成推動高雄市教育發(fā)展基金政策工具高雄市教育發(fā)展基金運作預算編製預算執(zhí)行財務公告教育經(jīng)費評鑑高雄市教育發(fā)展基金實施效益結(jié)語.教育經(jīng)費法律保證演變憲法保證法律規(guī)範法律保障憲法凍結(jié)憲法第一六四條憲法增修條文第十條教育根本法第五條教育經(jīng)費編列與管理法第三條.各級政府應辦事項行政院：教育經(jīng)費基準委員會，研訂教育經(jīng)費計算基準，計算各級政府年度教育經(jīng)費根本需求，計算併核定各級政府應分擔數(shù)額，核定對地方政府普通教育補助教育部：教育經(jīng)費分配審議委員會，試算各級政府教育經(jīng)費、試算各類學校教育根本需求及年度縣

2、市分擔數(shù)額、核定計畫型教育補助額度直轄市、縣市政府：依核定根本需求及分擔數(shù)額編列年度預算；訂定中長期教育發(fā)展計畫提送教育審議委員會審議；設立地方教育發(fā)展基金.創(chuàng)設高雄市教育發(fā)展基金政策構(gòu)成市府政策，依法推動：教育經(jīng)費編列與管理法89.12.13第13條，於92年度創(chuàng)設確立基金屬性：特種基金附屬單位預算預算法第4條第1項第2款特別收入基金、第16條確立基金範圍：教育局及所屬學校、公教人力發(fā)展局、市立空大確定基金種類：各機關(guān)學校為分預算機關(guān)單位確定基金主管機關(guān)：教育局教育局研訂高雄市教育發(fā)展基金收支保管及運用自治條例特種基金管理準則第7條 .機關(guān)協(xié)調(diào)事項經(jīng)費收支納入集中支付：於市庫設立專戶儲存管理

3、統(tǒng)籌科目經(jīng)費設立：依需求循年度預算程序辦理市府補助款分配：教育局公務預算補助基金按月核實分配撥款既有財產(chǎn)處理：採代管資產(chǎn)方式認列，俟資產(chǎn)報廢時一次報廢轉(zhuǎn)銷業(yè)權(quán)型；固定項目分開原則政事型年度賸餘滾存基金暫不繳回市庫，教育局應有控管機制.政策工具添加會計室員額規(guī)劃設計預算編製與會計帳務資訊系統(tǒng)設置教育發(fā)展基金Q&A討論平臺，適時提供意見，協(xié)助解決疑難問題訂定高級中等以下學校場所借用管理要點提供學校善用閒置空間收取運用收入之法源.落實政策執(zhí)行研訂實施基金預算說帖，於市政會議報告，並提供市議員了解與支持辦理各基金管理機關(guān)會計人員研習辦理學校校長及各主管研習依行政區(qū)及三級學校特性，成立輔導老師團隊. 預

4、算編製與執(zhí)行.附屬單位預算編製流程1.主管機關(guān)擬訂主管事業(yè)計畫 2.學校提報艱苦事業(yè)計畫 3.教育審議委員會審議事業(yè)計畫5.編製附屬單位概算 4.主管機關(guān)依市府政策分配基金管理機關(guān)預算額度6.市府審查及核定基金管理機關(guān)預算額度7.編製附屬單位預算 .中央各機關(guān)補助款預算編製修正條文第三條 本基金之來源如下 一、本府依預算程序編列撥充款 二、中央各機關(guān)教育經(jīng)費補助收入 | 十、其他收入 前項第一款收入以行政院核定原條文第三條 本基金之來源如下 一、本府依預算程序 編列撥充款 | 九、其他收入 前項第一款收入數(shù)額含中央教育補助經(jīng)費，以行政院核定自治條例修正前透列教育局公務預算自治條例修正後逕行透列

5、教育發(fā)展基金預算.高雄市教育發(fā)展基金來源及用途市府依預算程序編列撥充款中央各機關(guān)教育經(jīng)費補助收入學雜費及保育費收入推廣教育收入建教協(xié)作收入場地設備管理收入場租門票收入捐贈孳息收入其他收入教育行政支出教育訓練支出教學支出教育活動支出研討發(fā)展支出推廣教育支出建教協(xié)作支出補助、捐助、濟助及獎勵支出增置擴充及改良資產(chǎn)與設備支出其他.教育發(fā)展基金預算編製儘早估計各級學校班級數(shù)及員額數(shù)貫徹保管一定比例教師員額，改以兼、代課方式核定國中小主管科資本支岀額度，嚴謹審查分配所屬學校，依財務標準分類用途別科目，覈實編列預算明確規(guī)範其他收入項目：重補修學分、課業(yè)輔導、寒暑假育樂營、課後社團活動及電腦運用管理費等以自

6、有財源收入為來源之各項支出，應衡酌以前年度實際情形，考量未來發(fā)展要素，覈實編列收支預算，防止發(fā)生併決算或補辦預算情形基於學校本位發(fā)展特征，對學生之獎勵經(jīng)費減免學雜費，應視為支出，不得逕行計算減列收入.教育發(fā)展基金預算執(zhí)行預算法87條：配合業(yè)務增減需求隨同調(diào)整之收支，併入決算辦理預算法88條：因經(jīng)營環(huán)境發(fā)生艱苦變遷或正常業(yè)務之確實需求，報經(jīng)市府核準者，得先行辦理。但其中有關(guān)固定資產(chǎn)之建設改良擴充及資金之轉(zhuǎn)投資、資產(chǎn)之變賣及長期債務之舉借、償還仍應補辦預算高雄市附屬單位預算執(zhí)行要點.教育發(fā)展基金預算執(zhí)行待遇經(jīng)費於會計年度結(jié)束檢討缺乏撥補或賸餘繳回教育局兼、代課鐘點費預算缺乏經(jīng)審查後補助或部分補助，

7、賸餘繳回教育局工程經(jīng)費執(zhí)行賸餘不得動支及調(diào)整支應其他項目，繳回教育局，統(tǒng)籌檢討報府核定再分配支應各校急需項目班級數(shù)增減，相關(guān)根本需求共同費用標準較學與活動費、辦公費、水電費、午餐補助費、體育衛(wèi)生費、車票費、幼稚班經(jīng)費檢討撥補或繳回.教育發(fā)展基金預算執(zhí)行預算收入超收，無相對支出需求，逕行併入決算處理；其有相對支出需求，無法於總帳科目或非計畫型資本支出預算總額調(diào)整容納者專案報教育局核定專案報府贊同資本支出預算執(zhí)行，部分單價未達一萬元，依財務標準分類規(guī)定，以本錢費用科目認列支出，總帳科目無法容納時，逕行併入決算，但高中職學校以收支平衡不發(fā)生短絀為原則專案報府贊同資本性補助計畫依實際發(fā)包數(shù)檢附相關(guān)資料

8、報局請款.各項經(jīng)費撥款程序普通經(jīng)費校舍緊急建筑、設施工程統(tǒng)籌經(jīng)費中央各機關(guān)補助經(jīng)費.公告財務報表地方教育發(fā)展基金，及公私立各級學校之財務報表，應依公私立學校及其他教育機構(gòu)公告財務報表作業(yè)原則公告教育經(jīng)費編列與管理法第15條第2項，原則第3點會計年度結(jié)束後4個月內(nèi)，將現(xiàn)金收支概況表、作業(yè)收支決算表、作業(yè)收入明細表、作業(yè)支出明細表、現(xiàn)金流量決算表、平衡表，於學校網(wǎng)站公告，上述報表之決算金額，假設經(jīng)審計機關(guān)修訂者，應於審計機關(guān)審核報告公告後1個月內(nèi)修正。(第4點)會計年度結(jié)束後4個月內(nèi)，將單位決算或附屬單位決算，於學校、機構(gòu)或各級主管教育行政機關(guān)之圖書館(室)或其他場所公開陳閱；公開陳閱時間，應連續(xù)

9、陳閱達3年以上。上開報表之決算金額，假設經(jīng)審計機關(guān)修訂者，應於審計機關(guān)審核報告公告後1個月內(nèi)修正。(第10點、第13點).創(chuàng)設高雄市教育發(fā)展基金預期效益教育經(jīng)費保證法制化教育經(jīng)費編列制度化教育經(jīng)費財務獨立自主化教育經(jīng)費運用彈性化教育經(jīng)費運用透明化爭取資源發(fā)展校務.教育經(jīng)費評鑑教育經(jīng)費編列與管理法第16條訂定高雄市公私立高級中等以下學校教育經(jīng)費評鑑要點組設評鑑委員會：主委局長、副主委副局長、委員610人市府相關(guān)局處、民間團體人員依高中職含特殊學校、國中、國小含幼稚園組成任務小組每年4月底完成評鑑教育經(jīng)費評鑑表.結(jié) 語現(xiàn)代民主國家，政策計畫管理功能日益重要，預算制度、程序的合理性，對公共資源配置極為重要各級政府面臨(一)人民對政府公共服務需求不斷添加；(二)對增稅的抗拒之姿態(tài)，政府應更有效率運用資源，借分權(quán)提