教育發(fā)展基金ppt課件

1、高雄市教育發(fā)展基金實(shí)施經(jīng)驗(yàn)高市府教育局會(huì)計(jì)主任 孫蜀南.分享大綱教育經(jīng)費(fèi)法律保證創(chuàng)設(shè)高雄市教育發(fā)展基金政策構(gòu)成推動(dòng)高雄市教育發(fā)展基金政策工具高雄市教育發(fā)展基金運(yùn)作預(yù)算編製預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)公告教育經(jīng)費(fèi)評(píng)鑑高雄市教育發(fā)展基金實(shí)施效益結(jié)語(yǔ).教育經(jīng)費(fèi)法律保證演變憲法保證法律規(guī)範(fàn)法律保障憲法凍結(jié)憲法第一六四條憲法增修條文第十條教育根本法第五條教育經(jīng)費(fèi)編列與管理法第三條.各級(jí)政府應(yīng)辦事項(xiàng)行政院：教育經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)委員會(huì)，研訂教育經(jīng)費(fèi)計(jì)算基準(zhǔn)，計(jì)算各級(jí)政府年度教育經(jīng)費(fèi)根本需求，計(jì)算併核定各級(jí)政府應(yīng)分擔(dān)數(shù)額，核定對(duì)地方政府普通教育補(bǔ)助教育部：教育經(jīng)費(fèi)分配審議委員會(huì)，試算各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)、試算各類(lèi)學(xué)校教育根本需求及年度縣

2、市分擔(dān)數(shù)額、核定計(jì)畫(huà)型教育補(bǔ)助額度直轄市、縣市政府：依核定根本需求及分擔(dān)數(shù)額編列年度預(yù)算；訂定中長(zhǎng)期教育發(fā)展計(jì)畫(huà)提送教育審議委員會(huì)審議；設(shè)立地方教育發(fā)展基金.創(chuàng)設(shè)高雄市教育發(fā)展基金政策構(gòu)成市府政策，依法推動(dòng)：教育經(jīng)費(fèi)編列與管理法89.12.13第13條，於92年度創(chuàng)設(shè)確立基金屬性：特種基金附屬單位預(yù)算預(yù)算法第4條第1項(xiàng)第2款特別收入基金、第16條確立基金範(fàn)圍：教育局及所屬學(xué)校、公教人力發(fā)展局、市立空大確定基金種類(lèi)：各機(jī)關(guān)學(xué)校為分預(yù)算機(jī)關(guān)單位確定基金主管機(jī)關(guān)：教育局教育局研訂高雄市教育發(fā)展基金收支保管及運(yùn)用自治條例特種基金管理準(zhǔn)則第7條 .機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支納入集中支付：於市庫(kù)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理

3、統(tǒng)籌科目經(jīng)費(fèi)設(shè)立：依需求循年度預(yù)算程序辦理市府補(bǔ)助款分配：教育局公務(wù)預(yù)算補(bǔ)助基金按月核實(shí)分配撥款既有財(cái)產(chǎn)處理：採(cǎi)代管資產(chǎn)方式認(rèn)列，俟資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)一次報(bào)廢轉(zhuǎn)銷(xiāo)業(yè)權(quán)型；固定項(xiàng)目分開(kāi)原則政事型年度賸餘滾存基金暫不繳回市庫(kù)，教育局應(yīng)有控管機(jī)制.政策工具添加會(huì)計(jì)室員額規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編製與會(huì)計(jì)帳務(wù)資訊系統(tǒng)設(shè)置教育發(fā)展基金Q&A討論平臺(tái)，適時(shí)提供意見(jiàn)，協(xié)助解決疑難問(wèn)題訂定高級(jí)中等以下學(xué)校場(chǎng)所借用管理要點(diǎn)提供學(xué)校善用閒置空間收取運(yùn)用收入之法源.落實(shí)政策執(zhí)行研訂實(shí)施基金預(yù)算說(shuō)帖，於市政會(huì)議報(bào)告，並提供市議員了解與支持辦理各基金管理機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員研習(xí)辦理學(xué)校校長(zhǎng)及各主管研習(xí)依行政區(qū)及三級(jí)學(xué)校特性，成立輔導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì). 預(yù)

4、算編製與執(zhí)行.附屬單位預(yù)算編製流程1.主管機(jī)關(guān)擬訂主管事業(yè)計(jì)畫(huà) 2.學(xué)校提報(bào)艱苦事業(yè)計(jì)畫(huà) 3.教育審議委員會(huì)審議事業(yè)計(jì)畫(huà)5.編製附屬單位概算 4.主管機(jī)關(guān)依市府政策分配基金管理機(jī)關(guān)預(yù)算額度6.市府審查及核定基金管理機(jī)關(guān)預(yù)算額度7.編製附屬單位預(yù)算 .中央各機(jī)關(guān)補(bǔ)助款預(yù)算編製修正條文第三條 本基金之來(lái)源如下 一、本府依預(yù)算程序編列撥充款 二、中央各機(jī)關(guān)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入 | 十、其他收入 前項(xiàng)第一款收入以行政院核定原條文第三條 本基金之來(lái)源如下 一、本府依預(yù)算程序 編列撥充款 | 九、其他收入 前項(xiàng)第一款收入數(shù)額含中央教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以行政院核定自治條例修正前透列教育局公務(wù)預(yù)算自治條例修正後逕行透列

5、教育發(fā)展基金預(yù)算.高雄市教育發(fā)展基金來(lái)源及用途市府依預(yù)算程序編列撥充款中央各機(jī)關(guān)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入學(xué)雜費(fèi)及保育費(fèi)收入推廣教育收入建教協(xié)作收入場(chǎng)地設(shè)備管理收入場(chǎng)租門(mén)票收入捐贈(zèng)孳息收入其他收入教育行政支出教育訓(xùn)練支出教學(xué)支出教育活動(dòng)支出研討發(fā)展支出推廣教育支出建教協(xié)作支出補(bǔ)助、捐助、濟(jì)助及獎(jiǎng)勵(lì)支出增置擴(kuò)充及改良資產(chǎn)與設(shè)備支出其他.教育發(fā)展基金預(yù)算編製儘早估計(jì)各級(jí)學(xué)校班級(jí)數(shù)及員額數(shù)貫徹保管一定比例教師員額，改以兼、代課方式核定國(guó)中小主管科資本支岀額度，嚴(yán)謹(jǐn)審查分配所屬學(xué)校，依財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)用途別科目，覈實(shí)編列預(yù)算明確規(guī)範(fàn)其他收入項(xiàng)目：重補(bǔ)修學(xué)分、課業(yè)輔導(dǎo)、寒暑假育樂(lè)營(yíng)、課後社團(tuán)活動(dòng)及電腦運(yùn)用管理費(fèi)等以自

6、有財(cái)源收入為來(lái)源之各項(xiàng)支出，應(yīng)衡酌以前年度實(shí)際情形，考量未來(lái)發(fā)展要素，覈實(shí)編列收支預(yù)算，防止發(fā)生併決算或補(bǔ)辦預(yù)算情形基於學(xué)校本位發(fā)展特征，對(duì)學(xué)生之獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)減免學(xué)雜費(fèi)，應(yīng)視為支出，不得逕行計(jì)算減列收入.教育發(fā)展基金預(yù)算執(zhí)行預(yù)算法87條：配合業(yè)務(wù)增減需求隨同調(diào)整之收支，併入決算辦理預(yù)算法88條：因經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生艱苦變遷或正常業(yè)務(wù)之確實(shí)需求，報(bào)經(jīng)市府核準(zhǔn)者，得先行辦理。但其中有關(guān)固定資產(chǎn)之建設(shè)改良擴(kuò)充及資金之轉(zhuǎn)投資、資產(chǎn)之變賣(mài)及長(zhǎng)期債務(wù)之舉借、償還仍應(yīng)補(bǔ)辦預(yù)算高雄市附屬單位預(yù)算執(zhí)行要點(diǎn).教育發(fā)展基金預(yù)算執(zhí)行待遇經(jīng)費(fèi)於會(huì)計(jì)年度結(jié)束檢討缺乏撥補(bǔ)或賸餘繳回教育局兼、代課鐘點(diǎn)費(fèi)預(yù)算缺乏經(jīng)審查後補(bǔ)助或部分補(bǔ)助，

7、賸餘繳回教育局工程經(jīng)費(fèi)執(zhí)行賸餘不得動(dòng)支及調(diào)整支應(yīng)其他項(xiàng)目，繳回教育局，統(tǒng)籌檢討報(bào)府核定再分配支應(yīng)各校急需項(xiàng)目班級(jí)數(shù)增減，相關(guān)根本需求共同費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)較學(xué)與活動(dòng)費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、午餐補(bǔ)助費(fèi)、體育衛(wèi)生費(fèi)、車(chē)票費(fèi)、幼稚班經(jīng)費(fèi)檢討撥補(bǔ)或繳回.教育發(fā)展基金預(yù)算執(zhí)行預(yù)算收入超收，無(wú)相對(duì)支出需求，逕行併入決算處理；其有相對(duì)支出需求，無(wú)法於總帳科目或非計(jì)畫(huà)型資本支出預(yù)算總額調(diào)整容納者專(zhuān)案報(bào)教育局核定專(zhuān)案報(bào)府贊同資本支出預(yù)算執(zhí)行，部分單價(jià)未達(dá)一萬(wàn)元，依財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)規(guī)定，以本錢(qián)費(fèi)用科目認(rèn)列支出，總帳科目無(wú)法容納時(shí)，逕行併入決算，但高中職學(xué)校以收支平衡不發(fā)生短絀為原則專(zhuān)案報(bào)府贊同資本性補(bǔ)助計(jì)畫(huà)依實(shí)際發(fā)包數(shù)檢附相關(guān)資料

8、報(bào)局請(qǐng)款.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款程序普通經(jīng)費(fèi)校舍緊急建筑、設(shè)施工程統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中央各機(jī)關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi).公告財(cái)務(wù)報(bào)表地方教育發(fā)展基金，及公私立各級(jí)學(xué)校之財(cái)務(wù)報(bào)表，應(yīng)依公私立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)公告財(cái)務(wù)報(bào)表作業(yè)原則公告教育經(jīng)費(fèi)編列與管理法第15條第2項(xiàng)，原則第3點(diǎn)會(huì)計(jì)年度結(jié)束後4個(gè)月內(nèi)，將現(xiàn)金收支概況表、作業(yè)收支決算表、作業(yè)收入明細(xì)表、作業(yè)支出明細(xì)表、現(xiàn)金流量決算表、平衡表，於學(xué)校網(wǎng)站公告，上述報(bào)表之決算金額，假設(shè)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)修訂者，應(yīng)於審計(jì)機(jī)關(guān)審核報(bào)告公告後1個(gè)月內(nèi)修正。(第4點(diǎn))會(huì)計(jì)年度結(jié)束後4個(gè)月內(nèi)，將單位決算或附屬單位決算，於學(xué)校、機(jī)構(gòu)或各級(jí)主管教育行政機(jī)關(guān)之圖書(shū)館(室)或其他場(chǎng)所公開(kāi)陳閱；公開(kāi)陳閱時(shí)間，應(yīng)連續(xù)

9、陳閱達(dá)3年以上。上開(kāi)報(bào)表之決算金額，假設(shè)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)修訂者，應(yīng)於審計(jì)機(jī)關(guān)審核報(bào)告公告後1個(gè)月內(nèi)修正。(第10點(diǎn)、第13點(diǎn)).創(chuàng)設(shè)高雄市教育發(fā)展基金預(yù)期效益教育經(jīng)費(fèi)保證法制化教育經(jīng)費(fèi)編列制度化教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)獨(dú)立自主化教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)用彈性化教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)用透明化爭(zhēng)取資源發(fā)展校務(wù).教育經(jīng)費(fèi)評(píng)鑑教育經(jīng)費(fèi)編列與管理法第16條訂定高雄市公私立高級(jí)中等以下學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)評(píng)鑑要點(diǎn)組設(shè)評(píng)鑑委員會(huì)：主委局長(zhǎng)、副主委副局長(zhǎng)、委員610人市府相關(guān)局處、民間團(tuán)體人員依高中職含特殊學(xué)校、國(guó)中、國(guó)小含幼稚園組成任務(wù)小組每年4月底完成評(píng)鑑教育經(jīng)費(fèi)評(píng)鑑表.結(jié) 語(yǔ)現(xiàn)代民主國(guó)家，政策計(jì)畫(huà)管理功能日益重要，預(yù)算制度、程序的合理性，對(duì)公共資源配置極為重要各級(jí)政府面臨(一)人民對(duì)政府公共服務(wù)需求不斷添加；(二)對(duì)增稅的抗拒之姿態(tài)，政府應(yīng)更有效率運(yùn)用資源，借分權(quán)提