硝化工藝設(shè)計本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準

1、 PAGE8 / NUMPAGES8 某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深刻吸取某某恒達科技某“712”爆炸事故教訓(xùn)持續(xù)強化爆炸性化學(xué)品裝置安全監(jiān)管工作的緊急通知 浙安監(jiān)管?；?01866號日期：2018-07-13 來源：?；?字號： 大 中 小 視力保護色：各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 2018年7月12日晚18點30分左右，某某恒達科技某年產(chǎn)2300噸5-硝基間苯二甲酸中間體項目在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸事故，已造成19人死亡。目前，事故詳細原因還在進一步調(diào)查中。這起事故是繼2015年某濱源化學(xué)某“831”事故（13人死亡，25人受傷）和2017年某省某聚鑫生物科技某“129”事故（10人死亡）后第三

2、起涉及硝化工藝企業(yè)的重大危險化學(xué)品事故。為深刻吸取同類事故教訓(xùn)，持續(xù)深入推進原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于某聚鑫生物科技某“129”重大爆炸事故現(xiàn)場會和省局1月25日上虞會議精神的貫徹落實，堅決消除我省發(fā)生類似事故的各類隱患，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下： 一、進一步提升對爆炸性化學(xué)品裝置特別是硝化工藝裝置高風(fēng)險的深刻認識，全面督促相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 據(jù)統(tǒng)計，2005年至今，全國X圍內(nèi)涉及硝化工藝的生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)生7起重大和較大事故，共導(dǎo)致71人死亡，184人受傷。2015年10月5日，位于某上虞的某洪翔化學(xué)某也發(fā)生過類似事故，造成7人受傷。事實證明，爆炸性化學(xué)品裝置特別是硝化工藝裝置反應(yīng)控制難

3、度大，一旦發(fā)生事故，往往反應(yīng)時間短，破壞威力大，極易造成群死群傷。只要血淋淋的事故教訓(xùn)不吸取或吸取不充分，同類事故就會一而再、再而三地發(fā)生。我省是全球最大的染料生產(chǎn)基地，也是硝化工藝的主要集聚地。目前全省涉及硝化工藝的企業(yè)近40家，其中某市就占了50%以上，其余還分布在某、某、某、某、某、某等地。近年來，我省通過引進國內(nèi)外頂尖專家團隊和積極培植省內(nèi)骨干企業(yè)，深入研究剖析反應(yīng)風(fēng)險機理，強勢推進反應(yīng)風(fēng)險評估工作，相關(guān)企業(yè)的本質(zhì)安全水平得到了大幅提升。但是應(yīng)該清醒地看到，企業(yè)風(fēng)險管控重表面、輕本質(zhì)的情況依然十分嚴重；部分地區(qū)安全監(jiān)管專業(yè)能力不足，對省局布置的有針對性的工作貫徹落實不及時、不徹底的現(xiàn)象

4、仍然存在。各地要深刻認識做好涉爆工藝特別是硝化工藝裝置風(fēng)險管控的極端重要性，切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決杜絕類似事故發(fā)生。 二、深刻汲取事故教訓(xùn)，持續(xù)推進針對性重點防X工作措施的落實。 （一）持續(xù)推進對試生產(chǎn)項目的安全監(jiān)管。各地要強化?；菲髽I(yè)試生產(chǎn)安全監(jiān)管，按照危險化品安全風(fēng)險承諾日志系統(tǒng)提供的信息，主動檢查、督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定，認真做好項目試車前安全設(shè)施的檢驗、檢測，確保安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的要求，并處于正常使用狀態(tài)；全面組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家做好試生產(chǎn)方案編制及論證工作，嚴格確認

5、試車條件；建立健全試車組織指揮和安全管理機構(gòu)，完善各類管理制度；加強試車人員培訓(xùn)和考核；及時研判試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的故障或異常，切實做到試車前安全條件不具備不試車，試車過程異常未查明、隱患未排除不試車。 （二）持續(xù)加強對精細化工企業(yè)的安全監(jiān)管。各市要進一步強化新建及在役精細化工裝置的安全監(jiān)管。凡是涉及環(huán)氧化合物（如環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷）、過氧化物（如雙氧水、金屬過氧化物、有機過氧化物）、偶氮化合物（偶氮二異丁腈）、硝基化合物（如硝基苯、二硝基苯、硝酸胺）等自身具有爆炸性的化學(xué)品生產(chǎn)裝置，必須全面開展風(fēng)險評估；凡涉及放熱或加熱的反應(yīng)、蒸餾、稀釋等工序的新建精細化工裝置，在設(shè)計階段必須提供

6、熱風(fēng)險安全數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不明的，必須開展熱分解測試等風(fēng)險評估工作，定量確定工藝參數(shù)，守住工藝安全底線；所有在役精細化工裝置要進一步核實重點監(jiān)管危險化工工藝的核心安全數(shù)據(jù)，并強化對加熱蒸餾等分離工序的風(fēng)險管控，要高度重視放熱或加熱工序中中間體或混合物等的熱穩(wěn)定風(fēng)險分析和研究；凡是涉及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、供應(yīng)商、承包商、人員等變更的，必須進一步督促企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388號）的要求，嚴格程序把關(guān)，嚴格風(fēng)險辨識，嚴格防控措施。 （三）持續(xù)開展硝化工藝本質(zhì)安全提升工作?；て髽I(yè)工藝安全管理涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、處置或搬運，或者與這些活動

7、有關(guān)的設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢修和工藝變更等活動全過程，是化工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是化工企業(yè)過程安全管理的核心,是消除和減少工藝過程的危害、減輕事故后果的重要前提。各市要按照硝化工藝安本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準（見附件）要求，逐家企業(yè)、逐條標(biāo)準過篩，確保整改落實到位。實踐證明，大幅減少危險場所現(xiàn)場作業(yè)人員是防X和遏制重特大事故的治本之策，對于存在高風(fēng)險的爆炸性化學(xué)品裝置特別是硝化工藝裝置尤為重要。各市要把推進化工企業(yè)自動化改造作為本質(zhì)安全提升的核心工作來抓，凡是沒有按相關(guān)標(biāo)準要求裝備自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的企業(yè)必須立即落實整改；已經(jīng)完成自動化改造的，必須確保自動化控制系統(tǒng)正

8、常投用，對生產(chǎn)現(xiàn)場爆炸性區(qū)域X圍內(nèi)控制及操作人數(shù)超過3人以上的裝置，必須作為重點整治對象。 三、切實抓好風(fēng)險管控和隱患治理工作。 （一）強化落實安全風(fēng)險管控日志制度。各市要督促各類危險化學(xué)品企業(yè)切實做好風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作，把風(fēng)險研判作為企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的核心工作，擺在突出位置，予以高度重視。要緊緊抓住企業(yè)主要負責(zé)人每日承諾這個牛鼻子，強化督查，倒逼企業(yè)建立健全風(fēng)險管控組織和制度體系，理清崗位風(fēng)險清單，落實全員照單風(fēng)險管控的責(zé)任和措施；采取通報批評、媒體曝光、行政處罰等措施，對工作不落實、不如實發(fā)布或發(fā)布虛假信息的企業(yè)依法進行處罰，確保安全風(fēng)險日志管理落到實處。針對今年以

9、來的事故特點，各市要重點加強對特殊作業(yè)風(fēng)險的安全管控，督促相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人進一步提高對動火等特殊作業(yè)特別是環(huán)保設(shè)施改造過程涉及的動火作業(yè)的風(fēng)險認識，健全和完善相關(guān)管理制度，強化風(fēng)險辨識和管控，嚴格程序確認和作業(yè)許可審批，加強現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項規(guī)定執(zhí)行落實到位。 （二）加快推進重大生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理。7月2日，在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議上，省局已對化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(試行)進行了全面解讀，并對重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進行了部署，各地要切實對照工作進度要求，抓好各階段的工作落實，進一步提高隱患排查治理水平，為下半年全省防X和遏制較大及以

10、上生產(chǎn)安全事故打下扎實的基礎(chǔ)。請各市迅速將本通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門和所有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，并切實督促抓好貫徹落實。 附件：硝化工藝安本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準 某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年7月13日附件硝化工藝本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準（一）建立硝化工藝安全信息檔案，建立完善工藝各環(huán)節(jié)熱力學(xué)研究數(shù)據(jù)庫，特別是放熱速度和放熱量等熱特性數(shù)據(jù)，篩選反應(yīng)最佳控制點，實現(xiàn)工藝本質(zhì)安全可控。（二）開展工藝風(fēng)險辨識，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)物料特性、工藝和設(shè)備等方面的安全生產(chǎn)信息，提出工藝控制要點、設(shè)備選型要求、操作冗余要求、檢查要點等安全要素參數(shù)，逐步完善工藝系統(tǒng)改造、工廠設(shè)計、生產(chǎn)操作、

11、設(shè)備維修保養(yǎng)經(jīng)驗、應(yīng)急處置措施等安全信息檔案。（三）設(shè)立硝化總控制室。（四）根據(jù)工藝風(fēng)險編制加料規(guī)程，放熱且需控制加料速度的加料操作實現(xiàn)自動加料并設(shè)置安全聯(lián)鎖；計算工藝控制要求最大允許流量，設(shè)置固定的不可超調(diào)的限流措施；設(shè)置滴加物料管道視鏡。（五）嚴格控制硝化反應(yīng)溫度上下限，禁止溫度超限特別是超下限狀態(tài)，避免物料累積、反應(yīng)滯后引發(fā)的過程失控。硝化釜中設(shè)置雙溫度計，確保溫度測量的可靠性。（六）硝化釜等重要設(shè)備設(shè)置氣相空間溫度檢測裝置，與車間內(nèi)火災(zāi)檢測報警系統(tǒng)并網(wǎng)進入DCS等系統(tǒng)，并與緊急停車系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)物料著火在線檢測。硝化釜內(nèi)有易燃易爆介質(zhì)時，采用氮氣保護。（七）硝化系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備，如硝化釜

12、攪拌設(shè)置獨立的后備電源（EPS），以防網(wǎng)電失壓時能保證攪拌正常運行至安全停車；硝化釜設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)（不間斷）以保障冷卻水故障、停電等突發(fā)狀態(tài)下能保證硝化裝置緊急安全停車。（八）硝化釜與硝化釜、硝化物貯槽等在發(fā)生事故會有相互影響的設(shè)施之間，增設(shè)應(yīng)急隔斷閥（隔離措施），防止事故擴大化。（九）硝化工藝應(yīng)環(huán)保要求設(shè)置的緊急排放收集系統(tǒng)，應(yīng)有控制緊急排放物料安全收集存放的措施，以防發(fā)生次生事故；根據(jù)工藝控制難易和物料危險性，合理設(shè)置硝化泄爆方式，減少對周圍的建筑和人員的傷害。（十）硝化車間有其他危險介質(zhì)或重要設(shè)施，設(shè)置自動噴淋等工藝降溫系統(tǒng)或自動滅火設(shè)施，以便發(fā)生火災(zāi)無法靠近處理時，能進行遠程自動控制

13、火勢或保證裝置處于可控狀態(tài)。（十一）硝化車間設(shè)置有效的防火防爆隔離措施，減少車間內(nèi)不同工藝間的相互影響；設(shè)置DCS系統(tǒng)防雷隔離措施（包括電源和IO通道的SPD），避免感應(yīng)雷對自控儀表的影響；車間和配套槽區(qū)現(xiàn)場設(shè)置聲光報警裝置和遠程視頻監(jiān)控設(shè)施，確保臨時作業(yè)人員接收到異常信息能及時撤退。（十二）硝化生產(chǎn)裝置的開停車，在DCS中實施“一鍵”操作或順控程序組完成，減少人工誤操作。（十三）制訂工藝變更管制制度和審批流程，并對變更后的工藝做HAZOP分析，對變更后的工藝進行人員培訓(xùn)和考核，工藝參數(shù)變更應(yīng)嚴格執(zhí)行工藝變更制度。嚴禁隨意變更生產(chǎn)過程的反應(yīng)工藝參數(shù)。（十四）嚴禁停用硝化反應(yīng)系統(tǒng)溫度、進料、冷卻

14、、攪拌、緊急排放等報警和自動安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；嚴禁停用可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。系統(tǒng)中必要的安全聯(lián)鎖要件在硝化裝置運行時能自動投入，杜絕由于人為摘除聯(lián)鎖或忘記投聯(lián)鎖造成不可預(yù)測結(jié)果。要定期對硝化自動生產(chǎn)系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)進行維護和測試，保證DCS和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)可靠性。（十五）嚴禁崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)合格進行硝化反應(yīng)操作，定期進行OTS仿真操作培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急情況應(yīng)對處置能力。（十六）嚴禁堵塞硝化車間安全疏散通道；嚴控硝化車間內(nèi)臨時存放的可燃可爆物料數(shù)量，包括在線生產(chǎn)物料數(shù)量，降低事故的破壞后果。（十七）嚴禁違章操作或無章操作。不斷完善安全操作規(guī)程和生產(chǎn)崗位操作注意事項，明確操作人員操作X圍、對象和控