不動產(chǎn)登記簿冊證關(guān)鍵的內(nèi)容介紹_第1頁
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文檔簡介

1、不動產(chǎn)登記簿冊證關(guān)鍵的內(nèi)容介紹不動產(chǎn)登記,是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。明朝魚鱗簿冊民國登記簿證建國初登記簿證簿冊證與登記制度如影隨形社會主義市場經(jīng)濟初期“證出多門”2013年11月20日,國務(wù)院第31次常務(wù)會議決定由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。2014年12月22日,國務(wù)院發(fā)布不動產(chǎn)登記暫行條例?!安粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿” “不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明”。2015年2月13日,

2、國土資源部印發(fā)關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式(試行)的通知(國土資發(fā)201525號文),決定從2015年3月1日起正式啟用開啟不動產(chǎn)統(tǒng)一登記新征程3月1日,姜大明部長在徐州市頒發(fā)全國首批不動產(chǎn)權(quán)證書 3月1日,胡存智副部長在瀘州市頒發(fā)四川省首批不動產(chǎn)權(quán)證書 開啟不動產(chǎn)統(tǒng)一登記新征程3.2重慶首本不動產(chǎn)權(quán)證在長壽誕生3.2廣西首本不動產(chǎn)權(quán)證在南寧誕生4.1湖北首本不動產(chǎn)權(quán)證在荊州誕生.3.1 江蘇睢寧縣啟用不動產(chǎn)權(quán)證書3.1 四川瀘縣啟用不動產(chǎn)權(quán)證書3.1 江西首本不動產(chǎn)權(quán)證書在崇義縣誕生3.1 黑龍江首本不動產(chǎn)權(quán)證書在林口誕生3.2 山東省首本不動產(chǎn)權(quán)證書在青島誕生截止目前,全國280多個市、20

3、00多個縣完成職責(zé)整合,19個市、89個縣區(qū)啟用了新版權(quán)利證書。從土地到房、林,從城市到農(nóng)村,從分散到統(tǒng)一,蹄疾而 步穩(wěn)!目 錄不動產(chǎn)登記簿冊證的總體情況不動產(chǎn)登記申請審批表的主要內(nèi)容不動產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容不動產(chǎn)權(quán)利證書和登記證明的主要內(nèi)容不動產(chǎn)登記簿證填寫示例不動產(chǎn)登記簿冊證的使用要求一、登記簿冊證的總體情況不動產(chǎn)登記簿證樣式包括不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明和不動產(chǎn)登記申請審批表。不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的樣式以及證書、證明的印制標準由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定,登記申請審批表為示范表格。(一)如何認識登記簿冊證的統(tǒng)一統(tǒng)一登記簿冊證,是建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、落實國務(wù)

4、院“四統(tǒng)一”的要求,也是落實物權(quán)法、貫徹不動產(chǎn)登記暫行條例的產(chǎn)物。統(tǒng)一登記簿冊證,是不動產(chǎn)登記制度和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的重要組成部分(登記依據(jù));是不動產(chǎn)登記機構(gòu)開展登記工作的基本條件(登記機構(gòu));是建設(shè)全國不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)管理平臺的基礎(chǔ)(信息平臺)。統(tǒng)一登記簿冊證,有利于建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,支撐國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化,有利于不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的保護,便捷登記信息查詢,方便群眾和企業(yè)辦理登記。(二)登記簿冊證的制定原則登記簿冊證制定時面臨的形勢(swot)從分散走向統(tǒng)一優(yōu)勢:土地房屋登記體系相對完整,有一批懂理論、會實踐的登記人員隊伍。弱勢:對林、農(nóng)、海的登記了解不深;登記嵌

5、入交易、審批管理環(huán)節(jié),剝離登記與管理經(jīng)驗不多。威脅:不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利體系錯綜復(fù)雜,原有登記信息重疊交錯,內(nèi)容標準不一,融合難度大。機會:國內(nèi)有很好的基礎(chǔ),國外有很好的借鑒;國務(wù)院重視,全面深化改革、全面依法行政,改革環(huán)境良好。(二)登記簿冊證的制定原則專家觀點(張雙根) “在登記制度實質(zhì)性統(tǒng)一的各項要素中,登記簿冊是不動產(chǎn)登記得以操作的載體,是不動產(chǎn)登記制度賴以存在的基礎(chǔ),因此,登記簿冊的統(tǒng)一至關(guān)重要。而如何形成統(tǒng)一的登記簿冊制度,在其外部,需回答應(yīng)設(shè)置哪些種類的登記簿冊,以及各登記簿冊彼此間的關(guān)系;在其內(nèi)部,登記簿冊之名稱、各登記欄目及其名稱、各登記欄目內(nèi)可登記的權(quán)利與事項、各登記欄目以及

6、各登記事項間的關(guān)系等,這些登記簿冊構(gòu)成要素應(yīng)如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一?!保ǘ┑怯洸緝宰C的制定原則統(tǒng)一融合。以統(tǒng)一為方向,對相關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)(如地房、地林)及不動產(chǎn)權(quán)利(如林地所有權(quán)、草原所有權(quán)與集體土地所有權(quán))有機融合,增強不動產(chǎn)登記體系的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性包容創(chuàng)新。充分繼承吸收原來各類不動產(chǎn)登記已有的登記內(nèi)容,不搞重打鑼鼓另開張,借鑒國外做法,適應(yīng)登記簿電子化的要求,采用表單式的設(shè)計,從形式和內(nèi)容上進行集成創(chuàng)新。全面準確。全面記載不動產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況和其他事項,準確反映不動產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容,確保登記的公信力,更好發(fā)揮登記的公示作用。(二)登記簿冊證的制定原則便民利民。兼顧登記申請人、登記人員及相關(guān)主

7、體的合理需求,科學(xué)設(shè)置登記信息,統(tǒng)一權(quán)利證書內(nèi)容,方便企業(yè)和群眾辦理登記,滿足社會對登記信息的查詢要求。支撐管理。保留原有重要的管理性登記指標,通過登記及有關(guān)交易、審批信息的互通共享,支撐各部門不動產(chǎn)行政管理和行業(yè)監(jiān)管,為國家自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、不動產(chǎn)財稅制度改革等奠定基礎(chǔ)。 (三)登記簿冊證的基本關(guān)系申 請 受 理發(fā) 證登 簿審 核不動產(chǎn)登記申請審批表不動產(chǎn)登記簿樣式不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明樣式覆蓋登記全流程(依申請、依囑托、依職權(quán)) (三)登記簿冊證的基本關(guān)系不動產(chǎn)登記申請不動產(chǎn)登記簿不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明不動產(chǎn)登記審批登記原因證明材料登記過程中相互關(guān)聯(lián) 二、不動產(chǎn)登記申請審批表二、不動產(chǎn)

8、登記申請審批表1、不動產(chǎn)登記申請審批表是借鑒臺灣的做法,將登記申請表和登記審批表合并,旨在提登記效率,并非將申請程序和審批程序合并。不動產(chǎn)登記申請審批表為示范表格,各地可參照使用,也可以根據(jù)實際情況,從便民利民和方便管理出發(fā),進行適當(dāng)調(diào)整。二、不動產(chǎn)登記申請審批表2、登記原因的證明文件,即申請人申請登記必須提交的證明材料。在條例的具體實施細則出臺以前,可以依據(jù)條例(D16),參照現(xiàn)有規(guī)定,結(jié)合地方模式和實際情況,要求申請人提交材料(申請材料公示)。條例的實施細則施行以后,依照新的規(guī)定。二、不動產(chǎn)登記申請審批表3、不動產(chǎn)登記審批情況。登記審批可以分為審核和核定程序。登記審核可以采取初審、復(fù)審兩審

9、制,簡單登記案件或者有條件的地方可以采取一審制,具體由專業(yè)的登記人員根據(jù)條例等填寫審核意見。核定是登記機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人對登記結(jié)果的核查審定。登記的具體審批程序可以由地方根據(jù)實際情況自行確定。審核與核定。審核-登簿,法定登記程序,登簿生效;核定,內(nèi)部行政程序,登記機構(gòu)對外承擔(dān)法律責(zé)任,可授權(quán),非核定生效。二、不動產(chǎn)登記申請審批表4、不動產(chǎn)登記過程中所需的受理和不予受理文書(D17)、實地查看和調(diào)查文書(D19)、不予登記文書(D22)、查詢文書(D27)、詢問文書(物權(quán)法)、公告文書(細則)等書表卡冊,可以按照登記簿的記載內(nèi)容,結(jié)合本地實際和工作需要,自行確定和印制行政程序要正當(dāng),避免引起行政復(fù)議

10、、訴訟。登記信息不同于一般政府信息,查詢應(yīng)按照物權(quán)法、條例的規(guī)則。過于原則,靈活性不足三、不動產(chǎn)登記簿不動產(chǎn)登記簿的法律地位 物權(quán)公示的載體 物權(quán)狀況最權(quán)威的證明 登記公信力的實現(xiàn)途徑(善意取得) 【鏡像原則,幕簾原則,損害賠償原則】改變“重證輕簿”的觀念 三、不動產(chǎn)登記簿其他國家和地區(qū)登記簿設(shè)置情況德國:德國的不動產(chǎn)登記簿有土地登記簿、地上權(quán)登記簿以及住宅所有權(quán)登記簿。土地登記簿主要記載土地所有權(quán)和土地負擔(dān),地上權(quán)登記簿記載地上權(quán),在土地登記簿上,地上權(quán)被作為土地負擔(dān)加以登記,而在地上權(quán)登記簿,記載的則是地上權(quán)本身的各種交易。住宅所有權(quán)獨立于土地所有權(quán),可以自由流轉(zhuǎn)或執(zhí)行,有專門的登記簿。土

11、地登記簿包括標題和狀態(tài)目錄、三個分欄兩大部分。分別展現(xiàn)土地的自然狀況、權(quán)利狀況、負擔(dān)和限制,以及變更與注銷情況三、不動產(chǎn)登記簿“標題”記載作出登記的地方法院名稱、登記簿的編號及簿頁號碼。1和“狀態(tài)目錄”記載土地的自然狀況,主要包括地籍塊號碼、土地用途、面積、地籍塊圖片等。1第一分欄記載土地的所有權(quán)關(guān)系,包括取得所有權(quán)的法律原因第二分欄記載土地上的各種負擔(dān)與限制,如地上權(quán)、地役權(quán)、破產(chǎn)扣押考慮擔(dān)保物權(quán)發(fā)生頻率高,第三分欄專門記載土地債務(wù)、抵押權(quán)與定期金債務(wù)。三、不動產(chǎn)登記簿三、不動產(chǎn)登記簿其他國家和地區(qū)登記簿設(shè)置情況日本:日本的不動產(chǎn)登記簿分為兩大部分:標示部分和權(quán)利部分。標示部分用于記載有關(guān)土

12、地和建筑物標示的事項,如土地所在地、土地號數(shù)、土地種類、土地面積等;建筑物的所在地、房屋號數(shù)、種類、構(gòu)造、室內(nèi)面積等。權(quán)利部分分為甲部和乙部,其中甲部事項欄記載有關(guān)所有權(quán)的事項,而乙部事項欄記載有關(guān)所有權(quán)以外的權(quán)利事項。標示部記載土地的地圖號、地址、地號、土地類型、土地面積、原圖及日期、登記日期甲區(qū)記載有關(guān)所有權(quán)的事項,包括順位號、登記目的、受理日期和受理號、登記原因、權(quán)利人等乙區(qū)記載有關(guān)所有權(quán)以外的權(quán)利事項,如地上權(quán)、抵押權(quán),包括順位號、登記目的、受理日期和受理號、登記原因、權(quán)利人等三、不動產(chǎn)登記簿其他國家和地區(qū)登記簿設(shè)置情況 我國臺灣:分標示部、所有權(quán)部及其他項權(quán)利部,依次排列分別注明頁次

13、,并于標示部用紙記明各部用紙之頁數(shù)。登記簿就登記機關(guān)轄區(qū)情形,按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))或地段加以登記,其中土地按照地號編成,而建物按照建號編成。在土地登記簿上要標明地上建筑物的建號,在建物登記簿注明土地的地號。登記簿按照地號或建號的順序,采用活頁加以裝訂,并在頁首附錄索引表。區(qū)分所有建物共用部分僅建立標示部,及附加區(qū)分所有建物共用部分附表,其建號、總面積及權(quán)利范圍應(yīng)于各區(qū)分建物的所有權(quán)狀中記明,不另發(fā)所有權(quán)狀。三、不動產(chǎn)登記簿三、不動產(chǎn)登記簿三、不動產(chǎn)登記簿三、不動產(chǎn)登記簿從其他國家和地區(qū)看,具體形式上,大都根據(jù)不動產(chǎn)自然信息、權(quán)利信息等區(qū)分了不同的簿頁部分。主要區(qū)別在于土地、房屋是一簿還是兩簿。

14、我國采取“一簿”設(shè)計。涉及房、林、地、海等多種不動產(chǎn),一簿能夠統(tǒng)一,利于信息集中;權(quán)利設(shè)立和處分時,遵循“房地一體”和“地林一致”原則,房地登記簿分開,可能產(chǎn)生權(quán)利分別處分;房地合一的地方,登記簿合一。三、不動產(chǎn)登記簿目前的登記簿樣式,按照條例的規(guī)定(D8),主要分為宗地和宗海基本信息、不動產(chǎn)權(quán)利登記信息、其他事項登記信息三大部分。共有26張表單(2張基本信息+10張權(quán)利信息+5張事項信息+6張附圖+2張封面+1張目錄)。主要是實現(xiàn)登記簿以宗地、宗海為單位進行編成,應(yīng)對復(fù)雜的不動產(chǎn)權(quán)利體系?;拘畔⒉糠址謩e反映宗地、宗海的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況。三、不動產(chǎn)登記簿權(quán)利登記部分

15、反映不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況。具體包括土地所有權(quán),建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán),房地產(chǎn)權(quán),海域、無居民海島使用權(quán),構(gòu)(建)筑物所有權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán),林權(quán),其他相關(guān)權(quán)利八個部分。其中,房地產(chǎn)權(quán)登記包括項目內(nèi)多幢房屋和獨幢(層、套、間)房屋等兩種情形,并附帶建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分登記信息。 內(nèi)容基本分為權(quán)利人信息、登記類型和登記原因信息、權(quán)利期限和權(quán)利價格信息、定著物(房屋、構(gòu)筑物、林木、礦產(chǎn)等)自然狀況信息、不動產(chǎn)權(quán)證號信息以及附件信息。 記載集體土地(包括林地和草原)所有權(quán)、國家土地所有權(quán)記載國家建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)

16、和宅基地使用權(quán),限于空地記載國家建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)及其房屋所有權(quán)記載國家建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)及其房屋所有權(quán)記載建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分【天然共有、法定共有、約定共有】記載海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)記載地上構(gòu)筑物所有權(quán)、海域和無居民海島上的構(gòu)筑物、建筑物所有權(quán)記載耕地、草地、水域灘涂等非林地的承包經(jīng)營權(quán),以承包之外方式取得的草原使用權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等。附記欄可以記載土地經(jīng)營權(quán)(轉(zhuǎn)入主體、期限等),為土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款提供條件。記載林地所有權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和以承包之外方式取得的林地使用權(quán),以及森林林木所有權(quán)、使用權(quán)記載取水權(quán)、探礦

17、權(quán)和采礦權(quán)等法律規(guī)定的其他權(quán)利。(探礦權(quán)、采礦權(quán)仍按現(xiàn)有模式登記發(fā)證)三、不動產(chǎn)登記簿其他事項登記部分反映不動產(chǎn)權(quán)利的限制和提示事項,包括抵押權(quán)和地役權(quán)登記、預(yù)告登記、異議登記、查封登記等五個部分。內(nèi)容基本分為權(quán)利人或者申請人信息、登記類型和登記原因信息、權(quán)利有關(guān)期限和價格信息、不動產(chǎn)登記證明號以及附件信息等。記載不動產(chǎn)上設(shè)定的地役權(quán)情況記載不動產(chǎn)的一般抵押權(quán)、最高額抵押權(quán)(含在建建筑物抵押)記載不動產(chǎn)買賣、抵押預(yù)告登記的事項記載利害關(guān)系人申請異議登記的事項記載不動產(chǎn)查封、輪候查封等有關(guān)事項三、不動產(chǎn)登記簿 另外,一個宗地或者宗海內(nèi),有兩個以上不動產(chǎn)單元的,應(yīng)填寫不動產(chǎn)權(quán)利登記目錄頁和不動產(chǎn)權(quán)

18、利及其他事項登記信息封面頁。按一個不動產(chǎn)單元一本、一類不動產(chǎn)權(quán)利或事項登記信息一頁,填寫本數(shù)和頁數(shù)。 此時,登記簿分為兩大版塊:宗地宗?;拘畔?不動產(chǎn)權(quán)利和事項登記信息。方便信息管理。 三、不動產(chǎn)登記簿物的編成兩級編制 突出宗地、宗海的主體性地位,將同一宗地、宗海范圍的所有不動產(chǎn)編入同一不動產(chǎn)登記簿; 突出不動產(chǎn)單元作為基本登記單位的基礎(chǔ)性作用,用不動產(chǎn)單元號串聯(lián)不動產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況和其他事項登記信息,確保一個宗地宗海一簿、一個不動產(chǎn)單元一本、一類權(quán)利事項登記信息一頁的邏輯性和層次感。多個登記簿可以歸集成冊。 三、不動產(chǎn)登記簿 第一、物的編成與人的編成。受登記制度和歷史習(xí)慣影響。其本身

19、是信息排列組合方式不同,是技術(shù)差異,不是制度差別。但統(tǒng)一編成方式,有利于信息系統(tǒng)統(tǒng)一,也能夠助推規(guī)則統(tǒng)一。 第二、登記單位與編成單位。房地信息不關(guān)聯(lián)、單證上市交易現(xiàn)象存在;以地海為基,符合地-樓-房邏輯,通過房屋落宗落戶,實現(xiàn)權(quán)屬、面積、圖形上的房地一致;將登記業(yè)務(wù)與登記簿管理同步統(tǒng)籌考慮。 三、不動產(chǎn)登記簿一簿多頁活頁方式 不動產(chǎn)權(quán)利的首次、變更、轉(zhuǎn)移、注銷、更正和其他登記,在登記簿上記載??v向記載不動產(chǎn)權(quán)利及其他事項的首次登記信息,橫向記載變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記等信息。 三、不動產(chǎn)登記簿一簿多頁活頁方式 當(dāng)一個不動產(chǎn)上只有1一2種權(quán)利時,只需要填寫其中的幾頁內(nèi)容。如國有建設(shè)

20、用地使用權(quán)登記,需要填寫宗地信息頁、附圖頁和建設(shè)用地使用權(quán)登記信息頁;如建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記,需要填寫宗地信息頁、附圖頁和房地產(chǎn)權(quán)登記信息頁、附圖頁。若其設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)、查封等其他登記事項時,不需換薄,直接在原有登記簿上增加登記頁。登記簿可以續(xù)頁。 三、不動產(chǎn)登記簿 第一、登記簿由登記機構(gòu)按照統(tǒng)一的登記簿樣式自行制作使用。登記機構(gòu)可結(jié)合地方實際,針對不同的權(quán)利登記事項,對登記簿做相應(yīng)調(diào)整,但不得隨意減少登記簿的內(nèi)容。 登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的地區(qū),應(yīng)按照登記簿的樣式,對現(xiàn)有登記信息系統(tǒng)進行升級改造。采用紙質(zhì)介質(zhì)的地區(qū),應(yīng)按照統(tǒng)一登記

21、的模式,采用活頁等方便增頁和編訂的方式制作登記簿。三、不動產(chǎn)登記簿 第二、注意新老登記簿冊銜接。建立新舊登記簿冊關(guān)聯(lián)關(guān)系,確保登記信息可追溯,每一項登記的前世今生通過登記簿可以查詢。 紙質(zhì)登記資料要盡快數(shù)字化,整理后進入數(shù)據(jù)庫。 新登記簿要與原來登記信息銜接,可注記前一手登記信息的宗地號、房屋編碼或者證書號。 登記簿更新與登記簿更正。“房屋登記機構(gòu)作出未改變登記內(nèi)容的換發(fā)、補發(fā)權(quán)屬證書、登記證明或者更新登記簿的行為,公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理。”最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定(法釋201015號) 【登記簿形式、樣式變化,內(nèi)容不變;登記簿內(nèi)容發(fā)生

22、變化】 三、不動產(chǎn)登記簿3.1 三個編號 宗地、宗海代碼,在權(quán)籍調(diào)查中形成的宗地、宗海編碼。 業(yè)務(wù)號,是登記業(yè)務(wù)收件的編號,由登記機構(gòu)自行編制。如可以用201503010001,表示2015年3月1日第1個收件。 不動產(chǎn)單元號,不動產(chǎn)單元是適應(yīng)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的理論與技術(shù)創(chuàng)新,條例規(guī)定不動產(chǎn)登記以不動產(chǎn)單元為基本單位進行登記,不動產(chǎn)單元具有唯一編碼??傮w上,將土地(宗地)、房屋(幢層套間)、林地(宗地)、海域(宗海)、承包地(地塊)有機融合,以確保土地與房屋、土地與林木、海域與海上構(gòu)筑物等一體登記;宗地、宗?;蛘咦诘亍⒆诤?土地或者海域的定作物組成不動產(chǎn)單元,宗地、宗海號+土地或者海域定作物編號

23、作為不動產(chǎn)單元編號,具體劃分與編碼規(guī)則,依據(jù)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案。三、不動產(chǎn)登記簿3.1 三個編號。 管理單位和登記單位。分散登記時期,宗地、宗海既作為土地、海域調(diào)查管理的基本單位,也作為土地登記、海域登記的基本單位。統(tǒng)一登記后,管理和登記相對分離,宗地、宗海只作為土地、海域的管理單位,登記的基本單位統(tǒng)一為不動產(chǎn)單元。土地、海域調(diào)查仍以宗地(海)為單位,宗地、宗海編碼仍然有效,繼續(xù)使用。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以不動產(chǎn)單元為單位。 登記信息相互關(guān)聯(lián)。不動產(chǎn)的自然狀況、權(quán)利狀況和其他事項以及每個權(quán)利和權(quán)利人通過不動產(chǎn)單元號關(guān)聯(lián)【簿內(nèi)】。不動產(chǎn)登記的申請、受理收件、審核、發(fā)證以及資料歸檔通過業(yè)務(wù)號關(guān)聯(lián)【簿

24、外】。 三、不動產(chǎn)登記簿 不動產(chǎn)單元號(江西南昌,空格分段) 360103 001002 GB00012 F00210012行政區(qū)劃代碼地籍區(qū)和地籍子區(qū)宗地號定作物代碼三、不動產(chǎn)登記簿 建設(shè)用地360103 001002 GB00012 W00000000建設(shè)用地使用權(quán)首次登記建設(shè)用地和房屋360103 001002 GB00012 F00210012建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)首次登記項目F99990001 幢F00010001三、不動產(chǎn)登記簿3.2 權(quán)利類型 遵循“物權(quán)法定”的基本原則,法律有規(guī)定的都予以確認。填寫具體的權(quán)利類型,包括集體土地所有權(quán)、國家土地所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地

25、使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)、草原使用權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等法律規(guī)定的權(quán)利。 不動產(chǎn)權(quán)利和事項登記信息頁的權(quán)利名稱只是簿頁歸總名稱,并非法定物權(quán)。如房地產(chǎn)權(quán)表示建設(shè)用地使用權(quán)與房屋所有權(quán),農(nóng)用地的其他使用權(quán)表示以承包之外方式取得的草原使用權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等(國有農(nóng)用地的使用權(quán))。三、不動產(chǎn)登記簿3.3 土地使用面積 即權(quán)利人在一宗地內(nèi)使用的土地面積。使用權(quán)面積和獨用面積、分攤面積。土地權(quán)利人的使用權(quán)面積與宗地面積一致的,可以不填寫;房屋所有人的獨用土地面積與宗地面積一致的,可以不填寫;共同使用的土地,填寫按份額或者分攤的土地面積;一個宗地內(nèi)一般不會同時出現(xiàn)獨用面積和分

26、攤面積。 三、不動產(chǎn)登記簿3.3 土地使用面積 對住房用地進行一定方式的土地分攤,是體現(xiàn)房屋所有權(quán)人享有土地權(quán)利的一種方式。房地分別登記地方采取土地分攤,房地統(tǒng)一登記地區(qū)采取宗地共有。(“建筑區(qū)劃內(nèi)的土地,依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán),但屬于業(yè)主專有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外”) 原則:統(tǒng)一登記后,產(chǎn)權(quán)保護只能更加嚴格、不能放松,必須對房屋所有人合法的土地權(quán)益予以確認和保護。目前,在國家統(tǒng)一規(guī)定前,各地要按照嚴格保護產(chǎn)權(quán)的原則,完善或延續(xù)已有做法。 “一物一權(quán)”主義與房地一體原則。 要改變“單證”交易觀念、糾正確房不確地做法。三、不動產(chǎn)登記簿3.4 登記原因 填寫

27、不動產(chǎn)權(quán)利首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記、預(yù)告登記、異議登記、更正登記等的具體原因。 記載登記原因,能夠明晰不動產(chǎn)權(quán)利的動態(tài)變化過程,有利于快速確定登記所需原因證明文件,為開展類型化審核創(chuàng)造條件。 (登記能力登記類型登記原因)【登記業(yè)務(wù)類型】登記原因證明文件登記審核 登記原因發(fā)生日期,登記對抗模式中,確定物權(quán)變動日期。四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,還要不要發(fā)放權(quán)屬證書?根據(jù)物權(quán)法,登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù),登記事項記載到登記簿即表示登記完成。發(fā)證是不是多此一舉?尊重傳統(tǒng)和群眾習(xí)慣。我國歷來有對不動產(chǎn)權(quán)利人頒發(fā)權(quán)利證書的傳統(tǒng),社會群眾對發(fā)放證書認可度高。更好維護權(quán)益。證

28、書是權(quán)利人享有該物權(quán)的證明。權(quán)利人申請登記,領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書,表明了權(quán)利人的不動產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護。權(quán)利人也能夠根據(jù)證書記載的內(nèi)容,及時便捷地掌握自己的不動產(chǎn)財產(chǎn)狀況,有效便捷地開展有關(guān)交易,保護和實現(xiàn)不動產(chǎn)合法權(quán)益。更好監(jiān)督和輔助登記。將發(fā)證作為登記的一個環(huán)節(jié),給權(quán)利人發(fā)證,證書發(fā)放的及不及時、記載的準不準確,對登記機構(gòu)也是一種監(jiān)督,有利于規(guī)范登記行為。權(quán)利證書也是重要的不動產(chǎn)權(quán)屬來源材料,是申請登記的必備材料,能夠輔助登記機構(gòu)審查登記的內(nèi)容,提高登記質(zhì)量和效率。四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明不動產(chǎn)權(quán)證書主要反映不動產(chǎn)的權(quán)利人、共有情況、坐落、單元號、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途、面積、使用期

29、限以及權(quán)利其他狀況等。其中,單一版證書可以記載一個不動產(chǎn)單元上的一種權(quán)利或者互相兼容的一組權(quán)利。如建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán);土地承包經(jīng)營權(quán)及森林、林木所有權(quán)。集成版證書可記載同一權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權(quán)利,如某一權(quán)利主體在農(nóng)村擁有的多塊承包地、宅基地、集體建設(shè)用地及其房屋、林木權(quán)利等。具體填發(fā)版本由當(dāng)事人選擇。目前主要使用單一版。不動產(chǎn)登記證明用于證明不動產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項。查封登記不發(fā)證書或證明。 四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動

30、產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明 內(nèi)容一致、版式多樣。在統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一監(jiān)制的基礎(chǔ)上,考慮城市和農(nóng)村的不同需求,設(shè)計“一證一權(quán)”(單一版)和“一證多權(quán)(集成版)兩種權(quán)利證書,確保樣式統(tǒng)一、版式可選、一證多用。 簡約高效、簡潔易懂。一本證書、一份證明,統(tǒng)一權(quán)屬證書。精選指標、精心設(shè)計,確保證書好看好懂。四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明 抵押權(quán)和地役權(quán)發(fā)放證明不使用證書 一是條例僅規(guī)定了不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明,抵押權(quán)和地役權(quán)是從權(quán)利,若與基礎(chǔ)權(quán)利一樣都發(fā)

31、證書,不僅技術(shù)上難以操作(從權(quán)利信息指標與基礎(chǔ)權(quán)利指標差異較大),還會導(dǎo)致證書記載上的混亂。 二是證明既能記載權(quán)利,也能記載事項;原來在建工程抵押也是發(fā)登記證明。 三是抵押權(quán)等設(shè)定頻率高、變化快,使用證明便于交易,降低成本。四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明2.1 登記機構(gòu)(印章) 紙質(zhì)介質(zhì)的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明應(yīng)當(dāng)加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)的“不動產(chǎn)登記專用章”。 不動產(chǎn)登記機構(gòu)為縣級以上地方人民政府依法確定的、統(tǒng)一負責(zé)不動產(chǎn)登記工作的部門。如:縣人民政府確定由該縣國土資源局負責(zé)不動產(chǎn)登記工作,則縣國土資源局為該縣不動產(chǎn)登記機構(gòu),登記簿證加蓋“縣國土資源局不動產(chǎn)登記專用章”。 各級國土資源主

32、管部門內(nèi)設(shè)的、不具有獨立法人資格的不動產(chǎn)登記局(處、科、股),不能作為不動產(chǎn)登記機構(gòu)。國土資源主管部門直屬的事業(yè)單位可以經(jīng)授權(quán)辦理具體的不動產(chǎn)登記事務(wù),但不能作為不動產(chǎn)登記機構(gòu)對外行使行政職能。 登記機關(guān)與發(fā)證機關(guān) ;登記行政機構(gòu)與登記經(jīng)辦機構(gòu)四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明2.2 不動產(chǎn)證書和登記證明的編號即印制證書證明的流水號。證書為D00000000000、J 編號的區(qū)分,便于證書印制管理。 四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明2.3 不動產(chǎn)證書和登記證明的證號 A ( B ) C 不動產(chǎn)權(quán)第 D 號“A”處填寫登記機構(gòu)所在省區(qū)市的簡稱。“B”處填寫登記年度?!癈”處一般填寫登記機構(gòu)所在市縣的全稱,特殊

33、情況下,可根據(jù)實際情況使用簡稱,但應(yīng)確保在省級范圍內(nèi)不出現(xiàn)重名;“D”處是年度發(fā)證的順序號,一般為7位,碼值為00000019999999。如蘇(2015)徐州市不動產(chǎn)權(quán)第0000001號、蘇(2015)睢寧縣不動產(chǎn)權(quán)第0000001號 關(guān)于C,用簡稱的一定要避免重名重號,以利于全國登記信息的管理。如瀘州市和瀘縣(瀘),長沙市和長沙縣(長沙)。 四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明2.4 不動產(chǎn)證書中的“ / ” 證書中權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途、面積等內(nèi)容,在填寫時,涉及土地、海域及其房屋、林木等定著物時,兩種權(quán)利的有關(guān)內(nèi)容需要分別填寫。這時,應(yīng)該用“ / ”分開 。“ / ”由登記機構(gòu)自行打印。 將多

34、種不動產(chǎn)登記到一本證書,同時又不出現(xiàn)具體不動產(chǎn)的名稱。 四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明2.5 使用期限問題 證書上的“使用期限”指的是國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)等的使用期限,不是指房屋所有權(quán)的期限,房屋所有權(quán)不存在使用期限的問題。 在證書上設(shè)置“使用期限”,是分散登記時期各部門的通常做法,統(tǒng)一登記后是繼承,不是創(chuàng)新。并且能夠讓權(quán)利人清楚了解土地使用權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利的起止日期,便于保障轉(zhuǎn)讓、抵押等交易安全;也能夠方便權(quán)利人在權(quán)利到期時及時辦理續(xù)期,保障合法權(quán)利。 四、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明2.6 二維碼 登記機構(gòu)可以在證書和證明上生成二維碼,儲存登記主體信息。二維碼具有防偽和便于檢索查詢的功能,由登記機構(gòu)自行打印。 存儲信息由地方根據(jù)實

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