帆板及游艇訓練基地填海項目可行性報告

1、帆板及游艇訓練基地填海工程工程可行性研究報告 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第1章概述1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 項目單位概況1. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 項目背景1. HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 研究依據和過程2. HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 研究依據2. HYPERLINK l bookm

2、ark16 o Current Document 主要研究過程3.主要研究結論4.建設必要性4. HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 工程建設可行性4. HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 工程建設方案5. HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護等措施8.項目總投資估算和資金籌措方案1.0經濟和社會影響評價結論1.0 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 項目主要風險及對策1.1 HY

3、PERLINK l bookmark36 o Current Document 問題和建議1.1. HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第2章建設必要性12*縣旅游業(yè)發(fā)展分析1.2*縣獨特的地理位置1.2 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document *縣社會經濟發(fā)展概況1.2*縣旅游業(yè)發(fā)展狀況1.6 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 建設規(guī)模與建設時機1.7 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 建設規(guī)模1.7.

4、 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 建設時機1.7. HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 建設的必要性1.8. HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 第3章建設條件21 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 工程地理位置2.1.自然條件2.1.氣象2.1. HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 水文2.4. HYPERLINK l bookmark72 o Cu

5、rrent Document 地形地貌2.7. HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 工程地質2.7. HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 地震2.9. HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 外部配套條件3.0. HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 政策環(huán)境3.0. HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 供水、供電3.0. HYPERLINK l bookmark

6、84 o Current Document 通信3.0. HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 道路3.0. HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 地方材料供應3.0 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 施工條件3.0. HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 用地及水域使用條件3.0 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 建設條件評價3.1. HYPERLINK l

7、 bookmark96 o Current Document 第4章總平面布置32 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 總平面布置原則3.2. HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 本工程與相關規(guī)劃、相鄰工程關系3.2工程建設地點3.2本工程與相關規(guī)劃、相鄰工程關系3.3設計依據3.3.采用的規(guī)范和技術標準3.3 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 滿足的使用要求3.4設計主尺度3.4.場地陸域使用高程3.4 HYPERLINK l bookmark

8、113 o Current Document 陸域形成吹填高程的確定3.4 HYPERLINK l bookmark115 o Current Document 水工建筑物頂高程的確定3.5 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 4.5.2總平面布置方案3.5 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 第5章水工建筑物38 HYPERLINK l bookmark121 o Current Document 建設內容3.8.設計條件3.8.設計水位3.8. HYPERLINK l bookmark126

9、 o Current Document 設計波浪3.8. HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 工程地質3.8. HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 地震3.8. HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 防波堤結構方案3.9. HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 結構方案一（扭王塊護面結構）3.9 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 結構方案二（扭工塊護

10、面結構）3.9 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 外坡護岸結構方案3.9 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 結構方案一（扭王塊護面結構）4.0 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 結構方案二（扭工塊護面結構）4.0 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document 內坡護岸結構方案4.0 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 主要工程量清單4.0. HYPER

11、LINK l bookmark148 o Current Document 方案比選及推薦方案4.2 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 第6章陸域形成及道路、堆場43 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 陸域形成工程4.3. HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 設計條件4.3. HYPERLINK l bookmark161 o Current Document 陸域形成方案4.3方案比選及推薦方案4.5道路、堆場4.5.第7章安全46工程概況

12、和設計依據4.6工程概況4.6.設計依據4.6.安全生產危險因素分析4.6安全防治措施4.7.施工期間的交通組織4.7施工期間的現場維護4.7施工船舶的安全維護4.8應急處置措施4.9勞動衛(wèi)生防護措施4.9預期效果分析5.0.第8章勞動衛(wèi)生52設計依據5.2.勞動衛(wèi)生危害因素分析5.2勞動衛(wèi)生防護措施5.3防噪聲設施5.3.防暑降溫設施5.3防射頻輻射設施5.3勞動衛(wèi)生防護用品5.4預期效果分析5.4.第9章環(huán)保保護55設計依據5.5.工程概述5.5.主要污染源和污染物5.6水污染源5.6.廢氣污染源5.6.噪聲污染源5.6.固體廢棄物污染源5.7生態(tài)影響5.7.環(huán)境保護治理措施5.7水污染治

13、理措施5.7大氣污染治理措施5.7噪聲污染治理措施5.7固體廢棄物治理措施5.8建設項目引起生態(tài)變化所采取的治理措施5.8環(huán)境保護投資5.8.存在問題與意見5.8.第10章項目實施59施工5.9.工程概況5.9.施工條件6.0.施工方案6.1.施工進度計劃6.1項目招標6.2.工程招標范圍6.2招標的組織形式6.2招標方式6.2.項目招標基本情況表6.2第11章組織管理64第12章投資估算65工程內容6.5.概述6.5.工程投資估算6.5編制依據6.6.編制規(guī)定、定額、費用標準6.6材料價格6.7.編制說明6.7.工程費用標準說明6.7其它費用標準6.7工程預備費6.8資金籌措6.8.估算工程

14、總投資6.8.主要材料表7.1.第13章經濟和社會影響評價72評價基礎和依據7.2.項目基本情況7.2基礎數據7.2.財務效益與費用7.2財務分析7.4.財務生存能力分析7.4財務盈利能力分析7.4償債能力分析7.5不確定性分析7.5綜合評價7.6.經濟影響分析7.6.社會影響分析7.7.社會影響效果分析7.7社會適應性分析7.7社會風險分析7.7經濟和社會影響綜合評價7.8財務評價7.8.第14章項目風險分析82風險識別和分析8.2.風險因素的識別8.2風險程度分析8.3風險應對措施8.3.第15章研究結論與建議85綜合比選及推薦方案8.5水工結構方案比選8.5陸域形成方案比選8.5推薦方案

15、8.6.研究報告的結論8.6.問題與建議8.7.第1章概述項目單位概況本項目的項目管理單位為*縣興達游艇旅游基地有限公司，根據*縣工商行政管理局簽發(fā)的該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，*縣興達游艇旅游基地有限公司經營范圍為銷售水上運動器材、休閑俱樂用品，提供俱樂部活動及活動組織，游艇俱樂部的管理咨詢，行業(yè)咨詢服務。*縣興達游艇旅游基地有限公司法人代表黃旭清，工商注冊地點*縣后宅鎮(zhèn)中興路裝卸運輸公司辦公樓203號房。項目背景*市作為中國優(yōu)秀旅游城市，為改善*市投資環(huán)境，強化*粵東中心城市地位，大力發(fā)展現代服務業(yè)，在市委、市政府和各有關部門的大力支持下，市政府已于2007年10月批準*縣興達游艇旅游基地有限公司在市

16、區(qū)南濱路蘇埃灣投資1.8億元建設一個現代化的國際游艇旅游基地。2008年12月在市政府和縣政府的大力支持下，批準*縣興達游艇旅游基地有限公司在*后江灣建設另一游艇旅游基地。以上兩個項目*縣興達游艇旅游基地有限公司均已在發(fā)展和改革局完成項目立項工作，目前已進入實質性初步整體設計階段。為更快推進在*縣項目進展，于2009年12月25日，*縣興達游艇旅游基地有限公司又在市土地交易中心以公開競買的方式，成功取得*下田安二處共80畝土地使用權，作為建設*后江灣游艇旅游基地項目的基礎配套投入。*市地處沿海，有著227公里長的海岸線和多個良好的港灣，歷來是開展水上運動項目的好區(qū)域，目前，在潮陽區(qū)海門灣已建設

17、了一個國家帆板訓練基地，*縣作為全省唯一的海島縣，擁有廣闊的海域、豐富的海洋資源和發(fā)展海洋經濟的巨大潛力。近年來，*堅持立足海島特色，在抓好海洋環(huán)境保護和生態(tài)建設的基礎上，發(fā)揮海洋優(yōu)勢，加強海島基礎設施建設，加快海洋產業(yè)發(fā)展，取得了一定的成效，為進一步促進海洋經濟科學發(fā)展打下了一定的基礎，積累了必要的經驗。*縣有著遼闊的水域海面，是開展水上運動項目的好區(qū)域。經過多次邀請有關專家赴*考察論證，認為在*再建設一個市級帆板及游艇訓練基地，對提高*縣作為優(yōu)秀旅游海島縣將是一個很好重要作用，也符合省委省政府提出的“*要大力發(fā)展現代服務業(yè)，強化粵東中心城市地位，為全省服務業(yè)作貢獻”的新要求。根據國家對經營

18、游艇相關規(guī)定，明確需要*縣興達游艇旅游基地有限公司配套具備有相應的游艇中轉停泊區(qū)、游艇定向航線，以及游艇駕駛培訓等。因此，該司現已決定擬再自籌資金8000萬元，將已審議核定的后江灣游艇旅游基地和目前擬建的帆板游艇訓練基地統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設，分三期投入，計劃用三年的時間完成帆板及游艇訓練基地的建設，屆時，將結合*跨海大橋的建成通車，給*縣增加更多的旅游好去處，為進一步促進*縣的海島旅游資源的開發(fā)建設做出應有的貢獻。鑒于*島山多人少，土地資源十分緊缺，為滿足上述建設的需要，該帆板游艇及訓練基地中心擬在*島猴鼻尖至下田安海邊進行圍海造地。本工程擬用海面積683.23畝，其中規(guī)劃造型填海約487.6畝

19、。根據*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設計劃，現需啟動下田安帆板及游艇訓練基地填海工程的前期研究工作。研究依據和過程研究依據主要依據文件（1）*市*縣總體規(guī)劃（20082020）（中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院2009年）；（2）*市*縣土地利用總體規(guī)劃（20062020）；（3）*縣下田安帆板及游艇訓練基地發(fā)展規(guī)劃；（4）*縣下田安帆板及游艇訓練基地填海工程項目建議書（廣東省海洋與漁業(yè)勘測設計院，2010年06月）；*縣下田安興達帆板游艇訓練基地1：5000數字化地形測量圖（廣州市普萊訊測繪技術有限公司，2010年02月）；*市*國際游艇旅游度假基地工程地質（工可設計階段）咨詢報告*市潮汕水

20、電勘察有限公司，2010年01月）；（7）本次工作的工程可行性研究合同；（8）本次研究工作進行過程中的正式傳真件、會議紀要等。執(zhí)行主要規(guī)范（1）海港總平面設計規(guī)范（JTJ211-99）（2）海港水文規(guī)范（JTJ213-98）（3）廣東省海堤工程設計導則（試行）（4）防波堤設計與施工規(guī)范（JTJ298-98）（5）港口工程地基規(guī)范（JTJ250-98）（6）港口及航道護岸工程設計與施工規(guī)范（JTJ300-2000）（7）中華人民共和國環(huán)境保護法1989.12（8）中華人民共和國大氣污染防治法2000.4（9）中華人民共和國水污染防治法1996.5（10）中華人民共和國水污染防治法實施細則2000

21、.3（11）中華人民共和國固體廢物污染防治法1996.5（12）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法1997.3（13）中華人民共和國清潔生產促進法2002.6（14）建設項目環(huán)境保護管理條例1998.11（15）建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定（87國環(huán)字第002號文）（16）交通建設項目環(huán)境保護管理辦法（交通部2003第5號令）（17）港口工程環(huán)境保護設計規(guī)范（JTJ300-2000痔。主要研究過程2010年06月，*縣興達游艇旅游基地有限公司委托廣東省海洋與漁業(yè)勘測設計院完成了*縣下田安帆板及游艇訓練基地填海工程項目建議書；2010年02月，*縣興達游艇旅游基地有限公司委托廣州市普萊訊測繪技術有限公

22、司完成了*縣漁民轉產轉業(yè)科研培訓基地用地水下地形測量工作，并完成了*縣下田安興達帆板游艇訓練基地填海工程用地1：5000數字化地形測量圖（廣州市普萊訊測繪技術有限公司，2010年02月）；2010年01月，*市*公路運輸有限公司委托*市潮汕水電勘察有限公司完成了*市*國際游艇旅游度假基地巖土工程勘察，并形成了*市*國際游艇旅游度假基地工程地質（工可設計階段）咨詢報告（*市潮汕水電勘察有限公司，2010年01月），本階段填海工程借鑒此地質勘察資料，在下一階段需補充本工程地點的地質勘察。主要研究結論建設必要性本項目位于*島下田安海域，由于*島山多人少，土地資源十分緊缺，因此，為滿足下田安帆板及游艇

23、訓練基地建設的需要，擬通過圍海造地的方式解決下田安帆板及游艇訓練基地項目的用地問題。*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設是促進*市和*縣旅游業(yè)發(fā)展的需要；*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設是完善*市和*縣旅游產業(yè)結構的需要；*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設是促進水上體育運動發(fā)展的需要；*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設是促進當地經濟發(fā)展的需要；*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設是*市及*縣大力發(fā)展海島生態(tài)形特色經濟的需要；*縣下田安帆板及游艇訓練基地的建設提高*島品位的需要。工程建設可行性從工程區(qū)域的自然條件及外協(xié)條件來看，本項目的建設具有良好政策環(huán)境以及外部施工條件，粵東地區(qū)原材料供應量豐富

24、，完全可以滿足本工程需求，防波堤、護岸等水工建筑物以及陸域形成工程施工工藝較簡單，施工技術成熟，質量容易保證，粵東地區(qū)施工隊伍眾多，施工經驗豐富，施工機具完備，可以滿足本工程建設的需要，因此項目的建設是可行的。工程建設方案總平面布置方案1）填海平面布置工程填海造地形成陸域面積約為33.15萬m2,規(guī)劃為*縣下田安帆船及游艇訓練基地配套用地，陸域使用高程為3.5m，外坡護岸胸墻頂高程為5.8m，內坡護岸胸墻頂高程為4.5m。根據*縣下田安帆船及游艇訓練基地規(guī)劃，本工程采用順岸填海，范圍為帆船及游艇訓練基地建設和配套區(qū)陸域，填海范圍外圍布置護岸和防波堤，護岸可作為以后碼頭的發(fā)展岸線，根據業(yè)主使用情

25、況進行拓展，在填海的西北側布置游艇和帆船帆板停泊水域，由東西兩防波堤形成封閉水域，形成良好掩護，同時防波堤可兼作觀光堤，內側可作游艇和帆船帆板停泊岸線。水域進出口門寬度80m，滿足各類船只進出港。2）水域布置由于本填海為帆船及游艇訓練基地，特在背風向即填海區(qū)域的西側布置游艇和帆船帆板停泊水域，由東西兩防波堤形成封閉水域，其中西防波堤192.5m、東防波堤960.9m,同時防波堤可兼作觀光堤，內側可作游艇和帆船帆板停泊岸線。通過防波堤掩護形成有效停泊水域12.4萬m2。3）護岸平面布置本填海工程為順岸布置，通過對自然條件的分析，對于港池護岸不直接受波浪作用，為內坡護岸，內坡護岸總長1015m；對

26、于東側護岸受到外海波浪作用，為外坡護岸，外坡護岸總長449m。4）排水口布置為滿足陸域形成工程排水需要，設計中應考慮排水口的布置。由于排水口在使用期間，對周邊水域的含泥量及水流流速產生一定的影響，因此，排水的布置應盡量減少對周邊已建項目和其它設施產生影響。綜合考慮，可將排水口布置在工程的東部臨海側護岸。排水口可采用溢流堰式，吹填過程中，宜人工控制堰頂水位。堰頂標高應隨吹填厚度增高而增加。加高的方法采用土工織物袋裝砂，直接放于堰頂上。5）基地規(guī)劃布置方案陸域形成平面布置采用順岸布置。陸域主要有游艇俱樂部、帆船帆板俱樂部、商業(yè)中心、后勤保障用地等。陸域形成方案本工程為*縣下田安帆板及游艇訓練基地配

27、套用地。結合本工程實際情況，陸域形成可考慮采用吹填砂及推填開山土兩個方案進行比選。1）陸域形成方案一吹填砂考慮采用疏浚海砂作為本工程陸域形成的回填料，結合地面設計高程，并考慮回填后的地基處理及鋪面結構層厚度，確定本工程陸域形成交工高程為2.8m，根據吹填交工高程確定的陸域形成吹填總方量約為124萬m3。疏浚的海砂可在附近海域直接疏浚吹填。2）陸域形成方案二推填開山土考慮采用開山土作為本工程陸域形成的回填料，陸域形成交工高程按2.8m考慮，回填總方量約為124萬m3。通過開山產生開山土，由運輸車將填料運抵現場后，傾倒到場地內，在通過推土機等施工設備將填料推填至指定區(qū)域內，推進方向一般由陸側向海側

28、推進。3）陸域形成推薦方案綜合施工技術、工期、工程投資以及施工期對周邊影響等因素進行比較，推薦采用吹填海砂形成陸域方案。結構方案1）防波堤工程結構方案一（扭王塊護面結構）：防波堤采用前置胸墻的單坡斷面斜坡堤，防浪墻頂高程為5.8m,防浪墻外側堤頂高程為4.2m,堤頂寬15.0m。外坡采用3t的扭王字塊體護面，坡比1:1.5,護面塊體的層厚為1.70m,在坡頂水平放置二塊扭王字塊體，堤腳水平放置二塊扭王字塊體；外坡墊層塊石的重量為150300kg，拋二層厚度為1.0m,外坡護底塊石的長度為5.0m,護底塊石重100200kg；考慮防波堤基本不越浪，內坡采用干砌塊石護面，厚度為1.0m,坡比為1:

29、1.5;內坡墊層塊石的重量為50100kg,拋二層白厚度為0.6m；內坡拋石棱體采用200-300kg塊石，厚度2.0m,長度為2.0m；護底塊石的重量為100-200kgfe石，護底塊石的長度為5m。結構方案二（扭工塊護面結構）：結構方案二與結構方案一不同之處在于外坡采用二層3t的扭工字塊體護面，坡比1:1.5,護面塊體的層厚為2.60m,在坡頂水平放置二塊塊體，堤腳水平放置二塊塊體；其墊層塊石的重量為150300kg，拋二層的厚度為1.0m。2）外坡護岸結構方案一（扭王塊護面結構）：外坡護岸頂高程為3.5m,護岸堤心石5m范圍回填含泥量小于10%開山石，前面設置厚600mm混合碎石倒濾層；

30、由于受波浪作用，采用3t的扭王字塊體護面，坡比1:1.5,護面塊體的層厚為1.70m,在坡頂水平放置二塊塊體，堤腳水平放置二塊塊體；外坡護底塊石的長度為5.0m，護底塊石重100200kg;護岸上部設置C30混凝土擋浪墻，頂高程為5.8m。擋墻高2.3m,頂寬0.5m。結構方案二（扭工塊護面結構）：結構方案二與結構方案一不同之處在于護坡采用二層3t的扭工字塊體護面，坡比1:1.5,護面塊體的層厚為2.60m,在坡頂水平放置二塊塊體，堤腳水平放置二塊塊體；其墊層塊石的重量為150300kg，拋二層的厚度為1.0m。3）內坡護岸內坡護岸頂高程為3.5m,護岸堤心石5m范圍回填含泥量小于10%開山石

31、，前面設置厚600mm混合碎石倒濾層；由于不受波浪直接作用，采用干砌塊石護面，厚度為1.0m,坡比為1:1.5;墊層塊石的重量為50100kg,拋二層白厚度為0.6m；拋石棱體采用200-300kg塊石，厚度2.0m,長度為2.0m；護底塊石的重量為100-200kgfe石，護底塊石的長度為5m；護岸上部設置C30混凝土胸墻，頂高程為4.5m。擋墻高1.0m,頂寬0.5m。4）方案比選及推薦方案本階段主要對防波堤和外坡護岸進行了結構方面必選，即采用方案一（扭王塊護面結構）和方案二（扭工塊護面結構）進行比選。兩個方案均能達到結構安全要求，但方案一相對方案二造假省，且施工相對簡單。綜合對比結果，本

32、次水工結構設計推薦采用方案一，即扭王塊護面結構。安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護等措施安全防治措施1）施工船舶應將施工時間、地點、占據的區(qū)域、作業(yè)特點、施工進度、礙航特性、拋泥航行路線等實際情況報至海事主管機關，根據海事主管機關的審批有序組織施工。施工作業(yè)船舶應在規(guī)定的作業(yè)保護區(qū)內有序施工，不得擅自在施工區(qū)域外錨泊、漂航；2）設置施工作業(yè)保護區(qū)以及施工作業(yè)區(qū)警示標志，施工設施和施工船舶在夜間施工時應加強對施工燈光的管理，避免炫耀的燈光影響周圍船舶的正常瞭望；3）施工方應按照工程設計、施工方案、施工特點、船舶性能等要素精心設計施工計劃，按計劃進行施工；4）在按計劃施工時，施工負責人應合理組織各方，按既定

33、的施工程序有序施工，避免施工各方產生相互影響，保障施工船舶的安全；5）施工方應制定施工作業(yè)安全措施，張貼、宣傳并落實；6）施工作業(yè)的各部門應接受海事主管機關的安全監(jiān)督，落實主管機關的安全建議和措施；7）為最大限度地減少施工過程水上交通事故所造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，不斷提高預防預警、組織、協(xié)調、指揮能力和各類遇險的應急處置能力，提高搜救效率，切實做好遇險救助工作，建議制定人員落水應急處置措施、火災、爆炸應急處置措施、船舶油污應急處置措施、防臺應急措施等應急預案。勞動衛(wèi)生保護措施1）防噪聲設施本項目的噪聲主要來源于機械設備等運行時產生的機械性噪聲。項目單位擬對單機噪聲較大的設備安裝消聲

34、器，出入高噪聲區(qū)的人員配帶防噪耳塞和耳罩。建議項目單位按照工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）加強防噪設施的設計和建設，購買設備時選用低噪聲設備，對強噪聲源獨立設室隔聲，減少噪聲的交叉污染，并采取合理安排作息時間、為工人配備有效的個人防護用品等綜合措施以減小噪聲對作業(yè)工人的健康危害。2）防暑降溫設施高溫季節(jié)現場作業(yè)配備防曬用品，供應防暑降溫飲料。在現場作業(yè)的工作人員，必須做好防暑人防護，在夏季溫度太高時，可相對調整作業(yè)時間。3）防射頻輻射設施建議項目單位購買具有屏蔽設施的超高頻電臺，屏蔽作業(yè)場所的輻射源；使用對講機時盡量將對講機與人體頭部、胸部拉開10cm以上距離，以有效降低輻射強度，起

35、到較好的防護作用。4）勞動衛(wèi)生防護用品建議項目單位制定個人防護用品發(fā)放標準，列明不同工種防護用品的配備標準及使用周期，并應針對不同貨品為工人配備相應的防護用品；加強對員工防護用品佩戴和使用方法的培訓。5）預期效果分析以上設計中所采取的勞動衛(wèi)生防護措施，對于本工程而言較為全面，也都是切實可行、行之有效的。環(huán)境保護措施1）合理安排施工作業(yè)時間，盡量避免高噪聲施工機械的夜間施工，減小施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；運輸土石方和散料建材的車輛裝備有車廂上蓋，防止運輸過程中的灑落、起塵；選用高效率、低噪聲的施工機械設備，減少廢氣的排放。2）為了減少污染，吹填應安排在圍堰基本合攏之后進行，選擇合理的出水口位置；

36、利用圍堰所圍成的池體作為沉砂池，進行一級沉淀；吹填時應保持輸泥管道接口的嚴密性，防止泥漿由接口處噴灑。在施工工程中進行實時監(jiān)控，以便指導施工。3）施工期必須指定機械維修場地，并將產生的油污水收集，在處理達標后排放。施工船舶的含油機艙水及機修污水應收集后送至由有資質公司的含油污水接收處理船接收處理，嚴禁將其排入水體；施工期生活污水必須進行處理，達標后排放4）各類建筑垃圾、施工廢料及生活廢物應統(tǒng)一收集，分類處理，盡量綜合利用，在建筑物施工中產生的部分屬于國家危險廢物名錄中的管理對象的危險廢物，如廢瀝青、油漆、有機涂料、有機溶劑及其廢容器，應通過*市危險廢物管理中心進行最終處置。項目總投資估算和資金

37、籌措方案項目總投資本工程建設投資估算單項及單位工程包括以下主要內容：水工建筑工程、陸域形成工程。本項目推薦方案工程總投資6974.74萬元，其中工程費用5967.23萬元，工程投資估算中沒有包括陸域地基處理、環(huán)境保護工程和臨時工程的費用以及海域使用費3416.25萬元、新增土地有償使用費928.20萬元和建設期貸款利息。資金籌措方案本項目資金為自籌。經濟和社會影響評價結論本項目全部投資稅前財務內部收益率為13.80%，大于8%的行業(yè)基準收益率，稅后財務凈現值為4411.66萬元，投資回收期為5.66年。可見，本項目財務效果較好。本項目的盈虧平衡點是41.69%。通過敏感性分析，即使當營業(yè)收入下

38、降20%時，稅前財務內部收益率仍能大于8%的行業(yè)基準收益率，因此本項目具有一定的抗風險能力。本項目的開發(fā)建設，為*縣下田安帆板及游艇訓練基地的開發(fā)建設創(chuàng)造了良好的投資置業(yè)環(huán)境，是旅游服務開發(fā)，建設生態(tài)海洋經濟的重要前提，對于加快旅游管理服務的開發(fā)建設，提高*生態(tài)旅游島的影響力和輻射力，創(chuàng)造地區(qū)新的經濟增持點意義重大，本項目的經濟、社會效益良好，社會風險小。項目主要風險及對策本項目建設的主要風險主要來自市場和財務二大方面，其次為投資和資金風險。為了減少和防范這幾方面的風險，主要通過以下措施解決：1）嚴格控制工程費用，對需求量較大的回填開山石可考慮采用擴大找尋范圍或簽訂長期供應協(xié)議處理；2）積極爭

39、取政府部門的支持，力爭在稅收、征地拆遷等方面給予優(yōu)惠政策，從而降低建設費用；3）通過招投標方式優(yōu)化建設方案，減少建設費用；4）擴大招商引資范圍，積極培育目標市場，廣泛開拓銷售渠道。1.5問題和建議1）本工程陸域形成以及水工工程所需回填料工程量較大，為確保工程實施順利，建議在開展下一步設計工作時對料源地進行進一步確認，并辦好有關手續(xù)。2）建議盡快開展項目海域使用論證及海洋環(huán)境評價工作。3）本報告主要為填海工程的工程可行性研究，未對碼頭的布置和連接橋的方案展開研究，建議在下一階段根據業(yè)主的實際使用情況進行相關的分析、研究和設計。4）建議在下階段進一步開展地質勘查和地形測量工作，以期優(yōu)化水工結構設計

40、。第2章建設必要性*縣旅游業(yè)發(fā)展分析*縣獨特的地理位置*島地處粵東海面，位于高雄一廈門香港三大港口的中心點，瀕臨西太平洋國際主航線，主島距西太平洋國際主航線僅7海里。北回歸線從主島穿過，地理位置十分重要，素有閩粵咽喉”之稱，歷來是東南沿海通商的必經之路和中轉站。*島海岸線77公里，大小港灣66處，其中如煙墩灣、長山灣和竹棲肚等多處具備興建深水港，辟建萬噸級碼頭，具備發(fā)展海洋遠運輸事業(yè)的優(yōu)越條件。*島與臺灣分處海峽兩岸，東西相向，距離160海里，是廣東省最接近臺灣的區(qū)域，也是臺灣同胞祖居地之一。對臺關系源遠流長圖2-1*與臺灣位置關系示意圖*縣社會經濟發(fā)展概況*縣圍繞建設東南沿海著名旅游海島”、

41、構建和諧*的目標，致力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、風電業(yè)和旅游業(yè)三大特色產業(yè)，促進*經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。2008年實現地區(qū)生產總值7.12億元（現行價），經濟增長速度達到11.8%,其中第一產業(yè)增加值2.42億元，比增1.7%;第二產業(yè)增力口值2.64億元，比增21.9%;第三產業(yè)增加值2.05乙元，比增13%。三次產業(yè)比重分別為34：37：29。（一）海島生態(tài)經濟呈現良好發(fā)展態(tài)勢*縣高度重視發(fā)展海洋生態(tài)經濟，實施科技興海和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化海域使用管理，嚴格海域使用的審批和規(guī)劃利用，強化海洋生態(tài)環(huán)境的保護和監(jiān)控，完成了烏嶼人工魚礁第三期工程項目，海洋生態(tài)得到有效修復。繼續(xù)加強對海洋資源

42、的開發(fā)和保護，重視對海洋捕撈強度的有效控制，積極鼓勵引導漁民轉產轉業(yè)，促進海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。認真實施伏季休漁和海洋捕撈“雙控”政策，海洋資源得到有效保護，海洋漁業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。全縣完成漁業(yè)產值7.88億元，比增2.5%。水產品總量完成14.3萬噸，比增2.9%。其中海水養(yǎng)殖產量7萬噸，比增7.9%；海洋捕撈產量7.3萬噸。全縣海洋養(yǎng)殖面積4.6萬畝，其中太平洋牡蠣養(yǎng)殖面積達到1.1萬畝，龍須菜養(yǎng)殖1.6萬畝。按照精品、效益、生態(tài)、特色農業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展經濟作物，促進農業(yè)增效，農民增收，不斷推進八個國家級無公害生產基地建設。全縣農業(yè)生產總值達到9.63億元，增長4.9%；全年完成糧食播

43、種面積7835畝，糧食總產量4558噸，其中水稻播種面積3977畝，比增27.1%。蔬菜種植面積5575畝。營造沿海防護林帶、林分改造3500畝，沿海造林面積4200畝，生物防火林帶20公里。新增茶果450畝，大力扶持茶農開發(fā)制茶新技術新品種，提高了茶葉品種和價值，“宋茶”通過了廣東省農業(yè)廳的產品質量鑒定和國家“有機茶”認證,成為*首個有機食品。（二）風電工業(yè)成倍增長全縣工業(yè)生產總值達到5.94億元，增長18%；工業(yè)增加值2.11億元，增長31.5%；實現規(guī)模以上工業(yè)產值2.84億元，比增24.3%；規(guī)模以下工業(yè)產值3.1億元，比增13%；推動華能、華潤風電場的建設步伐，風電建設工程已全部完成

44、，機組并網送電，發(fā)電效益快速提高，全縣總裝機容量從5.4萬千瓦增加到12.9萬千瓦，全年風力發(fā)電量2.97億千瓦時，比增78%，風力發(fā)電產值2.08億元，增長94.8%，占到工業(yè)總產值的35%。（三）以旅游為主導產業(yè)的現代服務業(yè)優(yōu)勢進一步突顯以打造“東南沿海著名旅游海島”為目標，建設旅游強縣，在成功創(chuàng)建全國“AAAA旅游區(qū)”成果的基礎上，加強對全縣旅游資源的規(guī)劃管理，推動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。重視媒體對全縣旅游的宣傳和推介作用，縣旅游部門主動走出去，邀請華中、華東旅行社上島考察旅游市場，加大對這些地區(qū)的旅游推介力度。成功舉辦金味杯環(huán)*島自行車賽，宣傳提高*的旅游知名度。加快“生態(tài)園”、“生態(tài)村”旅游

45、設施的建設，同時推行旅游“漁家樂”經營標準，規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，順利通過創(chuàng)建廣東省旅游強縣的驗收。全年景區(qū)點接待總人數61.5萬人次，比增4.5%；旅游收入1.98億元，比增6%。拓展島內外市場，促進消費，受國家調整節(jié)假日，新增清明端午節(jié)，假日休閑消費帶旺城鄉(xiāng)需求，實現社會消費品零售總額8.36億元，同比增長18.4%；其中批發(fā)零售業(yè)5.61億元，比增11.3%。（四）投資項目建設進展順利全縣全力以赴推進*大橋等“三大跨海工程”建設。*大橋項目前期啟動資本金已基本落實，各項招投標工作己完成，并己于2009年1月正式開工；引韓供水工程已獲省批準立項，省政府也已同意補助80%工程投資款，目前正式進入

46、設計階段；過海電纜前期工作完成，已經正式開工。中廣核天鵝灣海上風電項目正在進行測風工作?？h城防洪工程、公路安保工程、云澳中心漁港、青澳灣治污、縣城垃圾處理環(huán)保治污工程等一大批關乎發(fā)展和民生的“民心工程項目”順利推進。2008年實現全社會固定資產投資總額4.27億元，比去年增14.9%。（五）招商引資卓有成效以海島產業(yè)和資源特色為切入點，積極穩(wěn)妥地開展招商引資工作。今年全縣招商引資項目有16個，其中開工項目7個，簽約項目7個，其它項目2個。首期投入4500萬元的“青澳灣半島假日酒店”項目已于6月對外營業(yè)；總投資1200萬元“中國移動*分公司綜合樓”項目已竣工并交付使用。正在開工和即將開工的項目還

47、有，縣迎賓館將以四星級酒店標準對現有建筑物進行改造；*市華業(yè)地產有限公司的中環(huán)碧海藍天項目將于今年底進入全面施工；由*市錦鵬房地產開發(fā)有限公司投資的海濱路A地塊房地產項目南岸華庭已經奠基開工。（六）財稅收入取得歷史性突破財稅部門及早抓主動，千方百計抓好促產培財、增收節(jié)支工作。今年財稅部門堅持科學的發(fā)展觀和理財觀，強化財稅征管，籌措資金，保工資、保重點、保穩(wěn)定，通過盤活政府資源、加強非稅收入管理，有力促進了財稅收入的較大幅度增長，促進了各項事業(yè)的發(fā)展。實現全年財政一般預算收入3963萬元，比增19.5%。全年財政預算總收入2.66億元，比增22.6%。全年財政預算總支出2.65億元，比增22.7

48、%，全年財政綜合增長率列全省各縣市第四位。（七）和諧社會建設事業(yè)全面推進科技創(chuàng)新取得新成效。2008年，全縣4家民營科技創(chuàng)新試點企業(yè)實施科技項目8項，研發(fā)投入達87萬元，新增產值536萬元，試點企業(yè)的支撐和創(chuàng)新作用明顯。積極爭取國家、省、市科技部門的支持，在科技項目申報上取得新突破。目前，全縣擁有國家科技部星火計劃1個，全年爭取到省科技項目5個，市科技項目8個，有2個高新技術項目正在落實和爭取當中，其中海產品干燥試驗項目已建成，目前正處于設備調試及海產品烘干試驗階段。LED路燈示范項目已經得到批準。2008年全縣專利申請量達到4件，比上年增長100%。扎實推進節(jié)能降耗、污染物排放控制工作。制定

49、實施*縣節(jié)能減排工作實施方案，建立了節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，落實節(jié)能減排目標責任制，強化對重點監(jiān)管的耗能排污企業(yè)的考核監(jiān)管。全縣單位GDP能耗比去年同期降低2.8%。積極實施污染防治與生態(tài)保護措施,全縣主要污染物排放總量得到了有效的控制，200孫COD排放量1028噸，比2007年略有減少。教育衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。加快普及高中和職業(yè)高中教育。全縣中考奪得全市第一名，2008年度高考錄取人數560人，其中上本科線122人。開通了“120急”救中心。積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，通過廣泛宣傳發(fā)動，大大提高了農村居民參保率，新型農村合作醫(yī)療工作取得了顯著的成效，全縣已有46個村實施新型農村合作

50、醫(yī)療保障制度，參保人數達到42619人，參保戶數13939戶，參保率達到99.23%。民生問題得到較好保障。擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面，全縣享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障1063戶，2874人次，發(fā)放低保金112萬元，享受低保人數占全縣總人口2%。撥出專款27萬元，重建洪澇災害家園19戶，低保幫建房5戶。繼續(xù) TOC o 1-5 h z 強化社會保險擴面征繳，擴大就業(yè)和再就業(yè)。全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險7927人，參加失業(yè)保險4650人。社?；鹫骼U總額2098萬元，比減10%。采取措施擴大就業(yè)，開拓勞務輸出渠道，縣內新增就業(yè)崗位606個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)321人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以

51、內，農村富余勞動力轉移就業(yè)1524人，輸出就業(yè)376人。新農村建設步上新臺階。啟動新農村建設科技培訓工作，參加培訓人員包括全縣3鎮(zhèn)2管委46個村的干部、種養(yǎng)大戶共100多人。不斷完善農村信息化體系建設。建立了縣級信息培訓中心、信息服務中心，鎮(zhèn)級服務中心1個和8個信息服務站，真正實現網絡進村，信息服務到鎮(zhèn)村目標。人民生活水平進一步提高。今年城鎮(zhèn)職工人平工資收入16389元，比去年增長17%；農民人均純收入3756元，增長3.7%。2.1.3*縣旅游業(yè)發(fā)展狀況旅游資源*縣地處亞熱帶，北回歸線橫貫。冬暖夏涼的海洋性氣候十分宜人，年平均氣溫只有21.5，且空氣清新，沒有各類污染工業(yè)，每立方厘米空氣含負

52、離子4000個，高于一般城市10至20倍。盛夏季節(jié)，海風習習，氣候清爽，是避暑消夏的好地方。每逢夏季，國內外旅游者紛紛來到這里避暑、休憩、游覽、消夏。*縣旅游資源豐富，具有海、史、山、廟立體交叉特色，可供開發(fā)旅游的沙灘面積達200多萬平方米，除主島外其余島嶼十分豐富奇特的旅游資源仍有待開發(fā)。*島的青澳灣是沙質細軟的緩坡海灘，海水清澈，鹽度適中，是天然優(yōu)良海濱浴場，是廣東省兩個A級沐浴海灘之一。海島風車陣、黃花山國家森林公園是生態(tài)旅游的絕佳去處。*島上歷史悠久，有7000多年的人類歷史，宋代皇室，明、清158位總兵，戚繼光、鄭成功、劉永福等民族英雄留下了眾多的勝跡和史詩般的傳說。島上已發(fā)現的文物

53、古跡50多處，寺廟30多處。旅游基礎設施及發(fā)展情況圍繞創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)這一目標，結合全縣創(chuàng)建國家4A級旅游區(qū)工作的展開，*下大力氣抓好原有景區(qū)、景點的建設和配套，推出錢澳灣度假村等一批生態(tài)旅游示范工程和“漁家樂”等一批生態(tài)型旅游項目。不斷提高“*游”品位，進島人數和旅游綜合收入逐年增加。目前年進島人次達到50萬人次以上。*縣基礎設施日臻完善，并建成了一批旅游景點景區(qū)和服務配套設施，初步形成了以青澳灣為中心的全縣旅游網絡，現有賓館、酒店等接待場所50家，接待床位3000多個。陸島交通便捷，環(huán)島公路68公里，海上航線方便快捷，每天有車輪渡、高速客船、直達客車往返于*、澄海萊蕪、饒平等地。島上交通工具

54、齊全，各景區(qū)景點實現通路通車。2.1.3.3海島（濱海）旅游目標海島（濱海）旅游是*縣海洋經濟科學發(fā)展的主線。從以下幾個方面開發(fā)*縣海島（濱海）旅游資源。（1）打造特色海島生態(tài)游、休閑度假游。（2）發(fā)展游艇業(yè)，吸引高端人群。（3）結合風電場，開發(fā)清潔能源特色科普旅游。（4）結合南澎列島等海洋保護區(qū)，開發(fā)水下、潛水觀光旅游；適度開發(fā)南澎列島領?；c資源，發(fā)展海洋意識、海洋權益宣傳旅游項目。（5）挖掘當地歷史文化（如宋井歷史遺跡等）、餐飲、歷史等旅游項目。建設規(guī)模與建設時機建設規(guī)模擬填海工程位于*島猴鼻尖至下田安海域。擬建工程填海造地形成陸域面積約為33.15萬m2，陸域填方量約124萬m3；水工

55、建筑物有防波堤1153.4m,其中西防波堤192.5m、東防波堤960.9m；護岸總長1464m,內坡護岸1015m、外坡護岸449m。建設時機根據*縣下田安帆船及游艇訓練基地規(guī)劃，本項目填海用地正為此訓練基地所用，填海后將為*縣下田安帆船及游艇訓練基地建設發(fā)展提供陸域。隨著*跨海大橋的建設，*將與外界聯系更加緊密，通過建立此水上運動訓練基地，開展水上運動、發(fā)展濱海旅游，促進*縣旅游業(yè)的發(fā)展、擴大*縣發(fā)展途徑、改善當地就業(yè)現狀。鑒于*島山多人少，土地資源十分緊缺，為滿足上述建設的需要，擬在下田安海邊進行圍海造地。建設的必要性本項目位于*島猴鼻尖至下田安海域。是規(guī)劃的*縣下田安帆板及游艇訓練基地

56、填海用地。一、本項目的建設是促進*市和*縣旅游業(yè)發(fā)展的需要作為“中國優(yōu)秀旅游城市”，旅游業(yè)在*市的經濟發(fā)展中一直發(fā)揮著不可替代的貢獻，做好、做強旅游經濟對*市和*縣的經濟發(fā)展有著非常重要的促進作用，帆板、游艇旅游能夠滿足游客更高的旅游追求。二、本項目的建設是完善*市和*縣旅游產業(yè)結構的需要*屬亞熱帶季風性海洋氣候，海上旅游資源十分豐富，是理想的休閑度假旅游和從事海上運動的場所。帆板、游艇旅游業(yè)最突出的特點是產業(yè)鏈長、配套環(huán)節(jié)多、經營方式多樣，經濟效益高，是一個正在發(fā)展中的朝陽產業(yè)。帆板游艇業(yè)的規(guī)?；ㄔO和規(guī)范性管理，既可以創(chuàng)造*旅游業(yè)發(fā)展的新熱點，滿足日益增長的高層次旅游者的需求，提升當地的旅

57、游品位，又可以帶動一大批相關產業(yè)的迅速發(fā)展，為“*濱海休閑度假游”帶來巨大的商機，為*以及*的經濟建設提供資金，同時通過項目的建設和運營，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，為當地群眾解決就業(yè)問題。三、本項目的建設是促進水上體育運動發(fā)展的需要2004年雅典奧運會，孟關良/楊文軍獲得的奧運會雙人劃艇500米金牌成了引爆國人水上運動激情的導火索；2008年第29屆奧林匹克運動會在北京舉行，殷劍獲得了女子帆船冠軍、孟關良/楊文軍衛(wèi)冕了雙人劃艇500米冠軍，這些驕人成績繼續(xù)使國人的運動熱情上升，皮劃艇、帆船、帆板等奧運項目和海上垂釣、摩托艇等項目的開展都隨著青島奧帆賽場成功舉行奧運會水上運動而急速的升溫，給廣大的水上

58、運動愛好者提供一個良好的訓練運動場所就顯得非常迫切。四、本項目的建設是促進當地經濟發(fā)展的需要帆船帆板及游艇經濟的發(fā)展能夠推動所在地區(qū)和城市的經濟發(fā)展，它不僅代表著一個地區(qū)的生活品質，也提升著一個城市的形象，創(chuàng)造了一種良好的投資環(huán)境。帆船及游艇俱樂部的建設除對海上旅游產業(yè)形成推動外，也對帆船帆板及游艇產業(yè)鏈的終端產生強大的帶動作用，同時對勞動力也將產生超強吸納能力。帆船帆板及游艇經濟的發(fā)展，還可以帶動帆船及游艇制造業(yè)的發(fā)展，帆船帆板及游艇制造業(yè)是一個新興產業(yè)，一個新的經濟增長點。其中世界游艇年消費額高達400億美元，與萬噸郵輪市場相當，市場可謂巨大。帆船帆板及游艇經濟的發(fā)展將會帶動游艇制造業(yè)的發(fā)

59、展，將成為本地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展一個重要的補充。五、本項目的建設是*市及*縣大力發(fā)展海島生態(tài)形特色經濟的需要*島素有“粵東海上明珠”、“潮汕屏障，閩粵咽喉”之稱，旅游資源十分豐富，有“海、山、史、廟”文體交叉的特色。藍天、碧海、綠島、金沙、白浪是*生態(tài)旅游的主色調，登海島、住海濱、沐海風、浴海水、品海鮮是游客上島旅游的開心選擇。這里既有被譽為“東方夏威夷”的青澳灣省級旅游度假區(qū)，又有“天然植物園”之稱的黃花山國家森林公園；既有“候鳥天堂”之稱的鳥嶼自然保護區(qū)，又有亞洲第一大海島風電場；既有歷史悠久、歷158任的總兵府，又有充滿傳奇色彩的南宋古井、太子樓遺址，別具特色的海上漁家，以及眾多國內外頗有影

60、響的文史、古跡、寺廟等，所有這些景點如同簇簇競相出水的奇葩，構成了一條亮麗的海島風景線。在*三大跨海工程建成后，*島的經濟將發(fā)生質的飛躍。而對于*跨海大橋建成通車，可使原來制約*產業(yè)發(fā)展的交通瓶徑問題迎刃而解，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和海灣優(yōu)勢能充分顯現出來。帆船及游艇訓練基地的建設既能推動*島走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，又能對生態(tài)經濟帶的發(fā)展起到巨大的示范和帶動作用。帆板游艇會項目是國際上公認的最為綠色環(huán)保的產業(yè)之一，象泰國、巴厘島、澳洲等一些世界級環(huán)境最優(yōu)美、海域最清潔的地方是游艇行業(yè)最發(fā)達的區(qū)域。游艇行業(yè)的環(huán)保特點與環(huán)保理念將為*市乃至廣東省的海洋資源、自然風光的保護起到積極