區(qū)教師績效工資實施情況調(diào)研報告調(diào)研報告

1、第 PAGE6 頁 共 NUMPAGES6 頁區(qū)教師績效工資實施情況調(diào)研報告 - 調(diào)研報告 - 區(qū)教師績效工資實施情況調(diào)研報告1/2按照區(qū)人大常委會2022年工作安排，8月中旬,區(qū)人大常委會組成視察組對我區(qū)教師績效工資實施情況進行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績效工資的實施情況，了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進而提出有針對性的工作措施，以此推動我區(qū)教師績效工資工作依法規(guī)范開展。視察組聽取了區(qū)政府的工作匯報，與區(qū)教育局、人事局、財政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學校長和教師代表進行了座談。一、我區(qū)教師基本情況目前，我區(qū)中小學教師的編制總數(shù)為1825個，其中，專任教師編制為1571

2、個，職員、教輔、工勤編制為254個。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級單位教師合計89人（三級單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心）。二、教師績效工資工作開展情況（一）制定并通過了績效工資實施方案2022年開始，國務(wù)院辦公廳、*自治區(qū)人民政府辦公廳、*市人民政府辦公廳先后下發(fā)了關(guān)于義務(wù)教育學?？冃ЧべY的實施意見的通知。按照通知要求，區(qū)政府認真組織開展了義務(wù)教育學?？冃ЧべY工作，由區(qū)人事局、財政局、教育局聯(lián)合制定了*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施方案。2022年12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會議和

3、2022年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會議原則通過了*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施方案，同時出臺了*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施細則，并報市人事局、財政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見。（二）合理進行了崗位設(shè)置和教師聘用2022年初，我區(qū)根據(jù)*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知精神，完成了全區(qū)各中小學教師的崗位設(shè)置。按照*區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案，嚴格執(zhí)行“崗位申請競聘考核全員公示簽訂合同”四個步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即聘用程序公開、崗位數(shù)量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人

4、事局對我區(qū)中小學教師設(shè)置了1782個專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個，空崗380個；同時，我區(qū)對308名合同制教師進行了全員聘用，設(shè)置308個專業(yè)技術(shù)崗位。（三）初步擬定了教師績效工資考核辦法按照*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施方案要求，區(qū)教育局草擬了*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY考核辦法及全區(qū)教師、校長、班主任考核細則初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見階段，待進一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議研究通過。與此同時，各中小學的績效工資考核辦法也在做前期準備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細則研究通過后，各學校將結(jié)合各自的實際情況貫徹執(zhí)行。在全區(qū)教師、校長、班主任考核細則中，明確規(guī)定了對教師和

5、班主任的獎勵性績效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學業(yè)績考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學業(yè)績等多方面進行考核；對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區(qū)教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨劃入*區(qū)義務(wù)教育學校校長績效工資專戶，由教育局對各中小學校長績效工資單獨切塊管理，分別進行考核發(fā)放。（四）保證了實施教師績效工資的資金需求實施績效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實施績效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標準中級、助理級比市直標準高200元，其它職務(wù)層次比市直標準高100元（詳見附表），據(jù)區(qū)人事部門初步測算，全區(qū)一年需增加此項經(jīng)

6、費預(yù)算約為370萬元。同時，為農(nóng)村學校教師分類別增加地區(qū)補助津貼。較偏遠地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經(jīng)費，區(qū)財政在2022年的預(yù)算中已預(yù)留。目 前，區(qū)人事局正在與市人事局進行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進行工資核準，進行績效工資兌現(xiàn)。三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議通過視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績效工

7、資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩(wěn)步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：（一）高度重視教師績效工資的工作實施區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，認真分析p p 研究*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY實施細則，盡快制定出臺*區(qū)義務(wù)教育學?？冃ЧべY考核辦法及全區(qū)教師、校長、班主任考核細則。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學結(jié)合實際情況，制定出臺相應(yīng)的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與2022年調(diào)整規(guī)范津補貼同步進行。（二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問題

8、一是對因撤點并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關(guān)工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準確核實外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法。對于符合調(diào)動條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對實施績效工資的認識要切實做好中小學教師的思想認識工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會實施義務(wù)教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務(wù)教育