第一章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系與措施

1、第一章施工平安管理體系與措施一、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度.為增強(qiáng)企業(yè)職工平安意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高平安素質(zhì)，確 保平安生產(chǎn)，特制定本制度。.本制度適用于公司、工程工程所有從事建筑施工的人員。.公司勞資教育部門(mén)負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作。.公司全體員工必須參加定期或不定期平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(1)企業(yè)法人代表、工程負(fù)責(zé)人每年參加建設(shè)部或省、市平安 培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。(2)平安專(zhuān)業(yè)管理人員每年參加省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí) 間不少于40學(xué)時(shí)。(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年參加省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一 次，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。(4)工人的平安知識(shí)、平安技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)時(shí)間每人不少于20學(xué) 時(shí)

2、。(5)上述人員的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄在平安教育培訓(xùn)卡上，成績(jī)合格 者方可上崗。.新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)平安教育，即公司一級(jí)、工程工程二 級(jí)、班組三級(jí)平安教育：(1)公司一級(jí)的平安培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國(guó)家的平安生產(chǎn)方針、 政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。(2)工程工程進(jìn)行第二級(jí)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工 地制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程特點(diǎn)及存在不平安因素等。學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。(3)班組進(jìn)行第三級(jí)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工程 平安操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 20學(xué)時(shí)。（4）以上教育培訓(xùn)考核成績(jī)作為錄用先決條件。.變換工種的職工要進(jìn)行平安教育培訓(xùn)I,主要

3、內(nèi)容是擬到工種安 全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、技能訓(xùn)練，經(jīng)考試合格者方可變 換。.特種工程（電工、焊工、架子工、機(jī)操工、起重工、打樁和機(jī) 動(dòng)車(chē)司機(jī)、塔吊司機(jī)及指揮、起重司機(jī)，司爐工、爆破工及其他從事 特殊作業(yè)的工人）取得特種作業(yè)證的，仍然要參加平安教育培訓(xùn)，每 年一次，時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。.根據(jù)本制度，每年由勞資（教育）部門(mén)列出培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行培 訓(xùn)教材和師資準(zhǔn)備，并監(jiān)督實(shí)施。.但凡經(jīng)教育培訓(xùn)的人員考試不合格者應(yīng)參加第二次學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí) 時(shí)間誤工費(fèi)和學(xué)費(fèi)自理），如果二次不合格，將調(diào)離崗位或辭退二、工程平安檢查制度.工程平安檢查的主要內(nèi)容是查制度落實(shí)、查機(jī)械設(shè)備、查施 工現(xiàn)場(chǎng)平安防范措施的落實(shí)和整

4、改情況、查施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前存在的各類(lèi) 事故隱患。.工程經(jīng)理每月、工程部主管平安的副經(jīng)理每旬組織技術(shù)、安 全、施工、勞資等有關(guān)人員對(duì)工地進(jìn)行一次檢查，每月舉行一次平安 排查會(huì)由專(zhuān)職平安員填寫(xiě)平安檢查臺(tái)帳及會(huì)議紀(jì)要.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由平安員下達(dá)平安監(jiān)察通知書(shū)，并監(jiān)督 檢查實(shí)施情況。.各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身的環(huán)境和工作程序要 進(jìn)行平安檢查，并互相監(jiān)督。.對(duì)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的平安技術(shù)問(wèn)題，由工程總工組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 員、作業(yè)人員、平安管理人員共同研究制定專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行整改。.根據(jù)季節(jié)性變化對(duì)施工平安可能造成的影響，制定針對(duì)季節(jié) 特點(diǎn)的施工方案并檢查措施的落實(shí)情況。三、平安事故處理報(bào)告制度.發(fā)生傷亡事故

5、（含急性職業(yè)中毒），按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查處 理。.發(fā)生重傷及以下事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位 負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地 縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。.發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級(jí)在四小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集 團(tuán)公司，并通過(guò)集團(tuán)公司報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。.發(fā)生事故后要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取措施搶救人員和財(cái) 產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。.重傷及以上傷亡事故，工程部配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，按照事故 處理“四不放過(guò)”（事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不 放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)）的原那么，認(rèn)真

6、調(diào)查 分析，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的整改方案。四、平安技術(shù)交底制度.施工前，由工程主管技術(shù)人員編制平安技術(shù)措施并向領(lǐng)工員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。.平安技術(shù)措施交底包括：分局部項(xiàng)工程施工技術(shù)交底、大型 特殊工程單項(xiàng)技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底，使用新工藝、新技 術(shù)、新材料、新設(shè)備的技術(shù)交底。.工程部平安技術(shù)交底必須實(shí)行逐級(jí)技術(shù)交底，并縱向延伸到 班組全體作業(yè)人員。.平安技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。.平安技術(shù)交底應(yīng)填寫(xiě)交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。.平安技術(shù)交底的具體內(nèi)容：計(jì)劃施工工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危 險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的平安事項(xiàng)、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采

7、取的避難和急救措施等。.施工員是平安技術(shù)交底的接收人，由施工員和班組長(zhǎng)進(jìn)行每 天的工前口頭教育和交底。五、平安管理交接班制度交接班制度是對(duì)實(shí)行輪班作業(yè)工序所實(shí)行的交接檢查制度。上道 工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對(duì)下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接 檢查，嚴(yán)禁不合格工序直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。六、班前平安講話(huà)制度班組長(zhǎng)或班組平安員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)工程，進(jìn)行平安 講話(huà)，對(duì)接收到的書(shū)面平安技術(shù)交底進(jìn)行口頭交底并做好簽字手續(xù)。 提出針對(duì)性的平安要求和考前須知，做到平安警鐘長(zhǎng)鳴，提醒工人重 視平安，認(rèn)真執(zhí)行平安技術(shù)操作規(guī)程。七、外協(xié)隊(duì)伍、勞務(wù)工平安管理制度1、勞務(wù)施工隊(duì)施工人員進(jìn)場(chǎng)后必須經(jīng)過(guò)三級(jí)教育和培

8、訓(xùn)、考試 合格后，方能上崗。施工作業(yè)前，工程部施工負(fù)責(zé)人與勞務(wù)施工隊(duì)要 進(jìn)行施工“平安技術(shù)交底”并經(jīng)雙方簽認(rèn)備案后施工隊(duì)方準(zhǔn)作業(yè)。2、勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后必須遵守國(guó)家的平安生產(chǎn)法規(guī)和工程部各 項(xiàng)平安管理制度，接受工程部管理人員的平安檢查和監(jiān)督。3、勞務(wù)工進(jìn)行特殊工種作業(yè)的必須持證上崗，并且要按照操作 規(guī)程進(jìn)行施工操作。4、如果勞務(wù)施工隊(duì)在生產(chǎn)中違反各項(xiàng)生產(chǎn)制度和“平安生產(chǎn)控 制要點(diǎn)”中的要求的，工程部管理人員必須進(jìn)行檢查、教育和罰款, 以便保證平安生產(chǎn)的順利實(shí)施。5、如果勞務(wù)施工隊(duì)不遵守工程部平安管理制度和工程部管理人 員管理的，管理人員要對(duì)其進(jìn)行平安教育或者按章處分，性質(zhì)嚴(yán)重的 驅(qū)逐出工程部。如

9、果不按章進(jìn)行施工生產(chǎn)造成的各類(lèi)傷害和損失由施 工隊(duì)自己承當(dāng)，工程部概不負(fù)責(zé)，工程勞資人員在簽訂勞務(wù)施工合同 時(shí)必須把相關(guān)條款寫(xiě)入勞務(wù)合同內(nèi)，以便進(jìn)行平安管理。八、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度.為完成正式工程工程所建造的各種臨時(shí)性設(shè)施和拼裝的大型 臨時(shí)設(shè)備要納入檢查驗(yàn)收制度。.駐地臨時(shí)設(shè)施的選址由工程經(jīng)理、副經(jīng)理、工程總工進(jìn)行方 案調(diào)查比選并組織工程部有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。.小型臨時(shí)設(shè)施由工程總工組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。.對(duì)工程用的大型臨時(shí)設(shè)施，工程部要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙組織 施工，施工完畢立即向公司總工程師報(bào)告請(qǐng)求組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后 方可使用。九、特種設(shè)備使用登記制度.由材料主管負(fù)責(zé)，建立工程部起重機(jī)械、起

10、重設(shè)備、發(fā)電機(jī) 等特種機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳。.嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)備的平安性能。.特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的落實(shí)。.對(duì)起重機(jī)械等特種機(jī)械要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，確保使用平安。十、平安獎(jiǎng)懲制度為了更好的進(jìn)行施工平安生產(chǎn)，按照集團(tuán)公司有關(guān)文件的要求, 特制定本方法。.堅(jiān)決貫徹河南大成建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司員工違章違紀(jì)處理 暫行規(guī)定、河南大成建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司平安質(zhì)量事故處理暫行 規(guī)定、河南大成建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司員工有限經(jīng)濟(jì)賠償暫行辦 法、集團(tuán)公司平安生產(chǎn)控制要點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)管理人員必須 嚴(yán)格執(zhí)行本工程平安管理計(jì)劃。.獎(jiǎng)懲制度：(1)對(duì)制止平安事故發(fā)生或?qū)ζ桨采a(chǎn)做出突出成績(jī)的員工進(jìn) 行獎(jiǎng)勵(lì)

11、。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照貢獻(xiàn)大小根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。(2)對(duì)在工程部平安檢查中表現(xiàn)突出的施工區(qū)段按照評(píng)分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者處分，獎(jiǎng)勵(lì)前兩名并同時(shí)處分后兩名。(3)在檢查中對(duì)違反平安操作規(guī)程和施工規(guī)范以及平安技術(shù)交 底的，視情況下發(fā)平安檢查通知書(shū)或罰款通知書(shū)。違反平安生產(chǎn)控制 要點(diǎn)其中一條，可對(duì)責(zé)任人處分50元至200元。(4)各級(jí)管理人員以及外協(xié)施工隊(duì)必須按照工程部的要求統(tǒng)一 著裝，文明施工，對(duì)初此違反要求的先進(jìn)行教育，要求其整改，并做 好記錄，對(duì)再次違反的人員或者施工隊(duì)將下發(fā)罰款通知書(shū)，每次罰款 200 元。(5)平安管理和檢查工作按照平安管理組織機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理 和負(fù)責(zé)制。各級(jí)管理人員都要按照平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求進(jìn)行平安管 理工作，對(duì)于不按照平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求行使工作職責(zé)的，其上一 級(jí)管理人員必須催促其行使管理職能，并做好催促記錄，再次檢查發(fā) 現(xiàn)其還不作為的，要對(duì)其進(jìn)行罰款，每次罰款金額50T00元。(6)如果檢查人員發(fā)現(xiàn)施工人員有違章行為而現(xiàn)場(chǎng)管理人員不 進(jìn)行制止和糾正工作的