中職學校對社區(qū)教育的責任擔當

1、終生教育背景下欠發(fā)達山區(qū)中職學校對社區(qū)教育的責任擔當邱曉蘭云和縣中等職業(yè)技術(shù)學校323600摘要社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式，也是推動學習型社會構(gòu)建的基礎(chǔ)。欠發(fā)達山區(qū)社區(qū)教育滯后， 而中職教育資源則相對豐富，在此情況下，中職學校對社區(qū)教育應(yīng)有更多的責任擔當。云和職技校根據(jù)當?shù)?社區(qū)教育實際，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，從教育內(nèi)容和管理形式兩方面進行了積極主動的探索實踐：一是通過社 會培訓、文體藝聯(lián)誼、愛心教育等努力為社區(qū)居民提供豐富的精神文化滋養(yǎng)；二是通過健全機構(gòu)、加強協(xié)調(diào)， 關(guān)注民情、靈活施教，規(guī)范管理、注重激勵等方式切實強化社區(qū)教育的組織制度保障。最后從自身利益保護、 加強隊伍建設(shè)、動態(tài)設(shè)置教育

2、課程等三方面對進一步做好社區(qū)教育工作提出了思考與建議。關(guān)鍵詞終身教育；欠發(fā)達山區(qū)；社區(qū)教育；中職學校:責任擔當現(xiàn)階段，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會，構(gòu)建終身教育體系已經(jīng)成為我國國家 發(fā)展計劃的主要目標和重要組成部分。而社區(qū)教育作為實現(xiàn)終身教育的重要形式和推動學習 型社會構(gòu)建的基礎(chǔ)，則越來越受到重視。但在我國欠發(fā)達山區(qū)，因為經(jīng)濟、文化、地理環(huán)境 等處于劣勢，社區(qū)教育還相對滯后，普遍存在思想重視不夠、政府投入不足、教育資源匱乏、 活動開展不夠豐富、學習氛圍不濃、一些人思想和生活方式還不夠健康等問題，社區(qū)教育還 基本處于政策宣傳和文體娛樂兩方面的格局。相比社區(qū)教育，欠發(fā)達山區(qū)的職業(yè)教育卻借著國

3、家大力發(fā)展職業(yè)教育的東風，迎來了前 所未有的發(fā)展機遇。雖然與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定差距，但因為職業(yè)教育發(fā)展的整 個大環(huán)境好，優(yōu)惠政策多，扶持力度大，發(fā)展也相當迅速。以我校為例，盡管全縣人口僅有 11萬，地方財政總盤子不足4個億，但作為全縣唯一的一所公辦職業(yè)學校，憑借諸多職業(yè)教 育的項目支持，學?？偼度胍策_到了 多萬元，從一個名不見經(jīng)傳的縣級中等職業(yè)技術(shù)學校， 逐步發(fā)展成為一所集學歷教育、社會培訓、就業(yè)服務(wù)為一體的多功能國家級重點中等職業(yè)學 校和省首批改革發(fā)展示范校，軟硬件條件都相當好。國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定提出：“要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動 者和技能型人才的迫切要求，促

4、進社會主義和諧社會建設(shè)，建立職業(yè)教育與其他教育相互溝 通和銜接的立交橋，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進學習型社會建立?！痹?欠發(fā)達山區(qū)社區(qū)教育還比較薄弱、發(fā)展還比較緩慢的時候，中職學校發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主 動成為社區(qū)教育的主要承擔者，搭建起中職教育與社區(qū)教育互相融通的橋梁，就顯得尤為必 要和重要。以下就是我們的探索實踐：一、努力為社區(qū)居民提供豐富的精神文化滋養(yǎng)通過學歷教育、非學歷教育等形式，廣泛開展職業(yè)性、專業(yè)性、文化性的社區(qū)教育培訓 活動，通過對縣域內(nèi)農(nóng)民工群體、城鎮(zhèn)失業(yè)群體、失地農(nóng)民群體、預(yù)備勞動力群體等弱勢群 體和普通市民施以職業(yè)技能、就業(yè)能力、文化生活等方面的教育關(guān)愛，使中

5、職教育與成人教 育、市民教育、休閑文化教育及教養(yǎng)教育等所謂“終身教育諸領(lǐng)域”互相聯(lián)結(jié)、融合、貫通， 并行并舉，努力促進終身教育理念和構(gòu)建和諧社會大背景下的社區(qū)教育發(fā)展。（一）多種培訓，提高技能，改善社區(qū)居民生活質(zhì)量提高社區(qū)居民的職業(yè)或就業(yè)技能是我國現(xiàn)代國民教育體系和建立終身教育體系的重要內(nèi) 容，對保證社區(qū)居民跟上技術(shù)革新的步伐，方便轉(zhuǎn)、失業(yè)人員更新職業(yè)技能、重新就業(yè)，從 而促進社區(qū)的和諧安定具有非常重要的意義。浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃強 調(diào)指出：中職學校要“堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重，圍繞服務(wù)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮中職教育優(yōu)勢，大力推進各類社會培訓”。多年來，我

6、校以“做精做細學 歷教育，做大做強社會培訓，做活做特校企合作”為發(fā)展戰(zhàn)略，利用辦學資源優(yōu)勢，樹立“立 足當?shù)?，以農(nóng)為本，服務(wù)社會”的培訓理念，認真履行職業(yè)教育職責，積極承擔起面向社區(qū) 居民和農(nóng)村勞動力的各種培訓任務(wù)。根據(jù)云和木制玩具、軸承、閥門三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要 求和全縣打造“山水童話休閑旅游城”的需要，構(gòu)建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、職工素質(zhì) 提升培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)培訓、成人高中學歷教育培訓、農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓等五大培訓體 系，開設(shè)了中初級計算機操作工、電工技能及上崗證、焊工技能及上崗證、車工、木制玩具 中高級設(shè)計師、鄉(xiāng)村導游、家政服務(wù)、電子商務(wù)、安全生產(chǎn)、“雙證制”成人高中等十大培訓 項目

7、，形成了多元化的培訓格局。通過這些培訓，提高社區(qū)居民的科學文化素質(zhì)和生存發(fā)展 能力，促進就業(yè)與再就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)工作，從而提高他們的生活品味和生活質(zhì)量。（二）文體藝聯(lián)誼，互融互通，滿足社區(qū)居民多元化精神追求舉行校園文化進社區(qū)活動。把職校戲臺搭到社區(qū)，精選學校元旦文藝晚會的優(yōu)秀節(jié)目， 用群眾喜聞樂見的方式，在社區(qū)居民集聚的廣場進行表演，豐富社區(qū)區(qū)民的精神文化生活， 也向社會宣傳和展示職業(yè)學校的風采，增進群眾對當?shù)芈殬I(yè)教育的了解，提高職業(yè)學校的社 會認可度和影響力。黨的十八大召開那年，也是云和縣政府發(fā)起全民創(chuàng)業(yè)動員令之際，我校 把宣傳十八大精神和表彰學校創(chuàng)業(yè)之星兩大內(nèi)容與文藝晚會有機結(jié)合起來，在縣中

8、山廣場舉 辦了 “喜慶十八大愛我中華 經(jīng)典誦讀暨云和職技校優(yōu)秀畢業(yè)生首屆創(chuàng)業(yè)之星頒獎晚會”， 為廣大市民奉獻了一次融國家大政宣傳、創(chuàng)業(yè)典型教育和職教風采展示為一體的文化大餐， 吸引了兩三千市民的駐足觀看，贏得好評如潮。此外，熱心參與社區(qū)精神文化建設(shè)。在社區(qū)組織文化體藝活動缺乏人力尤其缺乏專業(yè)師 資的時候，能夠應(yīng)社區(qū)要求，從學校教師隊伍中調(diào)配與選拔教師作為社區(qū)教育兼職輔導員， 深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事社區(qū)教育輔導工作，提升社區(qū)文化建設(shè)品味，滿足不同社區(qū)居民的 精神文化追求，先后有專業(yè)過硬的老師參與指導社區(qū)、老年大學的舞蹈班、秧歌隊、合唱團、 書法興趣班等閑暇文化的建設(shè)，在引領(lǐng)居民健康向上的生活方式

9、上發(fā)揮了積極作用。同時，免費開放學校體育場館。充分體諒本縣許多社區(qū)普遍缺乏體育活動場地、體育設(shè) 施單一落后、居民體育鍛煉受限的困難，把學校大門向要求來校鍛煉的居民敞開，讓他們免 費享用學校的體藝場館。并做好服務(wù)管理工作，做到工作日晚上、周末和節(jié)假日不休。同時 鼓勵本校教師多與社區(qū)來客相互交流學習，友好相處，讓社區(qū)百姓來校強身健體的同時，能 夠多收獲一份好的心情，為促進整個社會和諧盡綿薄之力。（三）扶貧助困，奉獻愛心，讓社區(qū)居民接受愛的教育有人說，愛是教育力量的源泉，是教育成功的基礎(chǔ)。在欠發(fā)達山區(qū)，貧困人口多、居民 整體素質(zhì)偏低，社區(qū)教育尤需愛的教育，而來自青青校園的純凈的愛，更是如清泉容易喚起

10、 人性中最至善至美的東西，這對促進社區(qū)居民的全面發(fā)展，即身心、敏感性、審美意識、個 人責任感、精神價值等方面的發(fā)展將起到潛移默化的作用。為此，我們經(jīng)常主動從社區(qū)政府 處了解社區(qū)人員組成情況和經(jīng)濟困難戶情況，開展扶貧助困獻愛心活動。其中，在團縣委的 牽線搭橋下，我校青年志愿者協(xié)會就與當?shù)貎?yōu)秀青年玩具企業(yè)家組成的“木頭人”青年俱樂 部，共同組建了“木頭人云職校”青年志愿者聯(lián)合服務(wù)大隊，以“哪里有需要，哪里就有 我們青年志愿者的身影”為口號，利用課余時間和寒暑假，深入臨近貧困鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū) 開展免費家電維修、企業(yè)幫扶、義務(wù)家教、獻愛心送溫暖、法律宣傳等志愿服務(wù)活動。2013年，我校學前教育專業(yè)項海

11、燕同學被評為首屆“最美云和人”之際，我們又與團縣 委一道，充分挖掘和發(fā)揮項海燕同學的人格魅力，做好宣傳輻射工作，組建“海燕美德青年 先鋒隊”，開展了老人公園愛心保潔行動、中山廣場免費家電維修、小徐段“五水共治”、浮 云溪河道清理等活動，受到社會一致好評。先鋒隊旗下的“海燕愛心超市”服務(wù)隊，還廣泛 募集全校師生和全縣市民半新舊衣物，到務(wù)工人員多低收入家庭集中的社區(qū)開展“一元一件” 的愛心義賣，并將義賣所得用于捐助社區(qū)貧困孩子上學。以上種種向社會傳遞了正能量，以 引導、培育、感化、滲透、熏陶的方式，讓欠發(fā)達山區(qū)的居民更多地感受到社會的關(guān)懷和愛 意，在被愛中學會愛人，從而獲得道德品質(zhì)的提升。二、切實

12、為社區(qū)教育強化組織制度保障（一）健全機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，保證社區(qū)教育組織實施開展社區(qū)教育是一個系統(tǒng)化工程，諸多因素對工作的開展和成效都有很大影響。工作中 需要調(diào)動各方面的積極性，使各要素之間有機結(jié)合，形成合力，才能最大限度地提高教育效 果。為此我們以學校培訓處為主，聯(lián)合學生處、校團委，共同組成社區(qū)教育服務(wù)小組，依據(jù) 科室職能，分頭對接和組織相關(guān)活動，保證學校參與社區(qū)教育的工作有序進行。如培訓處主 要負責社區(qū)居民有關(guān)技能文化的培訓聯(lián)絡(luò)和組織工作，學生處主要負責文體藝聯(lián)誼活動，校 團委主要負責愛心傳遞活動等，形成了校長室統(tǒng)籌、職能科室組織、教研組配合的上下聯(lián)動、 廣大師生積極參與的工作局面。不過，在以

13、縣、社區(qū)學院、職業(yè)學校為龍頭，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)學校為骨干，社區(qū)、村、 教學學習站為基礎(chǔ)開展社區(qū)教育的過程中，有時會不可避免地產(chǎn)生“體制層面的不適應(yīng)性， 出現(xiàn)管理的交叉重疊或管理的真空地帶。為此我們特別注意做好兩方面協(xié)調(diào)工作：一是對外 協(xié)調(diào)好與社區(qū)政府及有關(guān)單位部門的關(guān)系，圍繞活動內(nèi)容和目的，建立聯(lián)席會議制度，共同 商定工作方案，及時研究解決出現(xiàn)的問題；二是對內(nèi)協(xié)調(diào)好社區(qū)教育活動與全日制學生教學 活動的關(guān)系，避免在活動時間、場地、設(shè)施和師資等方面產(chǎn)生沖突和影響。（二）關(guān)注民情，靈活施教，給社區(qū)教育提供更多便利教育培訓活動是社區(qū)教育的基本工作。在欠發(fā)達山區(qū)，接受社區(qū)教育培訓的人通常年齡 較大，文化

14、基礎(chǔ)薄弱，大部分是沒有高中文憑的人，他們參與培訓許多是被動的，內(nèi)驅(qū)力不 強，所追求的通常只是短期目標而不是學分或?qū)W位。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決 定指出：“要建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務(wù)全民學習、 終身學習，推進學習型社會建設(shè)?！睘榇宋覀兾覀儤淞⒋蠼逃⒋笈嘤栍^念，緊密圍繞社區(qū)建 設(shè)的總體目標，根據(jù)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民的需求，關(guān)注社區(qū)生活中存在的問題，有選擇地、 有重點地組織具有現(xiàn)實意義的多層次、多內(nèi)容、多形式的學歷和非學歷教育培訓活動，充分 體現(xiàn)教育培訓的靈活性。如：學習期限上，有長有短，多則年把，少則幾天，甚至可能只有 幾個小時。時間安排上，充分考慮居民

15、工作和家事繁忙的實際，多利用好晚上和節(jié)假日時間， 保證培訓所需的學時，同時又適當壓縮整個培訓的周期。學習內(nèi)容上，要求盡量通俗易懂， 有師資條件的還組織編寫簡單實用的校本培訓教材，如計算機基礎(chǔ)、面點制作等。培 訓形式上，有組織到校培訓，也有送培訓進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，只要培訓的人員分布 相對集中、區(qū)域性比較強的活動，如果培訓條件允許，都爭取采取送出去的方式，給社區(qū)居 民參訓學習提供最大方便，如：把面點師培訓送到石塘鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)，把車工理論培訓送到威 閥門企業(yè)等，都是在此方面做的努力。（三）規(guī)范管理，注重激勵，確保社區(qū)教育實效社區(qū)教育的效果是實現(xiàn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的動力。檢驗社區(qū)教育的效果不是分

16、數(shù)，而 是社會的認可度。當人們參與社區(qū)學習后，其學習成果得不到社會的認可或接受時，相當一 部分學員就會滋生“學習無用”的消極心理，這一方面會弱化社區(qū)居民終身學習的需求，阻 礙社區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展，另一方面不利于學習型社會的形成，以及和諧社會的建設(shè)。為此， 我們開展社區(qū)教育不僅要注重社區(qū)教育活動的質(zhì)量，還要想方設(shè)法提高社區(qū)教育活動的社區(qū) 居民參與度。在實施社會培訓的過程中，我們采取了制度化與人性化管理相結(jié)合的辦法來提高學員的 參與度。一方面嚴格管理，出臺系列制度約束成人培訓容易自由散漫的行為，將學員的到課 率與培訓成績掛鉤，又將培訓成績與培訓費繳納掛鉤，合格者免費，不合格者自己承擔費用。 另一方面

17、，幫扶學困生，對學習能力較差的學員安排個別輔導；對那些時間難以保證，有諸 多學習困難的學員，組織流動培訓，進行課外加班輔導，以此感動學員，增強他們的學習信 心。同時，學校還制定評優(yōu)表彰激勵制度，按照到課率、考試成績、領(lǐng)證情況評比優(yōu)秀學員， 給予獎勵，以進一步提高學員的參訓積極性，對于擔任培訓的任課教師和學校管理人員，學 校也根據(jù)學員反饋進行評議，并將評議結(jié)果與教師年度考核掛鉤。通過上述諸多措施，提高 教育培訓的實效性。三、對進一步做好社區(qū)教育工作的思考和建議隨著中職學校介入社區(qū)教育的優(yōu)勢和作用的逐漸顯現(xiàn)，當?shù)厣鐣忘h政部門對中職教育 介入社區(qū)教育這一模式的認可度和重視程度也隨之提高.對于職業(yè)學

18、校今后如何更好擔當社 區(qū)教育，筆者做如下思考和建議。（一）要保障中職學校自身利益社區(qū)教育的特征之一是非功利性，作為一種低償或無償性質(zhì)的教育形式，其經(jīng)費作為一 種專項經(jīng)費只能用于提高本地區(qū)社區(qū)居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。但中職學校擔當本地區(qū)的 社區(qū)教育工作領(lǐng)域，勢必要牽扯其部分的人力、物力和財力，尤其是各種培訓領(lǐng)域，耗時又 耗力。所以對于中職學校來說，開展社區(qū)教育除了追求良好的社會效益外，也要在經(jīng)濟效益 上有一定的謀求，否則，會影響工作的持續(xù)動力。這就要求中職學校能夠根據(jù)培訓的職能歸 屬，積極主動爭取與相關(guān)部門合作，利用各部門不同的管轄權(quán)限，以學校出師資、場地、設(shè) 備，部門出經(jīng)費、發(fā)動參訓人員的合

19、作方式，獲取必要的經(jīng)費支持。如與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦 公室合作開展農(nóng)村勞動力專業(yè)技能培訓，與民政局合作開展養(yǎng)老護理培訓，與安監(jiān)局合作開 展企業(yè)職工安全知識培訓及電工、電焊工等危險作業(yè)上崗證培訓，與就業(yè)管理處合作開展失 業(yè)人員、企業(yè)職工就業(yè)與再就業(yè)培訓等等，既發(fā)揮部門的管理職能作用，利用好部門的培訓 經(jīng)費，又保持學校擔當社區(qū)教育的積極性。（二）要加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)在推進欠發(fā)達社區(qū)教育中，普遍存在著社區(qū)教育工作人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高、專業(yè)技 能不強等實際問題，在一定程度上影響了社區(qū)教育的健康快速發(fā)展。因此，中職學校要進一 步加強社區(qū)教育隊伍的建設(shè)，通過不斷選送優(yōu)秀教師參加國培、省培、社會培訓者的培訓

20、等 逐步提高自身的“造血功能”與核心競爭力，按照教育事業(yè)發(fā)展需要和有關(guān)規(guī)定，建立一支 以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。 除利用好本校的師資外，還要努力挖掘社會各界潛在的師資力量，做到因需設(shè)崗、因崗招賢， 向社會招聘賢才，把縣里各企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的人才和能工巧匠吸納進來，成為學校 培訓師資庫的成員，從而形成一支技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富、功底扎實、責任心強的專兼結(jié)合的 復合型培訓師資隊伍。并制定社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范，通過組織課題研究、理論研討、培 訓班、個案分析、調(diào)查研究和實地考察等形式，在理論和實際結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷提高社區(qū) 教育工作者的理論水平

21、、業(yè)務(wù)水平、政策水平和分析解決實際問題的能力，使他們的熱情與 才華得以有組織、有計劃服務(wù)于社區(qū)教育事業(yè)。（三）要動態(tài)開發(fā)社區(qū)教育課程社區(qū)教育課程是社區(qū)教育的核心，是實現(xiàn)社區(qū)教育目標的重要手段。目前欠發(fā)達山區(qū)社 區(qū)教育課程開發(fā)還存在不少問題，諸如：普通性、重復性、休閑類、理論性、傳統(tǒng)型課程較 多，特色性、創(chuàng)新性、思想品德類、實用性、時代性課程較少。中職學校要緊緊依托辦學資 源優(yōu)勢和辦學特色，圍繞當?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的中心工作和社區(qū)居民的教育培訓需求，確定教育培 訓課程和教學內(nèi)容，提高社區(qū)教育的針對性，努力使學校的社區(qū)教育課程開發(fā)貼近生活、貼 近市民的學習需求，且難易度適宜。授課的方式和手段要改變傳統(tǒng)的講授式、“一言堂”，更 多地引進講練結(jié)合、理實一體、互動學習的理念和多媒體形象教學。為此，中職學校要加強 與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常開展社區(qū)居民的教育需求調(diào)查工作，認真分析和充分挖掘?qū)W校開展社區(qū) 教