全過程工程咨詢各階段的控制要點分析

1、全過程工程咨詢各階段的控制要點分析摘要:隨著近幾年我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,我國工程建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和復(fù)雜程度不斷地提升,工程造價管理體系及工程造價咨詢服務(wù)也在與時俱進,不斷地發(fā)展和完善。目前全國各地都在推行全過程工程造價咨詢服務(wù),其中核心工作是要做好工程項目各階段的造價控制,本文主要分析全過程工程造價咨詢各階段的控制要點,以提高全過程工程造價咨詢服務(wù)的質(zhì)量。關(guān)鍵詞:全過程工程咨詢,各階段,控制要點,造價咨詢AnalysisofControlPointsinEachStageofWholeProcessEngineeringConsultingMaDengjun(DongyingZhihaiHo

2、ngshunEngineeringManagementServiceCo.,Ltd.ShandongDongying257000)Abstract:WiththerapiddevelopmentofChinaseconomicconstructioninrecentyears,thequantity,scaleandcomplexityofChinasconstructionprojectshavebeenconstantlyimproved,andthecostmanagementsystemandengineeringcostconsultationservicesarealsokeepi

3、ngpacewiththetimes,constantlydevelopingandimproving.Nowthewholeprocessengineeringcostconsultationserviceisbeingimplementedalloverthecountryandthecoreworkistocontrolthecostofeachstageoftheproject.Thispapermainlyanalysesthecontrolpointsofeachstageofthewholeprocessengineeringcostconsultationsoastoimpro

4、vethequalityofthewholeprocessengineeringcostconsultationservice.Keywords:wholeprocessengineeringconsulting,eachstage,controlpoints,costconsulting0前言隨著近幾年我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,我國工程建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和復(fù)雜程度不斷地提升,工程造價管理體系及工程造價咨詢服務(wù)也在與時俱進,不斷地發(fā)展和完善。建筑項目各個階段之間的聯(lián)系也越發(fā)緊密,具有明顯的相互承接的關(guān)系,一環(huán)緊扣一環(huán),因此能夠很好的控制好前階段造價質(zhì)量,才能進一步有效的節(jié)約工程建設(shè)的成本。2017

5、年5月住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于開展全過程工程造價咨詢試點工作的通知,2019年3月國家發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，為滿足工程建設(shè)市場發(fā)展的需要,積極探索和推進工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)實施方式。在工程項目整個過程中貫穿工程咨詢業(yè)務(wù),這樣能夠?qū)⒐こ套稍儤I(yè)務(wù)的作用更好的發(fā)揮出來。就目前國內(nèi)工程造價管理體系的發(fā)展,筆者認為只有廣大造價咨詢行業(yè)人士準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀、公正的對全過程工程咨詢各階段嚴(yán)格控制，才能實現(xiàn)全過程咨詢服務(wù)的真正優(yōu)勢和價值。1全過程工程咨詢的含義和作用全過程工程咨詢是一種創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實施方式,是以大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足業(yè)主多樣

6、化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。咨詢單位依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范,對建筑工程投資立項到竣工結(jié)算各階段經(jīng)濟管理活動進行審查、監(jiān)督、分析和評價全過程。全過程工程咨詢在項目前期就已經(jīng)開始介入,對目標(biāo)項目進行預(yù)先控制,有利于科學(xué)投資,優(yōu)化設(shè)計方案,使設(shè)計方案更加合理,并且提高投資效益?？梢娙^程造價咨詢是一個綜合的系統(tǒng)工作,其突破了傳統(tǒng)意義上基本建設(shè)程序中某一階段的造價咨詢業(yè)務(wù),各階段造價咨詢業(yè)務(wù)整合在一起,可以發(fā)揮造價咨詢的整體優(yōu)勢;重視過程中各階段的造價控制,實現(xiàn)真正意義上工程投資的合理控制,目的是為委托方提供一攬子投資控制方案,從根本上為委托方控制好工程造價,它是一個動態(tài)的管理過程。實

7、踐證明，以往任何一種造價咨詢業(yè)務(wù)均難以完全替代全過程造價咨詢所發(fā)揮的作用。2全過程工程咨詢各階段的控制要點分析2.1項目決策階段的控制要點分析決策階段要根據(jù)業(yè)主需求對項目進行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括:調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計、方案比選、制定速效方案、編制可行生研究報告、環(huán)境影響評估等。決策階段對于整個建項目的影響是十分重大的,是全過程工程咨詢中最主要的階段。在這一階段工程咨詢?nèi)酥星宄J識到業(yè)主直接和潛在的需求,通過技術(shù)經(jīng)濟分析,將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計方案,為委托方確定合理、經(jīng)濟的建設(shè)規(guī)模,測算實現(xiàn)效益最大化的投資額度。此階段咨詢方應(yīng)該盡可能早介入,造價咨詢?nèi)藛T無論是技能、知識還是經(jīng)

8、驗方面往往都是都比較的專業(yè)的,這樣就可以站在造價角度為業(yè)主提供一些比較專業(yè)的意見和建議,當(dāng)業(yè)主在在項目策劃出現(xiàn)一定偏差的時候,可以及時地糾正,解決相關(guān)的問題。且能更好的了解項目的建設(shè)背景,充分了解項目的使用需求,通過前期調(diào)研完善,優(yōu)化投資構(gòu)成,造價人員與業(yè)主的充分結(jié)合,不斷優(yōu)化方案設(shè)計,將有效的資源發(fā)揮出最大的作用,實現(xiàn)項目投資效益最大化。在勝利油田現(xiàn)河采油廠職工住宅項目A、B、C中,我們咨詢服務(wù)人員提出綜合利用閣樓的方案得到了業(yè)主和設(shè)計單位的認可,增加了使用面積,降低了單位平方米造價。也得到了職工用戶的好評。2.2項目設(shè)計階段的控制要點分析設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制是實現(xiàn)事前控制的關(guān)鍵,在該環(huán)節(jié)進行

9、成本控制可以最大限度的減少事后變動帶來的成本增加,具有“一錘定音的地位和作用。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-3%,但對工程造價的影響可達75%以上,所以該環(huán)節(jié)控制要點和控制內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜。合理科學(xué)的設(shè)計,可降低工程造價10%左右。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制?；驹瓌t是:造價人員與設(shè)計人員緊密協(xié)作,共同科學(xué)研究討論,嚴(yán)格預(yù)算審批。由于當(dāng)前設(shè)計單位普遍經(jīng)濟觀念和市場觀念淡薄,重技術(shù)、輕經(jīng)濟,設(shè)計節(jié)點把握度差,常導(dǎo)致趕工期、輕質(zhì)量、各專業(yè)圖紙矛盾多、細部設(shè)計

10、缺失等問題出現(xiàn)。加上設(shè)計費的取費標(biāo)準(zhǔn)一般按建筑面積或投資額計算,不利于設(shè)計單位加強成本控制意識,浪費較大。因此,造價咨詢企業(yè)可以建議業(yè)主在設(shè)計任務(wù)書或投資估算上規(guī)定設(shè)計限額(造價、主材消耗指標(biāo),如每平米鋼筋、混凝土用量等),并和設(shè)計費掛鉤,同時盡可能實行設(shè)計監(jiān)理制度,建立獎懲考核激勵機制,加強設(shè)計階段的成本控制。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向,變畫了算為算了畫.并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)和同地區(qū)其他樓盤的經(jīng)驗數(shù)據(jù),進行科學(xué)分析、比較,優(yōu)化設(shè)計,降低工程造價。設(shè)計限額要求造價咨詢與設(shè)計人員對項目設(shè)計預(yù)算定額及費用定額,建筑材料預(yù)算價格及時交流勾通,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初

11、步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。各專業(yè)技術(shù)人員在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用成本限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一定要與項目的市場定位相適應(yīng),不要一味追求高、新、美,不要多余的功能和多余的承重力,積極推行合理成本、利潤下的設(shè)計價值前期控制。在勝利油田現(xiàn)河采油廠職工住宅項目A、B、C中,通過對現(xiàn)河住房項目部設(shè)計圖紙的造價指標(biāo)對比,結(jié)合本公司的造價指標(biāo)積累數(shù)據(jù)。提出對設(shè)計圖紙經(jīng)濟方面的優(yōu)化建議,通過業(yè)主和設(shè)計單位論證,使圖紙每平米鋼筋含量降低3.8公斤,節(jié)約投資304萬左右。2.3項目招標(biāo)階段的控制要點分析招投標(biāo)階段造價控制貫

12、穿于招投標(biāo)過程，影響到施工、結(jié)算階段的造價控制。投標(biāo)文件是響應(yīng)招標(biāo)文件的要約,施工階段實際上是發(fā)承包雙方履行合同的過程。主要從以下幾方面加強招投標(biāo)階段的造價控制。在勝利油田現(xiàn)河采油廠職工住宅項目A、B、C中,我單位造價咨詢?nèi)藛T組織優(yōu)秀人員,即勘察分析清楚工地的現(xiàn)狀,能明確的計算工程量清單的都要明確,并計算精準(zhǔn),這部分采用最低價法評分。對施工方案變化可能比較大的分部(子分部)項目,如:人防工程,采用綜合評分法確定評標(biāo)分。2.3.1分析對工程產(chǎn)生影響的因素熟悉初勘、詳勘資料,了解三通一平交付情況,分析對工程產(chǎn)生影響的因素,盡量排除地質(zhì)條件變化引起設(shè)計及造價變更。對工程造價影響最大的階段主要在設(shè)計階

13、段,需要做好設(shè)計方案比選,從安全性、經(jīng)濟性、實用性進行比選,選定后盡量少變更,強化設(shè)計深度,推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度并及時做好圖紙審查。合理劃分分部分項工程,劃分項目之間界限清楚,工作內(nèi)容、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚,要方便于計量計價。2.3.2準(zhǔn)確計算清單工程量確定標(biāo)段后,計算清單工程量,工程量清單是合同履行的準(zhǔn)則,清單編制質(zhì)量的好壞直接影響工程的實施。準(zhǔn)確計算清單工程量,需要熟悉施工圖,明確設(shè)計意圖,查閱相關(guān)圖集、造價資料。需要嚴(yán)格按清單工程量計算規(guī)則計算工程量。2.3.3項目特征描述要清楚根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求,結(jié)合規(guī)范、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集,按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等予以詳細準(zhǔn)

14、確地表述和說明項目特征。具體到實際項目中分部分項清單如何描述才能恰到好處，需要造價人員細心研究仔細推敲。2.3.4合理編制招標(biāo)控制價編制招標(biāo)控制價使發(fā)包人可以進一步明確工程總造價及分部分項綜合單價,便于發(fā)包人有方向的有目的的進行市場詢價,便于評標(biāo)時對于那些有不合理低價之嫌的報價及時提出質(zhì)疑。采用的計價依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、主要材料價格來源、信息價、計算措施費所依據(jù)的施工方案都應(yīng)在編制說明中載明。2.4項目施工階段的控制要點分析項目施工階段工程造價控制是包括項目合同管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、建設(shè)項目管理、項目財務(wù)、項目經(jīng)濟、項目融資以及投資管理體制在內(nèi)的多視角、全方位對項目在施工階段的造價管理和控制。這其中

15、,既包括對項目施工工程造價的計價行為、計價依據(jù)的管理,也包括對項目施工工程造價確定與編制、從業(yè)工作人員資格監(jiān)督與管理以及咨詢單位資質(zhì)的管理和監(jiān)督。工程施工階段的索賠管理、工程變更控制、工程計量與結(jié)算,工程竣工驗收階段竣工決算與核算等等。項目施工階段工程造價管理意義所謂的工程施工階段工程造價管理就是指為了實現(xiàn)企業(yè)投資預(yù)期的目標(biāo),在已經(jīng)擬定好的設(shè)計、規(guī)劃方案條件下,對工程造價及其變動系統(tǒng)的活動進行預(yù)測、確定、計算和監(jiān)控。工程施工階段工程造價管理和控制的這一含義既涵蓋了企業(yè)宏觀層次上的投資費用管理又涵蓋了企業(yè)微觀的工程投資費用管理好控制。在勝利油田現(xiàn)河采油廠職工住宅項目A、B、C中,造價咨詢?nèi)藛T依法

16、依規(guī)對項目在施工階段進行了科學(xué)的管控,在對甲供材的審批管理中,通過對甲供材的審批方案的制定。及即節(jié)約甲方的材料費用。又保證甲方材料不被多領(lǐng),變賣。審批下了甲供材達600萬的資金。保證了甲方的資金安全。在人防項目施工中。正剛上冬季修工,如果整個冬季都降水將大大增加造價,通過我方造價技術(shù)人員對人防工程降水的設(shè)計的抗浮力計算建議。和業(yè)主設(shè)計結(jié)合。使人防工程降水時間縮短一個月。節(jié)約成本約200萬。另外,在高壓線防護方案上,在人防項目的基坑支付方面是，我們?nèi)こ套稍兎?wù)人員都通過自己的職能和業(yè)務(wù)水平給業(yè)主帶來優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。體現(xiàn)了全過程工程咨詢服務(wù)的意義。2.5竣工驗收階段的控制要點分析項目竣工驗收階段的造

17、價控制,首先需要把握好分項驗收、階段驗收和竣工驗收,及時辦理資料的交接手續(xù),對工程投資的節(jié)約和超支情況,以及剩余資產(chǎn)要妥善處理。其次是對項目投資效益進行評估,根據(jù)可行性研究報告及概算、有關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等指標(biāo),對項目建設(shè)以及建成后的效果進行對比分析,找出項目建設(shè)管理過程中存在的問題,對項目投資決策的合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性、效果性以及環(huán)境因素等進行綜合評價,提出前瞻性的審計意見和建議。最后是造價控制的處理和落實,整個項目審計結(jié)束后,盡快形成審計報告并及時與有關(guān)方面溝通,及時提出對造價控制存在問題的處理和落實。2.6工程項目運營階段的控制要點分析工程項目運營階段為建設(shè)項目全過程的最后一個階段。控制要點主要是做好項目缺陷期質(zhì)量問題(含功能質(zhì)量)的跟蹤與閉合,項目的竣工決(結(jié))算以及配合好業(yè)主進行項目的后評價。并對合同收尾以及項目業(yè)主對產(chǎn)品使用過程中的意見和建議的跟蹤收集與服務(wù),既是一個企業(yè)的大格局企業(yè)責(zé)任也是服務(wù)行業(yè)的社會責(zé)任,需要高度重視。3結(jié)論綜上所述,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,政府和企業(yè)不斷加大對基建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的投資,產(chǎn)生