突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案策劃方案

1、第 PAGE19 頁 共 NUMPAGES19 頁突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案 - 策劃方案 - 1總則1.1目的建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作體系和運行機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)及時、有序、高效。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(國辦發(fā)202272號)等規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于國家在處置特別重大或重大突發(fā)事件時對工業(yè)和信息化部部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府在處

2、置特別重大或重大突發(fā)事件時對工業(yè)和信息化部提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：(1)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織;(2)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等國家已有應(yīng)急預(yù)案按其規(guī)定執(zhí)行。1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)地方開展有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。1.4工作原則堅持分工協(xié)作、相互配合?；诂F(xiàn)有應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品管理體制，工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。堅持屬地管理、上下聯(lián)動。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，上級相關(guān)主管部門給予指導(dǎo)，建立分級響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。堅持預(yù)防和準(zhǔn)備為主，平

3、戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準(zhǔn)備，增強防范意識，加強預(yù)案演練。堅持快速反應(yīng)，及時高效。加強部門間、部省間、區(qū)域間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運輸、儲備、調(diào)用間的協(xié)調(diào)機制。1.5預(yù)案體系工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案體系包括;(1)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是國家工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，是工業(yè)和信息化部開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實施，報國務(wù)院備案。(2)專項工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。專項工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是工業(yè)和信息化部為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障(如地震、氣象災(zāi)害等)制定的應(yīng)急預(yù)案，

4、由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實施。(3)地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是由省級、地(市、州)級、縣級工業(yè)和信息化主管部門按照國家工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際為應(yīng)對本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由地方工業(yè)和信息化主管部門制訂并發(fā)布實施，報上級工業(yè)和信息化主管部門備案。(4)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家及地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實施，報當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門備案。2組織體系及任務(wù)分工2.1組織體系工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)和信息化主管部門、地(

5、市、州)級工業(yè)和信息化主管部門、縣級工業(yè)和信息化主管部門四級應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。工業(yè)和信息化部工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工和本預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。省級工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級工業(yè)和信息化主管部門、縣級工業(yè)和信息化主管部門可參照本預(yù)案，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各地實際情況成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。2.2任務(wù)分工2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由工業(yè)和信息化部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長擔(dān)任副組長，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、新聞宣傳組和專家咨

6、詢組，發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件處置時可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域成立專項保障組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：(1)決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng);(2)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況;(3)根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并組織實施;(4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動;(5)決定有關(guān)重大事項。2.2.2綜合組由工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局人員為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：(1)提出啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)級別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息;(2)聯(lián)系國家

7、應(yīng)急指揮機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方工業(yè)和信息化主管部門;(3)綜合分析p p p 工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議;(4)跟蹤了解應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題;(5)承擔(dān)應(yīng)急值守，起草專報信息，編輯工作簡報;(6)承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作;(7)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。2.2.3原材料保障組組長由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組組長由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障。消費品保障工作組組長由工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)醫(yī)藥、食品等應(yīng)

8、急保障。電子信息產(chǎn)品保障組組長由工業(yè)和信息化部電子信息司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工業(yè)和信息化部電信管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)和軟件服務(wù)業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，承擔(dān)通信裝備、監(jiān)測探測設(shè)備等應(yīng)急保障。各專項保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：(1)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案;(2)監(jiān)測有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況;(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng);(4)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。2.2.4新聞宣傳組，由工業(yè)和信息化部辦公廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工業(yè)和信息化部有關(guān)司局人員為成員。新聞宣傳組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：(1)歸口對外宣傳，確定宣傳口徑;(2)通報工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況;(3)負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞

9、媒體宣傳報道工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;(4)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。2.2.5專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：(1)對工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議;(2)對工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議;(3)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1機制準(zhǔn)備3.1.1工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障預(yù)警預(yù)報機制密切與國家應(yīng)急指揮機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握預(yù)警信息，關(guān)注突發(fā)事件演進(jìn)過程。根據(jù)國家應(yīng)急指揮機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門提供的預(yù)警信息，對可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行分析p p p 評估，及時向有關(guān)地

10、區(qū)和行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，通報內(nèi)容包括可能發(fā)生的災(zāi)害情況、可能調(diào)用的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說明的問題，要求有關(guān)地區(qū)和行業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備并采取相應(yīng)措施。3.1.2工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門協(xié)調(diào)機制工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家應(yīng)急指揮機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門共同建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門聯(lián)絡(luò)員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求信息;應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)職責(zé)分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。3.1.3工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部省合作機制工業(yè)和信息化部與地方政府共同建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機制，加強需求信息溝通。3.1.4工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制地方工業(yè)和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照就近、救急的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)生突發(fā)

11、事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動機制，加強相互協(xié)作，及時通報信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。3.2工業(yè)產(chǎn)品儲備3.2.1生產(chǎn)能力儲備對峰值需求大、正常儲備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點企業(yè)認(rèn)定制度，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位開展應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備，加快完善和優(yōu)化全國范圍內(nèi)的空間布局，建立健全相對穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備體系。3.2.2社會儲備充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲備能力，對處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展社會儲備，定期發(fā)布指南，強化動態(tài)調(diào)整和跟蹤。3.2.3實物儲備根據(jù)需要，必要

12、時對重要應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品采取實物儲備。3.3產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵發(fā)展的重點應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)，建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入制度，提高突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。3.4信息準(zhǔn)備開展相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標(biāo)、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息，建立突發(fā)事件應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫并定期更新。3.5科技準(zhǔn)備鼓勵企業(yè)和科研院所開展先進(jìn)適用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)研究，加強應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的國際科技合作。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別按照突發(fā)事件對工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴(yán)重程度，工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四個響應(yīng)級別。4.2分級響

13、應(yīng)4.2.1特別重大應(yīng)急保障響應(yīng)(級)4.2.1.1啟動條件發(fā)生特別重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：(1)國務(wù)院或國家有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)部署了保障任務(wù)。(2)國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府提出了保障需求。4.2.1.2啟動程序(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障級響應(yīng)建議。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長正式宣布啟動級應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關(guān)專項保障組、新聞宣傳組和專家咨詢組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。4

14、.2.1.3響應(yīng)內(nèi)容響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開工作例會，落實國務(wù)院工作部署，掌握工作進(jìn)展情況，安排應(yīng)急保障工作任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，向突發(fā)事件發(fā)生地派出現(xiàn)場工作組。綜合組第一時間掌握并確認(rèn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議;根據(jù)需要提出應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動相應(yīng)專項保障組，對峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實施;對正常儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，第一時間掌握庫存情況，建立動態(tài)監(jiān)測制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急

15、保障，必要時按有關(guān)規(guī)定實施緊急征用。突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門要立即啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。其他省級工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部的部署，做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。相關(guān)地方工業(yè)和信息化主管部門要組織好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動應(yīng)急生產(chǎn)機制時，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和計劃，加強與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴大生產(chǎn)能力，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，并及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。新聞宣傳組及時通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)

16、等渠道開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重大事項宣傳，定期發(fā)布信息，必要時組織專題新聞發(fā)布活動。咨詢專家組在應(yīng)急保障主要節(jié)點和重要事項上提出意見和建議。4.2.1.4響應(yīng)終止突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止級響應(yīng)。4.2.2重大應(yīng)急保障響應(yīng)(級)4.2.2.1啟動條件發(fā)生特別重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型較多，且出現(xiàn)以下情況之一：(1)國家有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。(2)國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府提出了保障需求。4.2.2.2啟動程序(1)綜合組提出啟動工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障級響應(yīng)建議。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否

17、啟動級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長正式宣布啟動級應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關(guān)專項保障組、新聞宣傳組和專家咨詢組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。4.2.2.3響應(yīng)任務(wù)響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，落實國務(wù)院工作部署，掌握工作進(jìn)展情況，下達(dá)應(yīng)急保障工作任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，必要時向突發(fā)事件發(fā)生地派出現(xiàn)場工作組。綜合組及時掌握并確認(rèn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議;及時上報重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。根據(jù)原材料、裝備、消費品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動相應(yīng)專項保障組，對峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，視需要

18、擬訂相應(yīng)應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實施;對正常儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障。突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門要立即啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。其他省級工業(yè)和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作，工業(yè)和信息化部給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，及時上報產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫存等重要信息。新聞宣傳組及時通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重大事項宣傳報道，不定期發(fā)布信息。咨詢專家組在應(yīng)急

19、保障主要節(jié)點和重要事項上提出意見和建議。4.2.2.4響應(yīng)終止突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定終止級響應(yīng)。4.2.3較大應(yīng)急保障響應(yīng)(級)4.2.3.1啟動條件發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時間需求數(shù)量巨大，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：(1)國家有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。(2)國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府提出了保障需求。4.2.3.2啟動程序(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障級響應(yīng)啟動建議。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定是否啟動級應(yīng)急響應(yīng)，并正式宣布啟動級應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。4.2.

20、3.3響應(yīng)任務(wù)響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重大情況。突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門啟動區(qū)域聯(lián)動機制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。其他省級工業(yè)和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。4.2.3.4響應(yīng)終止突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定終止級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2.4一般應(yīng)急保障響應(yīng)(級)4.2.4.1啟動條件發(fā)

21、生重大突發(fā)事件，所需個別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：(1)國家有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。(2)國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府提出了保障需求。4.2.4.2啟動程序(1)綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障級響應(yīng)啟動建議。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定是否啟動級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動級應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。4.2.4.3響應(yīng)任務(wù)響應(yīng)啟動后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時上報重要情況。突發(fā)事件發(fā)生地的省級工業(yè)和信息化主管部門按屬地

22、原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時報送重要信息。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購單位簽訂合同或協(xié)議，按時、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。4.2.4.4響應(yīng)終止突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定終止級響應(yīng)，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2.5 響應(yīng)級別調(diào)整4.2.5.1 隨著突發(fā)事件進(jìn)展，當(dāng)所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應(yīng)級別時，可根據(jù)需要提高或降低響應(yīng)級別。4.2.5.2 當(dāng)發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時，如所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到上述相應(yīng)級別，可參照啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。4.3信息發(fā)布4.3.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息，正確引導(dǎo)輿論，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。4.3.2信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障動態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。5事后管理5.1征用補償根據(jù)征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關(guān)規(guī)定給予補償。6保障條件6.1資金保障對于保障應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)用、征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品所需各項經(jīng)費，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障