2010年海南上半年錄用公務(wù)員考試申論真題及答案

1、 年海南（上）錄用申論試卷滿分： 分時限： 分鐘一、注意事項 申論是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。 作答參考時限：閱讀材料 分鐘，作答 分鐘。 仔細閱讀給定的資料，按照后面“作答要求”依次作答。 請在申論答題卡上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。 嚴(yán)禁折疊答題卡。二、給定資料 某市居民對幾年前的一場暴雨 猶新。那天是周六，市民們?nèi)缤５闹苣┮粯庸浣帧⒕蹠?、休閑。 大片十面埋伏的首映式正在這天舉行，大批倒票的“黃?！北镒懔藙乓筚嵰还P。然而，突如其來的一場暴雨讓所有在外邊的人狼狽 。那天下午 時左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢潑大雨，不到兩

2、個小時的降雨讓全市交通陷入癱瘓，立交橋下積水深達 米， 車、小汽車變成了船。類似的事件，在 很多城市都曾出現(xiàn)過。市政建設(shè)與城市改造不同步的現(xiàn)象至今仍然是個不小的問題。有 表示，以應(yīng)有功能來衡量，我國大多數(shù)城市的市政公用事業(yè)連“健康”都算不上。截至 年 月 的 元投資已經(jīng)帶動了地方 多元的投資。從 到 多 ，這些保經(jīng)濟增長的投資都流向了哪些領(lǐng)域？資料顯示，鐵路、公路、航空、能源等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。例如某市新增投資 億元，主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中 億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付 億元，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。某省

3、組織了 億元投資，主要投向千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、千億產(chǎn)業(yè)工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫(yī)療、文化、體育等基本服務(wù)設(shè)施。但有，各地似乎都缺少了對城市公用事業(yè)的關(guān)注，而中國仍處在市政設(shè)施相對不足且市政設(shè)施需求迅速增長的階段。盡管投資中有用于城市公用事業(yè)的部分，但比例很小、規(guī)模不大，尚不足以體現(xiàn)城市公用事業(yè)對經(jīng)濟增長的重要拉動作用。這位長期城市公用事業(yè)的 說，城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，需要得到關(guān)注。市政公用事業(yè)包括城市供水、集中供熱、處理、市政道橋、公共交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣八個方面的市政設(shè)施建設(shè)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施中，城市公用事業(yè)是重要的組成部分，也是國民經(jīng)濟中

4、的重要一環(huán)開放初期，講招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，講得比較多的是改善投資環(huán)境。路橋、通訊、水、電、氣、熱等設(shè)施有了，投資者就愿意去投資，沒有就沒有人愿意去投資。市政公用事業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用。作為城市社會經(jīng)濟活動載體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日益受到人們的重視。建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，引導(dǎo)人們自覺愛護、這些設(shè)施，對促進城市經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，對城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。 據(jù)統(tǒng)計，目前的城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資在 元左右，占-*6 的比例在 以上。某，因為城市道路、供水、燃氣、污水處理和處理等建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，在目前的投資規(guī)模基礎(chǔ)上，投資擴大 倍，達到 元的規(guī)模，

5、也很難說就能完全解決問題。我國依靠進程仍然處在迅速上升階段，公用事業(yè)的缺口僅僅單一的財政投入顯然難以填上，公用事業(yè)的供給嚴(yán)重滯后社會的需求，成為經(jīng)濟起飛的瓶頸。因此，必須拓寬融資，建立多、多元化的城市市政投融資機制。這要求進一步放開市場，積極推進城市公用設(shè)施的市場化?，F(xiàn)在有 億多城市人口，在未來的 年時間里，城市人口將達到 億多，這對城市公用事業(yè)將帶來巨大的市場需求。對投資者來講，也是個巨大的投資市場。上世紀(jì) 年代中后期，我國一些地方已經(jīng)開始摸索市政公用事業(yè)市場化的道路，一些吃皇糧的城市公用事業(yè)開始斷奶， 年 月，原建設(shè)部頒布關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見，鼓勵社會、外國資本參與市政公用

6、設(shè)施建設(shè)。在市政公用事業(yè)逐漸放開的過程中，已經(jīng)有越來越多的社會資本進入。據(jù)南方某省統(tǒng)計，城市 的產(chǎn)權(quán)，城市供水 的產(chǎn)權(quán)，城市燃氣 的產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給民營資本或外國資本。從 年開始，一些世界知名的大型水務(wù)開始進入中國，以巨資收購水廠。這些公司的收購舉動一度讓國人困惑不已。例如斥資近 億獲得 9 市自來水公司 年 月，水務(wù)的股權(quán)，經(jīng)營期限 年，而轉(zhuǎn)讓評估價為 億元，的報價超過評估價近兩倍。 年 月，? 市自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中法水務(wù)以 億元中標(biāo)，報價為資產(chǎn)價值的 倍左右。 這種溢價收購，讓國內(nèi)很多地方興奮不已。然而，國內(nèi)水廠真的這么值錢嗎？有學(xué)者，這樣的溢價收購意味著將來要成倍地賺回去，負(fù)擔(dān)最終都會不

7、同程度轉(zhuǎn)嫁到身上。隨著市政公用事業(yè)市場化 的推進，一些意想不到的問題開始出現(xiàn)。 年 月，某市 多輛 車停運，致使全市 多萬市民出行 。造成停運的原因在于 民營化運轉(zhuǎn)不良。一位業(yè)內(nèi) 指出，在原建設(shè)部文件出臺后，很多地方 就開始賣水廠，要么是跟外資合作，要么干脆一賣了之。他認(rèn)為， 線路、水廠賣出去，本身沒有錯，但基礎(chǔ)分析工作沒有做透，只想到有人買， 還能有些收入，賣完后卻沒有人管，這樣一來，損失的是國家， 的是消費者。很多地方在打開市政公用設(shè)施投資大門之前并沒有做好充分準(zhǔn)備。這位說，特許經(jīng)營，就是在市政公用行業(yè)中，由 授予企業(yè)在一定時間和范圍內(nèi)對某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進行經(jīng)營的權(quán)利， 通過合同協(xié)議

8、或其他方式，明確 與獲得特許權(quán)企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。國外開展這類經(jīng)營一般先要 ，而我國則跳過了這樣的程序，而且政策 、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力都不配套。公用事業(yè)中有一部分注定是沒有效益的，這就不能打包全賣出去，而需要 投入才能搞起來。不能都交給社會資本經(jīng)營，更不能放任其賺錢，不對其進行管理。 年 月 日，2 市舉行“城市供水價格 調(diào)整聽證會”，參會的 名聽證代表中， 名代表同意水價調(diào)整，只有 人提出“最好不要提價”。消息一出，社會嘩然。有展開了“如何2 市水價上漲”的，超過 的網(wǎng)友投出了票。 月 日，2 市通過發(fā)布消息，邀請網(wǎng)民參加一場“關(guān)于供水價格調(diào)整”的座談會。會上，2 市發(fā)改委拿出了 套

9、水價調(diào)整方案，但無論是哪一套，基本水價的上漲幅度都超過了 ，這讓很多人感到接受不了。有的市民說：“2 市不缺水，為什么還要漲這么高？ 年不調(diào)價不代表可以隨意上調(diào) 。”進行了統(tǒng)計，實際到會的網(wǎng)民代表 人，在長達 個多小時的中， 人發(fā)言。其中 人鮮明地漲價。與網(wǎng)絡(luò)超過 水價上漲形成反差的是，現(xiàn)場有 人明確表示贊成有條件地調(diào)整水價。 漲價的主要理由，一是認(rèn)為 2 市不缺水，沒有漲價的必要；二是認(rèn)為水務(wù) 的賬目不夠透明。2 市水務(wù)建議 以后建立新的價格監(jiān)審機制。他說，一些用水大戶會由于水價上漲減少水的用量。那么這一次水價上漲會如何影響居民生活呢？來到一個普通的居民小區(qū)， 了 歲的盧 和 老伴兒。：“盧

10、，你家里一共用多少水？”盧：“用 噸、 噸?！保骸皫卓谌耍俊北R：“ 口人”在盧家，看到很多盆子和桶。老人告訴這都是用來存水的，存下的水要用來沖廁所、拖地、澆花，為了節(jié)約水，家里還特別改造了抽水馬桶的開關(guān)。盧 和老伴兒加起來每月有 元多一點的退休工資，但是由于兒子、媳婦沒什么收入，所以一家五口人主要靠這 多元，水費每月 塊多錢。：“要是以后每月花個 、 塊錢水費，承受得了嗎？”盧：“俺倆仔細著呢，俺倆可在乎?！本游瘯男ご蠼愀嬖V，這里的居民基本上都是這樣節(jié)約用水的。水費漲一點也許還行，就怕連環(huán)漲價。在 2 市另一家用水大戶企業(yè)， 了解到，他們已經(jīng)在近幾年對設(shè)備進行了節(jié)水改造，凡是工業(yè)上 都可以回

11、收再使用，水的利用率達到了 左右。盡管 2 市的水價還沒有上調(diào)，但從企業(yè)到普通居民，大家已經(jīng)都在精打細算省著用水。這也給出了一個 ，為什么 年 2 市每天要用 萬噸水，而現(xiàn)在城市擴大了，經(jīng)濟發(fā)展了，每天用水量卻反而下降到 多萬噸。在這次 2 市水價上漲的文件中，有一組數(shù)字很觸目驚心：2 市水資源人均占有量不足 立方米，約為 人均占有量的 、世界的 ，屬于極度貧水區(qū)。2 市水文部門說：“附近兩個水庫的水，基本上不算 2 市的水權(quán)，屬于過境水，是上游的水資源。即使是流經(jīng) 2市的幾條河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的 2 河的水面比較寬，實際上因為橡塑壩把水蓄起來了，真正來水，就是壩體上面

12、流的那一點點水，那才是真正的來水?！?年 月起，7 市市區(qū)綜合水價調(diào)整，污水處理 元 噸上調(diào)為 元 噸，民用水價格 元 噸上調(diào)為 元 噸，特種行業(yè)用水由 元 噸上調(diào)為 元 噸。很多人認(rèn)為 7 市地處南方，降雨量豐富，沒必要節(jié)約用水。其實，這種觀念是錯誤的。7 市計劃用水節(jié)約用水高級工程師說，7 市處于水資源緊張區(qū)，多年平均水資源總量約 億立方米，人均占有水資源量 年為 立方米，其中沿海縣市低于 立方米，屬“貧水區(qū)”。人均占有水資源 立方米，但 7 市遠低于這個平均水平。此外，7 市 的水資 源量分布在人口較少，經(jīng)濟水平較低的山區(qū)，人均資源占有量為 立方米。而人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)水資源較

13、少。7 市降雨量季節(jié)性強，時空分布不均，年降雨量、年徑流量約 集中在 月份，特別是梅雨和臺風(fēng)雨，時間短，數(shù)量大，極易產(chǎn)生洪水。由于現(xiàn)有蓄水工程對河川徑流的攔蓄調(diào)節(jié)能力偏低，棄水現(xiàn)象嚴(yán)重。這種水資源年內(nèi)分配的不均勻性，造成水資源年內(nèi)供需不平衡。此外，入海損失嚴(yán)重。天然來水量豐富的晉江西溪流域由于淹沒耕地等客觀原因，無法興建大、中型水庫，大量的水資源直接奔騰入海，損失的水量約占全市水資源總量的 。一位 列舉了 7 市節(jié)約用水存在的主要問題：水資源憂患意識和節(jié)約用水意識不強；長期養(yǎng)成的不良用水 ；隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；水價偏低，水費支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；

14、全市生活用水量占總用水量的 左右，大部分居民沒有實現(xiàn)一水多用，用水效率不高；綠化用水、道路用水等公共用水還使用純潔的自來水；非節(jié)水型水嘴、抽水馬桶等用水器具大量存在；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，高耗水的工藝、設(shè)備急需“低水價是造成水的超消費和浪費的重要原因?！痹?。，水價提高 ，將使家庭用水降低 。他介紹了某大城市用水量價格彈性系數(shù)。該表明，水價每增加 ，需水量將下降 ；居民年收入每增加 ，除去水價影響，用水量需求將增加 。據(jù)分析，水費支出占家庭收入 時對心理影響不大；占 時開始關(guān)注水量；占 時注意節(jié)水；占 時認(rèn)真節(jié)水；占 時考慮水的重復(fù)利用?！肮?jié)約用水、高效用水是緩解水資源供需的重要途徑，節(jié)約用水

15、的是提高用水效率和效益。許多城市已經(jīng)進行水價，并取得明顯效果?！边@位列舉了外省某市的例子。自實行階梯水價以來，節(jié)水效果非常明顯。 年零 個月的時間里，機關(guān)、企事業(yè)節(jié)水率達到 ，居民節(jié)水率達到 。該市的正茂社區(qū)是個有 多戶居民的老社區(qū)，實行階梯水價以來，整個小區(qū)的月用水量從以前的 萬多噸下降到現(xiàn)在的 噸左右，小區(qū)居民沒有一戶月用水量超過 噸的一級水價范圍。 年，該市用水人口增加近 萬，居民用水量卻下降了 ，每天因此減少了 萬多噸的供水缺口。他認(rèn)為改掉不良可節(jié)水 。浪費用水的很多，比如用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；洗手、洗臉、刷牙時讓水一直流著，設(shè)備漏水，不及時修好除了良好效。節(jié)水器具很多，有節(jié)水

16、型以外，采用節(jié)水器具也很有水馬桶等，每個人都節(jié)約一點水，累積下來就是很多水了。據(jù)測定， 滴水在 個小時里可以集到 公斤水， 個月里可以集到 噸水。居民在考慮節(jié)水功能。衛(wèi)浴產(chǎn)品時，首先就要“這次水價上調(diào)，增加了洗車的成本?！毕窜嚨?)說：“這對行業(yè)發(fā)展來說，是個很大的難題。如果市政配套設(shè)施條件充分，比如市區(qū)鋪設(shè)了管道，可以從污水處理廠將處理過的中水輸送到洗車店使用，只要車主同意，作為商家既能節(jié)約用水，又能節(jié)約水費，何樂而不為呢？”他認(rèn)為還需要車主改變觀念。因為有些車主認(rèn)為中水是用過的污水，不愿意自己的車用這種水來。水價也是為了今后推廣雨水收存、污水再生和中水利用。經(jīng)過污水處理廠處理后的中水是可以

17、再利用的，比如可以沖廁所、洗汽車、澆草坪、灑馬路等，收存的雨水和中水有相似的功能。 據(jù)，某房地產(chǎn)開發(fā)的大型社區(qū)建有一個污水回流區(qū)，社的生活用水全部集中到這個地方，用于區(qū)居民洗衣、洗菜、洗臉、澆灌社區(qū)內(nèi)的綠地，沖洗路面。沖廁水則由管道通往室外化糞池，再經(jīng)城市污水管道排放至污水處理廠。該某說：“社區(qū)的綠地很多，如果全部用自來水澆灌，很浪費水資源；而且這部分費用都要公攤到小區(qū)業(yè)主，造成公攤費用也多?！彼榻B，小區(qū)面積有十幾萬平方米，當(dāng)初規(guī)劃時就把設(shè)置污水回流設(shè)施納入建筑成本，投入 萬元建設(shè)污水回流系統(tǒng)，可以處理污水 噸。目前沒有統(tǒng)計，不知道經(jīng)濟上是否劃算，但這個做法既減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)，也節(jié)約了水資源。

18、業(yè)內(nèi)介紹，所謂“中水”，就是把排放的生活污水和工業(yè)廢水回收，經(jīng)過處理后再利用的水?！爸兴逼鹈?，“中水”的定義有多種解釋，在污水工程方面稱為“再生水”，工廠方面稱為“回用水”。一般以水質(zhì)作為區(qū)分的標(biāo)志，其水質(zhì)介于自來水（上水）與排入管道內(nèi)污水（下水）之間，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。中水利用也稱作污水回用，一方面為城鎮(zhèn)供水開辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自來水）的消耗量；另一方面一定程度上解決了“下水”（污水）對水源的污染問題，從而起到保護水源、水量的作用。 將水價分為不同的階梯，在不同的范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格，

19、叫階梯型水價。使用水量在基本之內(nèi)，采用基準(zhǔn)水價，如果用水超過基本，則超出的部分按另一階梯的水價標(biāo)準(zhǔn)。階梯式水價可以分為增階梯式和降階梯式水價兩種。增階梯式水價指隨著用水量的增多，水價越高；降階梯式水價則相反，用水量越大，水價越低。在水資源短缺的情況下，應(yīng)采用增階梯式水價。例如， 年南方某大城市公布的生活用水水價方案：第一級水量基數(shù)為每戶每月用水量 立方米及以下的，按基本水價 元 立方米計收水費；第二級水量基數(shù)為每戶每月用水量 立方米至 立方米的部分，按基本水價的 倍計收水費；第三級水量基數(shù)為每戶每月用水量 立方米以上的部分，按基本水價的 倍計收水費。階梯水價表明，用水量越多，付出的費用越大。對

20、于短缺的水資源而言非常適合。盡管實施階梯水價存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、階梯比例和基本水量如何確定等難題，但都可以通過協(xié)商來解決。階梯水價優(yōu)點明顯，有利于促進節(jié)約用水，讓多用水者付出更高的代價，促進其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟 管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)地加以利用。工業(yè)用水戶應(yīng)該是實施階梯水價的重點。首先，他們用水量相對比較大，其次量水設(shè)施比較齊全，數(shù)量相對居民少，容易 ，將其作為近期階梯水價實施的重點是非常必要的。 多年來， 為了提供廉價的水資源，水價低于供水成本。理論上水價的 應(yīng)該包括水資源本身價值、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。但實際上，目前我國的水價僅僅包含了

21、水的工程成本和水的處理成本 北方某大城市還包括為南水北調(diào)籌集的 。所以從整體情況來看，城市水價低于成本價是一個普遍現(xiàn)象， 存在不同程度的“暗補”，但民眾并沒有真正地感受到補貼。由于水價提高，用水戶會更加重視節(jié)水，提高用水戶節(jié)水的積極性。如果進行此種操作，意味著供水企業(yè)將減少甚至斷絕的補貼，其主要收益依賴于水市場。當(dāng)然，這個市場是調(diào)控下的水市場，并不是完全意義上的水市場。 年 月 日，水利部某負(fù)責(zé) 表示，長期以來水價 不合理和水價偏低，沒有反應(yīng)水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費相當(dāng)嚴(yán)重，水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進水價 ，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用。國家發(fā)改委

22、價格司一位 則表示，地方 有 上調(diào)水價的權(quán)利，不需要經(jīng)過國家發(fā)改委審批，也不需要備案。但是從資源價格的目標(biāo)來看，今后包括水價在內(nèi)的資源價格明確做了要求。三、作答要求肯定會推進，這一點常務(wù)會議已經(jīng)（一）依據(jù)“給定材料 ”，簡要回答下面兩題。（ 分） 試市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。（ 分）要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過 字。 “給定材料 ”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？（ 分）要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過 字。（二）假定你是某街道辦事處，請參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。（ 分）要求： 體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)，說明為

23、什么要節(jié)水； 簡明、通俗，利于 不超過 字。理解；（三）我國市政公用事業(yè)發(fā)展門準(zhǔn)備起草一份推進公用事業(yè)一些亟待解決的問題。某市政部的方案，請結(jié)合給定資料，該方案應(yīng)明確解決哪些問題。（ 分）要求： 準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對性； 年海南（上）錄用申論試卷參考（一）依據(jù)“給定材料 ”，簡要回答下面兩題。（ 分） 試 市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。（ 分）要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過 字?！緟⒖?】市政公用事業(yè)包括城市供水、集中供熱、 處理、市政道橋、公共交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣八個方面的市政設(shè)施建設(shè)。城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性。它是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組

24、表達簡明扼要，不超過 字。（四）相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公 品或者準(zhǔn)公 品，因此用水應(yīng)該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價格 的基本思路進行闡述。（ 分）要求： 自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際； 說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 不少于 字。成部分，對經(jīng)濟發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用，對促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展，對城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。 “給定材料 ”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？（ 分）要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過 字?！緟⒖肌俊斑B健康都算不上”指市政建設(shè)與城市改造不同步，其功能不能滿足城市發(fā)展的需求。原

25、因是：中國市政設(shè)施相對不足且需求迅速增長，各地對城市公用事業(yè)的關(guān)注少，例很小、規(guī)模不大。（二）假定你是某街道辦事處缺口僅靠單一的財政投入，比，請參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料（ 分）要求： 體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)，說明為什么要節(jié)水； 簡明、通俗，利于 不超過 字。理解；【參考】節(jié)約用水 從我做起水是舊存在著水的生命之源，的日常生活離不開水，然而目前我國依的情況。這一方面是由于水資源分配不均勻，各地水資源供需不平衡，導(dǎo)致人均水資源占有量低；另一方面也是由部分群眾節(jié)水意識不強，養(yǎng)成了不好，浪費嚴(yán)重，水資源利用效率不高導(dǎo)致的。因此，意識，養(yǎng)成良好在此倡議大家加強水資源憂患意

26、識和節(jié)約用水。首先要選用節(jié)水器具。據(jù)測定， 滴水在 個小時里可以集到 公斤水， 個月里可以集到 噸水。因此居民在先就要考慮節(jié)水功能。衛(wèi)浴產(chǎn)品時，首其次要改掉不良。將煙頭等細碎廢物扔進桶，而不是用馬桶沖掉，洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時要及時關(guān)掉，及時修理好漏水的設(shè)備。再次要提高水的利用率，實現(xiàn)一水多用，如用廢水沖馬桶、澆灌綠地等。讓大家都行動起來，響應(yīng)國家節(jié)約用水的號召，珍惜的水資源，一點一滴，從我做起！（三）我國市政公用事業(yè)發(fā)展門準(zhǔn)備起草一份推進公用事業(yè)一些亟待解決的問題。某市政部的方案，請結(jié)合給定資料，該方案應(yīng)明確解決哪些問題。（ 分）要求： 準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對性； 表達簡明扼要，

27、不超過 字?！緟⒖肌磕壳埃沂泄檬聵I(yè)發(fā)展著一些亟待解決的問題，要推進公用事業(yè)，首先，應(yīng)明確解決市政建設(shè)與城市改造不同步問題，要加強對城市公用事業(yè)的關(guān)注程度，擴大投資比例、投資規(guī)模，滿足社會對公用事業(yè)的供給需求。其次，應(yīng)明確解決社會資本的投融資機制問題，防止的溢價收購把負(fù)擔(dān)不同程度地轉(zhuǎn)嫁到身上。要在推進城市公用設(shè)施的市場化中，拓寬融資，建立多、多元化的城市市政投融資機制，鼓勵社會、外國資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。再次，要明確解決在打開市政公用設(shè)施投資大門之前并沒有做好充分準(zhǔn)備的問題，要加強前期的基礎(chǔ)分析工作，同時加強后期管理，避免國家損失，消費者利益。最后，要明確解決在市政公用行業(yè)管理措施、管理能力不配套的問題中，我國的政策、標(biāo)準(zhǔn)、可以通過合同協(xié)議或其他方式，明確與獲得特許權(quán)企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。同時要加強，不能放任其經(jīng)營，要對其進行管理。（四）相當(dāng)一部分人