安全評價主要內(nèi)容和資質(zhì)管理

1、行業(yè)資料：安全評價主要內(nèi)容和資質(zhì)管理單位：部門：日期：年月 日安全評價主要內(nèi)容和資質(zhì)管理安全評價是落實安全第一，預(yù)防為主方針的重要技術(shù)保障，是安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。為了進一步規(guī)范安全評價行為，建立和完善 安全評價制度，加強對安全評價機構(gòu)（以下稱評價機構(gòu)）和安全評價人 員（以下稱評價人員）的監(jiān)督管理，提高安全評價質(zhì)量，保證安全評價 的科學性、公正性和嚴肅性，現(xiàn)提出以下意見。一、安全評價主要內(nèi)容安全評價是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目或生產(chǎn)經(jīng)營單 位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。安全評價包 括安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價安全預(yù)評價是根據(jù)建

2、設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測 該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全 技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建 設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項 目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方 案和安全管理對策安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生 產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、 產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的 專項安全評價二、安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、

3、國家煤礦安全監(jiān)察局（以下稱國家局） 對評價機構(gòu)和評價人員實施資質(zhì)核準和資格注冊。各類社會中介機構(gòu)和 人員從事安全評價應(yīng)通過資質(zhì)核準和統(tǒng)一的資格考試并進行注冊。國家 局定期對獲得資質(zhì)的評價機構(gòu)和通過考試并取得注冊資格的評價人員 予以公告安全評價應(yīng)由評價機構(gòu)專職部門和專職技術(shù)人員承擔。評價機構(gòu) 的專職技術(shù)人員應(yīng)由評價人員和技術(shù)專家兩部分組成。應(yīng)逐步建立評價項目的招投標機制。評價機構(gòu)開展安全評價應(yīng)與 委托方簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責任和義務(wù)。三、安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件和申請程序資質(zhì)條件（1）具有在我國工商行政管理部門注冊的獨立法人資格；（2）具有專門從事安全評價的部門、固定工作場所和工作條件，

4、健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；（3）主管安全評價的技術(shù)負責人應(yīng)具有5年以上從事安全生產(chǎn)工 作的經(jīng)歷，并已取得了安全評價人員注冊資格；（4）具有10名以上注冊安全評價人員，其中至少有3名具有高級 技術(shù)職稱、從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評價人員；（5）聘有與申報業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊安全評價人員及技術(shù)專家；（6）能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調(diào)查分 析和主要職業(yè)危險、危害程度的預(yù)測，對技術(shù)文件有分析審核能力并能 獨立編寫安全評價報告；（7）申請安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價資質(zhì) 的機構(gòu)應(yīng)具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設(shè)備。申請程序（1）申請機構(gòu)經(jīng)所在地省級安

5、全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)初審?fù)夂螅?向國家局提交書面申請報告，領(lǐng)取并填寫安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表, 提供有關(guān)證明材料；（2）國家局對申請機構(gòu)資質(zhì)條件進行審核，合格者批準評價機構(gòu) 資質(zhì)。四、監(jiān)督管理安全評價機構(gòu)從事評價活動必須向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì) 和人員資格證明。未經(jīng)國家局審核批準的中介機構(gòu)不得從事安全評價活 動。國家局負責組織對評價機構(gòu)進行定期考核和每兩年一次的資質(zhì) 復(fù)審。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)的評價機構(gòu)進行日常監(jiān) 督檢查，對安全評價報告組織評審。評價機構(gòu)承接評價項目，應(yīng)向項目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 機構(gòu)報告?zhèn)浒福⒔邮芷浔O(jiān)督。評價機構(gòu)每年應(yīng)填寫安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表，報

6、國家 局，同時抄報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。評價機構(gòu)或人員發(fā)生 變化時，應(yīng)及時向國家局報告。評價機構(gòu)有下列行為的，取消其評價資質(zhì)：（1）隨意設(shè)置分支機構(gòu)、轉(zhuǎn)借機構(gòu)資質(zhì)、轉(zhuǎn)包安全評價項目和利 用不正當手段迫使生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價的；（2）資質(zhì)條件發(fā)生變化不宜繼續(xù)開展安全評價的；（3）兩次考核之間所完成的安全評價，累積兩次不能通過技術(shù)審 查的;（4 ）所完成的安全狀況綜合評價未能給委托人提供技術(shù)支持和超 越本單位資質(zhì)范圍承接安全評價項目的；（5）有違法行為的。評價人員有下列行為的，取消其注冊資格：（1）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借注冊資格證書的；（2）違反職業(yè)道德、有失公正、謀取私利和弄虛作假、故意

7、降低 評價標準的；（3）有違法行為的。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，評價機構(gòu)申請煤 炭行業(yè)安全評價資質(zhì)，須經(jīng)所在地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)初審?fù)夂螅?報國家局進行資質(zhì)審核。對獲得煤炭行業(yè)安全評價資質(zhì)的機構(gòu)，其日常 監(jiān)督管理由所在地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責。國外中介機構(gòu)和外國人在我國境內(nèi)從事安全評價的，應(yīng)向國家局 提出機構(gòu)資質(zhì)和人員注冊資格申請。安全評價人員登記程序資料依據(jù)安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全評價人員資格登記管理規(guī)則的通 知（安監(jiān)總規(guī)劃字xx108號）規(guī)定，安全評價人員登記依照下列要求 辦理：一、安全評價人員申請資格登記，應(yīng)當提交下列材料：1、安全評價人員資格登記申請表（初次登記）；2、申

8、請人安全評價知識與能力考試成績單（原件和加蓋公章的復(fù) 印件）；3、申請人身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件；4、申請人與從業(yè)機構(gòu)的有效勞動關(guān)系證明材料（勞動部門鑒證）；5、申請人體檢表。二、安全評價人員申請續(xù)期登記，應(yīng)提交下列材料：1、安全評價人員資格登記申請表（續(xù)期登記）；2、申請人安全評價繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證明（原件及加蓋公章的復(fù) 印件）；3、申請人安全評價人員業(yè)績記錄匯總表（加蓋公章）；4、申請人身份證（正反兩面）、畢業(yè)證書復(fù)印件；5、申請人安全評價人員資格證書復(fù)印件；6、申請人與從業(yè)機構(gòu)訂立的有效勞動（務(wù)）合同復(fù)印件（勞動部 門鑒證），或者機構(gòu)（人事部門）證明文件和公積金繳納單；7、電子照片由申請人或其從業(yè)機構(gòu)按有關(guān)要求辦理。三、安全評價人員申請變更登記，應(yīng)提交下列材料：1、安全評價人員變更登記申請表；2、申請人與原登記從業(yè)機構(gòu)解除勞動關(guān)系證明材料；3、申請人與現(xiàn)從業(yè)機構(gòu)確立勞動關(guān)系的證明材料（勞動部門鑒證）；4、申請人身份證、安全評價人員資格證書復(fù)印件。上述材料齊全（