安全總監(jiān)、副總監(jiān)HSE履職能力評估測試參考題庫

1、安全總監(jiān)、副總監(jiān)HSE履職能力評估測試參考題庫一、法律法規(guī)部分（一）安全生產(chǎn)法礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生 產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配 備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者 兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的 工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工 程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負 責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目

2、）的安全 設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全 設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng) 符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動 防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備 安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。（二）環(huán)境保護法排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的 規(guī)定申報登記。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位， 依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污

3、費，并負責(zé)治理。對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。被限期治理的企業(yè)事 業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物 品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的 單位使用。（三）“兩高”環(huán)境司法解釋12.2013年6月17日最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污 染刑事案件適用法律若干問題的解釋（簡稱解釋）出臺，該解釋 對環(huán)境污染刑事案件制定了新標(biāo)準(zhǔn)，降低了入罪門檻，更加注重行為犯罪， 可操作性強，破解辦案難題等。解釋共計十二條，主要

4、規(guī)定了三方面 的內(nèi)容：一是污染環(huán)境罪，非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢 物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪的具體定罪最刑標(biāo)準(zhǔn)；二是環(huán)境污染犯罪所涉 及的從重處罰、犯罪競合、單位犯罪、共同犯罪、術(shù)語界定等問題；三是 辦理環(huán)境污染刑事案件中的鑒定、檢驗等程序方面的問題。（四）職業(yè)病防治法用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落 實職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并 對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng) 當(dāng)診斷為職業(yè)病。用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享

5、受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其 醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。二、集團公司HSE理念及要求（一）HSE管理原則任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；安全是聘用的必要條件；企業(yè) 必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全 環(huán)境工作負責(zé)；各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；員工必須參 與崗位危害識別及風(fēng)險控制；事故隱患必須及時整改；所有事故事件必須 及時報告、分析和處理；承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（二）反違章禁令嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；嚴禁違反操作規(guī)程操作； 嚴禁無票證從事危險作業(yè)；嚴禁脫崗、睡

6、崗和酒后上崗；嚴禁違反規(guī)定運 輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品；嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。（三）集團公司安全環(huán)?！?4321”工作思路內(nèi)涵“5”：是指五抓好、五突出，這是總體要求。具體包括：抓好監(jiān)督管 理，突出一個“嚴”字；抓好制度建設(shè)，突出一個“責(zé)”字；抓好治污減 排，突出一個“硬”字；抓好隱患治理，突出一個“細”字；抓好教育培 訓(xùn)，突出一個“實”字?！?”是指開展四次事故資源分享活動?！?”是指 抓好三年隱患的治理。“2”是指抓好兩次HSE體系審核?！?”是貫徹落實 集團公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定。（四）生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定事故、事件有關(guān)責(zé)任人

7、員的責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負責(zé)人和 業(yè)務(wù)分管負責(zé)人的責(zé)任：發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律 法規(guī)及集團公司安全環(huán)保管理規(guī)定；未建立、健全或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護責(zé)任制；未組織制定或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程； 未保證本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護投入的有效實施；未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作不到位；對事故、事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力；未組織制定或有效組織實施本單位事故、事

8、件應(yīng)急救援預(yù)案；事故、事件發(fā)生后未及時組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故、事件;違章指揮，強令員工違章作業(yè)；違反規(guī)定超能力、超負荷、超定員趕工期、搶進度組織生產(chǎn)及工程建設(shè);批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計或擅自更改設(shè)計，致使建設(shè)項目存在嚴重缺陷；批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、 器材、安全檢測儀器；批準(zhǔn)將工程項日的設(shè)計和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人; 批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)； 對資產(chǎn)沒有進行安全環(huán)保評估或安全環(huán)保評估不合格而進行收購、兼并、 租賃；批準(zhǔn)建設(shè)或者引進國家明令淘汰污染嚴重的工藝、技術(shù)和設(shè)備；在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，

9、被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)；未經(jīng)政府有關(guān)部門同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施； 其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理職責(zé)的。發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位相關(guān)部門主要 負責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負責(zé)人以及有關(guān)管理人員和技術(shù)人員的責(zé)任：項日未通過環(huán)境影響評價而批準(zhǔn)立項或下令開工建設(shè)，未通過安全評價而批準(zhǔn)初步設(shè)計或下令開工建設(shè)；對新建、改建、擴建和技術(shù)改造等項日的建設(shè)過程管理不善、監(jiān)督不力；設(shè)計上存在錯誤或缺陷；對發(fā)包或委托的項日，提供的作業(yè)場所和設(shè)備不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護條件；未及時組織制定、修訂安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)章制度和操作規(guī)程；停工措施不當(dāng)、超負荷

10、生產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件仍組織開工生產(chǎn)，事故、事件發(fā)生后不及時組織開展應(yīng)急救援工作；未按規(guī)定組織對機械設(shè)備、安全裝置、環(huán)保設(shè)施進行檢驗、檢修，設(shè)備有缺陷、無有效防護設(shè)施或超期限運行；在制造、安裝、施工、檢修及驗收工作中出現(xiàn)錯誤或缺陷；質(zhì)量把關(guān)不嚴，或出具與事實不符的虛假材料；購買不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全環(huán)保檢測儀器；未按規(guī)定制定員工安全環(huán)保培訓(xùn)計劃，相關(guān)崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗；在公司安全環(huán)保專項或安全生產(chǎn)費用規(guī)模內(nèi)，對隱患治理項日未予立項或未組織整改；未按規(guī)定開展安全監(jiān)督工作；其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理職責(zé)的。在同一生產(chǎn)年度內(nèi)發(fā)生兩

11、起及以上，或三年內(nèi)每年都發(fā)生一般事故A 級、一般環(huán)境事件及以上責(zé)任事故、事件，對同一責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)加重處理。 數(shù)起事故、事件責(zé)任分別處理的，對后發(fā)事故、事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處 分加重一檔給予處分；合并處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予 處分。違反事故、事件報告和調(diào)查規(guī)定，對發(fā)生的事故、事件遲報、謊報、 瞞報或故意破壞事故現(xiàn)場、偽造或毀滅證據(jù)、阻撓事故調(diào)查處理的，根據(jù) 情節(jié)給予責(zé)任單位負責(zé)人和直接責(zé)任人記過、記大過、降級、降職、撤職、 留用察看處分。對受到撤職以上處分的人員，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。對受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除 其勞動合同，五年

12、內(nèi)不得重新錄用。三、油田公司規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)管理規(guī)定安全總監(jiān)職責(zé)：負責(zé)組織建立、實施和保持安全生產(chǎn)（HSE）管理體系，組織制訂公司安 全生產(chǎn)績效指標(biāo)；組織建立健全單位安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)；組織制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，并督促實施；督促檢查安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題；按事故（件）管理有關(guān)規(guī)定，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查；定期組織管理體系審核，并向行政正職報告管理體系運行情況，提出改進 建議。安全副總監(jiān)職責(zé)：協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)具體負責(zé)安全生產(chǎn)（HSE）管理和體系運行工作， 并提出改進建議；督促檢查安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題；組織開展安全生產(chǎn)（HSE）監(jiān)督和管理；按事

13、故（件）管理有關(guān)規(guī)定，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。各單位應(yīng)建立事故隱患管理辦法、事故隱患臺賬，實行事故隱患動態(tài) 管理。對排查出的事故隱患應(yīng)立即進行整改，一時難以整改的，應(yīng)落實監(jiān) 控措施。對較大隱患治理項目實行掛牌督辦，限期整改，并實行全過程監(jiān) 控。重點要害部位實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點安全聯(lián)系制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照 檢查標(biāo)準(zhǔn)，定期到聯(lián)系點開展安全活動，單位應(yīng)定期通報活動情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)責(zé)令排除。重大事故隱患排除前或在排除 過程中無法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域撤出，責(zé)令暫時停產(chǎn)、 停業(yè)或停止使用。重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一時不能立即排除的事故隱患

14、，應(yīng)制定防范和監(jiān)控措 施，在充分評估的基礎(chǔ)上按管理權(quán)限制定計劃，投入整改資金并按期完成 整改。對事故單位領(lǐng)導(dǎo)采取浮動抵押辦法。對工業(yè)生產(chǎn)死亡事故超控制指標(biāo) 單位，增交抵押金的50 %；交通死亡事故超控制指標(biāo)單位，增交抵押金 的25 %；事故超控制指標(biāo)單位的黨政正職、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、 系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全副總監(jiān)、安全部門負責(zé)人增交抵押金的100%。若發(fā) 生使公司超控制指標(biāo)事故，事故單位增交抵押金的100%，事故單位主要 領(lǐng)導(dǎo)增交抵押金的200%，其余領(lǐng)導(dǎo)增交抵押金的100%。單位及個人增交 的抵押金一律作為保證金，年終不計獎。發(fā)生以下事故的單位，對單位主要負責(zé)人進行誡勉談話，并根據(jù)其所 負

15、責(zé)任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或行政處分。 發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)死亡1人事故；發(fā)生交通同等責(zé)任以上死亡12人事故；發(fā)生油氣火災(zāi)爆炸事故；發(fā)生井噴失控和井噴著火事故；發(fā)生危險化學(xué)品爆炸事故；發(fā)生鍋爐、壓力容器、長輸油氣管道爆炸事故；一次直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的事故。發(fā)生以下事故的單位給予單位主要負責(zé)人免職處理，并根據(jù)其所負責(zé) 任、情節(jié)輕重和損失大小，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。發(fā)生死亡2人以上（含2人）工業(yè)生產(chǎn)安全事故；連續(xù)兩年累計死亡2人以上（含2人）工業(yè)生產(chǎn)安全事故；發(fā)生一起死亡3人以上（含3人）交通安全同等責(zé)任以上（含同等責(zé)任） 事故。凡隱瞞一般A級及以上事故

16、不報的，一經(jīng)查出，撤銷二級單位主要責(zé) 任領(lǐng)導(dǎo)及主管部門主要負責(zé)人行政職務(wù)。對不按時上報、謊報、瞞報事故的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消年度先進單 位參評資格；死亡事故遲報、謊報、瞞報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視該單位年度安全 生產(chǎn)管理不達標(biāo)。對于發(fā)生一般B級以上事故（含一般B級事故）當(dāng)年不 報，下年查出的，取消下年評先資格。（二）環(huán)境保護管理辦法油田公司及各單位制定年度工作計劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護內(nèi)容，明確工 作目標(biāo)、任務(wù)和措施，應(yīng)將環(huán)境保護費用納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算，落實環(huán) 境管理、污染防治、生態(tài)保護、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急等項目費用。油田公司及各單位簽訂經(jīng)濟合同涉及環(huán)境保護內(nèi)容時，應(yīng)簽訂HSE合 同，依法明確合同雙方環(huán)境保

17、護責(zé)任，監(jiān)督檢查HSE合同履行情況。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或者審查 未予批準(zhǔn)的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)項目實施單位不得開工 建設(shè)。建設(shè)項目實施單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度。各單位應(yīng)依法繳納排污費，執(zhí)行排污申報登記制度，由各單位環(huán)境保 護主管部門負責(zé)與地方政府共同核定污染物排放量，核算年度排污費，經(jīng) 安全環(huán)保處和公司環(huán)境保護主管領(lǐng)導(dǎo)審批、備案后，由安全環(huán)保處組織向 相關(guān)地方政府行政主管部門繳納。各單位繳納的排污費、排污費提高征收 部分、加倍收費部分從本單位成本中列支。各單位應(yīng)建立完整的廢物處理和排放控制檔案，依法申請辦理排污許 可證。各單位對

18、危險廢物儲存、轉(zhuǎn)移、處理等，應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保處申報，經(jīng) 審查批準(zhǔn)后方可進行，已有種類的危險廢物年度上報審批，新產(chǎn)生種類的 危險廢物隨時上報審批。生產(chǎn)、運輸、儲存和使用放射性物質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)建立管理制度，嚴 格監(jiān)督檢查，有效防止因泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。建設(shè)項目環(huán)境保護管理包括立項環(huán)境影響評價、設(shè)計和施工建設(shè)環(huán)境 保護、試生產(chǎn)環(huán)境保護和竣工環(huán)境保護等全過程管理。建設(shè)單位是建設(shè)項目環(huán)境保護管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)： 貫徹落實建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章制度。負責(zé)在項目可行性研究、工程設(shè)計、工程施工建設(shè)、試生產(chǎn)實施過程中落 實環(huán)境保護要求。組織開展環(huán)境影響評價、環(huán)境保護過程設(shè)計、試生產(chǎn)環(huán)境

19、保護申請、竣工 環(huán)境保護驗收工作。組織開展過程環(huán)境監(jiān)理，按要求提交監(jiān)理報告。負責(zé)申辦與環(huán)境影響評價審批相關(guān)的支持性文件，辦理環(huán)境影響評價文 件、環(huán)境保護驗收報告的報批手續(xù)。負責(zé)對環(huán)境影響評價、環(huán)境保護驗收技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，以及工程設(shè)計、工程 施工、工程環(huán)境監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境保護管理制度情況進行監(jiān)督檢查。單位有下列行為之一的，人事處依據(jù)安全環(huán)保處通報，扣單位業(yè)績獎勵10000元至100000元：拒不執(zhí)行限期治理或治理達不到要求的。建設(shè)項目未按照國家法律法規(guī)要求履行審批手續(xù)的。不執(zhí)行公司排污費、水土保持費等管理規(guī)定的。未按照污染防治要求開展工作并造成后果的。未按照國家法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)移、處理（處置）危險廢

20、物，泥漿未有效處理，工業(yè)垃圾和生活垃圾亂堆亂放的。廢水、廢氣、噪聲超標(biāo)排放的。因化學(xué)藥劑、放射性物質(zhì)等管理不善導(dǎo)致泄漏造成環(huán)境污染的。突發(fā)環(huán)境事件未按程序開展應(yīng)急工作并造成后果的。未完成環(huán)保承包指標(biāo)的單位和環(huán)境保護負責(zé)人，按承包方案扣抵押金。造成較大及以上環(huán)境污染事故的單位，取消其年度“環(huán)境保護先進單 位”的評比資格。（三）健康管理辦法油田公司所屬各單位要建立健康管理與職業(yè)病防治責(zé)任制，建立健全 職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)危害告知與職業(yè)危害申報、員工健康監(jiān) 護等健康管理制度，建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，對本單位產(chǎn)生的 職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)項目健康管理全過程包括可行性研究階段、初步設(shè)

21、計階段、施工 設(shè)計階段的職業(yè)衛(wèi)生審查，施工過程中的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，竣工驗收過 程中的職業(yè)病危害控制效果評價及對職業(yè)危害防護設(shè)施的驗收。對建設(shè)項目實行“三同時”管理，即：職業(yè)危害防護設(shè)施所需費用應(yīng) 當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入 生產(chǎn)和使用。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)； 不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)。對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工，按規(guī)定給予保健津貼，享受每3年 一次為期8天的短期健康休養(yǎng)。產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)設(shè)備，必須配套符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護設(shè)備或 防護措施。存在職業(yè)危害的單位，在醒目位置設(shè)置公告欄。在可能產(chǎn)生職業(yè)

22、危害 的作業(yè)場所（崗位）、設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。職業(yè)健康監(jiān)護包括：上崗前健康檢查；在崗期間定期健康檢查；離崗 時健康檢查；離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查；應(yīng)急性健康檢查；職業(yè)病患者和觀察 對象定期復(fù)查。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，必須配置防護設(shè)備、 警示標(biāo)識和報警裝置。作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。接觸放射線的 工作人員應(yīng)佩戴個人劑量計，按規(guī)定周期進行監(jiān)測、評價，建立檔案，妥 善保存。健康管理所需費用列入單位年度預(yù)算，主要包括作業(yè)場所檢測、員工 健康監(jiān)護、作業(yè)場所防護設(shè)施和員工個人防護用品配備、超標(biāo)場所治理、 職業(yè)衛(wèi)生評價、健康教育、員工保健津貼、防暑降溫、清涼飲料費用

23、等項 日。（四）交通安全管理辦法二級單位每年按照本單位操作總成本的0.05%提取交通安全措施專 項費用，做到?？顚Ｓ茫山煌ò踩芾聿块T負責(zé)使用管理。交通安全措施費使用范圍油田專用公路、作業(yè)區(qū)、井場、生活礦區(qū)等主要路段的交通標(biāo)志、標(biāo)線， 以及路檢夜查專用儀器等交通安全設(shè)施、設(shè)備的配備及維護。交通安全宣傳教育培訓(xùn)活動中所需的教材、器材等。交通安全科技的研發(fā)與應(yīng)用。各級領(lǐng)導(dǎo)專用車輛，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)本人或辦公室報車，領(lǐng)導(dǎo)對所使用的車 輛及駕駛員負有監(jiān)督管理責(zé)任，因監(jiān)督管理不到位發(fā)生交通事故，領(lǐng)導(dǎo)負 有連帶責(zé)任。嚴禁調(diào)派單位機動車輛參與旅游活動。各單位不得以任何借口和理由， 或采取變通辦法調(diào)派旅游用車。（五

24、）消防安全管理辦法應(yīng)將消防工作納入本單位的總體工作規(guī)劃，確保消防安全管理人員和 消防經(jīng)費的落實。建立各項消防安全規(guī)章制度。公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報 進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一 建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。各單位新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消 防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱 消防“三同時”）。有下列情況之一造成火災(zāi)事故或影響火災(zāi)撲救的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究 當(dāng)事人的責(zé)任：違章指揮、違章作業(yè)；擅自拆除、毀壞、挪用、埋壓、

25、圈占消防安全裝置和設(shè)施，影響火災(zāi)撲救 的；玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和勞動紀(jì)律的；拒不執(zhí)行火場指揮員指揮或故意阻礙消防車通行，影響火災(zāi)撲救的； 過失引起火災(zāi)的。有下列情況之一造成火災(zāi)事故的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究消防安全責(zé)任人 或消防安全管理人的責(zé)任：本單位發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國家有關(guān)消防安全法規(guī)；無視消防安全管理部門的警告，未及時消除火災(zāi)隱患；對消防安全工作未盡職責(zé)，疏于管理；不按規(guī)定對職工進行消防安全教育、培訓(xùn)，因缺乏消防安全知識發(fā)生火災(zāi)事故；設(shè)備帶病運行，未按規(guī)定檢修；作業(yè)環(huán)境不安全，未采取防范措施；無安全操作規(guī)程，規(guī)章制度不健全；不按設(shè)計施工、擅自批準(zhǔn)無設(shè)計施工或擅自降低耐

26、火等級；工程項目未履行“三同時”審批手續(xù)、建筑設(shè)計未進行消防建審、工程竣 工未進行消防驗收或驗收不合格擅自投產(chǎn)、使用；發(fā)生火災(zāi)事故后仍未采取有效防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。（六）HSE監(jiān)督管理辦法油田公司落實監(jiān)督責(zé)任，建立HSE專職監(jiān)督、直線（專業(yè)）監(jiān)督和屬 地監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系。（七）生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定事故的報告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊 重科學(xué)的原則，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故， 不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。各單位應(yīng)當(dāng)公布事故報告和舉報電話、電子信箱，及時受理和處理事 故報告和舉報。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下

27、等級： 特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包 括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100 人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人 以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元 以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級：一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人及以上10人以下重傷， 或者10人及

28、以上輕傷，或者100萬元及以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失 的事故；一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人及以上10人以下輕傷， 或者10萬元及以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者1000元及以上10萬元以下 直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故及以下事故，在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由事故發(fā)生單位向安 全環(huán)保處報告；重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由事故發(fā)生 單位向安全環(huán)保處報告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管部門、安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、 監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告。所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人

29、未處理不放過、 整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則 進行處理。（八）安全生產(chǎn)費用管理辦法各單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每月提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用計提的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：石油和天然氣以產(chǎn)量為計提依據(jù)，石油按每噸原油17元；天然氣按每千 立方米原氣5元逐月提取。工程技術(shù)服務(wù)中的建筑工程按照集團公司發(fā)布的石油建設(shè)安裝工程費用 定額（中油計字2005519號）額度提取，計提標(biāo)準(zhǔn)為人工費的5.75%； 工程技術(shù)服務(wù)中的試油、井下作業(yè)、海洋工程等，按工程造價的1%提取 安全生產(chǎn)費用。煉油化工等危險品生產(chǎn)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退 方式按標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。簩嶋H銷售收入在10

30、00萬元（含）以下的，按銷售收入4%提?。粚嶋H銷售收入在1000萬至10000萬元（含）的部分，按銷售收入2%提??；實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照銷售收入0.5%提取；實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照銷售收入0.2%提取。交通運輸單位以營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。嚎瓦\業(yè)務(wù)按營業(yè)收入的0.5%提??；普通貨運業(yè)務(wù)按營業(yè)收入的l%提??；危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)（含管道運輸）按營業(yè)收入的1.5%提取。工程技術(shù)服務(wù)單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得 刪減。對違規(guī)轉(zhuǎn)移、挪用、擠占安全生產(chǎn)費用資金的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處 理。（九）作業(yè)許

31、可管理作業(yè)許可管理是指在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋 到的非常規(guī)作業(yè)，同時包括有專門程序規(guī)定的作業(yè)活動，如進入受限空間、 挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時用電、動火及其他高風(fēng)險的臨時 作業(yè)。作業(yè)許可管理應(yīng)遵循落實直線責(zé)任和屬地管理的原則，以工作前安全 分析為基礎(chǔ)，落實安全措施，防止事故發(fā)生。凡需辦理許可的作業(yè)，必須 辦理作業(yè)許可票。作業(yè)申請人應(yīng)是作業(yè)單位現(xiàn)場負責(zé)人，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)是有權(quán)提供、調(diào) 配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)所在區(qū)域的屬地主管或其授權(quán)人。書面審查 和現(xiàn)場核查通過之后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請人和相關(guān)各方在作業(yè)許可 票上簽字，作業(yè)許可生效。作業(yè)許可票的有效期限一般不超過

32、一個班次。如果在審查過程中，經(jīng) 確認需要延時作業(yè)，生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)相 關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可的有效期限和延期次數(shù)。油田公司動火作業(yè)實行分級管理，等級劃分如下：一級動火油氣儲罐帶油（氣）不置換動火；在用油（氣）長輸管線更換管線（管段）動火；天然氣氣井井口無控制部分動火；處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的動火。二級動火易燃易爆有毒有害介質(zhì)儲罐、壓力容器（如原油罐、污油罐、含油污水罐、 含天然氣水罐、分離器、緩沖罐等）本體及附件置換動火；正在運行或開、停工過程中的煉油（化工）、天然氣處理裝置區(qū)，管線、設(shè)備本體動火；直徑大于159mm（含159mm ）的油氣（包括含易燃易爆物質(zhì)

33、的污水）管線及 有毒有害氣體超標(biāo)的管線動火；天然氣氣柜和容量大于400m3 （含400m3）的石油液化氣儲罐置換動火； 容量大于1000m3（含1000m3）的成品油罐和輕烴儲罐置換動火；原油儲量在5000m3以上（含5000m3）的油庫、聯(lián)合站含有油氣污水在用設(shè) 備、容器本體不置換動火；油井井口無控制部分動火；各類生產(chǎn)、儲存、輸送易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的集氣間、液化氣充裝間 等處動火。三級動火除一級、二級動火之外的動火作業(yè)均為三級動火。重大節(jié)日、特殊時期需要動火時，動火作業(yè)等級上調(diào)一級。高處作業(yè)實行分級管理。一級：作業(yè)高度在2m（含2m）-5m，由班組（機組）級審批，批準(zhǔn)人為班組 （機組）長

34、；二級：作業(yè)高度在5m（含5m）-10m，由基層隊級審批，批準(zhǔn)人為基層隊長 （無基層隊級，執(zhí)行三級管理）；三級：作業(yè)高度在10m（含10m）以上，由科級生產(chǎn)單位（項目部）審批， 批準(zhǔn)人為科級生產(chǎn)單位（項目部）主管領(lǐng)導(dǎo)。臨時用電是指：除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的，有插頭、連線、插座的專用接 線排和接線盤以外的，所有其他用于臨時性用電的電信、氣線路，包括電 纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等。進入受限空間作業(yè)，是指當(dāng)身體任何部位越過受限空間的口徑，并足 以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的作業(yè)。凡在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進 入或探入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、 坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)

35、施及場所的作業(yè)都是進入受限空間作 業(yè)。管線打開作業(yè)是指使用任何方式使管線的組成部分形體分離，改變管 線的完整性作業(yè)，或指將裝置、設(shè)備的受壓（負壓）、有毒有害系統(tǒng)打開 進行的相關(guān)作業(yè)。挖掘作業(yè)包括：在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工 機械，通過移除泥土、石方形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入 土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支 撐的作業(yè)。有下列情況之一者，不應(yīng)進行起重吊裝作業(yè)：一是超載或被吊物重量不清時不吊；二是指揮信號不明確時不吊；三是捆綁、吊掛不牢或不平衡可能引起吊物滑動時不吊；四是被吊物上有人或有浮置物時不吊；五是結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的

36、缺陷或損傷，如制動器及安全裝置失 靈、吊鉤螺母防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標(biāo)準(zhǔn)時不吊； 六是遇有拉力不清的埋置物體時不吊；七是歪拉斜吊重物時不吊；八是工作場地昏暗，無法看清場地、被吊物情況和指揮信號時不吊；九是重物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加襯墊時不吊；十是吊裝運行路線上有障礙物且與吊裝高度間距不足0.5米或下方有人 員不吊。（十）工作前安全分析工作前安全分析（簡稱JSA）是指事先或定期對某項工作任務(wù)進行風(fēng) 險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達到最大限度消除 或控制風(fēng)險的方法。凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項目，應(yīng)進行工 作前安全分析。（十一）工作循環(huán)分析工作循環(huán)分析是以操作主管和員工合作的方式對已經(jīng)制定的操作程序 和員工實際操作行為進行分析和評價的一種方法。（十一）啟動前安全檢查啟動前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、 主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組