第五章 施工監(jiān)理投標(biāo)

1、第五章施工監(jiān)理(jin l)投標(biāo)共二十九頁(yè)5-1 概 述共二十九頁(yè)當(dāng)招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告后，監(jiān)理單位應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)條件(tiojin)和本單位的能力進(jìn)行可行性研究，決定是否參加投標(biāo)。如果決定投標(biāo)，就要購(gòu)買(mǎi)（或索?。┵Y格預(yù)審文件，只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)者才有資格參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。取得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位的要求購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和財(cái)務(wù)分析，按投標(biāo)須知的要求填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)（包括技術(shù)建議書(shū)和費(fèi)用建議書(shū)），并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式遞交，爭(zhēng)取中標(biāo)。一、施工監(jiān)理(jin l)投標(biāo)的過(guò)程共二十九頁(yè)二、施工監(jiān)理(jin l)投標(biāo)的特點(diǎn)與施工投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不同的是，監(jiān)理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不主要取決于經(jīng)濟(jì)方面

2、，而是以技術(shù)方面為主，這是由監(jiān)理工作的性質(zhì)和地位所決定的。投標(biāo)(tu bio)者必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)建議書(shū)的重視，不宜在降低報(bào)價(jià)中做過(guò)多的文章。一份好的監(jiān)理投標(biāo)書(shū)，應(yīng)是先進(jìn)可行的技術(shù)建議書(shū)再加上合理準(zhǔn)確的費(fèi)用建議書(shū)。 共二十九頁(yè)參加投標(biāo)的單位必須是具體承擔(dān)監(jiān)理工作，具有交通部或省級(jí)交通主管部門(mén)核發(fā)(h f)的與招標(biāo)的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)(h f)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得法人資格。三、投標(biāo)單位(dnwi)的條件共二十九頁(yè)5-2 參加資格(z g)預(yù)審共二十九頁(yè)（一）購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件（二）熟悉資格預(yù)審文件應(yīng)注意下列內(nèi)容：（1）監(jiān)理范圍。包括項(xiàng)目施工標(biāo)段和監(jiān)理標(biāo)段劃分，允許

3、每家公司(n s)所投標(biāo)段的數(shù)量，各標(biāo)段工程量及施工條件等。（2）施工安排。包括施工工期和監(jiān)理服務(wù)期限，是否包括缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)等。（3）施工管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置。包括機(jī)構(gòu)的層次、性質(zhì)，特別是監(jiān)理各層次的職責(zé)和權(quán)限等。共二十九頁(yè)（4）業(yè)主提供的監(jiān)理服務(wù)。包括監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備、監(jiān)理辦公和生產(chǎn)設(shè)施以及監(jiān)理資料等。（5）要求提供的監(jiān)理服務(wù)。包括監(jiān)理人員及其結(jié)構(gòu)(jigu)要求、監(jiān)理設(shè)備和設(shè)施及其要求，以及其他服務(wù)等。（6）監(jiān)理服務(wù)費(fèi)組成及其支付條件、方法。（三）編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件按資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容和格式編制 （四）報(bào)送資格預(yù)審申請(qǐng)文件資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制完成后，應(yīng)按照資格預(yù)審須知的要求，進(jìn)行

4、簽字蓋章以及包裝、密封和標(biāo)記，最后在申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。共二十九頁(yè)5-3 投標(biāo)(tu bio)的組織共二十九頁(yè)一、購(gòu)買(mǎi)(gumi)招標(biāo)文件當(dāng)投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，收到招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)后，應(yīng)盡快按照投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中寫(xiě)明的時(shí)間和地點(diǎn)安排購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，以便爭(zhēng)取更多的時(shí)間進(jìn)行編標(biāo)。 如有其它參考資料，應(yīng)一并購(gòu)買(mǎi)或索取(suq)，以便于了解更多的情況。共二十九頁(yè)二、研究(ynji)招標(biāo)文件應(yīng)重點(diǎn)注意的內(nèi)容：（1）施工標(biāo)段的劃分及其長(zhǎng)度，各段工程量大小和工期(gngq)、監(jiān)理服務(wù)期限。（2）工程的內(nèi)容、特點(diǎn)及其難度，各單項(xiàng)工程量的數(shù)量及其分布，有無(wú)特殊地質(zhì)路段，構(gòu)造物有何特點(diǎn)。（3）施

5、工機(jī)械的設(shè)置和管理措施，業(yè)主提供的監(jiān)理?xiàng)l件，是否提供監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施。（4）對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施的要求。共二十九頁(yè)二、研究(ynji)招標(biāo)文件（5）有關(guān)監(jiān)理費(fèi)用(fi yong)的規(guī)定及支付條件，對(duì)投標(biāo)保證金的規(guī)定。（6）要特別注意投標(biāo)文件的內(nèi)容組成要求，避免因提供的資料不全而被作為廢標(biāo)處理。（7）要注意招標(biāo)答疑時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等重要時(shí)間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。共二十九頁(yè)三、參加(cnji)現(xiàn)場(chǎng)考察通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，主要了解以下情況： （1）施工條件。包括：擬投標(biāo)段的地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣候(qhu)等自然條件以及交通、供水、供電等情況，以便評(píng)估施工中的

6、難度，為編制技術(shù)建議書(shū)提供參考。（2）生活條件及市場(chǎng)情況包括交通、住房、生活用電、用水、用氣等。以便考慮監(jiān)理機(jī)構(gòu)建點(diǎn)和估算監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)各種費(fèi)用。認(rèn)真做好考察記錄。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)條件影響編標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題做好準(zhǔn)備，以便于在標(biāo)前會(huì)議上提出來(lái)。共二十九頁(yè)四、參加(cnji)標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)人必須事先熟悉招標(biāo)文件和做好準(zhǔn)備，將要求答復(fù)的問(wèn)題，在標(biāo)前會(huì)議之前以書(shū)面方式提交給招標(biāo)人，或在會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)(dngchng)提出來(lái)。招標(biāo)人將在標(biāo)前會(huì)議結(jié)束后，以補(bǔ)遺書(shū)的形式將書(shū)面答復(fù)送達(dá)所有投標(biāo)人。共二十九頁(yè)五、編報(bào)投標(biāo)文件、參加(cnji)開(kāi)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件

7、作出響應(yīng)(xingyng)。 投標(biāo)文件編制完成以后，應(yīng)按要求簽署蓋章，并進(jìn)行裝訂、包裝、密封和標(biāo)記，最后在規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前報(bào)送投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，并認(rèn)真仔細(xì)地做好開(kāi)標(biāo)記錄。共二十九頁(yè)5-4 施工監(jiān)理 投標(biāo)文件(wnjin)的編制共二十九頁(yè)一、投標(biāo)文件(wnjin)的組成一般包括以下內(nèi)容： （1）投標(biāo)文件遞交函（投標(biāo)書(shū)）（2）投標(biāo)書(shū)附錄（3）授權(quán)書(shū)（4）投標(biāo)擔(dān)保（5）技術(shù)建議書(shū)（6）財(cái)務(wù)建議書(shū)（7）資格(z g)預(yù)審的更新資料或資格(z g)后審資料（如為資格(z g)后審）（8）招標(biāo)文件要求提交的其它資料共二十九頁(yè)二、技術(shù)(jsh)建議書(shū)的編制（一）技

8、術(shù)建議書(shū)的概念和作用技術(shù)建議書(shū)的概念：技術(shù)建議書(shū)又稱為監(jiān)理大綱或監(jiān)理方案，是針對(duì)某一個(gè)具體工程項(xiàng)目，監(jiān)理公司為了承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫(xiě)的監(jiān)理方案性文件(wnjin)。技術(shù)建議書(shū)主要說(shuō)明監(jiān)理工作做什么，誰(shuí)來(lái)做，什么時(shí)候做， 用什么方法做。共二十九頁(yè)二、技術(shù)(jsh)建議書(shū)的編制技術(shù)建議書(shū)的作用：通過(guò)技術(shù)建議書(shū)，可以使業(yè)主(yzh)了解參加投標(biāo)的監(jiān)理單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等情況，是業(yè)主(yzh)確定中標(biāo)人的主要考慮因素。技術(shù)建議書(shū)中提出的監(jiān)理工作的深度和廣度，也決定著監(jiān)理報(bào)酬費(fèi)用的高低。中標(biāo)后的技術(shù)建議書(shū)是監(jiān)理單位編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的直接依據(jù)，對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量有直接影響。建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理技術(shù)方案檢查監(jiān)理

9、工程師（單位）的工作。通過(guò)技術(shù)建議書(shū)，把監(jiān)理工程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，避免了監(jiān)理工作的隨意性。共二十九頁(yè)二、技術(shù)(jsh)建議書(shū)的編制（二）技術(shù)建議書(shū)的編制內(nèi)容與方法 技術(shù)建議書(shū)必須按招標(biāo)文件規(guī)定(gudng)的內(nèi)容格式，結(jié)合公司經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理和項(xiàng)目的具體情況等進(jìn)行編寫(xiě)。1.技術(shù)建議書(shū)的主要內(nèi)容：（1）工程概述（2）監(jiān)理工作范圍（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排（4）自備監(jiān)理儀器和設(shè)備（5）監(jiān)理工作程序（6）本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析（7）其它建議共二十九頁(yè)二、技術(shù)(jsh)建議書(shū)的編制2技術(shù)建議書(shū)輔助資料A投標(biāo)人資質(zhì)(zzh)說(shuō)明：公司資質(zhì)簡(jiǎn)介（由投標(biāo)人進(jìn)行文字論述）；附件A-1 投

10、標(biāo)人總體情況一覽表；附件A-2 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；附件A-3 監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)副本（復(fù)印件）；附件A-4 投標(biāo)人已完成的同類(lèi)項(xiàng)目表（附各 項(xiàng)目主要監(jiān)理人員名單）；附件A-5 投標(biāo)人在監(jiān)工程項(xiàng)目表（附各項(xiàng)目主要監(jiān)理人員名單）；附件A-6 投標(biāo)人資質(zhì)、資歷證明材料匯編；附件A-7 監(jiān)理（咨詢）工作主要業(yè)績(jī)及證明文件；共二十九頁(yè)二、技術(shù)(jsh)建議書(shū)的編制B現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員(rnyun)資質(zhì)：監(jiān)理辦公室人員配置情況（由投標(biāo)人進(jìn)行文字論述）；附件B-1 擬投入監(jiān)理人員情況匯總表；附件B-2 擬投入的監(jiān)理人員工作簡(jiǎn)歷表；附件B-3 監(jiān)理人員資質(zhì)、資歷證明材料匯編，主要包括：身份證（復(fù)印件）；監(jiān)

11、理工程師資格證書(shū)（復(fù)印件）；監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（復(fù)印件）；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)（復(fù)印件）等。共二十九頁(yè)三、財(cái)務(wù)(ciw)建議書(shū)的編制（一）財(cái)務(wù)建議書(shū)的概念與編制要求財(cái)務(wù)建議書(shū)（即監(jiān)理費(fèi)用建議書(shū)）是監(jiān)理單位以完成監(jiān)理任務(wù)為依據(jù)，所提出的服務(wù)費(fèi)用要求。 應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提供的格式和填寫(xiě)說(shuō)明(shumng)填報(bào)，并應(yīng)與技術(shù)建議書(shū)中提供的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施、設(shè)備等各項(xiàng)服務(wù)相適應(yīng)。監(jiān)理費(fèi)用方案應(yīng)考慮全面，取費(fèi)合理，計(jì)算準(zhǔn)確。 共二十九頁(yè)三、財(cái)務(wù)(ciw)建議書(shū)的編制（二）監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算方法監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算一般有以下兩種方法：1按費(fèi)率計(jì)算即按工程概算中的定額建筑安裝費(fèi)的百分率計(jì)算，或者按照施工投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)

12、（或?qū)嶋H結(jié)算工程款）的百分率計(jì)算監(jiān)理費(fèi)用。為了便于結(jié)算監(jiān)理費(fèi)，一般要求在編報(bào)總費(fèi)率的同時(shí)，也報(bào)各項(xiàng)費(fèi)用組成，作為附加(fji)資料。2按照監(jiān)理提供服務(wù)的項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算（1）方法：按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)用表格格式，分別逐項(xiàng)計(jì)算人員、設(shè)施和設(shè)備等各項(xiàng)費(fèi)用，填報(bào)費(fèi)用清單。共二十九頁(yè)三、財(cái)務(wù)(ciw)建議書(shū)的編制（2）費(fèi)用列表：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)匯總表；監(jiān)理人員工作(gngzu)計(jì)劃安排表；監(jiān)理服務(wù)人員費(fèi)用匯總表；現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用計(jì)算表；設(shè)施、設(shè)備及主要物品一覽表。共二十九頁(yè)（3）正常服務(wù)費(fèi)用的組成和計(jì)算原則：（1）監(jiān)理人員報(bào)價(jià)：按照不同崗位，分檔次填報(bào)人月單價(jià)（包括基本工資、各種補(bǔ)貼、加班費(fèi)和個(gè)人所得稅等），并計(jì)

13、算合價(jià)。（2）監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備報(bào)價(jià)：一般按照招標(biāo)文件要求，或以業(yè)主開(kāi)列項(xiàng)目為準(zhǔn)配備，必要時(shí)適當(dāng)增加(zngji)少量配套設(shè)備。固定資產(chǎn)計(jì)入折舊費(fèi)和使用費(fèi)（含消耗性物品、材料、配件和油料等費(fèi)用），非固定資產(chǎn)按規(guī)定費(fèi)率攤銷(xiāo)。三、財(cái)務(wù)(ciw)建議書(shū)的編制共二十九頁(yè)（3）交通車(chē)輛、辦公和生活設(shè)備報(bào)價(jià)：屬固定資產(chǎn)者，計(jì)入折舊費(fèi)和使用費(fèi)；非固定資產(chǎn)者，計(jì)入攤銷(xiāo)費(fèi)；辦公和生活用房計(jì)入租金或臨建設(shè)施(shsh)攤銷(xiāo)費(fèi)。（4）現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)：包括辦公用品、資料、水、電、煤、氣、交通、通訊、輔助人員及其它費(fèi)用。（5）公司取費(fèi)：包括法定提留金（工會(huì)、教育、職工福利、住房、養(yǎng)老等）、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金（營(yíng)業(yè)稅、所得稅等）及其它。公司取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由投標(biāo)人根據(jù)自身情況綜合考慮。三、財(cái)務(wù)(ciw)建議書(shū)的編制共二十九頁(yè)（6）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：根據(jù)可能出現(xiàn)的意外事件和風(fēng)險(xiǎn)分析酌定。盡管監(jiān)理報(bào)價(jià)分項(xiàng)開(kāi)列，結(jié)算時(shí)一般仍以總價(jià)為依據(jù)，因此屬于總價(jià)合同。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主每月或每季度按相應(yīng)比例(bl)向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。三、財(cái)務(wù)(ciw)建議書(shū)的編制共二十九頁(yè)內(nèi)容摘要第五章。投標(biāo)者必須(bx)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)建議書(shū)的重視，不宜在降低報(bào)價(jià)中做過(guò)多的文章。包括機(jī)構(gòu)的層次、性質(zhì)，特別是監(jiān)理各層次的職責(zé)和權(quán)限等。（5）有關(guān)監(jiān)理費(fèi)用的規(guī)定及支付條件，對(duì)投標(biāo)保證金的