在全市建筑行業(yè)管理工作會(huì)議上的講話

1、在全市建筑行業(yè)管理工作會(huì)議上的講話生命在于運(yùn)動(dòng)，發(fā)展在于行動(dòng)。元旦剛過(guò)，我們就在這里召開(kāi)全市建筑行業(yè)管理工作會(huì)議， 充分體現(xiàn)了市委、 市政府對(duì)我市建筑行業(yè)發(fā)展的高度重視。在這里，我圍繞全市建筑業(yè)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的問(wèn)題，講點(diǎn)個(gè)人的意見(jiàn)和見(jiàn)解，供大家參與。一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認(rèn)識(shí)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新問(wèn)題剛剛過(guò)去的這一年，是我市發(fā)展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年， 也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年。 一年來(lái)，我市建筑業(yè)克難奮進(jìn)、積極作為，無(wú)論是在業(yè)務(wù)總量上，還是在資質(zhì)升級(jí)上，或者在監(jiān)管措施等方面，都實(shí)現(xiàn)了較大的提升，為壯大市域經(jīng)濟(jì)、 促進(jìn)農(nóng)民工增收、 致力脫貧

2、攻堅(jiān)、 改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化率進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2020 年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅(jiān)的決勝?zèng)Q戰(zhàn)之年， 更是我市實(shí)現(xiàn)跨越提速、 進(jìn)軍全省七強(qiáng)的關(guān)鍵之年。在這樣一個(gè)特殊的年份，我們?nèi)绾伪３指?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正把建筑大市打造成為建筑強(qiáng)市， 這個(gè)任務(wù)非常艱巨， 需要我們對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)全面理性的分析、認(rèn)識(shí)。從縱向?qū)Ρ瓤矗?發(fā)展速度在加快。 我市建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是總量大。 2019 年，我市建筑業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值X億元，同比增長(zhǎng) 20.48%,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10.7%，已成為我市一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)

3、業(yè)。二是貢獻(xiàn)大。 2019 年，全市建安房地產(chǎn)業(yè)財(cái)稅收入貢獻(xiàn)率占全市稅收的25.37%；建筑業(yè)從業(yè)人員占全市社會(huì)勞動(dòng)力的 18.9%，其中貧困勞動(dòng)力占到了建筑業(yè)從業(yè)人口的43%，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的作用。從橫向分析看， 發(fā)展差距在拉大。 我市建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱，主要表現(xiàn)在：一是我市建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)市市相比差距很大，品牌意識(shí)偏弱，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。二是我市建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長(zhǎng)方式落后。 三是我市建筑市場(chǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范， 各類質(zhì)量安全隱患仍然存在，市場(chǎng)發(fā)育尚不健全。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些問(wèn)題可能會(huì)造成優(yōu)勝劣汰， 從而出現(xiàn)強(qiáng)者愈

4、強(qiáng)、 弱者愈弱的“馬太效應(yīng)” 。從行業(yè)發(fā)展看，發(fā)展機(jī)遇在招手。照目前的形勢(shì)看，我國(guó)將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)， 新型城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是三四線城市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極。在這樣一種大形勢(shì)、大背景之下，專家普遍認(rèn)為，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為公認(rèn)的發(fā)展出路。 針對(duì)建筑行業(yè)而言， 就是要把傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到技術(shù)密集型， 粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)到集約 式生產(chǎn)， 把量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升， 而且管理也要從原來(lái)的粗獷 向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。對(duì)我市建筑行業(yè)而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗(yàn)，但更多的應(yīng)該是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。無(wú)論是縱向的發(fā)展加快， 還是橫向的差距不小， 或是行業(yè)發(fā)展面臨

5、的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都需要我們高度重視，正確對(duì)待，搶抓機(jī)遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。二、所謂怎么辦，就是要客觀求實(shí)地對(duì)待，合力開(kāi)創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新路徑新局面當(dāng)前，我市正處于搶抓機(jī)遇、跨越提速、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期， 我們要想位居中部而不甘居中游、 地處內(nèi)陸而不被內(nèi)陸意識(shí)束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的闖勁，合力開(kāi)創(chuàng)我市建筑業(yè)發(fā)展新局面。（一）樹(shù)立“三種意識(shí)” ，努力迎難而上第一，要有危機(jī)意識(shí)。 “居安思?！笔侵腥A民族的古訓(xùn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整， 全市建筑行業(yè)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持

6、攻堅(jiān)克難的勇氣，在逆境中謀發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種難題， 堅(jiān)定地走綠色、 創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 共享、 高質(zhì)量發(fā)展之路。第二，要有機(jī)遇意識(shí)。古人說(shuō): “天予不取，反受其咎；時(shí)至不迎，反遭其殃。 ”當(dāng)前，我市明確了要以文明城市創(chuàng)建為總攬，以率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，以決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為抓手，加快建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應(yīng)， 推進(jìn)建筑節(jié)能將成為建筑業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批接一批的項(xiàng)目建設(shè)給我市建筑業(yè)帶來(lái)了“練內(nèi)功”、“強(qiáng)基礎(chǔ)”的發(fā)展機(jī)遇。第三，要有協(xié)作意識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量， “抱團(tuán)”才能發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展要善于開(kāi)放借力， 行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)聯(lián)合與合作。 開(kāi)拓 市場(chǎng)靠

7、單兵突進(jìn)是比較困難的， 行業(yè)和企業(yè)之間要消除隔膜， 增 強(qiáng)聯(lián)系，多溝通、多交流、多活動(dòng)，一起提問(wèn)題想辦法，讓區(qū)域 性的品牌、企業(yè)聯(lián)合體共同協(xié)作，不斷拓展發(fā)展市場(chǎng)和發(fā)展空間。（二）把握“三個(gè)關(guān)鍵”，全力做大做強(qiáng)第一，要求突破。要按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，在企 業(yè)發(fā)展上求突破。一是要在規(guī)模工程上求突破。 做好一個(gè)規(guī)模工 程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹(shù)起一方信譽(yù)。要充分發(fā)揮我市建筑業(yè) 的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和要素集約，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，組團(tuán) 式作戰(zhàn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合力。二是要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。要突出主 業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介 入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)空間。三是要在企業(yè)整

8、合上求突破。 對(duì)分散的、小規(guī)模的、低資質(zhì)和無(wú)等級(jí)的建筑企業(yè)進(jìn)行整合，同 時(shí)，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完 善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。第二，要?jiǎng)?chuàng)品牌。“好品牌就是真金白銀?！逼放剖墙ㄖI(yè)提 質(zhì)增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。 我們要推動(dòng)建 筑業(yè)在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 一是要加快人才培養(yǎng)。通過(guò) 人才引進(jìn)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的以企業(yè)家為核心的經(jīng) 營(yíng)管理人才隊(duì)伍、工程技術(shù)人才隊(duì)伍、施工工人隊(duì)伍。二是要提高科技水平。以建設(shè)可再生能源建筑應(yīng)用示范市為契機(jī)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。不斷加強(qiáng)建筑科技工作目標(biāo)考核 與獎(jiǎng)勵(lì)，不斷加快建筑節(jié)

9、能示范項(xiàng)目建設(shè)。 三是要增強(qiáng)創(chuàng)牌意識(shí)。 各企業(yè)要真正樹(shù)立品牌就是企業(yè)生命、就是企業(yè)效益的思想，市住建局要進(jìn)一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我市建筑業(yè)的“金名片”。第三，要拓市場(chǎng)。搶占市場(chǎng)是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。我市 建筑業(yè)要大力實(shí)施“外拓內(nèi)延”戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng) 點(diǎn)。一是要鞏固規(guī)模市場(chǎng)。把建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占 大的市場(chǎng)上來(lái)，放在成規(guī)模、成氣候的市場(chǎng)上來(lái)。二是要搶占新 興市場(chǎng)。順應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的深入 實(shí)施，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部、東 部沿海等熱點(diǎn)市場(chǎng)去搶占灘頭陣地，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模。三是要拓展海外市場(chǎng)。近幾年，我市還承接了一

10、系列的跨國(guó)業(yè)務(wù)，在海 外樹(shù)立起了行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿。今年，我們要繼續(xù)在這一塊上下 功夫，逐步完善企業(yè)外拓支撐機(jī)制，逐步增強(qiáng)我市建筑業(yè)在海外 市場(chǎng)的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團(tuán)隊(duì)。（三）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更新”，著力優(yōu)化環(huán)境第一，服務(wù)要有新觀念。要倡導(dǎo)“服務(wù)既是生產(chǎn)力，更是競(jìng) 爭(zhēng)力”的理念，以新型城鎮(zhèn)化的理念為指導(dǎo)，圍繞“跨越提速， 進(jìn)軍全省七強(qiáng)”的工作目標(biāo)，激發(fā)建筑行業(yè)與建筑企業(yè)發(fā)展的不 竭動(dòng)力。作為職能部門(mén)，要真正貼近建筑企業(yè)，服務(wù)建筑企業(yè)； 作為建筑企業(yè)，要不斷提高自身素質(zhì)和素養(yǎng)，誠(chéng)信道德，守法經(jīng) 營(yíng)，切實(shí)規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序。第二，方法要有新改進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理等單位及人員的資質(zhì)審查， 嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入；要建立時(shí)空全覆 蓋、責(zé)任全覆蓋的執(zhí)法巡查機(jī)制，確保施工安全；要深入開(kāi)展建 設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，重視 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，依靠現(xiàn)代化信息管理手段推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化。第三，激勵(lì)要有新舉措。政策主要是體現(xiàn)市委、市政府對(duì)建 筑企業(yè)的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用。市委、市政府 近期將出臺(tái)優(yōu)惠措施，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)建筑企