2022年會計信息質量檢查長效機制建設的思路和措施

1、會計信息質量檢查長效機制建設的思路和措施會計作為一種經濟管理活動，其基本職能是通過核算和監(jiān)督 提供會計信息，為加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益，維護 社會經濟秩序服務。從經濟發(fā)展的要求來看，會計資料已成為傳達 經濟信息的主要手段，投資者、債權人和社會公眾，對會計信息的 需求迅速增長，對會計信息披露的時效，范圍、質量的要求越來越 高，規(guī)范會計行為，保證會計信息真實、完整，充分發(fā)揮會計職能 作用是社會主義市場經濟發(fā)展對會計工作提出的新要求。中華人民 共和國會計法和 * 省會計條例中明確規(guī)定：“ 縣級以上地方各 級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作” 。作為政府的 財政部門，是政府負責管

2、理會計工作的職能部門，而會計工作又是 經濟管理工作的重要組成部分，承擔著維護財經紀律、執(zhí)行財經法 規(guī)，會計人員是會計工作的直接辦理者，也是財經法規(guī)和會計法規(guī) 的具體實踐者，會計人員業(yè)務水平高低、理財管理能力的強弱、職 業(yè)道德素質的好壞直接關系到會計工作能否依法有序健康的開展，會計信息質量的高低和會計信息的真、假與否是財政部門管好會計 服務與經濟社會的基石。因此，筆者在楚雄州財政局組織開展會計 信息質量檢查十周年征文活動中就會計信息質量檢查與長效機制建 設的思路和措施，擬談以下三個方面的建議：一、財政部門應依法規(guī)范會計人員管理，隨著社會主義市場經 濟和經濟全球化的不斷發(fā)展，新形勢和新任務對會計人

3、員提出了新的更高的要求，會計人員在經濟社會發(fā)展中的地位日益突出，作用 也日益重要。近幾年來，各級財政部門在宣傳貫徹會計法和* 省會計條例以及財經法律、法規(guī)等方面做了大量的宜傳工作取得一 定的成績，但離會計法和 * 省會計條例的進一步貫徹實施還 有一定的差距，會計工作中存在著一些不可忽視的問題，表現在：一是部分會計人員沒有經過系統(tǒng)的會計專業(yè)知識培訓和學習，會計 法規(guī)知識淡薄，業(yè)務水平和管理水平低，執(zhí)法力度不夠嚴，參與經 濟決策能力弱；二是會計基礎工作和內部控制制度薄弱，致使部分 單位領導和會計人員出現經濟上的違紀違法問題；三是部分單位負 責人對會計法和 * 省會計條例等會計法規(guī)知識的學習了解貫

4、徹執(zhí)行深度不夠，有法不依，存在不依法任用會計人員和隨意更換 會計人員的現象，財政部門難以規(guī)范對會計人員的管理；四是少數 單位會計人員缺乏會計職業(yè)道德，會計信息失真財務管理混亂，從 一些腐敗案件的警示教育案例中可以看出極少數腐敗分子在偷稅、逃稅、騙稅，甚至部分企業(yè)提供虛假的會計信息套取國家財政貼息 資金從中貪污的現象時有發(fā)生等等。因此，財政部門一是要進一步 加大對會計法和 * 省會計條例的宣傳、貫徹執(zhí)行力度。因為會計法是我國建國以來會計工作經驗和會計理論研究成果的集中 體現，為規(guī)范會計行為，明確會計責任，加強會計核算與監(jiān)督提供 了法律依據，是我國社會主義市場經濟體系中一部重要法律，也為 財政部門

5、依法管理會計工作提供了法律保障；二是要以科學發(fā)展觀 為指導，依法規(guī)范會計人員管理，規(guī)范會計人員管理必須倡導合理的依法育人和用人，科學合理的培育和任用會計人員是規(guī)范會計工 作的前提和基礎，是提高會計工作和會計信息質量的根本保證。* 省會計條例第十一條規(guī)定：“ 會計人員應當遵守職業(yè)道德、愛崗敬 業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、參與管理、強化 服務。” 因此，財政部門在會計管理工作中，對會計人員的任用應 進行規(guī)范管理，首先依法嚴把任用會計人員基礎關，對不符合會計 法和* 省會計條例規(guī)定的會計人員，一律不得任用；二是嚴格 執(zhí)行會計人員從業(yè)資格制度，對不符合年檢要求的會計人員不得年 檢，同時

6、對不符合申請辦證的人員不得辦證；對未取得會計從業(yè)資 格證的人員一律不得從事會計工作；對在會計監(jiān)督檢查過程中發(fā)現 有違法違紀的會計人員財政部門應立即吊銷會計從業(yè)資格證；對單 位因工作變動需要更換會計人員的，新任用的會計人員必須經過當 地財政部門審核同意方能任用；三是財政部門應加強對會計人員素 質工程的建設，不斷加強對會計人員繼續(xù)教育的培訓提高工作 ,實行 形式多樣的教育培訓 ,著力提高在職會計人員包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)報賬員 ,村居 委會及村民小組報賬員的整體業(yè)務素質。二是財政部門要依法履行 職責切實加強會計監(jiān)督檢查。財政部門是會計工作的監(jiān)督檢查執(zhí)法 的重要部門，會計監(jiān)督檢查工作政策性強、涉及面廣、責任重大

7、，近年來，隨著國家支農惠農政策的貫徹實施，支農項目資金的不斷 增多，以及保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展等各項政策的實施，財政部門 對管好用活每一筆有限的財政資金，項目發(fā)展資金，每項惠農補貼、財政專項資金跟蹤等問效和會計監(jiān)督檢查工作尤為重要。為做好這項工作，必須建立健全會計監(jiān)督檢查制度，將會計監(jiān)督檢查工作融 入日常的會計工作管理、財務管理、預算管理、國有資產管理、非 稅收入管理、財政監(jiān)督檢查管理等過程之中，形成一個互相制約，互為作用、互通聯網的系統(tǒng)工程，確保會計管理工作有序高效的開 展。二、提高會計誠信度和公信力、促進和諧社會建設。財政部門在堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新會計信息質量檢查與長效機制 建設中要不斷提

8、高各類會計人員誠信度和公信力，共同促進和諧社 會建設。第一是要不斷加強財會人員的會計法制教育，增強法制觀 念。和諧社會就是法制社會，會計人員應嚴格遵守會講法在內的 各項法律法規(guī)，在辦理每一項會計事項時應當實事求是，客觀公正，“ 客觀” ，“ 公正” 也就是會計誠信道德的具體體現，是對會計人 員道德規(guī)范的基本要求，因為道德規(guī)范上升為一種法律原則后，就 體現法律范疇內權力與義務的統(tǒng)一，從而更加有效的約束違法行為 的萌芽。會計人員要有自覺加強法律知識的學習，強化法制觀念，認清弄虛作假，提供假會計信息是一種違法行為，自覺接受監(jiān)督，將外在監(jiān)督轉化成自我約束的需要，自覺杜絕違法行為，提高法制 意識，帶頭維

9、護會計法規(guī)的尊嚴。其次，要加強內部會計控制制度 建設，改進會計審計制度，程序和方法，大力加強會計行業(yè)監(jiān)管，防范和減少杜絕會計行業(yè)的職務犯罪；第二是會計人員要加強學習，提高認識，要加強社會主義理論和市場經濟等方面的政治學習，自 覺地把會計誠信原則放在首要位置，要十分重視會計信息的質量，會計信息質量就是會計誠信的具體體現，是促進經濟社會建設的重 要保障。三、財政部門要切實加強會計隊伍建設，全面提高會計人員素 質。加強會計人員隊伍建設，提高會計人員素質，核心是要加強會計 人員的職業(yè)道德建設。第一是愛崗敬業(yè)，每一個從事會計工作的人 員都應該熱愛自己所從事的事業(yè)，在自己的崗位上盡心盡力盡職盡 責，這是會

10、計人員職業(yè)道德的基礎，不論干什么工作，首先要有事 業(yè)心、責任感，只有熱愛本職工作，才可能對工作滿腔熱情，才會 在工作中不斷開拓進取，孜孜不倦地鉆研業(yè)務，也才能將所學的知 識和技能運用到實際工作中；第二是誠實守信，會計人員在實際工 作中要做到言行和思想一致，信守諾言，恪守信譽，這樣才能取信 于人，這是會計職業(yè)道德的精髓，會計人員應當具備正直、誠實的 品質，具備具有較高的道德品質才能做到堅持原則，誠實守信；第 三是廉潔自律，會計人員應該正直無私，自我約束，會計工作是一 種與“ 錢” 和“ 物” 打交道最為頻繁的工作，如果沒有正確的價值 觀和高尚的道德情操，法律意識淡薄，在工作中就可能出現利用職 務之便，以權謀私，違法違紀行為。因此，會計人員應自覺提高法 律意識，提高自身的思想境界，樹立正確的世界觀，人生觀和價值 觀，才能做到依法理財秉公辦事；第四是嚴守準則，在實際會計工作中，每一個會計人員