紅巖村就是這樣發(fā)展起來的

1、紅巖村就是這樣發(fā)展起來的位于桂林恭城瑤族自治縣的紅巖村不僅山清水秀，而且民風(fēng)淳樸。同又在村領(lǐng)導(dǎo)的有力、有效的帶領(lǐng)下，先后榮獲自治區(qū)“生態(tài)富民示范村”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)十佳生態(tài)富民樣板村”等榮譽稱號，由“貧困村”到被喻為“廣西第一村”，這也就使得紅巖村這成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點。（一）恭城縣紅巖村基本情況紅巖村位于恭城瑤族自治縣南面的蓮花鎮(zhèn)，距縣城14公里，距蓮花集鎮(zhèn)2公里，全村現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口407人；由于此地適宜種植水果，則該村都以種植水果為主，水果面積780畝，年人均產(chǎn)果6600公斤，每年最低都有五六萬的收入。2001年，恭城瑤族自治縣按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，把發(fā)

2、展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，開始實施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)，紅巖村作為該縣的“富裕生態(tài)家園”建設(shè)示范點，在2003年初，按照“改水、改路、改房、改廚、改廁”和“交通便利化、村屯綠化美化、戶間道路硬化、住宅樓房化、廚房標準化、廁所衛(wèi)生化、飲用水無害化、生活用能沼氣化、養(yǎng)殖良種化、種植高效化”（簡稱“五改十化”）進行新村建設(shè)。新村建成后，政府又積極引導(dǎo)村民發(fā)展“農(nóng)家樂”特色旅游。通過實施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)，紅巖村的生態(tài)農(nóng)業(yè)躍上新臺階，村容村貌顯著改變，村民收入明顯提高，社會和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。紅巖村先后榮獲自治區(qū)“生態(tài)富民示范村”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)十佳生態(tài)富民樣板

3、村”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”等榮譽稱號，已初顯“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)雛形。（二）紅巖村新農(nóng)村是如何發(fā)展1、因地制宜做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，務(wù)實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)前提是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有發(fā)展富民優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村的建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。在調(diào)研中，我們采訪了村書記的老父親，他給我們講到：過去，紅巖村經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)落后，是一個“吃糧靠返銷，花錢靠貸款，生產(chǎn)靠救濟”的典型貧困村，當(dāng)時有句順口溜：“一隊二隊頂呱呱，三隊四隊燒泥巴（磚瓦），五隊六隊刨柿花（月柿），七隊八隊靠國家”，紅巖村就是那時的七隊八隊。進入20世紀90年代后，紅巖村積極響應(yīng)縣委、政府的號召

4、，大力發(fā)展“養(yǎng)殖一沼氣一種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，組織村民上山墾荒種月柿，在屋前屋后建欄養(yǎng)豬，家家戶戶建成沼氣池。發(fā)展初期，由于缺乏技術(shù)，村民主動邀請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的技術(shù)人員下村傳授技術(shù)。通過舉辦科技培訓(xùn)班，農(nóng)技員到田園現(xiàn)場指導(dǎo)種植、施肥、剪枝、防病、護果等，村民邊學(xué)邊摸索，逐步掌握了月柿優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)管護技能。同時，村民利用沼氣池排出的沼渣、沼液給月柿施肥，經(jīng)發(fā)酵后的沼渣、沼液，對提高月柿的品質(zhì)、減少病蟲害有重要作用。生態(tài)肥的使用和無公害標準化栽培技術(shù)的普及，使紅巖村生產(chǎn)的“恭城月柿”個大、形圓、肉厚、質(zhì)軟、無核或少核、含糖量高，深受消費者青睞，暢銷廣東、港澳和韓國等東南亞國家。種植月柿得到較

5、好的收益，使村民種果的積極性空前高漲，月柿種植的面積和產(chǎn)量逐年提高，到2011年，紅巖村的月柿面積達780畝，人均產(chǎn)果6600公斤，人均純收入6000元，月柿成為了紅巖村的特色和支柱產(chǎn)業(yè)，村民也因此逐步過上了富裕的生活。老人家還講到，紅巖村不僅發(fā)展農(nóng)業(yè)，“農(nóng)家樂”特色旅游，而且發(fā)展手工業(yè)。比如說，這位老人家閑在家，他還自己制作根雕，拐杖。拐杖10元一個，主要銷給游客還有銷往縣城和市區(qū)。2、科學(xué)規(guī)劃新村建設(shè)，村容村貌突出人與自然和諧發(fā)展。依靠科技種果走上致富之路的紅巖村村民，要求建新村的愿望越來越強烈。2003年初，縣委、政府因勢利導(dǎo)，決定把紅巖村作為全縣“富裕生態(tài)家園”建設(shè)的試點，發(fā)展定位為“

6、農(nóng)村新村建設(shè)的樣板，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，科學(xué)技術(shù)普及的先導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境保護的典范，農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地，精神文明的先鋒”。依據(jù)紅巖村緊靠蓮塘嶺萬畝月柿園，風(fēng)景優(yōu)美的平江河穿村而過，有溶巖地質(zhì)豐富的馬頭山等特點，新村規(guī)劃著重突出生態(tài)旅游和人與自然和諧發(fā)展的主題。紅巖新村建設(shè)規(guī)劃堅持高標準、高品位，專門聘請了桂林市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家和有關(guān)技術(shù)人員進行規(guī)劃設(shè)計和具體指導(dǎo)，對整個村的布局、房屋樣式進行精心設(shè)計。建設(shè)過程堅持按“五改十化”要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一裝修。為便于管理，確保工程進度和質(zhì)量，專門成立了紅巖新村建設(shè)指揮部和新村管理委員會，負責(zé)上下協(xié)調(diào)、處理各種矛盾糾紛、規(guī)劃用地的協(xié)調(diào)和置換，創(chuàng)

7、造性地實行“規(guī)劃統(tǒng)一、資金統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、施工統(tǒng)一”的管理方式，確保了新村建設(shè)的順利實施。今天的紅巖新村，50多座別墅式的農(nóng)家新房依平江河兩岸依次而立，錯落有致，與周圍的青山綠水交相輝映，相得益彰。走進農(nóng)家，寬敞明亮的客廳里，彩電、音響、空調(diào)等一應(yīng)俱全，廚房里，冰箱、電磁爐、消毒柜等應(yīng)有盡有。通過“規(guī)模養(yǎng)殖、集中供氣”方式，家家戶戶用上了管道輸送的沼氣，既凈化又保護了生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在，紅巖村農(nóng)戶改廁率達80%以上，有線電視入戶率達96%以上，全村90多戶有農(nóng)用車70多輛，摩托車60多輛，電視入戶率達85%。新村建設(shè)方便了群眾生產(chǎn)、生活，文明、衛(wèi)生狀況明顯改善，村容村貌煥然一新。3、依托富裕生態(tài)新

8、村，發(fā)展“農(nóng)家樂”特色旅游。紅巖新村和諧的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然風(fēng)光、清新的空氣，既改善了群眾的居住環(huán)境，也吸引了久居都市的城市居民。紅巖村人抓住機遇，組織村民骨干到龍脊梯田、世外桃園等景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游。三年來，建成了瑤寨風(fēng)雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景臺、月柿節(jié)主會場、停車場等旅游設(shè)施，修建了景區(qū)大門、村級柏油路和果園觀光小道，開設(shè)了平江河水上樂園，建起了垂釣小區(qū)，具有觀花采果、自助探巖、垂釣、水上游樂、民族風(fēng)情表演等豐富多彩的旅游項目。同時，開設(shè)了旅游咨詢點、醫(yī)療救護點，建立旅游接待中心，基本形成了食、宿、行、娛、購、游相配套的服務(wù)體系。集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情表演、休

9、閑度假為一體的紅巖新村，在2003年“十一”黃金周正式推出，迅速成為大桂林旅游圈一道靚麗的風(fēng)景線。目前，全村有接待能力的40家農(nóng)戶，每天能接待1800多人用餐，400多人住宿。全村有150人直接從事旅游服務(wù)業(yè)，提供間接就業(yè)崗位230人。至今共接待游客7多萬人次，社會旅游收入180多萬元，帶動水果產(chǎn)品、特產(chǎn)、紀念品等銷售收入86萬元。4、加強基層組織建設(shè)，探索民主管理路子。為保證新村各項事業(yè)健康發(fā)展，紅巖村以村黨組織為核心，建立健全各類村民自治組織，實行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的保障機制。一是組建水果銷售協(xié)會、生態(tài)文化旅游協(xié)會、婦女協(xié)會、老年人協(xié)會。成立村民理事會（管委會）。新

10、村建設(shè)所涉及的土地置換協(xié)調(diào)、建房資金管理、公益物資管理、公共環(huán)境衛(wèi)生治理、公益事業(yè)建設(shè)、游客接待安排及水果生產(chǎn)、采收、銷售等，都通過村各類組織出面協(xié)調(diào)、具體實施，使村民的組織化程度得到很大提高，群眾切身利益得到普遍維護。二是在村黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動。每年召開村黨員會議、村民代表會議，對村黨員干部進行評議。同時，全面推行村級重大事項議事制度、村級財務(wù)帳簿管理制度、村務(wù)公開制度、村集體財務(wù)審計制度、衛(wèi)生管理制度等，制訂村規(guī)民約，促使村民自覺遵章守則。三是成立治安聯(lián)防隊，不間斷對全村進行巡邏檢查，保證新村良好治安環(huán)境。（三）恭城瑤族自治縣紅巖新村建設(shè)主要經(jīng)驗1、以“富裕生態(tài)家園”建設(shè)為載體。恭

11、城以“富裕生態(tài)家園建設(shè)為載體的新農(nóng)村建設(shè)，它的內(nèi)涵在于“富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧”?！案辉！笔腔A(chǔ)，“生態(tài)”是特色、是品牌，“民主”是保障，“文明”是升華，“和諧”是共享。實施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)，不是簡單地為建新村而建新房，而是把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入與建設(shè)新村有機結(jié)合，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展、農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的大提高。從紅巖新村建設(shè)的實踐中看，它契合了社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的內(nèi)在要求。2、新村建設(shè)注重與“五村”建設(shè)要求相結(jié)合。堅持把科教興村、經(jīng)濟強村、文明建村、民主理村、依法治村的建設(shè)要求融入新村建設(shè)管理中。一是建

12、設(shè)了紅巖新村科技文化室，為群眾提供一個良好的學(xué)習(xí)科技文化知識的環(huán)境；二是抓住北京匯源集團落戶恭城的良機，加快水果品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建立了一個50畝的紅江橙示范基地，同時全面推廣月柿無公害標準化栽培技術(shù)；三是加強群眾性精神文明建設(shè)工作，著重搞好新村的村規(guī)民約等軟件設(shè)施的建設(shè)。3、充分發(fā)揮新村建設(shè)管委會的主導(dǎo)作用。指導(dǎo)村民成立新村建設(shè)管理委員會，成員由村內(nèi)8名號召力強、在群眾中威望較高、家庭經(jīng)濟條件較好的黨員骨干、群眾代表組成。管委會具體負責(zé)新村建設(shè)中的組織、管理、協(xié)調(diào)，包括規(guī)劃用地的土地置換協(xié)調(diào)、建房資金的統(tǒng)一管理、工程質(zhì)量的監(jiān)管、公益事業(yè)物資的保管、公益事業(yè)建設(shè)的人員組織和安排、新村規(guī)劃范圍內(nèi)

13、墳?zāi)褂匾频膮f(xié)調(diào)工作等，對整個新村建設(shè)實行全程管理。成立新村建設(shè)管委會，既增加了建設(shè)的透明度，又提高了村民參與建設(shè)的熱情。4、注重調(diào)動和發(fā)揮村民參與建設(shè)管理的自覺性和主動性。首先是組織村民外出參觀其他市、縣文明新村的新風(fēng)氣、新風(fēng)貌，讓他們親身感受新村建設(shè)帶來的生產(chǎn)生活上的變化，感受新村建設(shè)帶來的農(nóng)家旅游熱的氛圍，從而使新村建設(shè)變成村民的自覺行動。同時，管委會根據(jù)本村實際，針對新村建設(shè)中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，完善村規(guī)民約，對新村建設(shè)管理工作提出具體要求。在新村建設(shè)中，村民紛紛義務(wù)投工投勞參加公益事業(yè)建設(shè)，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題群眾主動獻計獻策，群眾的積極參與是新村建設(shè)得以順利實施的關(guān)鍵。5、新村建

14、設(shè)堅持四統(tǒng)一、三不準。紅巖新村在建設(shè)過程中始終堅持“四統(tǒng)一”、“三不準”?！八慕y(tǒng)一”即：規(guī)劃統(tǒng)一，把整個紅巖新村作為一個有機的整體，從大局出發(fā)，進行統(tǒng)一規(guī)劃；資金統(tǒng)一，由建房戶一次性籌齊建房資金，交新村建設(shè)管委會；管理統(tǒng)一，新村建設(shè)的建房資金及新村建房的質(zhì)量以及建設(shè)公益事業(yè)的組織和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一由新村建設(shè)管委會具體負責(zé)管理；施工統(tǒng)一，由新村管委會對新村建房工程進行統(tǒng)一招投標，并要求參加招標的公司必須具備相關(guān)資質(zhì)，由中標公司派施工隊統(tǒng)一施工，并對施工隊分工區(qū)進行管理?！叭粶始矗翰粶适┕り犂习逭堮v新村的鎮(zhèn)工作隊員和新村管委會成員吃飯；不準駐村的鎮(zhèn)工作隊員在紅巖村吃飯；不準村管委會成員和建房戶請施工隊老板吃飯。從紀律上對施工隊老板、村管委會成員、建房戶進行了嚴格約束，從而確保了新村建設(shè)過程中不會出現(xiàn)因人情關(guān)系造成質(zhì)量問題。6、加強工程管理，確保工程進度。一是定期召開新村建房進度和質(zhì)量分析會，由各建筑隊匯報新村建設(shè)的進度和質(zhì)量以及存在的問題，對存在的問題及時研究及時解決；二是要求村管委會成員對整個工程建設(shè)進展情況進行不定期的督促檢查，促使施工隊在保證工程質(zhì)量