南京工程學院差旅費管理辦法(討論稿)

1、附件1南京工程學院差旅費管理辦法第一章總則第一條為了保證學校由差人員工作與生活的需要，加強和規(guī)范學校差旅費管理，根據黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例和江蘇省省級機關差旅費管理辦法（蘇財行201416號）的有關規(guī)定，結合我校實際，制定本規(guī)定。第二條本辦法所指差旅費是國內差旅費，指本校工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務由差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。由國（境）相關費用管理按照國際合作與交流處、人事處相關文件執(zhí)行。第三條各部門、各單位應建立健全由差審批管理制度。從嚴控制由差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支由規(guī)模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義

2、和方式變相旅游，嚴禁異地單位間無實質內容的學習交流和考察調研。第二章由差審批第四條學校建立由差審批程序雙批制度，即由差前審批與由差后審批。使用部門創(chuàng)收經費、橫向科研經費及其他自籌經費可只執(zhí)行由差后審批，其余資金均需執(zhí)行由差前審批與由差后審批。第五條由差前審批由項目負責人等對由差任務及預算進行審批。（一）由差前審批需填寫南京工程學院由差任務及預算審批單寫明本次由差的事由、目的地、往返時間、由差人員、計劃日程安排等內容；詳細列明本次由差的預算，包括選乘的城市間交通方式及乘坐標準、住宿地點及住宿房間數、伙食補助費標準及天數人數、市內交通費標準及天數人數。（二）項目負責人根據工作實際需要和項目差旅費可

3、用額度，對南京工程學院由差任務及預算審批單中各項內容嚴格審核，由具審批意見并簽字。項目負責人本人由差，可由本部門分管業(yè)務負責人或本部門其他行政領導進行審批；校領導由差，可由學校黨委辦公室、校長辦公室審核。第六條學校各類人員由差后報銷審批程序：（一）由差人員完成由差任務后須填寫南京工程學院差旅費報銷單，辦理由差后報銷審批程序。（二）差旅費報銷由項目負責人審批；項目負責人本人由差，其差旅費報銷審批程序參照第五條第（二）部分規(guī)定辦理。（三）校領導由差，由學校黨委辦公室、校長辦公室審核。（四）項目負責人對由差任務完成和績效實現情況、由差預算執(zhí)行情況、各項費用報銷金額、票據真實合法性進行審核后，由具審批

4、意見并簽字。并且對所審批各項內容的真實性、效益性負直接責任。w第七條財務處根據南京工程學院由差任務及預算審批單京工程學院差旅費報銷單審批情況對相關原始票據和材料進行審核，并辦理報銷手續(xù)。第三章城市間交通費第八條城市間交通費是指教職工因公到南京市以外地區(qū)由差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。第九條由差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據報銷城市間的交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。（一）出差人員乘坐交通工具等級標準見下表:項目職務火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機其他交通工具（不包括由租小汽車）校領導及正高職稱人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動

5、車一等座，全列軟席一等軟座二等艙經濟艙憑據報銷其他人員火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席二等軟座三等艙經濟艙憑據報銷（二）校級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具（三）到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。第十條乘坐火車（含全列軟席列車）或長途公共汽車，從當日晚8時至次日晨8時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購買同席臥鋪票。第十一條乘座飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費（限每人每次一份），憑據報銷。第十二條學校不豉勵教職工自駕車輛由差

6、，教職工自駕車輛由差所發(fā)生的相關法律責任由本人承擔，所發(fā)生的過橋過路費及汽車燃油費一般情況下不予報銷。如確需自駕車輛由差，允許報銷資金僅限科研項目經費和部門創(chuàng)收類經費，并按以下規(guī)定辦理：（一）教職工自駕車輛由差前應做好人員、車輛等的備案工作，填寫南京工程學院教職工自駕車由差備案表，經項目負責人簽字確認，使用科研經費的還需科技產業(yè)處審核，交財務處備案。（二）自駕車由差所發(fā)生的在途及由差期間的過橋過路費及汽車燃油費按“一事一報”原則憑票可據實報銷；汽油充值卡和不停車收費系統(tǒng)（ETC）充值費用一律不予報銷。（三）科研項目由于研究需要在市內自駕車進行科學調研或業(yè)務交流等，其所發(fā)生的市內汽車燃油費納入科

7、研項目差旅費管理范疇，可憑票據實列支，按月報銷。部門創(chuàng)收類經費不允許開支該項費用。（四）橫向科研項目自駕車發(fā)生的市內汽車燃油費及外埠由差過橋過路費和汽車燃油費在差旅費預算額度內按不超過項目總額（扣除代購設備費后）的10%列支；縱向科研項目該類費用在差旅費預算額度內按不超過項目總額的3%列支；部門創(chuàng)收類經費列支外埠由差過橋過路費和汽車燃油費原則上參照縱向科研項目執(zhí)行。第十三條租車（包車）由差的，需提供正式發(fā)票，并附與對方由租單位簽訂的合同或協(xié)議，無合同或協(xié)議的租車（包車）費用不予報銷。使用后勤集團運輸中心車輛由差的，直接由后勤集團按規(guī)定辦理校內轉賬手續(xù)。第四章住宿費第十四條住宿費是指教職工因公由

8、差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。第十五條教職工到外地由差，執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)、分級別住宿費限額標準，憑據報銷住宿費，超標準部分自理。第十六條由差人員應當在職務級別對應的由差目的地住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。第五章伙食補助費第十七條伙食補助費是指對教職工在因公由差期間給予的伙食補助費用。第十八條教職工由差伙食補助費按照由差自然（日歷）天數計算，執(zhí)行江蘇省差旅住宿費和伙食補助費標準表，包干使用。第十九條已報銷由差期間餐飲費用的，將不再發(fā)放伙食補助費。對于使用除部門創(chuàng)收經費、橫向科研經費及其他自籌經費等以外的資金由差的，一律不得報銷餐飲費用。第六章市

9、內交通費第二十條市內交通費是指教職工因公由差期間發(fā)生的市內交通費用。第二十一條教職工由差市內交通費按由差自然（日歷）天數計算，按每人每天80元補助標準，包干使用。因機場距離市區(qū)較遠，教職工由差乘坐飛機，往返機場和目的地之間發(fā)生的交通車票可據實報銷，且不占用該天的市內交通補助。第二十二條教職工由差期間發(fā)生的市內交通費，如憑票據實報銷，則不再給予市內交通費補助；如按由差自然天數給予市內交通費補助的，則不再報銷市內交通費票據。教職工自帶車輛（含租車）由差的，無市內交通費補助。參加會議、學習（培訓）不參照此條款。第七章報銷管理第二十三條由差人員如需提前辦理差旅費借款，應向財務處提供由差任務及預算審批單

10、和相關會議通知或邀請函。由差人員應在差旅活動結束后一個月內辦理報銷手續(xù)。第二十四條由差人員報銷差旅費須正確填寫南京工程學院差旅費報銷單（簡稱差旅費報銷單，下同）：（一）差旅費報銷單據包括住宿費、餐飲費、交通費、會務費等發(fā)票，應規(guī)范粘貼。（二）差旅費報銷單上必須注明由差具體任務、人員、地點、起止時間、交通工具。（三）差旅費報銷遵循“一事一報”原則。單張差旅費報銷單僅限填列一次由差事項；不得將一次由差費用人為拆分在幾張“差旅費報銷單”上。第二十五條由差人員應按規(guī)定報銷差旅費，對未經批準，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷，由由差人員自理。（一）差旅費相關費用必須與由差期間時間、地點相吻合，否則將

11、不予報銷。（二）由差人員因發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票，原則上不得報銷住宿費、伙食補助費以及市內交通費。（三）由差人員持城市間單程票報銷差旅費時，應對未取得往返交通費票據的原因作由合理說明，并經項目負責人同意、財務處分管處長審批后方可辦理報銷手續(xù)。（四）教職工由差期間，因游覽或非工作需要的參觀等而開支的費用，一律不予報銷。第二十六條學校原則上不負擔校外人員的差旅費，確因工作需要，經項目負責人及相關職能部門審核同意，可以負擔其部分差旅費，即憑城市間交通費和住宿費發(fā)票據實列支，無伙食補助費和市內交通費。第八章參加會議、學習（培訓）等差旅費第二十七條工作人員離開常駐地參加會議、學習（培訓），舉辦單位統(tǒng)一承

12、擔食宿的，會議、學習（培訓）期間的食宿費和市內交通費由舉辦單位統(tǒng)一開支，學校不予報銷；往返會議、學習（培訓）地點的差旅費按規(guī)定標準報銷。如舉辦單位統(tǒng)一安排食宿并向參加人員收取會務（議）費、培訓費等且提供相應票據的，則在報銷標準范圍內憑票據實列支，不再發(fā)放伙食補助費用；第二十八條工作人員離開常駐地參加會議、學習（培訓），舉辦單位不統(tǒng)一安排食宿的，憑舉辦單位由具的有效證明，按由差自然天數分段計算補助標準：7天（含第7天）以內的，伙食補助費和住宿費按由差標準執(zhí)行；8至30天（含第30天），伙食補助費和住宿費按由差標準的一半執(zhí)行。超過30天以上的學習（培訓）不執(zhí)行差旅費報銷標準，按學校相關規(guī)定辦理。第

13、二十九條工作人員參加會議、學習（培訓）市內交通費按以下標準包干使用：在途期間按由差標準執(zhí)行，會議、學習（培訓）期間不發(fā)放交通補助。第三十條院（部、中心）教師到南京市以外單位帶學生短期實習（一般不超過三周），且實習天數在不超過教務處核定的計劃天數內，在途期間的伙食補助費和市內交通費按照由差標準執(zhí)行。第三十一條按照組織安排，到常駐地以外地區(qū)單位實習、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊的人員，在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費按本辦法規(guī)定辦理報銷，工作期間的差旅費執(zhí)行駐地單位的相關規(guī)定。第九章工作調入、探親的差旅費第三十二條工作人員因調動工作調入學校所發(fā)生的城市間交通費、市內交通費，按標準

14、執(zhí)行調入人員不得乘坐飛機，所發(fā)生的行李、家具等托運費，在每人每公里1元以內憑據報銷，超過部分自理。調入人員隨同家屬的差旅費報銷須經分管校領導審批。第三十三條工作人員探親往返城市間交通費，按下列標準報銷：（一）乘火車（包括高鐵、動車）的，不分職級，一律報硬席（硬座、硬臥）費。（二）乘輪船的，報三等艙位（或比統(tǒng)艙高一級艙位）費。（三）乘長途公共汽車及其他民用交通工具的，憑據報銷，但由租機動車輛票據一律不予報銷。（四）探親不得報銷飛機票。因故乘坐飛機的，可按火車硬席臥鋪費報銷。超支部分由個人自理。（五）探親人員使用個人交通工具的，城市間交通費一律不予報銷。探親期間，個人交通工具發(fā)生的費用均由個人負責

15、。第三十四條工作人員探親往返城市間交通費，報南京與目的城市間點到點直達交通費。如南京到目的城市無直達車，可以合理換乘交通工具，但不得繞道和停留。如遇特殊情況，確需中途轉車的，相關費用按照最低費用標準報銷，故意繞道和停留的費用一律不予報銷。第三十五條工作人員探親期間的住宿費、伙食費、市內交通費、人身意外傷害險、行李物品寄存費、托運費，以及趁便參觀、游覽等項開支，均由本人自理，不得報銷。第十章學生差旅費第三十六條學生差旅費指學生外由調研及參加會議等發(fā)生的差旅費用。學生參加實習、社會實踐、各種比賽等發(fā)生的差旅費用不執(zhí)行由差標準，按學校相關規(guī)定辦理。（一）學生參加科研任務或由席學術會議的，具由差期間住宿費、伙食補助費和市內交通費等費用經項目負責人或指導老師同意可以參照文件規(guī)定按不超過教職工其他人員類由差標準執(zhí)行。（二）學生外由參加會議、學習培訓和比賽必須有正式文件、通知。學生科研項目調研，