廈門口岸單證電子化的實踐與探索課件

1、廈門口岸單證電子化的實踐與探索目錄CONTENTS背景實踐案例展望一二三四第 一 節(jié)世界銀行營商環(huán)境報告項目啟動于2002年，首次發(fā)布于2003年，旨在評估在企業(yè)生命周期內(nèi)的適用法規(guī)，為了解和改善世界各國的營商監(jiān)管環(huán)境提供一個客觀的依據(jù)。至今世界銀行已發(fā)布15期營商環(huán)境報告 。提升營商環(huán)境的需要開辦企業(yè)辦理施工許可證獲得電力登記財產(chǎn)獲得信貸保護(hù)少數(shù)投資者納稅跨國貿(mào)易執(zhí)行合同辦理破產(chǎn)十大指標(biāo)營商環(huán)境報告十大指標(biāo)開辦企業(yè)辦理施工許可獲得電力登記財產(chǎn)獲得信貸保護(hù)少數(shù)投資者納稅跨境貿(mào)易執(zhí)行合同辦理破產(chǎn) 一級指標(biāo)進(jìn)口單證數(shù)進(jìn)口時間進(jìn)口成本出口單證數(shù)出口時間出口成本二級指標(biāo)企業(yè)生命周期圖排名2018年20

2、17年2016年2015年2014年1新西蘭新西蘭新加坡新加坡新加坡2新加坡新加坡新西蘭新西蘭中國香港3丹麥丹麥丹麥中國香港新西蘭4韓國中國香港韓國丹麥美國5中國香港韓國中國香港韓國丹麥6美國挪威英國挪威馬來西亞7英國英國美國美國韓國8挪威美國瑞典英國格魯吉亞9格魯吉亞瑞典挪威芬蘭挪威10瑞典前南斯拉夫馬其頓共和國芬蘭澳大利亞英國78中國78中國84中國90中國96中國營商環(huán)境世界排名國口辦18項提升跨境貿(mào)易便利化水平措施一、海運(yùn)集裝箱貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)實現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接單及港口提箱作業(yè)信息電子化流轉(zhuǎn)。進(jìn)出口企業(yè)在統(tǒng)一平臺上辦理集裝箱設(shè)備交接、提箱作業(yè)計劃申報、費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)，實現(xiàn)無紙操作、減少單

3、證流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和時間。二、取消海運(yùn)提單換單環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)推動進(jìn)出口企業(yè)、港口企業(yè)、船公司加快實現(xiàn)提貨單電子化。報關(guān)報檢環(huán)節(jié)不再要求進(jìn)出口企業(yè)向海關(guān)、檢驗檢疫部門提交紙質(zhì)海運(yùn)提單或提貨單。三、推進(jìn)口岸物流信息電子化。在海運(yùn)集裝箱貨物申報、查驗、放行等通關(guān)環(huán)節(jié)推動口岸查驗單位和港航企業(yè)之間應(yīng)用集裝箱運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換報文標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)推動海關(guān)、檢驗檢疫部門、船公司、港口、企業(yè)間實現(xiàn)海運(yùn)提單、提貨單、裝箱清單（載貨清單）等信息電子化流轉(zhuǎn)。六、完善隨附單證無紙化格式標(biāo)準(zhǔn)。加快推廣應(yīng)用報關(guān)報檢系統(tǒng)合同、發(fā)票等隨附單證電子化上傳功能，豐富支持文件類型，廣泛推廣應(yīng)用電子簽名技術(shù)。七、應(yīng)用電子委托代理，取代紙質(zhì)報關(guān)報檢委托

4、協(xié)議書。海關(guān)、檢驗檢疫部門實現(xiàn)與“單一窗口”平臺對接，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)用無紙化委托模塊電子授權(quán)委托功能，通關(guān)環(huán)節(jié)不再需要遞交紙質(zhì)委托協(xié)議書。十三、深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。豐富國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版功能，提升貨物申報、艙單申報和運(yùn)輸工具申報應(yīng)用率。支持?jǐn)U大跨部門聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管證件范圍，凡可通過部門間聯(lián)網(wǎng)查驗的證件、資料，企業(yè)不需重復(fù)提供，減少企業(yè)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提交單證的數(shù)量。國家口岸管理辦公室關(guān)于提升跨境貿(mào)易便利化水平的措施（試行）中指出：實現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接單及港口提箱作業(yè)信息電子化流轉(zhuǎn)加快實現(xiàn)提貨單電子化推進(jìn)口岸物流信息電子化完善隨附單證無紙化格式標(biāo)準(zhǔn)電子委托代理取代紙質(zhì)協(xié)議書深化國際貿(mào)易“

5、單一窗口”建設(shè)提升跨境貿(mào)易便利化水平的措施（試行）廈門自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的需要2014年12月12日，國務(wù)院決定設(shè)立中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)2015年4月8日，國務(wù)院批準(zhǔn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，方案中提出發(fā)展要力爭建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)2015年4月21日，中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)正式成立第 二 節(jié)國際貿(mào)易單一窗口 助力口岸單證電子化一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結(jié)企業(yè)申報數(shù)據(jù)審批結(jié)果業(yè)務(wù)申報數(shù)據(jù)查詢申報結(jié)果企業(yè)聯(lián)檢單位報關(guān)報檢32.7%企業(yè)錄入數(shù)據(jù)簡化50%+貨物申報效率提升2-3小時每票節(jié)約時間船

6、舶申報1.5天2.5小時申報時間2500小時每年為船方節(jié)省通關(guān)時間企業(yè)預(yù)約查驗2小時平均單票節(jié)約作業(yè)時間50%準(zhǔn)備實施時間縮短60000小時每年查驗環(huán)節(jié)人工耗時節(jié)約業(yè)務(wù)覆蓋范圍更廣信息共享程度高降低社會物流成本基本實現(xiàn)“一趟不用跑”地方政府主導(dǎo)中國(廈門)國際貿(mào)易“單一窗口” 被商務(wù)部列入全國自貿(mào)試驗區(qū)八個最佳案例之一廈門港務(wù)控股集團(tuán)旗下廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司研發(fā)、運(yùn)營的廈門國際貿(mào)易“單一窗口”于2015年4月21日正式上線運(yùn)營，平臺規(guī)劃建設(shè)項目共計87項，已上線運(yùn)行68項。廈門口岸單證電子化、無紙化簡況序號系統(tǒng)名稱單證數(shù)電子化無紙化1廈門口岸船舶網(wǎng)上申報系統(tǒng)2222102出入境航空器

7、檢疫管理系統(tǒng)4443廈門檢驗檢疫行政許可備案2214食品標(biāo)簽咨詢平臺1115廈門檢驗檢疫口岸核心能力系統(tǒng)（衛(wèi)生監(jiān)督、船供、口岸衛(wèi)生許可）9996廈門口岸檢疫處理系統(tǒng)2227（海港）入境電子閘口系統(tǒng)2228（空港）入境電子閘口系統(tǒng)3339特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)11110原產(chǎn)地證申報系統(tǒng)11-11出口食品企業(yè)基地備案系統(tǒng)12121212ECIQ報檢系統(tǒng)11113報檢無紙化4040-14出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案系統(tǒng)11115廈門跨境電商直購進(jìn)口系統(tǒng)44416進(jìn)出境郵件通關(guān)輔助系統(tǒng)11117進(jìn)出境快件通關(guān)輔助系統(tǒng)333總計10910955船舶單證中涉及檢驗檢疫業(yè)務(wù)的申報單證都已全部電子化并無紙化。檢驗檢疫簽

8、發(fā)的證書已電子化，還未無紙化。單證名稱電子化無紙化廈門口岸船舶網(wǎng)上申報系統(tǒng)總申報單檢疫申報單船員名單船員物品申報單旅客名單船用物品申報單航海健康申報單壓艙水報告單貨物申報單船舶入境衛(wèi)生檢疫證船舶入境檢疫證交通工具衛(wèi)生證書交通工具出境衛(wèi)生檢疫證書船舶免予衛(wèi)生控制措施/衛(wèi)生控制措施證書運(yùn)輸工具檢疫證書運(yùn)輸工具檢疫處理證書兩岸直航船舶出港衛(wèi)生檢疫證書兩岸直航船舶衛(wèi)生證書兩岸直航船舶進(jìn)港檢疫證書兩岸直航船舶進(jìn)港衛(wèi)生檢疫證書兩岸直航船舶檢疫處理證書出口岸聯(lián)系單出入境航空器檢疫管理系統(tǒng)總申報單旅客名單機(jī)組名單貨物清單食品標(biāo)簽咨詢平臺標(biāo)簽預(yù)審申請單單證名稱電子化無紙化廈門檢驗檢疫行政許可備案進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品

9、備案書優(yōu)化查驗措施管理申請單廈門檢驗檢疫口岸核心能力系統(tǒng)申報單申請書行政許可受理單現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄行政許可申請材料補(bǔ)正告知書準(zhǔn)予行政許可決定書行政許可不予受理決定書不予行政許可決定書行政許可申請材料接收清單廈門口岸檢疫處理系統(tǒng)檢疫處理通知書檢疫處理報告（海港）入境電子閘口系統(tǒng)入境檢驗檢疫艙單放行單（空港）入境電子閘口系統(tǒng)理貨報告放行單快件申報清單特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)組批申報單原產(chǎn)地證申報系統(tǒng)原產(chǎn)地證單證名稱電子化無紙化出口食品企業(yè)基地備案系統(tǒng)出口食品原料種植場備案申請表出口食品原料種植場監(jiān)督檢查記錄表出口種植場原料產(chǎn)量核銷單出口種植場原料供貨證明供港澳蔬菜種植基地備案申請表出口種植場種植計劃表

10、出口食品原料種植場自我評估表出口食品原料種植場備案審核記錄表出口種植場年度自查報告出口水產(chǎn)備案/注冊養(yǎng)殖場日常監(jiān)督手冊出境加工用動物產(chǎn)品養(yǎng)殖場備案申請表出口加工用動物養(yǎng)殖場備案考核記錄表ECIQ報檢系統(tǒng)出入境貨物報檢單出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案系統(tǒng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明廈門跨境電商直購進(jìn)口系統(tǒng)企業(yè)備案商品備案訂單、運(yùn)單、支付單申報清單進(jìn)出境郵件通關(guān)輔助系統(tǒng)郵件申報清單進(jìn)出境快件通關(guān)輔助系統(tǒng)快件申報清單驗核信息隨附單證報檢無紙化電子化合格保證合同發(fā)票信用證裝箱單提單/運(yùn)單獸醫(yī)(衛(wèi)生)證書植物檢疫證書動物檢疫證書衛(wèi)生證書原產(chǎn)地證書其他相關(guān)許可/審批文件到貨通知質(zhì)保書理貨清單磅碼單驗收報告限制類環(huán)保證書

11、裝運(yùn)前檢驗證書風(fēng)險報告海關(guān)進(jìn)口證明書隨車檢驗單進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗備案書進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗證明書非針葉木包裝聲明無木質(zhì)包裝證明美日輸華熏蒸證明進(jìn)口涂料備案書海關(guān)免稅證明自動類環(huán)保證書進(jìn)境動植物檢疫許可證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書或相關(guān)批準(zhǔn)文件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證進(jìn)出口電池備案書強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書實施金伯利進(jìn)程國際證書制度注冊登記證中華人民共和國進(jìn)口毛坯鉆石申報單入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單報檢委托書第 三 節(jié)設(shè)備交接單(EIR)設(shè)備交接單（Equipment Interchange Receipt，簡稱EIR）它是集裝箱所有人或集裝箱租用人，

12、委托集裝箱碼頭堆場、貨運(yùn)站或內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站與貨方（即用箱人或其代理人）交接集裝箱的憑證。EIR既有分清交接責(zé)任的功能，又要加強(qiáng)箱務(wù)管理的作用（掌握集裝箱的分布和動態(tài)）。EIR由集裝箱所有人或其代理人提供和簽發(fā)。紙質(zhì)設(shè)備交接單(EIR)存在的問題作業(yè)流程重復(fù)繁瑣信息不對稱不共享成本高企且效率低操作不規(guī)范易出錯作業(yè)流程協(xié)同性弱集裝箱全流程無紙化智能調(diào)度車貨匹配化閘口管理智能智慧化物流信息動態(tài)共享化內(nèi)外貿(mào)集裝箱融合化業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)移動化解決方案建設(shè)統(tǒng)一平臺集裝箱智慧物流平臺，實現(xiàn)設(shè)備交接單電子化2014年6月立項啟動，經(jīng)過調(diào)研、開發(fā)、調(diào)試、推廣等歷時兩年2016年3月15日，在海天碼頭試運(yùn)行2016年10

13、月9日，在海天碼頭正式上線2017年10月28日，在嵩嶼碼頭、國際貨柜碼頭、海潤碼頭、海通碼頭上線2018年3月，嵩嶼碼頭、國際貨柜碼頭、海潤碼頭實現(xiàn)閘口集中管控2018年5月，三明陸地港接入平臺海天碼頭上線嵩嶼碼頭上線國際貨柜碼頭上線海潤碼頭上線海通碼頭上線嵩嶼、國際貨柜、海潤碼頭集中管控建設(shè)簡況建設(shè)方：廈門國際港務(wù)股份有限公司承建方：廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司主要參與方：廈門集裝箱碼頭集團(tuán)設(shè)備交接單電子化研發(fā)路徑廣泛調(diào)研各參與方業(yè)務(wù)需求優(yōu)化業(yè)務(wù)流程制定平臺功能制定平臺設(shè)備交接單(EIR)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)物流各參與方的信息對接應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)展平臺功能各參與方電子EIR的信息傳輸內(nèi)容集裝

14、箱智慧物流平臺出口貨物流船代拖車港外堆場碼頭出口信息流貨代訂艙1拖車派車提箱2堆場提箱3拖車出堆場4裝貨5拖車派車進(jìn)碼頭6車輛進(jìn)場7進(jìn)場卸箱8場內(nèi)作業(yè)9裝船離境109更新通關(guān)及裝船信息接收完整進(jìn)場EIR信息66更新進(jìn)場派車信息更新卸箱及車輛出場時間88同步車輛進(jìn)出場時間派車-司機(jī)確認(rèn)-平臺22接收派車信息司機(jī)憑二維碼進(jìn)閘33閘口驗證二維碼信息司機(jī)出閘前確認(rèn)箱信息44更新出閘箱信息進(jìn)閘時驗證進(jìn)場信息更新車輛進(jìn)場時間77更新作業(yè)信息接收平臺的EIR信息接收平臺的EIR信息111發(fā)送EIR至平臺更新離境信息1010同步完整EIR數(shù)據(jù)船舶靠泊1船邊卸箱2貨代換小提單3關(guān)檢放行4碼頭可提箱5拖車派車進(jìn)碼

15、頭6提箱出場7卸箱地卸貨8空箱返場9進(jìn)口貨物流進(jìn)口信息流1船舶預(yù)確報信息發(fā)送EIR信息至平臺3接收平臺EIR信息333接收平臺EIR信息接收平臺EIR信息2船邊卸船理貨信息4反饋關(guān)檢放行信息5反饋可提箱信息派車-司機(jī)確認(rèn)-平臺司機(jī)憑二維碼進(jìn)閘66同步進(jìn)場EIR信息閘口驗證二維碼信息8同步返場EIR信息更新返場派車信息8同步箱出場信息77更新箱出場信息至平臺9同步完整EIR數(shù)據(jù)同步完整EIR數(shù)據(jù)999更新空箱返場信息同步完整EIR數(shù)據(jù)22集裝箱智慧物流平臺船代拖車港外堆場碼頭移動端應(yīng)用調(diào)度業(yè)務(wù)操作司機(jī)業(yè)務(wù)操作危險品動態(tài)管理人員操作項目成效船代企業(yè) 13 家 港外堆場 48 家物流企業(yè) 514 家注冊車輛 9981 輛服務(wù)企業(yè)覆蓋廣對接廈門港業(yè)務(wù)平臺與廈門國際貿(mào)易單一窗口移動端用戶提升效率