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文檔簡介

1、掛靠項(xiàng)目的管理精品文檔收集于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除所謂漫談,就是漫不經(jīng)心地談。這是我個(gè)人的理解。就是在茶余飯后,大家閑談一下罷了。其作用只供消遣,不想 搞嚴(yán)肅的論調(diào)。中華人民共和國建筑法第 66條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn) 讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工 程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓, 降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書?!币罁?jù)該條款,建筑企業(yè)掛靠屬企業(yè)違法行為,這是不容爭辯 的。本文不鼓勵(lì)掛靠。相反,應(yīng)當(dāng)盡量避免。在實(shí)踐當(dāng)中,該違法行為往往讓人們視而不見。一方面,這樣的違法行為并沒有明顯的侵害了某個(gè)主體的利 益,導(dǎo)致沒人來管這事

2、兒,沒人來舉報(bào),沒人來起訴。從一些掛靠 項(xiàng)目來看,大家都心知肚明的,掛靠方、被掛靠方、發(fā)包方甚至行 政監(jiān)管部門,都對(duì)掛靠這一事實(shí)采取聽之任之的態(tài)度。從這一事實(shí)來看,或者我們的立法有問題,或者我們整個(gè)社會(huì) 都在犯法。閑談而也!另一方面,掛靠違法行為取證也不容易。取證必然會(huì)遇到百般 阻撓。既然連行政主管理部門都默許了,一切的手續(xù)辦理都只為讓 項(xiàng)目看起來合法化。任何一個(gè)掛靠項(xiàng)目,都不會(huì)無緣無故的出現(xiàn),其背后必然站著 一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。這是大家都明白的,不要給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩,所以不 管這事為好。我們不想討論如何使掛靠合法化,或者怎樣做才能更隱蔽的違 法,或讓它看起來好像很合法。我們也不討論是否應(yīng)該重新立法,

3、 那太遠(yuǎn),鞭長莫及。既然存在了,就有其存在的理由。掛靠確實(shí)可以幫助建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。它可以整合不同的社會(huì) 資源,能為建筑公司帶來經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,充實(shí)公司業(yè)績、擴(kuò) 大市場影響力。既然在建筑行業(yè)中掛靠已成為一種比較流行的操作模式,我們 就要好好的處理它。自欺欺人是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。本文將從被掛靠企業(yè)的角度出發(fā),閑談如何將掛靠項(xiàng)目管理好 取得利益,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。每一個(gè)涉及或可能涉及掛靠的建筑施工企業(yè),都應(yīng)該盡快制定 掛靠管理辦法,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視。被掛靠企業(yè)在掛靠管理中的角色,應(yīng)該定位為提供服務(wù)。誰叫 你收取人家管理費(fèi)用的(省屬國有企業(yè)更是狠,收取近五個(gè)點(diǎn)的管 理費(fèi)。)除了提供資質(zhì)外,還應(yīng)該為掛靠

4、者提供日常辦事的方便。 被掛靠公司的辦事人員應(yīng)該具有提供服務(wù)的意識(shí),摒棄別人求我辦 事的傲慢態(tài)度。除了提供服務(wù),同時(shí)還要起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用。沒有監(jiān)督, 質(zhì)量和安全是得不到保障的。萬一出了重大的安全事故或者質(zhì)量事 故,如果掛靠者閃人了,還得自己抬著。像上海靜安大火這樣的事 故發(fā)生,誰都跑不了的。掛靠者應(yīng)該盡到配合公司管理、接受監(jiān)督、提交管理服務(wù)費(fèi)的 義務(wù)。掛靠管理要制度化。項(xiàng)目的管理事務(wù)繁多,單靠某個(gè)人兼著辦 理一下的想法已不現(xiàn)實(shí),必須由公司多個(gè)責(zé)任部門(人員)協(xié)同完 成。操作過程中責(zé)任應(yīng)該落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人 , 并且要做到按時(shí) 考核、獎(jiǎng)罰分明,有效避免辦事過程中的不作為、推三阻四、互相

5、推諉。對(duì)掛靠項(xiàng)目的管理,應(yīng)該以合同管理為主線,以資金管理為核 心。順著這根主線,抓住這個(gè)核心。項(xiàng)目涉及到的合同可能很多,但是每一個(gè)合同都不能漏過。 掛靠者與被掛靠者之間一般都簽有一份協(xié)議。雖然此協(xié)議都是 見不得光的,也不受法律保護(hù),但是它很重要。在雙方還沒有撕破 臉皮的時(shí)候,這是約束雙方的依據(jù)。對(duì)發(fā)包人的總承包合同、對(duì)分包商的分包合同,材料采購合 同、設(shè)備租賃合同、勞務(wù)用工合同、保安服務(wù)合同。對(duì)材料采購合 同和工程分包合同又可以細(xì)分,如鋼筋采購、混凝土采購、磚采 購、管線采購、地材采購等等,如門窗分包、防水分包、裝修分 包、基礎(chǔ)分包等等,何其繁多!一個(gè)上億的項(xiàng)目,至少得有四五十本合同吧!之所以

6、要以合同管理為主線,是因?yàn)楸粧炜科髽I(yè)是合同中的一 法律主體。你可以不享受合同授予的權(quán)利,但在某些情況下,要承 擔(dān)合同約定的法律義務(wù)!還因?yàn)?,所有合同的匯總,將包括項(xiàng)目工程所涉及到的所有法 律主體。對(duì)合同有一個(gè)掌控,就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有可能發(fā)生糾紛的主 體有了一個(gè)把握。要督促掛靠者盡可能的與那些業(yè)務(wù)對(duì)象簽合同,合同簽定后被 掛靠企業(yè)至少要手執(zhí)一本。要為掛靠者提供簽合同的方便,不要匯 簽啊,審批啊什么的,煩!要鼓勵(lì)掛靠者多與其業(yè)務(wù)對(duì)像簽合同。合同簽訂時(shí)的條款我們不必太在意,只要掛靠者能履行就行 了。我們更應(yīng)該關(guān)注的,是要監(jiān)督其履行合同。他要不回工程款,我們不必太著急,幫助他、配合他就行了。 他不付工人

7、工資、不支付材料款,我們可不能答應(yīng)。從總包合同(與業(yè)主簽訂的),我們可以把握,能收多少工程 款,需要以總承包人的身份簽訂哪些分包、采購合同。我們還可以 估算,各種大宗材料大概要用多少,人工工資大概會(huì)是多少錢。根 據(jù)進(jìn)度,目前大概要支付多少人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)。一切 都在掌控??!從勞務(wù)分包合同,根合同約定的支付節(jié)點(diǎn)以及目前形象進(jìn)度,可以了解到人工費(fèi)的支付情況。從采購合同,根據(jù)付款條款的約 定,結(jié)合進(jìn)料情況可以了解應(yīng)付多少、已付多少,還需付多少?近 年農(nóng)民工圍堵事件、上訪事件常有發(fā)生,跟咱們拖延支付工資是有 關(guān)系的!所以人工費(fèi)的支付要及時(shí),不要給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩!說到付款,就應(yīng)該閑談一下資金的管理

8、了。正如前文所述,合 同管理只是一個(gè)主線,資金的管理才是核心。沒有線索不方便找核 心,現(xiàn)在線索有了,就說核心吧。正如前文所述,掛靠者與被掛靠者之間要簽一份不見光的協(xié) 議。協(xié)議上應(yīng)該明確規(guī)定資金的詳細(xì)管理辦法。首先當(dāng)然是要在銀行開設(shè)一個(gè)項(xiàng)目專用帳戶,該帳戶由雙方共 同管理。一方留下財(cái)務(wù)專用章,一方留下私人印鑒,在銀行業(yè)務(wù)部 留下印樣。每次支付都得經(jīng)雙方在支票上同意蓋章,銀行對(duì)樣后辦 理。這是帳戶控制權(quán)。對(duì)于被掛靠者,工程收款是很輕松的,一般都不用操心。發(fā)包 人支付工程款,會(huì)要求施工企業(yè)開具等額的建安發(fā)票。被掛者只需 記錄好每次開出的發(fā)票,就可以了解收款情況了。其他的事宜,交 給掛靠者去辦理就是了

9、,誰叫你是老板的?當(dāng)然要負(fù)責(zé)回款。與發(fā)包人簽訂施工合同時(shí),應(yīng)爭取在合同中署明以下字樣: “本工程的所有工程款必須以轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)入乙方的賬戶,否則視 為款項(xiàng)未付?!保员WC工程款能撥付到指定帳戶。我們?cè)诮稚?,吃餐飯三四百,買件衣服上千元,叫簽單就簽 單,誰會(huì)手抖呢?但是要你簽一筆支付八百萬材料款或人工費(fèi)用的單,恐怕就需要有所考量了!要我付款,行!空口無憑,拿出我應(yīng)該付款的證據(jù)來!只要證 據(jù)確鑿,不要說八百萬,八千萬照付。請(qǐng)?zhí)峁┡c業(yè)務(wù)對(duì)方簽定的合同,根據(jù)合同內(nèi)所表述的支付條 款,判別本次付款是否具有法律依據(jù)。請(qǐng)?zhí)峁┯行У闹Ц督Y(jié)算證明(或材料入庫證明),證明目前已 達(dá)到了合同約定的可以支付的節(jié)點(diǎn)。請(qǐng)

10、提供有效的收款票據(jù),以滿足稅務(wù)部門的檢查,依法納稅。 做帳,自己搞定吧!收的管理費(fèi)又不是很多。被掛靠者應(yīng)定期檢查憑證的合法性,以免被查出問題。期末再 將材料全部移交被掛靠者就行了,記得收點(diǎn)押金。當(dāng)然,如果你的工程項(xiàng)目盈利太多,會(huì)產(chǎn)生很高的所得稅的。 我不會(huì)幫你想辦法避稅的,自己搞定吧,反正不要讓我有偷稅之 嫌!人為的故意提高工程項(xiàng)目的成本,是為我們所不齒的。我們沒 教你這樣做的!現(xiàn)在房價(jià)都那么高了,還在為抬高房價(jià)找理由?做 人要有良心??窗?,資金管理也一點(diǎn)兒都離不開合同,哎! 所以,熟讀項(xiàng)目工程所涉及的每一本合同,對(duì)項(xiàng)目就有了一個(gè) 大體的了解了。對(duì)質(zhì)量、安全,就只有定期派人到現(xiàn)場看看了。發(fā)現(xiàn)不合格,整改吧,否則咱們重罰他!工程完工,結(jié)算審定了。最后一兩次付款的時(shí)候,有些工作要 做了。目的是理清項(xiàng)目工程的債權(quán)債務(wù)情況。根據(jù)合同這條主線,對(duì)所有業(yè)務(wù)對(duì)象進(jìn)行一個(gè)回訪吧??湛跓o 憑,應(yīng)該要有書面的訪問函,

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