數(shù)據(jù)要素如何助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、引言：國家針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次出臺五年規(guī)劃“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為中長期發(fā)展帶來指引，規(guī)劃中重點(diǎn)提到“數(shù)據(jù)要素”的質(zhì)量培育、市場化流通和開發(fā)利用。那么數(shù)據(jù)要素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中將起到什么樣的巨大作用？數(shù)據(jù)質(zhì)量如何提升？數(shù)據(jù)要素市場化怎樣去培育？ 數(shù)據(jù)交易所如何運(yùn)作？落實(shí)到具體投資機(jī)會(huì)上，哪些廠商將有機(jī)會(huì)參與到其中？并在何種環(huán)節(jié)受益？怎么去前瞻把握這種投資機(jī)會(huì)呢？在本文中，我們將自上而下，沿著“宏觀分析中觀作用微觀實(shí)操”，從政策和市場變化維度去層層剖析， 并以軟件服務(wù)商和數(shù)交所為例證，解構(gòu)數(shù)據(jù)要素將如何成為計(jì)算機(jī)行業(yè)下的細(xì)分領(lǐng)域，從而前瞻指引投資機(jī)遇。宏觀分析：數(shù)據(jù)已成關(guān)鍵顯著生產(chǎn)要素進(jìn)入信息時(shí)代后

2、，最重要的生產(chǎn)資料是用“比特”來描述的數(shù)字化信息，人類的生產(chǎn)活動(dòng)正逐漸由物理世界深度轉(zhuǎn)向比特世界，越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要在賽博空間中獨(dú)立完成。數(shù)據(jù)對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來越突出，同時(shí)也顯著提升了其他生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的利用效率，因此，數(shù)據(jù)已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)為新型生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素主要包含土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力和數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對象的雙重屬性。首先數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)對象，通過采集、加工、存儲(chǔ)、流通、分析環(huán)節(jié)，具備了價(jià)值和使用價(jià)值；其次，數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)工具，通過融合應(yīng)用能夠提升生產(chǎn)效能，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。2019 年10 月，黨的十九屆四中全會(huì)提出：“健全勞動(dòng)

3、、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”，這是中央文件第一次將數(shù)據(jù)確立為一種生產(chǎn)要素。圖1：數(shù)據(jù)要素理論圖資料來源： 國家工信安全中心中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報(bào)告（20202021），數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的獨(dú)特特征有四個(gè)：非稀缺性、非均質(zhì)性、非排他性、隱私敏感性。從本質(zhì)來看，與資本、勞 動(dòng)、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素具有以下四種獨(dú)特特征。非稀缺性：自然資源和勞動(dòng)人口都不是無限可得的，具有稀缺性。而數(shù)據(jù)則有所不同。當(dāng)然，數(shù)據(jù)的非稀缺性并不是指數(shù)據(jù)到處都是、隨手可得，或者數(shù)據(jù)資源“極大豐富”，而是指兩個(gè)方面的含義：一方面， 數(shù)據(jù)量目前看來是接近

4、無限開發(fā)的，盡管事實(shí)上存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的物理設(shè)施最終要受資源總量約束；另一方面，數(shù)據(jù)參與生產(chǎn)過程之后仍然存在，并不會(huì)被消耗掉，而是可以多次循環(huán)使用，且使用中可能促進(jìn)數(shù)據(jù)量的進(jìn)一步增加，也沒有污染、排放等問題。非均質(zhì)性：資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素具有一定的均質(zhì)性。例如，資本的每一元錢之間沒有本質(zhì)區(qū)別； 勞動(dòng)力之間盡管有明顯差別，但是這種差別只是在一定范圍內(nèi)存在，均質(zhì)性仍然比較明顯。而數(shù)據(jù)則不同， 一個(gè)比特?cái)?shù)據(jù)跟另外一個(gè)比特?cái)?shù)據(jù)包含的生產(chǎn)價(jià)值通常是完全不同的，我們幾乎無法用某一企業(yè)的數(shù)據(jù)量來衡量這個(gè)企業(yè)的價(jià)值或者進(jìn)行橫向比較。兩個(gè)同樣數(shù)據(jù)量的視頻，一個(gè)可能是極有用的信息，另一個(gè)則可能是垃圾信息，這種情況在大

5、數(shù)據(jù)中普遍存在。非排他性：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的排他性是指在技術(shù)上排斥他人使用的可能性，也就是說當(dāng)某人在使用一件產(chǎn)品時(shí)別人就不能使用。資本和勞動(dòng)這兩個(gè)生產(chǎn)要素都具有明顯的排他性，但是技術(shù)則具有較強(qiáng)的非排他性特征，因此需要建立知識產(chǎn)權(quán)制度以鼓勵(lì)更多的技術(shù)產(chǎn)出。數(shù)據(jù)具有非排他性特征，可以無限復(fù)制給多個(gè)主體同時(shí)使用。這也帶來了一個(gè)重要問題，即是否需要建立排他性的權(quán)利制度安排，以激勵(lì)對數(shù)據(jù)的供給和有效使用。隱私敏感性：除了公開信息之外，對于承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)具有高度隱私性，對于承載法人信息的數(shù)據(jù)具有高度敏感性，對于承載國家信息的數(shù)據(jù)具有高度機(jī)密性。在數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)看到的是數(shù)據(jù)產(chǎn)品的描述信息，也即元數(shù)據(jù)，具有一定

6、的敏感性，但是在數(shù)據(jù)的交付環(huán)節(jié)涉及的是數(shù)據(jù)內(nèi)容，其隱私性、敏感性、機(jī)密性必須得到制度+技術(shù)的雙重保證。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎。與土地、資本等傳統(tǒng)要素相比，數(shù)據(jù)要素所具備的非稀缺性、非均質(zhì)性和非排他性這三大特性，打破了自然資源有限供給對增長的制約，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了基礎(chǔ)和可能。數(shù)據(jù)也將以市場化方式參與流通和分配，甚至成為更高級的生產(chǎn)要素，意味著傳統(tǒng)的市場要素正在被賦予數(shù)字時(shí)代特點(diǎn)。數(shù)據(jù)尤其是大數(shù)據(jù)是智慧社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的智能基礎(chǔ)，通過匯聚海量數(shù)據(jù)以及基于其上的分析挖掘和處理，讓數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)從信息到知識再到智能的價(jià)值轉(zhuǎn)換和升華，為社會(huì)提供智能的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長的長期動(dòng)力，

7、對于中國數(shù)量眾多的中小企業(yè)來說，意義更是不同尋常。2022 年將成為數(shù)據(jù)要素元年。在政府牽頭下，多地布局?jǐn)?shù)據(jù)交易所，重點(diǎn)將聚焦確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題。數(shù)據(jù)交易這一在很長一段時(shí)間里都“隱身”在一片灰色地帶的領(lǐng)域，將被一個(gè)陽光地帶取代。在數(shù)據(jù)交易所的 2.0 時(shí)代，一切從數(shù)字到文字、表格、圖片、聲音、視頻的各種形式的數(shù)據(jù)，都可能被加工成為這些“數(shù)據(jù)超市”的暢銷產(chǎn)品。這個(gè)超市的產(chǎn)品有質(zhì)量保證、價(jià)格保證和售后服務(wù)，遠(yuǎn)比過去在點(diǎn)對點(diǎn)私下個(gè)人交易便捷安全得多。比如，當(dāng)下很多無人駕駛公司需要 AI 訓(xùn)練數(shù)據(jù)，包括周圍環(huán)境、障礙物、擁堵情況等數(shù)據(jù)需求量很大，或許就能通過數(shù)交所來獲

8、取。中觀作用：市場培育和價(jià)值挖掘，投資機(jī)會(huì)顯現(xiàn)政策助力，數(shù)據(jù)要素被重新認(rèn)知以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)效應(yīng)不斷凸顯。2022 年 1 月 12 日國務(wù)院印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展部署了八方面重點(diǎn)任務(wù)。八大任務(wù)中重點(diǎn)指出要充分?jǐn)?shù)據(jù)要素作用，著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。規(guī)劃提出，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能。為此，要強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制。規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展，亦是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

9、發(fā)展的迫切要求。為此，要提升數(shù)據(jù)安全保障水平，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，推動(dòng)提升重要設(shè)施設(shè)備的安全可靠水平等。表1：“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)要素相關(guān)專項(xiàng)工程工程名稱主要內(nèi)容數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程數(shù)據(jù)要素市場培育試點(diǎn)工程提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。建立健全國家人口、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)信息更新機(jī)制，持續(xù)完善國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、管理和服務(wù)，確?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。培育數(shù)據(jù)服務(wù)商。支持社會(huì)化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，依法依規(guī)開展公共資源數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、整理、聚合、分析等加工業(yè)務(wù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化工作加快數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)

10、服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等國家標(biāo)準(zhǔn)研制，加大對數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開放共享等重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。開展數(shù)據(jù)確權(quán)及定價(jià)服務(wù)試驗(yàn)。探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)規(guī)則，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定， 規(guī)范完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估資產(chǎn)評估服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)流通中的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等主體基于區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，探索數(shù)據(jù)授權(quán)使用、數(shù)據(jù)溯源等應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)交易流通效率。培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易平臺。提升數(shù)據(jù)交易平臺服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等的運(yùn)營體系，健全數(shù)據(jù)交易平臺報(bào)價(jià)、詢價(jià)、競價(jià)和定價(jià)機(jī)制，探索協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌等多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。資料來源： 國務(wù)院，整理各地政策亮點(diǎn)紛呈，加快數(shù)據(jù)要

11、素市場培育。自 2020 年 4 月，中央首次明確數(shù)據(jù)成為五大生產(chǎn)要素之一以來，國家和各地方政府，陸續(xù)出臺數(shù)據(jù)要素市場培育相關(guān)的政策文件。在數(shù)據(jù)要素市場培育方面，致力于理順以下幾個(gè)核心關(guān)鍵問題，一是理順政府和市場的關(guān)系。二是理順數(shù)據(jù)要素市場主體之間的關(guān)系。三是平衡數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系。表2：我國支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場發(fā)展的各項(xiàng)政策發(fā)布機(jī)構(gòu)和時(shí)主要內(nèi)容間政策名稱中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年2020 年 4 月，國務(wù)院2020 年 10 月， 中央政治局加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升

12、社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用， 推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合；建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易政策名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)和時(shí)間主要內(nèi)容遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。中共北京市委關(guān)于制定北京市國民2020 年 12 月，健全數(shù)字領(lǐng)域法規(guī)與政策體系，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和北京市組建大數(shù)據(jù)交易所；推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類、安全有序開放，二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議保障數(shù)據(jù)安全；積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。中共上海市委關(guān)于制定上

13、海市國民2020 年 12 月，推進(jìn)要素市場化改革，引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和上海市等各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議流動(dòng)自主有序、配置高效靈活。貴陽市貴安新區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)2021 年 10 月，著力發(fā)展數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮貴陽貴安數(shù)據(jù)中心資發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025 年）貴州省源集聚優(yōu)勢，圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)存算、數(shù)據(jù)治理等數(shù)據(jù)服務(wù)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，推進(jìn)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行2021 年 7 月，廣到

14、 2022 年底，初步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度規(guī)動(dòng)方案東省則和組織體系，在數(shù)據(jù)要素市場流通的運(yùn)營模式、交易模式、技術(shù)支撐、安全保障等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范有序發(fā)展。深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施2021 年 1 月，深鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場主體共享、開放與民生緊密相關(guān)的數(shù)方案（20212023 年）圳市據(jù)資源，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)融合機(jī)制；依法開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民2020 年 12 月，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場體系，創(chuàng)新土地、勞動(dòng)力、資本、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和江蘇省技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源、環(huán)境容量等要素

15、市場化配置方式，健全要二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議素市場化運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。浙江省推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)2021 年 1 月，浙鼓勵(lì)兩業(yè)融合重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立多元化的行業(yè)數(shù)據(jù)合作交流機(jī)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見江省制，形成多元化的數(shù)據(jù)開放格局；建立數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。資料來源： 相關(guān)部委及政府網(wǎng)站，十四五期間市場規(guī)模超 1700 億大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模維持高速增長。“十三五”時(shí)期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步，根據(jù)中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和賽迪顧問的數(shù)據(jù)，2020 年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 6388 億元，同比增長 18.6%，預(yù)計(jì)未來三年保持 15%以上的年均增速，到 2

16、023 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過 10000 億元。據(jù) IDC 預(yù)測，2021 年我國大數(shù)據(jù)市場整體規(guī)模超 110 億美元， 且有望在 2025 年超過 250 億美元，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷突出，要素屬性逐漸凸顯。孕育數(shù)據(jù)要素市場主體，與數(shù)據(jù)要素市場互為支撐。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孕育數(shù)據(jù)要素市場主體，深度參與數(shù)據(jù)要素全生命周期活動(dòng)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐，也是數(shù)據(jù)要素市場培育的重要內(nèi)容。當(dāng)前，加快培育我國數(shù)據(jù)要素市場，也將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更廣闊、更豐富的價(jià)值空間。圖2：2017-2020 年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模情況資料來源： 中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，賽迪顧問， 從產(chǎn)業(yè)鏈的角度出

17、發(fā)，我國數(shù)據(jù)要素市場可分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù) 據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障七大模塊。這覆蓋了數(shù)據(jù)要素從產(chǎn)生到發(fā)生要素作用的全過程。其中數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、生態(tài)保障六大模塊，主要是數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)對象，被挖掘出價(jià)值和使用價(jià)值的階段：而數(shù)據(jù)應(yīng)用模塊，主要是指數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)工具，發(fā)揮帶動(dòng)作用的階段。圖3：數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)成資料來源： 國家工信安全中心中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報(bào)告（20202021），我國數(shù)據(jù)要素市場處于高速發(fā)展階段?！笆濉?期間，我國各要素市場規(guī)模實(shí)現(xiàn)不同程度的增長，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通等環(huán)節(jié)為核心的數(shù)據(jù)要素市場增長尤為

18、迅速。據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)，2020 年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到 545 億元，“十三五”期間市場規(guī)模復(fù)合增速超過 30%；“十四五”期間，這一數(shù)值將突破 1749 億元，整體上進(jìn)入高速發(fā)展階段。圖4：2016-2025 年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模情況資料來源： 國家工信安全中心，中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報(bào)告( 20202021)，數(shù)據(jù)要素市場化過程中，數(shù)據(jù)安全的重要性日趨顯露。隨著數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法的施行， 市場對數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)。在數(shù)據(jù)規(guī)模飛速增長、數(shù)據(jù)隱私與安全保護(hù)日益增強(qiáng)、數(shù)據(jù)要素市場化高度迫切的今天，如何打破數(shù)據(jù)孤島，并在保證數(shù)據(jù)安全、隱私合規(guī)的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有

19、序流動(dòng)與高效釋放成為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置的核心問題。2014 年數(shù)據(jù)安全市場規(guī)模僅為 14.2 億元，到 2019 年市場規(guī)模增長到 38.5 億元，復(fù)合年增長率為 22.08%。初步估計(jì)到 2020 年中國數(shù)據(jù)安全行業(yè)市場規(guī)模將達(dá) 46.2億元，到 2023 年有望達(dá)到 97.5 億元，行業(yè)未來仍有較大發(fā)展空間。圖5：2014-2023 年我國數(shù)據(jù)安全行業(yè)市場規(guī)模情況圖6：2019 年我國數(shù)據(jù)安全用戶占比資料來源： 、資料來源： 、政府對數(shù)據(jù)安全重視程度最高。在我國，數(shù)據(jù)安全行業(yè)的下游用戶群體主要分布于政府、軍工、電信、金融等領(lǐng)域。其中政府對數(shù)據(jù)安全的重視程度最高，在 2019 年，用戶分

20、布占行業(yè)整體的比重高達(dá) 35%；其次是軍工、電信和金融領(lǐng)域，位居二至四位，占比均超過 10%；然后是交通領(lǐng)域，占比為 9%；醫(yī)療、制造以及能源領(lǐng)域占比分別 8%、5%、2%；而其他領(lǐng)域占比僅為 2%。微觀實(shí)操：服務(wù)商鋪路，數(shù)交所搭臺軟件服務(wù)商：DAM 鋪路，構(gòu)筑要素市場底層基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均帶來海量市場需求。在規(guī)模持續(xù)高速增長的數(shù)據(jù)要素市場中，數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障七大產(chǎn)業(yè)鏈模塊中，各個(gè)模塊衍生的海量需求均將給從事相對應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)提供豐富的市場機(jī)會(huì)。圖7：數(shù)據(jù)要素市場產(chǎn)業(yè)圖譜資料來源： 國家工信安全中心:中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報(bào)告(202

21、02021)， 構(gòu)建隱私保護(hù)計(jì)算技術(shù)是未來發(fā)展的主要方向。IDC 認(rèn)為，隱私保護(hù)計(jì)算（Privacy-Preserving Computation， PPC ）是在兩個(gè)或多個(gè)參與方在保護(hù)數(shù)據(jù)本身不對外泄露的前提下通過協(xié)作對其數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合機(jī)器學(xué)習(xí)和聯(lián)合分析計(jì)算的技術(shù)集合。在隱私保護(hù)計(jì)算框架下，參與方的數(shù)據(jù)不出本地，在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)跨域合作，達(dá)到“數(shù)據(jù)可用不可見、使用可控可計(jì)量”的效果，從而在充分保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私安全的前提下， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的轉(zhuǎn)化和釋放。因此，隱私保護(hù)計(jì)算可以破解數(shù)據(jù)保護(hù)與融合應(yīng)用難題，是平衡數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和隱私保護(hù)的有效解決方式，為數(shù)據(jù)流通和價(jià)值共享提供了一條重要的技

22、術(shù)路徑。目前隱私保護(hù)計(jì)算已在金融信貸風(fēng)控、反洗錢、反欺詐、營銷、保險(xiǎn)定價(jià)與理賠、業(yè)務(wù)協(xié)同等場景陸續(xù)落地應(yīng)用。圖8：面向數(shù)據(jù)生命周期的隱私計(jì)算技術(shù)資料來源： 未來智庫，良好的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的基礎(chǔ)。參考中國信通院數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書 5.0觀點(diǎn)： 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理通過構(gòu)建全面有效的、切合實(shí)際的管理體系，一方面規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)采集、加工、使用過程，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全，另一方面豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用場景，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)生態(tài)、持續(xù)運(yùn)營數(shù)據(jù)資產(chǎn)、顯性數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，為政府機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)量確認(rèn)提供了良好的數(shù)據(jù)條件和能力基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通，加速要素市場化。圖9：數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理推動(dòng)數(shù)

23、據(jù)要素市場構(gòu)建資料來源： 中國信通院， 具備數(shù)據(jù)分析加工、儲(chǔ)存與運(yùn)營能力的平臺企業(yè)更具參與優(yōu)勢。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全是數(shù)據(jù)要素市場未來的持續(xù)發(fā)展方向和關(guān)鍵點(diǎn)。因此，尤其是涉及到提高數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)參與企業(yè)更具參與優(yōu)勢。同時(shí)有政策文件指出，要大力支持政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。具備數(shù)據(jù)分析、儲(chǔ)存與運(yùn)營能力的平臺企業(yè)將更有機(jī)會(huì)得到運(yùn)營公共數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)，但是并不代表創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的中小企業(yè)就沒有機(jī)會(huì)參與，如上海數(shù)交所與北京數(shù)交所提倡的數(shù)據(jù)交易生態(tài)圈建設(shè)，以數(shù)據(jù)運(yùn)營為核心業(yè)務(wù)的中小企業(yè)亦有機(jī)會(huì)參與其中共享數(shù)據(jù)交易紅利?？偨Y(jié)來看，具備提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力的企業(yè)將迎來發(fā)展

24、良機(jī)。 根據(jù)上述分析，我們聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)域，列舉以下三所公司作為標(biāo)案案例，可以重點(diǎn)推薦和關(guān)注。山大地緯：區(qū)塊鏈打造信任底座，轉(zhuǎn)型成為領(lǐng)先“數(shù)商”山大地緯是國內(nèi)領(lǐng)先的 AI+區(qū)塊鏈科技服務(wù)商，正轉(zhuǎn)型成為“數(shù)據(jù)商”。公司起源于山東大學(xué)，堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新發(fā)展之路。專注于智慧政務(wù)、醫(yī)保醫(yī)療、智能用電三大戰(zhàn)略方向，面向政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國家電網(wǎng)及下屬企業(yè)等客戶提供行業(yè)新興應(yīng)用軟件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)及系統(tǒng)集成等 Smart 系列解決方案。公司是 2021 中國區(qū)塊鏈百強(qiáng)企業(yè)，也是國內(nèi)最早從事區(qū)塊鏈技術(shù)研究的企業(yè)之一。公司將通過區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新來賦能傳統(tǒng)行業(yè)，成功建設(shè)城市鏈（泉城鏈等）、行業(yè)

25、鏈（全國人社鏈等）和區(qū)域鏈（沿黃 8 省中心城市一體化大數(shù)據(jù)聯(lián)盟區(qū)塊鏈），并已經(jīng)取得顯著成效。圖10：山大地緯產(chǎn)業(yè)布局資料來源： 山大地緯，數(shù)據(jù)智能平臺：構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通底層設(shè)施，快速獲取數(shù)據(jù)價(jià)值。山大地緯自主研發(fā)的數(shù)據(jù)智能平臺融合了 大數(shù)據(jù)統(tǒng)一訪問和管理技術(shù)、海量數(shù)據(jù)智能匯聚與分析技術(shù)和基于機(jī)器學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)化服務(wù)推送技術(shù)，采用數(shù)據(jù)資源“聚、通、用”設(shè)計(jì)思路，通過對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行抽取、整合、匯聚、關(guān)聯(lián)、加工和重構(gòu)，形成數(shù)據(jù)資源湖，構(gòu)建“微觀+宏觀”立體化大數(shù)據(jù)智能分析模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的可視化以及基于數(shù)據(jù)的智能應(yīng)用，平臺具備數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、存儲(chǔ)計(jì)算、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等能力。有效改善了用戶

26、體驗(yàn)，提高了運(yùn)行效率，同時(shí)在防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)決策方面為客戶帶來了價(jià)值收益。圖11：山大地緯通過區(qū)塊鏈技術(shù)打造數(shù)據(jù)交易信任底座資料來源： 山大地緯，可信傳遞平臺：區(qū)塊鏈技術(shù)賦能產(chǎn)品智能化，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨部門安全共享。山大地緯基于自主研發(fā)的區(qū)塊鏈平臺及數(shù)據(jù)安全性保證技術(shù)，區(qū)塊鏈高通量及性能優(yōu)化技術(shù)，自定義自解釋的主體、資產(chǎn)、合約模型技術(shù)等搭建可信傳遞平臺。（1）區(qū)塊鏈平臺及數(shù)據(jù)安全性保證技術(shù)：可在數(shù)據(jù)安全、公私鑰安全、智能合約安全、 區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)及通信安全方面，保障區(qū)塊鏈平臺及數(shù)據(jù)安全性，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)入，證照、檔案、業(yè)務(wù)信息等可信傳遞等，防止數(shù)據(jù)偽造和篡改。（2）區(qū)塊鏈高通量及性能優(yōu)化技術(shù)：可

27、支撐具備大容量文件上鏈、復(fù)雜交易模式、交易過程安全可控、高性能、檢索效率高等優(yōu)勢的許可區(qū)塊鏈平臺運(yùn)行，可支持多樣化數(shù)字化資產(chǎn)上鏈，保證數(shù)字化資產(chǎn)交易過程可控、可追溯。（3）自定義自解釋的主體、資產(chǎn)、合約模型技術(shù)：可完整表達(dá)并忠實(shí)記載資產(chǎn)干系人（主體）、資產(chǎn)、合約之間的相互關(guān)系，保證資產(chǎn)交易歷史及其關(guān)系的完整可追溯，在多應(yīng)用多角色協(xié)作的環(huán)境下，解決數(shù)字化資產(chǎn)狀態(tài)復(fù)雜、難以獨(dú)立控制等問題，消除應(yīng)用之間狀態(tài)不一致、操作互不相認(rèn)的可能性?；谏鲜龊诵募夹g(shù)，可信傳遞平臺可有效解決數(shù)據(jù)跨領(lǐng)域可信共享和傳遞問題、構(gòu)建數(shù)字社會(huì)可信體系的技術(shù)基礎(chǔ)，為產(chǎn)品的智能化運(yùn)行賦能。圖12：山大地緯建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并將持續(xù)運(yùn)營

28、資料來源： 山大地緯，三維天地：DAM 鋪墊數(shù)據(jù)要素管道三維天地專注于檢驗(yàn)檢測信息化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)域的軟件開發(fā)服務(wù)商。三維天地致力于為客戶提供信息化 整體解決方案及相關(guān)軟件產(chǎn)品與服務(wù)。公司的主營業(yè)務(wù)系檢驗(yàn)檢測信息化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等應(yīng)用軟件產(chǎn)品的研發(fā)、銷售及實(shí)施，并提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。公司產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，先后為全國多個(gè)省市級的疾控中心、食品藥品監(jiān)督部門、環(huán)境保護(hù)部門、市場監(jiān)督管理部門等政府機(jī)構(gòu)，以及中國石化、五礦集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、比亞迪、宜家家居等大型企業(yè)集團(tuán)提供檢驗(yàn)檢測信息化及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等專業(yè)服務(wù)，在國內(nèi)檢驗(yàn)檢測信息化領(lǐng)域占據(jù)一定的市場地位。圖13：三維天地產(chǎn)品一覽資料來源： 三維天地

29、官網(wǎng)，全面信息化管理檢驗(yàn)檢測過程，增強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與共享。三維天地的檢驗(yàn)檢測信息管理軟件可應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)過程 的全面管理、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測等多個(gè)領(lǐng)域，通過信息化的手段協(xié)助相關(guān)人員更好地收集、處理、分析、報(bào)告、存儲(chǔ)和共享來自檢驗(yàn)檢測過程的數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測過程中包括人（人員）、機(jī)（儀器）、料（樣品、材料）、法（方法、質(zhì)量）、環(huán)（環(huán)境、通訊）等相關(guān)資源及流程在內(nèi)的全面信息化管理，并把各個(gè)獨(dú)立的過程集成到統(tǒng)一的平臺上，以增強(qiáng)各單位內(nèi)部及各單位之間的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)共享能力。經(jīng)過三維天地不斷的研發(fā)更新，該軟件目前已可以與企業(yè)其他信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，發(fā)展成涵蓋了實(shí)驗(yàn)室信息管理、資源管理、

30、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)分析等多種功能的一體化平臺。圖14：三維天地檢測檢驗(yàn)管理平臺架構(gòu)資料來源： 三維天地招股說明書，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自治，綜合利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)。三維天地的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理軟件通過企業(yè)服務(wù)總線與其他信息管理系統(tǒng)相連接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對各信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換與管理，將高價(jià)值的數(shù)據(jù)規(guī)范化，為用戶建立完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，幫助用戶在數(shù)據(jù)來源紛雜、數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜情況下，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理與分析利用。圖15：三維天地?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理軟件產(chǎn)品架構(gòu)圖16：三維天地?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理軟件產(chǎn)品功能模塊資料來源： 三維天地招股說明書、資料來源： 三維天地招股說明書、新炬網(wǎng)絡(luò)：企業(yè)級全棧交付能力賦

31、能數(shù)據(jù)要素價(jià)值多云全棧智能運(yùn)維服務(wù)商。新炬網(wǎng)絡(luò)是一家以提供 IT 數(shù)據(jù)中心運(yùn)維服務(wù)及運(yùn)維產(chǎn)品為主的多云全棧智能運(yùn)維服務(wù)商,面向行業(yè)客戶提供智能運(yùn)維服務(wù)及產(chǎn)品、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等軟件產(chǎn)品開發(fā)及服務(wù)。 新炬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍涵蓋 PaaS 云智慧運(yùn)維、信創(chuàng)保障服務(wù)及生態(tài)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理整體解決方案,擁有從企業(yè)級 PaaS 云到大數(shù)據(jù)、從以“IOE”為核心的傳統(tǒng)架構(gòu)到開源互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與國產(chǎn)化架構(gòu)等不同類型平臺的全技術(shù)棧專業(yè)服務(wù)與管理能力。新炬網(wǎng)絡(luò)目前從事的主營業(yè)務(wù)可分為三大類：第三方運(yùn)維服務(wù)與工程、原廠軟硬件及服務(wù)銷售、軟件產(chǎn)品及開發(fā)。專項(xiàng)工程全方面護(hù)航企業(yè)級數(shù)據(jù)管理與運(yùn)營建設(shè)。新炬網(wǎng)絡(luò)通

32、過專項(xiàng)工程中的大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工程為客戶提供基于大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理技術(shù)領(lǐng)域的專項(xiàng)工程服務(wù)，包括（1）大數(shù)據(jù)與開源技術(shù)的需求分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管控等；（2）數(shù)據(jù)模型管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)生命周期等。該工程為客戶提供大數(shù)據(jù)系統(tǒng)從建設(shè)到上線運(yùn)維和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全方位的工程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)級數(shù)據(jù)管理與運(yùn)營的全生命周期交付，助力客戶的大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動(dòng)切實(shí)落地執(zhí)行。圖17：新炬網(wǎng)絡(luò)部分成功案例合作客戶一覽資料來源： 新炬網(wǎng)絡(luò)官網(wǎng)，“產(chǎn)品+定制+服務(wù)”模式，滿足多樣化和長尾化的客戶數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需求。新炬網(wǎng)絡(luò)基于自身多年的敏捷運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)治理及

33、資產(chǎn)管理、企業(yè)級PaaS 云服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，向客戶提供自主研發(fā)的智慧運(yùn)維管理平臺（SIOPS）、大數(shù)據(jù)日志分析管理平臺（IVORY）、數(shù)據(jù)庫性能管理平臺（DPM）、SQL 審核管理平臺、應(yīng)用性能管理平臺（APM）、數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理平臺（DAMS）等軟件產(chǎn)品。并且通過“產(chǎn)品+定制+服務(wù)”的方式為客戶提供基于新炬網(wǎng)絡(luò)自研的運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、敏捷開發(fā)與持續(xù)交付管理等相關(guān)產(chǎn)品的二次開發(fā)服務(wù)以及根據(jù)客戶個(gè)性化需求的定制開發(fā)服務(wù)。通過“運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、敏捷開發(fā)與持續(xù)交付管理”三大主要產(chǎn)品線，幫助客戶以數(shù)據(jù)為核心、提升客戶從采集、集成、治理、運(yùn)營管理到變現(xiàn)等不同階段的完整數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力。根據(jù)

34、客戶個(gè)性化需求的定制開發(fā)服務(wù)滿足客戶多樣化和長尾化的需求，幫助客戶全面提升 IT 數(shù)據(jù)中心管理的可視化、自動(dòng)化、智能化水平。圖18：新炬網(wǎng)絡(luò)“AIGOV 五星模型”資料來源： 新炬網(wǎng)絡(luò)官網(wǎng)，“AIGOV 五星模型” 實(shí)現(xiàn)整體數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理藍(lán)圖。新炬網(wǎng)絡(luò)在 2015 年首次提出 DAMS 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理服務(wù)框架，推動(dòng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)集成、治理、運(yùn)營和變現(xiàn)。經(jīng)過迭代更新后，在 2018 年 7 月正式發(fā)布數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理“AIGOV 五星模型”。 新炬網(wǎng)絡(luò)的“AIGOV 五星模型”將企業(yè)數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理劃分為五大管理域與十三個(gè)能力項(xiàng)，以“企業(yè)級產(chǎn)品+本地化服務(wù)”的方式提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理服務(wù)。協(xié)

35、助客戶實(shí)現(xiàn)多種形態(tài)數(shù)據(jù)的采集和集成，管理數(shù)據(jù)模型，制定和落地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理，提升元數(shù)據(jù)管理能力，探查、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，更有效保護(hù)和管理數(shù)據(jù)，提供便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)，形成業(yè)務(wù)化、自動(dòng)化、智能化的數(shù)據(jù)治理及資產(chǎn)管理解決方案。數(shù)據(jù)交易所：多地布局，引導(dǎo)流通數(shù)據(jù)交易日趨活躍。數(shù)據(jù)要素市場化配置的關(guān)鍵在于通過數(shù)據(jù)流通，是數(shù)據(jù)資源流向市場最需要的領(lǐng)域和方向，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生效益，以釋放數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。近年來，隨著各項(xiàng)政策文件出臺，數(shù)據(jù)交易已經(jīng)如火如荼地開展起來?，F(xiàn)階段，政府?dāng)?shù)據(jù)開放、政企間與企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交易是我國數(shù)據(jù)流通的最主要模式，特別是數(shù)據(jù)交易，持續(xù)受到各界關(guān)注，各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)如火如荼。圖

36、19：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈資料來源： 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，數(shù)據(jù)交易市場是一種數(shù)據(jù)供需對接撮合機(jī)制。數(shù)據(jù)供應(yīng)方需要有一個(gè)眾所周知的場所告知市場自己可提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)需求方也需要在這個(gè)場所中獲得可供選擇的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。按照現(xiàn)行的發(fā)展趨勢，數(shù)據(jù)使用權(quán)的交易需經(jīng)由持牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行，征信機(jī)構(gòu)和地方數(shù)據(jù)交易平臺將是構(gòu)建數(shù)據(jù)交易體系的兩大重要角色。在這個(gè)體系中，數(shù)據(jù)交易市場具有數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記確權(quán)、數(shù)據(jù)供給身份及來源合規(guī)審核、市場估值定價(jià)、掛牌交易、交易代理、競價(jià)撮合、形成交易訂單、計(jì)量結(jié)算、公示評價(jià)、專業(yè)咨詢和數(shù)據(jù)交付等能力。數(shù)據(jù)要素的供給側(cè)（D 端）：政府部門包括收集產(chǎn)生數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)部門和歸集發(fā)行數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)管理部門，社會(huì)機(jī)構(gòu)

37、包括公用事業(yè)單位，例如水、電、氣、暖、通信、交通、醫(yī)療等，商業(yè)機(jī)構(gòu)包括各類網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，例如電商企業(yè)。征信機(jī)構(gòu)包括個(gè)人/企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和政府的社會(huì)公共信用平臺，他們向市場供應(yīng)合規(guī)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品， 基于對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的描述，通過市場賣出數(shù)據(jù)產(chǎn)品的使用權(quán)。數(shù)據(jù)要素的需求側(cè)（B 端）：包括金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、政務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)等，從數(shù)據(jù)交易市場獲得可用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品信息，與數(shù)據(jù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)簽訂交易訂單，基于訂單進(jìn)行數(shù)據(jù)交付。圖20：數(shù)據(jù)交易體系資料來源： 數(shù)據(jù)交付重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)的使用權(quán)。供需雙方簽訂數(shù)據(jù)訂單之后，和傳統(tǒng)商品交易一樣，就進(jìn)入訂單交付環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交付并不是簡單的數(shù)據(jù)搬家，而是需要符合數(shù)據(jù)流

38、通規(guī)則，交付的是數(shù)據(jù)的使用權(quán)。即將數(shù)據(jù)供應(yīng)方的數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)變?yōu)榉来鄹摹⒎赖仲?、防泄漏、防丟失、可追溯的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，引入數(shù)據(jù)主體授權(quán)知情機(jī)制，將數(shù)據(jù)依法合規(guī)地供應(yīng)給需求方特定業(yè)務(wù)使用。圖21：數(shù)據(jù)交易中的數(shù)據(jù)交付服務(wù)資料來源： 整理數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu) 1.0 存在較多美中不足。早在 2014 年，全國各地已開始建設(shè)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)。2014-2017 年間，國內(nèi)先后成立了 23 家由地方政府、指導(dǎo)或批準(zhǔn)成立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)。但是經(jīng)過 7 年多的探索，各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營發(fā)展始終未達(dá)到預(yù)期效果。一是從機(jī)構(gòu)數(shù)量來看，絕大多數(shù)交易機(jī)構(gòu)已停止運(yùn)營或轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向， 持續(xù)運(yùn)營的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)非常有限。二是從業(yè)務(wù)模式來看，落

39、地業(yè)務(wù)基本局限于中介撮合，各機(jī)構(gòu)成立之初設(shè)想的確權(quán)估值、交付清算、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等一系列增值服務(wù)并未能落地。三是從經(jīng)營業(yè)績來看，各交易機(jī)構(gòu)整體上數(shù)據(jù)成交量低迷，市場能力不足。表3：國內(nèi)已有數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)基本情況名稱成立時(shí)間中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺2014.1北京大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺2014.12貴陽大數(shù)據(jù)交易所2015.4武漢長江大數(shù)據(jù)交易中心2015.7武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心2015.7西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易所2015.8重慶大數(shù)據(jù)交易市場2015.1華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心2015.11華中大數(shù)據(jù)交易平臺2015.11河北京津冀大數(shù)據(jù)交易中心2015.12哈爾濱數(shù)據(jù)交易中心2016.1上海數(shù)據(jù)交易中心

40、2016.4廣州數(shù)據(jù)交易平臺2016.6錢塘大數(shù)據(jù)交易中心2016.7浙江大數(shù)據(jù)交易中心2016.9深圳南方大數(shù)據(jù)交易2016.12中原大數(shù)據(jù)交易平臺2017.2青島大數(shù)據(jù)交易中心2017.2濰坊大數(shù)據(jù)交易中心2017.4山東省新動(dòng)能大數(shù)據(jù)交易中心2017.6山東省先行大數(shù)據(jù)交易中心2017.6河南平原大數(shù)據(jù)交易中心2017.11吉林省東北亞大數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心2018.1山東數(shù)據(jù)交易公司2019.12山西數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺2020.7北部灣大數(shù)據(jù)交易中心2020.8北京國際大數(shù)據(jù)交易所2021.3上海數(shù)據(jù)交易所2021.11資料來源： 中國信通院大數(shù)據(jù)白皮書（2021），整理數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)再掀建設(shè)熱潮，進(jìn)入 2.0 時(shí)代?！皵?shù)據(jù)要素市場化配置”提出后，各地為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，設(shè)立數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)再次迎來建設(shè)熱潮。越來越多的地方政府把建設(shè)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)寫入數(shù)字經(jīng)濟(jì)或大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃中。目前，全國性的大數(shù)據(jù)交易所共有五家，分別為貴陽大數(shù)據(jù)交易所、陜西西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易所、北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所和湖南大數(shù)據(jù)交易所。深圳數(shù)據(jù)交易所、西部數(shù)據(jù)交易中心等 10 家陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。在新一輪的建設(shè)熱潮之中，各地從創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、升級技術(shù)應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給等角度進(jìn)行著數(shù)據(jù)交易 2.0 時(shí)代的探索。北京國際大數(shù)據(jù)交易所。北京數(shù)交所已完成與政務(wù)資源網(wǎng)與金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)的對接，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)