國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系中的作用

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系中的作用國(guó)際法自產(chǎn)生以來(lái)，就對(duì)維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展、建立現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系發(fā)揮了重大作用?？梢哉f(shuō)，國(guó)際法是國(guó)家之間的法律，是調(diào)整國(guó)際關(guān)系的制度、法規(guī)及習(xí)慣的法律。本文主要就國(guó)際法對(duì)協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的作用進(jìn)行探討。首先對(duì)國(guó)際法的產(chǎn)生及內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，其次分析了國(guó)際法對(duì)協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的作用，然后闡述了國(guó)際法在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系時(shí)遇到的問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)國(guó)際法對(duì)國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)策略的思考。一、國(guó)際法的產(chǎn)生及內(nèi)涵國(guó)際法作為調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的法律規(guī)范，是伴隨著國(guó)家、

2、國(guó)家關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行交往，必然產(chǎn)生國(guó)際關(guān)系，而國(guó)際關(guān)系包括政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系等。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是整個(gè)國(guó)際關(guān)系中最基本的關(guān)系;國(guó)際政治關(guān)系是國(guó)家之間最活躍的關(guān)系;國(guó)際法律關(guān)系則是以法律形式表現(xiàn)出來(lái)的國(guó)際關(guān)系。所謂“以法律形式表現(xiàn)出來(lái)”，就是說(shuō)這種國(guó)際關(guān)系受一些原則、規(guī)則的約束。而調(diào)整國(guó)際關(guān)系的原則、規(guī)則即為國(guó)際法，國(guó)際法本質(zhì)上也就是法制化的國(guó)際關(guān)系。由此可以看出，國(guó)際法與國(guó)際關(guān)系是密不可分的，他們之間實(shí)質(zhì)上是本質(zhì)與現(xiàn)象的關(guān)系。國(guó)際法(International Law)是國(guó)家之間的法律，是國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的行為準(zhǔn)則，是國(guó)家在處理國(guó)際關(guān)系中的問(wèn)題時(shí)，所應(yīng)當(dāng)

3、遵循的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。應(yīng)該說(shuō)，這樣的原則、規(guī)則和制度是每個(gè)國(guó)家都應(yīng)遵守和實(shí)行的，因?yàn)椤皣?guó)家具有主權(quán)，這就決定了國(guó)際法是平等者之間的法”。二、國(guó)際法對(duì)協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的作用(一)國(guó)際法是衡量和裁判國(guó)際行為是與非的法律標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際行為主要是指國(guó)家之間交往過(guò)程中的行為，包括作為和不作為兩種情況。一方面，國(guó)際法作為行為規(guī)范，為各國(guó)交往提供了行為標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)應(yīng)該以國(guó)際法為依據(jù)規(guī)范和約束自身的行為，以國(guó)際法為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判自身行為的對(duì)與錯(cuò)。另一方面，國(guó)際法作為審判規(guī)范，是裁判脫離和違反國(guó)際法行為的審判標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際法要求各國(guó)予以遵守，但違反甚至破壞國(guó)際法的行為并非就否定了國(guó)際法存在的價(jià)值，相反，國(guó)際法的作用之一，

4、就是對(duì)這種違法行為進(jìn)行制裁，使有關(guān)的國(guó)家承擔(dān)法律責(zé)任，從而更好地保證國(guó)際法的實(shí)施。這就從法律方面杜絕了某些大國(guó)的強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，有利于大國(guó)之間能夠在一個(gè)公平合理的法律的監(jiān)督下進(jìn)行交往。(二)國(guó)際法對(duì)一切國(guó)家都具有拘束力國(guó)際法是主權(quán)國(guó)家間通過(guò)協(xié)商一致制定的法律，任何國(guó)家不論大小強(qiáng)弱、發(fā)達(dá)程度如何，都必須遵守國(guó)際法，不允許有超越國(guó)際法之外的特權(quán)國(guó)家存在。國(guó)際法的拘束力，表現(xiàn)為國(guó)家的自我約束和相互約束兩種形式。自我約束是基礎(chǔ)，相互約束是自我約束的重要補(bǔ)充，是國(guó)際法具有拘束力的必然要求。一方面，國(guó)際法是國(guó)家參與制定的，遵守國(guó)際法意味著國(guó)家遵守自己所制定的法律，從維護(hù)國(guó)家自身的意志和利益出發(fā)，國(guó)家愿

5、意自覺(jué)地用國(guó)際法對(duì)其行為進(jìn)行自我約束。可以說(shuō)，國(guó)家以國(guó)際法進(jìn)行自我約束，是國(guó)際法對(duì)一切國(guó)家具有拘束力的基本表現(xiàn)形式。另一方面，單個(gè)的國(guó)家不可能制定國(guó)際法，國(guó)際法是世界各國(guó)協(xié)商一致的結(jié)果，因此，如果一個(gè)國(guó)家破壞了這種由各國(guó)協(xié)商制定的國(guó)際法，其它國(guó)家為維護(hù)自身或國(guó)際社會(huì)的整體利益，就要單獨(dú)或集體采取行動(dòng)制裁違法者，以相互約束的方式確保國(guó)際法的實(shí)施。這樣的機(jī)制就避免某些大國(guó)為了一己私利，做出違反國(guó)家間交往規(guī)范的行為，使得一些大國(guó)有了法律上的約束力，也使其他國(guó)家針對(duì)某些大國(guó)的行為的聯(lián)合懲罰有了法律上的依據(jù)。(三)國(guó)際法是國(guó)家間進(jìn)行交往從而確立權(quán)利與義務(wù)的法律形式國(guó)家間進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)等方面的交往，形成了

6、國(guó)際政治關(guān)系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要維持國(guó)家間彼此的正常關(guān)系、促進(jìn)國(guó)際和平與發(fā)展，就要求國(guó)家遵循一定的規(guī)則。國(guó)際法是國(guó)際關(guān)系的法律表現(xiàn)形式，是確立國(guó)家間在國(guó)際交往過(guò)程中的行為規(guī)則的法律形式。在國(guó)際法中，特別是在一些造法性的國(guó)際條約中，直接為國(guó)家設(shè)定了權(quán)利與義務(wù)，國(guó)家在享受權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。國(guó)際法的一些基本原則，如尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉國(guó)家內(nèi)政原則等，既是國(guó)家的權(quán)利，同時(shí)又是國(guó)家的義務(wù)。享受國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際義務(wù)是國(guó)家的重要屬性，國(guó)際法將國(guó)家間的某種具體權(quán)利與義務(wù)用法律的形式確立下來(lái)，賦予法律上的拘束力，由各國(guó)共同予以遵守，其有利于防止戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突，保障和平與發(fā)展，有利于建立正常的

7、國(guó)際秩序，促進(jìn)世界各國(guó)的友好關(guān)系。國(guó)際法的存在，就避免了某些大國(guó)只享受權(quán)利，不履行義務(wù)，蔑視他國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)主完整，蠻橫干涉他國(guó)內(nèi)政的行為發(fā)生。三、國(guó)際法在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系時(shí)遇到的問(wèn)題現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系要由國(guó)際法來(lái)調(diào)整，以國(guó)際法為準(zhǔn)繩，實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系法制化，這已成為普遍共識(shí)。但是，由于國(guó)際法受其內(nèi)外條件的限制，特別是隨著新情況新問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，國(guó)際法在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中面臨著強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主的挑戰(zhàn)和沖擊，造成了國(guó)際法在處理大國(guó)的過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。(一)主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則遭遇巨大沖擊尊重國(guó)家主權(quán)、主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則是國(guó)際法和國(guó)與國(guó)交往的最基本原則，但同時(shí)，其也成為美國(guó)等西方國(guó)家推行強(qiáng)權(quán)政治和霸

8、權(quán)主義、實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)最大的法律障礙。為此，20世紀(jì)70年代后期以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家將主權(quán)問(wèn)題作為首要攻擊目標(biāo)，利用人權(quán)問(wèn)題作為突破口，操縱國(guó)際輿論，企圖將西方價(jià)值觀抬高到“人類價(jià)值觀”的地位，推行狹隘人權(quán)觀，將個(gè)體人權(quán)置于集體人權(quán)和發(fā)展權(quán)之上，大搞所謂的“人權(quán)外交”。這種“人權(quán)外交”，是西方國(guó)家“實(shí)力外交”、“炮艦外交”在新形勢(shì)下的變種，是以人權(quán)和人道主義為幌子，向別國(guó)施加影響，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，輸出價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的一種新方式。西方國(guó)家推行的人權(quán)外交實(shí)質(zhì)上是其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的“遮羞布”，與國(guó)際法主權(quán)平等基本原則是背道而馳的。其以自我為中心，以審判者的身份對(duì)別

9、國(guó)的人權(quán)狀況作出任意評(píng)判，以是否符合自己的利益作為判斷別國(guó)人權(quán)狀況的標(biāo)準(zhǔn)，并以這一判斷結(jié)果作為確定與該國(guó)保持何種雙邊關(guān)系的主要因素，同時(shí)借機(jī)兜售其價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、政治制度和發(fā)展模式。有時(shí)，其甚至以武力相威脅或直接訴諸武力，來(lái)保衛(wèi)他們的所謂“自由”。這些嚴(yán)重違背國(guó)際法準(zhǔn)則的行徑，是當(dāng)今世界人權(quán)和基本自由實(shí)現(xiàn)的主要障礙。(二)禁止非法使用武力及和平解決爭(zhēng)端原則遭到嚴(yán)重破壞根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章“各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用武力威脅或武力，或以聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其他方法，侵略任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立”。“各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方法解決其國(guó)際爭(zhēng)端，避免危機(jī)國(guó)際和平、安全及正義”。只有在下列兩種例

10、外情況下，國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中使用武力才是合法的：為維護(hù)或恢復(fù)國(guó)際和平與安全，制止侵略行為或破壞和平的行為，而依據(jù)合國(guó)憲章采取的集體安全行動(dòng);一國(guó)在遭受他國(guó)武力攻擊時(shí)，在安理會(huì)采取必要辦法，以維持國(guó)際和平及安全之前，進(jìn)行的自衛(wèi)。除此之外，任何非法使用武力或使用武力相威脅都是違法國(guó)際法的行為。但在當(dāng)今的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中，在遵循禁止非法使用武力及和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則方面，西方國(guó)家存在著兩種矛盾的傾向擴(kuò)大與限制并存，即一方面擴(kuò)大本國(guó)在國(guó)際關(guān)系中“合法”使用武力的范圍，另一方面，限制他國(guó)在本國(guó)境內(nèi)合法使用武力的權(quán)利。在擴(kuò)大使用武力權(quán)利方面主要有：首先，主張“人道主義干涉合法”的“新炮艦主義”抬頭，西方列強(qiáng)頻

11、頻使用武力或武力威脅強(qiáng)力推行其外交政策。美國(guó)約對(duì)科索沃問(wèn)題的武力干涉，就是赤裸裸的“新炮艦主義”。其次，為打擊國(guó)際恐怖主義或以打擊國(guó)際恐怖主義為名而使用武力。1998年8月，美國(guó)因駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館遭受恐怖主義襲擊而轟炸了據(jù)稱與恐怖襲擊事件有關(guān)聯(lián)的阿富汗和蘇丹;2000年12月又以阿富汗塔利班支持恐怖主義頭目本?拉登為由，促使聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了制裁塔利班的決議;2003年3月又以打擊恐怖主義為由入侵伊拉克。再次，“預(yù)先自衛(wèi)合法論”舊調(diào)重彈。1999年以來(lái)，圍繞所謂的朝鮮試射導(dǎo)彈事件，日本政府高層官員多次公開(kāi)宣稱日本有權(quán)對(duì)敵國(guó)基地進(jìn)行先發(fā)制人的攻擊，并且認(rèn)為這是合法行使“自衛(wèi)權(quán)”。在任意擴(kuò)

12、大國(guó)際法保留給國(guó)家和國(guó)際社會(huì)合法使用武力的權(quán)利的同時(shí)，西方國(guó)家試圖將禁止在國(guó)際關(guān)系中非法使用武力及和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則擴(kuò)大適用于一國(guó)的內(nèi)部爭(zhēng)端或沖突，從而限制他國(guó)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整而在本國(guó)境內(nèi)合法使用武力的權(quán)利，已達(dá)到削弱、遏制、分化、分裂對(duì)手的戰(zhàn)略目的。(三)善意履行國(guó)際義務(wù)原則受到極大挑戰(zhàn)善意原則寓于一切法律規(guī)則之中，一向被認(rèn)為是國(guó)際法律秩序的基礎(chǔ)。依據(jù)現(xiàn)行國(guó)際法原則，凡有效之條約對(duì)其各當(dāng)事國(guó)有拘束力，必須由各該國(guó)善意履行。條約當(dāng)事國(guó)不得援引其國(guó)內(nèi)法規(guī)定為理由而不履行條約(保留條款例外)。會(huì)員國(guó)在憲章下之義務(wù)與其依任何其他國(guó)際協(xié)定所付之義務(wù)有沖突時(shí)，其在憲章下之義務(wù)應(yīng)具優(yōu)先。對(duì)善意

13、履行國(guó)際義務(wù)原則的沖擊主要來(lái)自美國(guó)，突出表現(xiàn)為對(duì)待條約義務(wù)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和狹隘利己主義。比如在處理中美關(guān)系上，中美關(guān)系是建立在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)基礎(chǔ)之上的，但美國(guó)國(guó)會(huì)早在80年代初就通過(guò)了對(duì)臺(tái)灣關(guān)系法。依Rule+ Power學(xué)說(shuō)解釋，美國(guó)認(rèn)為聯(lián)合公報(bào)只是rule，只表明一種外交宣誓，屬于所謂的“無(wú)約束力的協(xié)議”，如果政治需要，美國(guó)就會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)承諾遵守聯(lián)合公報(bào)，而一旦形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，就會(huì)通過(guò)國(guó)會(huì)立法進(jìn)行一系列反華活動(dòng)?？梢?jiàn)，實(shí)際上美國(guó)的條約觀念是極為混亂的，有以國(guó)內(nèi)法來(lái)解釋國(guó)際法之嫌。事實(shí)上，依照國(guó)際判例說(shuō)明，不同名稱的條約并不意味著條約法律效力的不同。四、加強(qiáng)國(guó)際法對(duì)國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)策略思考國(guó)際社會(huì)是各

14、個(gè)國(guó)家活動(dòng)交往的舞臺(tái)，是國(guó)際法存在與發(fā)展的重要社會(huì)基礎(chǔ)，如果國(guó)際關(guān)系是平等互利的，國(guó)際法律制度就會(huì)煥發(fā)生機(jī)。對(duì)于如何加強(qiáng)國(guó)際法在大國(guó)關(guān)系中作用，建立公平、公正的國(guó)際秩序，“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”，筆者有如下思考：(一)促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界國(guó)際關(guān)系民主化，是以統(tǒng)治、干涉和服從為特征的強(qiáng)權(quán)型國(guó)際關(guān)系向以獨(dú)立自主、平等參與和互利合作為特征的民主型國(guó)際關(guān)系的轉(zhuǎn)化過(guò)程。國(guó)際關(guān)系民主化的基本精神是反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和單邊主義，由世界各國(guó)通過(guò)平等協(xié)商共同解決國(guó)際問(wèn)題，共同治理世界事務(wù)，其本質(zhì)是和平、發(fā)展、合作。國(guó)際關(guān)系民主化是時(shí)代的呼聲，是構(gòu)建“和諧世界”、促進(jìn)人類持久和平、共同發(fā)

15、展、文明進(jìn)步的關(guān)鍵和前提。離開(kāi)國(guó)際關(guān)系民主化，多極化和全球化就將步入歧途，公正、合理的國(guó)際新秩序就無(wú)從建立，世界和平與發(fā)展的崇高目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。而國(guó)際法的基本準(zhǔn)則也正貫穿了國(guó)際關(guān)系民主化的主要目標(biāo)與基本內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系的民主化，就能保證各國(guó)遵守國(guó)際法規(guī)范和準(zhǔn)則，所以，我們要促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化的進(jìn)程。(二)堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動(dòng)世界協(xié)調(diào)發(fā)展積極推動(dòng)建立健全開(kāi)放、公平、非歧視的多邊貿(mào)易體制，進(jìn)一步完善國(guó)際金融體制，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)營(yíng)造健康有序的貿(mào)易環(huán)境和穩(wěn)定高效的金融環(huán)境;應(yīng)該加強(qiáng)全球能源對(duì)話和合作，共同維護(hù)能源安全和能源市場(chǎng)穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)營(yíng)造充足、安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源環(huán)境;應(yīng)該

16、積極促進(jìn)和保障人權(quán)，努力普及全民教育，實(shí)現(xiàn)男女平等，加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，使人人享有平等追求全面發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利。所以，發(fā)展中國(guó)家之間應(yīng)互相團(tuán)結(jié)支持，在在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)兩個(gè)合作，即“南北合作”和“南南合作”。發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任采取切實(shí)措施幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前要特別注意減弱和克服經(jīng)濟(jì)全球化利益過(guò)于偏向發(fā)達(dá)國(guó)家的消極傾向，使發(fā)展中國(guó)家在其中獲得更多的參與權(quán)和利益，加大在與大國(guó)交往中的砝碼力度，在相互制衡中促使國(guó)際社會(huì)不斷走向民主化和法制化，實(shí)現(xiàn)平等化，促進(jìn)世界協(xié)調(diào)發(fā)展，以免造成更大貧富差距，加劇南北矛盾。(三)強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)作用，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革，維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今成員國(guó)最多，規(guī)模

17、最大的一個(gè)國(guó)際組織，美國(guó)前總統(tǒng)安德里胡佛說(shuō)到：聯(lián)合國(guó)是當(dāng)前能夠代表人格化的國(guó)際社會(huì)的唯一國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)由幾乎世界上所有國(guó)家組成，聯(lián)合國(guó)大會(huì)由全部成員國(guó)的代表組成，代表著各成員國(guó)的意志，是廣大國(guó)際社會(huì)輿論的集中體現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)做出的決議，特別是一些有關(guān)國(guó)際法律秩序“規(guī)范性決議”，具有重大的政治影響和權(quán)威性，對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法的發(fā)展起重要作用。安理會(huì)承擔(dān)著維持國(guó)際和平與安全的重要責(zé)任，它的決議對(duì)所有成員國(guó)都具有法律約束力，為了維護(hù)國(guó)際和平與安全，在必要時(shí)安理會(huì)有權(quán)采取強(qiáng)制措施，采取包括武力在內(nèi)的軍事行動(dòng)。這在國(guó)際組織中是獨(dú)一無(wú)二的。聯(lián)合國(guó)憲章的地位尤其重要，它是各成員國(guó)必須遵守的法律文件，具有普遍的約束力，是當(dāng)今關(guān)于國(guó)際法基本原則的重要文獻(xiàn)。此外，聯(lián)合國(guó)由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、司法等各種機(jī)關(guān)組成，在當(dāng)今高度分權(quán)的國(guó)際社會(huì)中，它的組織化程度最強(qiáng)。(四)充分發(fā)揮中國(guó)在構(gòu)建國(guó)際法體系中的作用作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，恪守公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，尊重其他國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)與平等地位，從不干涉別國(guó)內(nèi)政、損害別國(guó)利益;堅(jiān)持反霸原則，信守自己永遠(yuǎn)不稱霸的莊嚴(yán)承諾，同一切國(guó)