現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、基于科學(xué)發(fā)展觀的 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 駱云中主要內(nèi)容1、都市農(nóng)業(yè)的界定；2、都市農(nóng)業(yè)的特征；3、都市農(nóng)業(yè)的功能；4、都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)容5、國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的典型介紹；6、國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及啟示；7、國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式；8、重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展案例。1 都市農(nóng)業(yè)的界定 都市農(nóng)業(yè)在其英文本意上是指都市圈中的農(nóng)地作業(yè)，最早是在1930年出版的大阪府農(nóng)會報上被使用，但其作為學(xué)術(shù)名詞最早是出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎1935年所發(fā)表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理一書中。直到1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家艾倫尼斯撰寫了日本農(nóng)業(yè)模式一文，才明確將其正式納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究范疇。 1 都市農(nóng)業(yè)的界定1.1 都市

2、的概念 “都市”在漢語中意為“大城市”，在英語中相對應(yīng)的是“Metropolis”，即,大都會，根據(jù)大不列顛百科全書對“Metropolis”的定義，大都會包括大城市及其郊區(qū)、附近城鎮(zhèn)以及該城市的經(jīng)濟、社會影響所支配的地區(qū)。大都會一詞來源于希臘文metropolis，意為母城，母城四周自然會有所屬的子城。1 都市農(nóng)業(yè)的界定1.2 都市農(nóng)業(yè)的定義 都市農(nóng)業(yè)是指在都市經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，利用動植物、微生物資源、田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所、為城市居民提供物質(zhì)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。其覆蓋范圍應(yīng)該包括環(huán)都市區(qū)域內(nèi)的所

3、有農(nóng)業(yè)活動。 1 都市農(nóng)業(yè)的界定 1.3 都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵 都市農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時，在整個城市區(qū)域范圍形成的依托并服務(wù)于城市、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)綜合體系，是城市經(jīng)濟和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。1 都市農(nóng)業(yè)的界定都市農(nóng)業(yè)地理位置上具有其獨特性，即與都市融合，服務(wù)于都市，為都市提供有形和無形、有價與無價的服務(wù)，同時也依托于都市，需要都市其他產(chǎn)業(yè)資金和物質(zhì)的投入。因此，不應(yīng)過分?jǐn)U大都市農(nóng)業(yè)的范圍。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是與城市化進程密切相關(guān)的，是一個動態(tài)的過程，其最基本的特征是可持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，對內(nèi)為現(xiàn)代都市經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，對外為整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮帶頭作

4、用。1 都市農(nóng)業(yè)的界定都市農(nóng)業(yè)必須加強與其產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)和融合，要擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值提高商品率。都市農(nóng)業(yè)必須要有明確的目標(biāo)，即經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性融合一體。同時要充分認(rèn)識其在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要現(xiàn)實意義。1 都市農(nóng)業(yè)的界定 在具有較高的城市化水平的都市間隙地帶及其輻射地區(qū)，以都市文明為依托，遵循經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，充分利用大城市所能提供的先進生產(chǎn)力組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在提供有形產(chǎn)品的同時，為大城市提供先進的、多功能化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。2 都市農(nóng)業(yè)的特征2. 1 功能的多樣性 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以糧食生產(chǎn)為主體，城郊農(nóng)業(yè)則強調(diào)其副食

5、品供應(yīng)功能，提高城市的副食品自給率，尤其是蛋、菜、禽、奶及花卉園藝等的供應(yīng)，主要著眼于經(jīng)濟功能，是城市的副食品供應(yīng)基地，而都市農(nóng)業(yè)的功能具有多樣性的特點。2 都市農(nóng)業(yè)的特征2.2 環(huán)境的復(fù)雜性 都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)地與消費地融合。鑲嵌于市區(qū)內(nèi)部或分布于郊區(qū)，可以更快捷更廉價的運輸方式搶占市場，更直接地獲取最新的農(nóng)業(yè)科技成果和市場信息，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新潮流。還可以憑借其地緣優(yōu)勢吸引大量城市居民來農(nóng)區(qū)觀光、旅游和體驗生活，其經(jīng)營范圍已遠遠超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇。 2 都市農(nóng)業(yè)的特征 都市農(nóng)業(yè)生存環(huán)境十分脆弱。都市農(nóng)業(yè)不但受城市生產(chǎn)生活排放的大量廢氣、廢水、廢渣的污染，生態(tài)環(huán)境脆弱，而且由于城市規(guī)模的不斷擴大

6、而不斷蠶食農(nóng)業(yè)用地，都市農(nóng)業(yè)，尤其是市區(qū)內(nèi)插花狀區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)經(jīng)常面臨滅頂之災(zāi)。2 都市農(nóng)業(yè)的特征2.3 經(jīng)營的集約性 都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位是技術(shù)、市場、信息等資源。都市農(nóng)業(yè)是集約型農(nóng)業(yè)，同時，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施可克服都市地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣的局限性，把外界環(huán)境的不良影響減小到最低限度，使得資源要素配置更加合理，加強了資源的集約利用，大幅度增強了系統(tǒng)生產(chǎn)力，形成高效益生產(chǎn)。2 都市農(nóng)業(yè)的特征2.4 與工業(yè)、城市的一體性 高科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，使得都市農(nóng)業(yè)的工廠化生產(chǎn)趨勢更為明顯，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)的本質(zhì)區(qū)別逐漸模糊起來，促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合。都市農(nóng)業(yè)是城市的有

7、機組成部分，這也是都市農(nóng)業(yè)與以往城郊農(nóng)業(yè)在內(nèi)涵上的重大區(qū)別之所在。城郊農(nóng)業(yè)主要是依托城市而發(fā)展，為城市服務(wù)的農(nóng)業(yè)，強調(diào)城鄉(xiāng)互補性;而都市農(nóng)業(yè)則是城市的重要的有機組成部分，強調(diào)農(nóng)業(yè)與城市的交融性。2 都市農(nóng)業(yè)的特征 2.5 高度智能化和信息化 由于土地級差地租的作用，大城市科技和人才的資源優(yōu)勢，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)是集約型農(nóng)業(yè)，生物工程技術(shù)和電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，將從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、系列加工、流通、管理等各方面，形成高科技、商品化、高附加值的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗、臟、累形象被一種全新的細(xì)、凈、雅的形象所取代。2 都市農(nóng)業(yè)的特征2.6 高度產(chǎn)業(yè)化和市場化 都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，是一

8、種復(fù)合型的產(chǎn)業(yè);另一方面，都市農(nóng)業(yè)的全部產(chǎn)品包括有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，總體上科技含量高，生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜，一般來說城郊農(nóng)業(yè)是不可比擬的。因此，客觀上要求都市農(nóng)業(yè)具有高度的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化，產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研一體化，形成較長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。2 都市農(nóng)業(yè)的特征2.7 發(fā)展的可持續(xù)性 都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展追求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，加上高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這樣就必須并有可能采用無污染和少污染的生產(chǎn)方式，開發(fā)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，注重環(huán)境治理，突出生態(tài)建設(shè)、節(jié)約資源、合理利用，正確處理眼前利益同長遠利益的關(guān)系，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。3 都市農(nóng)業(yè)的功能經(jīng)濟功能社會功能生態(tài)功能經(jīng)濟功能

9、所謂經(jīng)濟功能,主要是指提供優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、無公害的鮮活產(chǎn)品以滿足都市消費需求,具有較強的創(chuàng)匯增值能力,同時增加城市就業(yè)機會,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以提高農(nóng)民收入。經(jīng)濟功能主要表現(xiàn)在：提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品機能; 出口創(chuàng)匯機能. 社會功能所謂社會功能,主要是指為都市居民提供接觸自然、體驗農(nóng)業(yè)以及觀光、休閑的場所與機會,并有利于增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵與教育功能及示范輻射作用。 社會功能表現(xiàn)在：穩(wěn)定社會機能; 旅游休閑機能; 教育文化機能; 示范輻射機能。 生態(tài)功能所謂生態(tài)功能,主要是指發(fā)揮潔、凈、美、綠的特色,營造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀,改善自然環(huán)境,維護生態(tài)平衡,提高生活環(huán)境質(zhì)量,充當(dāng)都市的綠化隔離帶,防治

10、城市環(huán)境污染以保持清新、寧靜的生活環(huán)境,并有利于防止城市過度擴張。 生態(tài)功能表現(xiàn)在：凈化環(huán)境機能 增加綠地機能 防御災(zāi)害機能 4 都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)容成品農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè) 設(shè)施農(nóng)業(yè) 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生物農(nóng)業(yè) 觀光休閑農(nóng)業(yè)4.1 成品農(nóng)業(yè)模式 成品農(nóng)業(yè)是把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工連成一體，形成以出售農(nóng)產(chǎn)品主的農(nóng)業(yè)。其一,成品農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品都是商品,是為滿足他人的消費需求而生產(chǎn)的;其二,成品農(nóng)業(yè)的最終產(chǎn)品均為加工農(nóng)產(chǎn)品;其三,加工農(nóng)產(chǎn)品是社會最終消費品,它已經(jīng)過了分類、加工、包裝、品牌化等多個環(huán)節(jié);其四,發(fā)展成品農(nóng)業(yè)的目的是提高農(nóng)產(chǎn)品的價值。 4.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 生態(tài)農(nóng)業(yè)是著眼于生態(tài)環(huán)境、自然資源和社會資源的多梯度利用，

11、根據(jù)環(huán)境資源的特征，通過對生物種群的選擇，將多樣化的生物種群合理匹配，形成穩(wěn)定高效的復(fù)合群體，把盡可能多的資源轉(zhuǎn)化為生物產(chǎn)品，從而提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力并改善人們賴以生存的環(huán)境。 4.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)模式 設(shè)施農(nóng)業(yè)是指通過改變自然環(huán)境條件的方式，獲得最適合植物生長的環(huán)境條件，以增加作物的產(chǎn)量、改良作物的品質(zhì)、延長生產(chǎn)季節(jié)、提高作物對光能的利用率，它集現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、材料科學(xué)為一身，以先進的農(nóng)業(yè)設(shè)施為依托，是科技含量高、產(chǎn)品附加值大、勞動生產(chǎn)率高、經(jīng)濟效益好的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 。4.4 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式 將精細(xì)、準(zhǔn)確的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)原則貫徹于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，被人們稱為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。人們普遍認(rèn)為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是2

12、1世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，同時它也是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式之一。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代高科技條件下的綜合農(nóng)業(yè)工程，它包含了種子工程、播種工程、平衡施肥工程、精確灌溉技術(shù)、作物動態(tài)監(jiān)控技術(shù)等內(nèi)容。 4.5 生物農(nóng)業(yè) 它是指定向地、有目的地進行農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和創(chuàng)新的一門高新技術(shù)，包括基因技術(shù)、細(xì)胞技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等。應(yīng)用這一技術(shù)可以不斷為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新品種、新方法、新資源，能極大地改善制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件，便于進行工廠化生產(chǎn)，如各發(fā)達國家的動、植物工廠，可以利用環(huán)境控制和自動化高技術(shù)進行動植物全年生產(chǎn)。4.6 觀光休閑農(nóng)業(yè)模式 將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光和休閑有機地結(jié)合起來，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)

13、生產(chǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光休閑區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。觀光休閑者通過觀賞農(nóng)村景觀、參與農(nóng)田勞作、體驗鄉(xiāng)村生活，以達到調(diào)劑生活、休閑娛樂的效果。 觀光休閑農(nóng)業(yè)的作用第一,提高了鄉(xiāng)村農(nóng)地的利用效率;第二,滿足了都市人對休閑娛樂服務(wù)場所的需求;第三,市民通過了解農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),加深了對農(nóng)業(yè)的理解,農(nóng)民通過提供休閑娛樂服務(wù)為農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展來籌集資金 。都市農(nóng)業(yè)類型產(chǎn)品型都市農(nóng)業(yè) 服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)體驗型都市農(nóng)業(yè) 都市圈內(nèi)的農(nóng)作業(yè)市區(qū)農(nóng)業(yè)公園農(nóng)業(yè)立體農(nóng)業(yè)綠化農(nóng)業(yè)郊區(qū)農(nóng)業(yè)觀光休閑農(nóng)業(yè)體驗型農(nóng)業(yè)綠化農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)都市農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容觀光農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè))工廠化農(nóng)業(yè)(設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè))莊園農(nóng)業(yè)(都市農(nóng)莊)農(nóng)業(yè)高新

14、科技園(農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)) 5 國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的典型介紹4.1 德國的市民農(nóng)園4.2 日本的“都市農(nóng)業(yè)”4.3 臺灣的都市農(nóng)業(yè)4.4 北京的都市農(nóng)業(yè)德國的市民農(nóng)園 發(fā)展歷程主要做法功能與作用發(fā)展歷程德國貴族在園藝地上,親手栽植1919年德國制定市民農(nóng)園法1983年,德國修訂市民農(nóng)園法,增加社區(qū)發(fā)展的概念城市有義務(wù)向市民提供農(nóng)園每10戶擁有1戶農(nóng)園主要做法1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市或縣政府提供公有地或向農(nóng)民租地,再出租給沒有農(nóng)地的市區(qū)居民來耕作體驗農(nóng)業(yè)。2.一個市民農(nóng)園的用地約為22,分50個單元,每一單元100坪(1坪約為42),合計5000坪,其他為道路、停車場等公共設(shè)施用地。承租戶依政府公告條件申請,

15、并依申請先后順序?qū)徍恕?.承租人與政府訂定2530年的租賃契約,并由承租人組織管理委員會負(fù)責(zé)市民農(nóng)園區(qū)域內(nèi)的管理事宜。4.承租人每人一年的租金為150德國馬克,另外還要付法人管理委員會會費50德國馬克,作為管理委員會公共事務(wù)與環(huán)境維護清潔費用,同時承租人每年每人至少應(yīng)有1以上的義務(wù)勞動,來整理園區(qū)環(huán)境。5.在市民農(nóng)園內(nèi),種花、種草、種水果、種菜、養(yǎng)魚或開展庭院式的經(jīng)營,皆由承租人自己決定,但所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能出售,只能分贈親朋好友享用.6.在100坪的土地上,可建蓋約4坪的工作室,作為放置工具與休息用,其中木結(jié)構(gòu)工作室應(yīng)向政府登記,磚結(jié)構(gòu)則應(yīng)申請。市民農(nóng)園內(nèi)只提供自來水,不供應(yīng)電,夜晚也不住宿

16、。7.承租人中途退出或轉(zhuǎn)讓,應(yīng)向管理委員會提出,并由管理委員會從其他申請人中遴選愿意承租者遞補。遞補者應(yīng)合理負(fù)擔(dān)原承租人投入的費用。8.由于市民農(nóng)園的經(jīng)營內(nèi)容可自由發(fā)揮,承租人又有互相競爭比美的心態(tài),所以市民農(nóng)園大多保持良好的經(jīng)營狀況。9.由于100坪的土地面積不大,耕種活動又兼具生產(chǎn)、運動、教育、體驗和享受田園生活的樂趣,因此在德國申請承租市民農(nóng)園者均呈供不應(yīng)求。10.目前德國市民農(nóng)園中已設(shè)立委員會組織,并參加全國性協(xié)會組織的成員有50萬人,另外尚有30萬人未參加,合計達80萬人之多。功能與作用(1)市民農(nóng)園猶如都市里的綠洲,使市民可獲得多方面的滿足,如消除精神緊張,體驗農(nóng)耕與享受豐收的喜悅

17、等;(2)享用新鮮、衛(wèi)生、安全、清潔之自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品;(3)因耕種而增加與親友談話話題,也因農(nóng)產(chǎn)品的贈送而拓展其人際關(guān)系;(4)夫妻一起到農(nóng)園工作,增加相處時間和溝通機會,增進夫妻感情,維系其關(guān)系更加穩(wěn)固;(5)市民農(nóng)園是家庭間男、女、老、少對話與進行健康活動,或市民獨自休閑與親近土地、綠地最佳的園地,使身心疲勞的人們獲得休養(yǎng);(6)高齡者可增進身體健康、心理健康而得以長壽;日本的都市農(nóng)業(yè) 日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展動因都市農(nóng)業(yè)的形式與類型日本發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗建設(shè)有“農(nóng)”的都市日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展動因 由于日本的城市群主要分布在關(guān)東東南部直至北九州地區(qū)、京濱（東京、橫濱）延伸至阪神（大阪、神戶）一帶，形成了三

18、大都市圈，即首都圈、中京圈和近僟圈，都市農(nóng)業(yè)主要是指這三大圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)。城市經(jīng)濟高速成長的結(jié)果；“劃線”效應(yīng)的結(jié)果市街化區(qū)域市街化調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)振興區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)的形式與類型按照所利用的資源類型劃分1、農(nóng)產(chǎn)品直接利用型2、畜產(chǎn)利用型3、林產(chǎn)利用型4、水產(chǎn)利用型5、農(nóng)作過程利用型6、文化資源利用型7、農(nóng)村資源利用型 按照都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形態(tài)來劃分 市民農(nóng)園銀發(fā)族農(nóng)園農(nóng)業(yè)公園民宿農(nóng)莊觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)村留學(xué)自然休養(yǎng)村體驗農(nóng)業(yè) 日本發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗發(fā)展目標(biāo)主要有三個:一是建設(shè)有“農(nóng)”的都市;二是提升都市環(huán)境品質(zhì);三是增加農(nóng)民收入并提高其社會地位。 主要做法:1、有關(guān)人員定期召開學(xué)術(shù)研討會,就都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的

19、理論與實務(wù)問題廣泛探討,交換經(jīng)驗與心得。2、出版書籍論著帶動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展:就都市農(nóng)業(yè)與都市計劃,土地利用、農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與都市的新關(guān)系,農(nóng)業(yè)與都市共生等方面問題撰寫了大量論文,出版了不少專著,正確引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。3、主要的大中型城市,均將都市農(nóng)業(yè)列入政府年度計劃予以推動。4、政府已制訂“日本市民農(nóng)園整備促進法”,并訂有“生產(chǎn)綠地法”予以配合。5、都市型城市的農(nóng)協(xié)與農(nóng)業(yè)推廣普及部門,均將都市農(nóng)業(yè)列入主要工作計劃。6、主要報紙,如朝日新聞“農(nóng)的方向”專欄,經(jīng)常將都市農(nóng)業(yè)列為討論話題,視其為有希望的農(nóng)業(yè)。 制訂法律法規(guī)，嚴(yán)格管理1969年實施新都市計劃法1974年6月1日頒布實施“生產(chǎn)

20、綠地法” 1990年9月20日,政府頒布了“市民農(nóng)園整備促進法” 1991年,政府修訂“生產(chǎn)綠地法”建設(shè)有“農(nóng)”的都市陽光透過清潔的空氣照射著生機盎然的大地生產(chǎn)健碩、真實、有味的蔬果作物春天嫩芽散發(fā)淡淡的光輝夏天和風(fēng)吹送田埂上的綠草香秋天傾聽稻穗搖擺沙沙的聲音冬天傳來田園泥土溫暖的氣息隨著節(jié)氣的腳步春耕夏耘秋收冬藏人與大自然間豐富的律動關(guān)系任誰也不得不感動一塊小小的水旱田不僅提供蔬果作物、綠色空間與農(nóng)事活動更讓都市居民身心激起一種觸電的感覺性靈上的滋潤會讓人們產(chǎn)生另一種對生命的尊重而成為都市活力的泉源臺灣的都市農(nóng)業(yè)都市農(nóng)業(yè)的形式和特點臺灣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗臺灣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成效和問題都市

21、農(nóng)業(yè)的形式和特點形式觀光農(nóng)園市民農(nóng)園休閑農(nóng)場 枕頭山休閒農(nóng)業(yè)區(qū)主要特征都市農(nóng)業(yè)分布廣,類型多,規(guī)模大。都市農(nóng)業(yè)的管理已初步走向規(guī)范化、制度化,特別是觀光農(nóng)園的管理體制已基本健全。賦予都市農(nóng)業(yè)以文化內(nèi)涵,提升了都市農(nóng)業(yè)的層次和水平。強化了文化教育功能,如進行親子教育等,使都市農(nóng)業(yè)已擺脫了單純的經(jīng)濟功能。把都市農(nóng)業(yè)與開發(fā)具有民族特色的旅游業(yè)結(jié)合起來,對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了作用。 臺灣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗 1983年,臺灣農(nóng)政部門制定“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃 1990年,臺灣“農(nóng)委會”在“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案”中,設(shè)立了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”1992年12月30日,“農(nóng)委會”頒發(fā)了“

22、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)備管理辦法” 1994年,“農(nóng)委會”出臺“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先驅(qū)計劃” 北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀類型觀光農(nóng)園垂釣樂園森林旅游觀光牧場租賃農(nóng)園少兒農(nóng)莊民俗觀光村民宿農(nóng)莊6 都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式6.1 地廣人稀之偏重生產(chǎn)、經(jīng)濟功能的模式以美國為代表 美國大西洋沿岸被認(rèn)為是世界上最富有的地區(qū)之一，以波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓五大都市圈形成的帶狀區(qū)域，被稱之為“巨型帶狀都市”。這一南北長約960km，東西寬約50-160km的區(qū)域里都市和農(nóng)村相互交叉，融為一體，農(nóng)業(yè)如網(wǎng)絡(luò)一樣分布在城市群之中。該區(qū)域內(nèi)形成了獨特的都市農(nóng)業(yè)。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式注重生產(chǎn)、經(jīng)濟效益，這種模式與這個國家的地

23、廣人稀、工業(yè)發(fā)達、勞力不足的國情和從農(nóng)業(yè)機械化起步、以提高勞動生產(chǎn)率和商品率為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路是吻合的。在美國，都市農(nóng)業(yè)被稱為都市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)，占美國總面積的10%，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價值己占美國農(nóng)產(chǎn)品總價值的1/3以上。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要形式是耕種社區(qū)或稱市民農(nóng)園，這是采取一種農(nóng)場與社區(qū)互助的組織形式，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費之間架起一座橋梁。這種市民農(nóng)園在北美發(fā)展很快。1996年總計達600個。參與市民農(nóng)園的市民，與農(nóng)園的農(nóng)民或種植者共同分擔(dān)生產(chǎn)成本、風(fēng)險及盈利，農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場零售價的農(nóng)產(chǎn)品，也為農(nóng)園提供了固定的銷售渠道，做到雙方互利。6

24、 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式美國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗及啟示重視都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃的，這種規(guī)劃既充分體現(xiàn)整個國家農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，同時又體現(xiàn)了地方特色，將都市與地方特色緊密的結(jié)合。其中尤以大西洋沿岸地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展最為突出，以波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓五大都市圈形成的帶狀區(qū)域被稱之為“巨型帶狀都市”，這里城市與農(nóng)村相互交叉，融為一體，城市中分布著農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成獨特的都市農(nóng)業(yè)景觀。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式美國都市農(nóng)業(yè)注重聯(lián)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，近幾年來美國農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)。以企業(yè)為主體，與農(nóng)場進行多種形式的聯(lián)合，形成一個產(chǎn)供銷有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，并且與精致農(nóng)業(yè)

25、技術(shù)體系的發(fā)展相適應(yīng)，采用新技術(shù)措施，生產(chǎn)高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。其中設(shè)施農(nóng)業(yè)便是一個典型。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式美國都市農(nóng)業(yè)非常注重發(fā)展休閑、觀光旅游。美國提供大量的綠色休閑度假圣地。美國的“休閑旅游車”和印第安市場吸引了大量的游客，在提供休閑、娛樂的同時，也帶來了可觀的經(jīng)濟效益。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式6.2 資源與人口相互平衡之偏重生態(tài)、社會功能的模式以中西歐國家為代表 以歐洲城市最典型，如英國的森林城市，德國的田園化城市等，由于經(jīng)濟發(fā)達和文化傳統(tǒng)等原因，更重視人與自然環(huán)境的和諧相處和生活質(zhì)量的改善與提高。歐洲國家重視人與自然環(huán)境的和諧相處和生活質(zhì)量的改善提高，其都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是以

26、生態(tài)、社會功能為主的模式。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式法國、德國都是一個尚農(nóng)、強農(nóng)的國家。人們的價值觀念在農(nóng)業(yè)上的體現(xiàn)并不是一味的追求經(jīng)濟效益，他們還有強烈的崇綠和美食意識，充滿綠色和陽光的田園、農(nóng)村成為他們的主要度假地，同時還把美食作為生活的重要部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)是更新現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以綠色食品替代傳統(tǒng)食品，并帶動一批新型生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式法、德兩國人在思想意識上把體驗、休閑農(nóng)業(yè)以及環(huán)境看作都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。德國都市農(nóng)業(yè)最早的發(fā)展形式是市民農(nóng)園，割小塊土地給市民，用以提供其所需要的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品;后來提出的市民農(nóng)園主要是提供市民體驗農(nóng)業(yè)的機會。提出建設(shè)“

27、森林城市”。法國提出林業(yè)服務(wù)于整個國民經(jīng)濟和社會福利戰(zhàn)略，并提供資金的支援和稅制的優(yōu)惠。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式歐洲各國為增進農(nóng)村活力，政府和民間合力推出了綠色的觀光休閑度假，以便為人們在閑暇時間提供一個好去處。在這方面法國、德國是典型。在法國，人們在農(nóng)莊休閑度假的住宿日數(shù)占全國觀光業(yè)住宿率的20% 。2003年法國年農(nóng)業(yè)旅游收入達100億法郎，占其全國年旅游收入的四分之一。同時民宿農(nóng)莊還兼有體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品直銷農(nóng)家、提供客人自飲料理屋等。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式 6.3 人多地少之生產(chǎn)、經(jīng)濟功能和生態(tài)、社會功能兼顧的模式 以東亞的日本和南亞的新加坡為代表 日本有許多高集約化的尖端農(nóng)業(yè)，

28、盡管其國內(nèi)食品需求熱量的60%以上來自國外，但蔬菜自給率卻高達90%以上，城市四周有許多土地用于植林，美化城市，發(fā)揮生態(tài)功能，國土面積的60%以上為森林所覆蓋。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式 新加坡規(guī)劃造10個農(nóng)業(yè)科技公園，公園內(nèi)建500個高技術(shù)農(nóng)場，約占公園面積的10%，供投資者發(fā)展尖端農(nóng)業(yè)，屆時產(chǎn)值將達3.44億美元，把公園與農(nóng)業(yè)科學(xué)結(jié)合在一起，是生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟功能相結(jié)合的完美形式。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式 日本、新加坡是亞洲都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的國家，與西方發(fā)達國家相比，其都市農(nóng)業(yè)開發(fā)較晚，但發(fā)展速度很快、成效顯著。在都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中突出自己的發(fā)展特色，采取兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能的發(fā)展模式

29、，使得日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了多種形態(tài)。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式日本的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化。從政府部門、農(nóng)協(xié)、研究機構(gòu)到日本市民，都非常重視都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。日本各級地方政府是自覺保護都市農(nóng)業(yè)的主體，每年都會將都市農(nóng)業(yè)列入政府年度計劃予以推動，并采取積極的扶持政策措施，農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)推廣部門則加大對都市農(nóng)業(yè)的宣傳，舉辦培訓(xùn)班，提高勞動者素質(zhì)。這種自上而下的廣泛參與使得日本的都市農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式日本的都市農(nóng)業(yè)實踐形式多樣化。都市農(nóng)業(yè)最靠近市場，貼近消費者，也最容易創(chuàng)造附加值。正是充分認(rèn)識到這一點，日本積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營，將都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益緊密地結(jié)

30、合起來。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式新加坡是一個城市經(jīng)濟國家，自然資源貧乏，農(nóng)產(chǎn)品不能自給，大量靠進口，本地只生產(chǎn)少量蔬菜、花卉、雞蛋、水產(chǎn)品和奶牛，加上城市化發(fā)展后耕地不斷減少，因此其非常重視都市農(nóng)業(yè)，并向高科技、高產(chǎn)值發(fā)展。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園。這是新加坡重點的都市農(nóng)業(yè)模式，目前有6個。其基本建設(shè)由國家投資，然后通過招標(biāo)方式租給商人或公司，租期為10年，現(xiàn)有耕地約1500公頃，供500多個不同規(guī)模農(nóng)場經(jīng)營;農(nóng)業(yè)生物科技園。占地10公頃，擁有現(xiàn)代先進設(shè)備，進行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作;海水養(yǎng)殖場。有海水面積45公頃。6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予

31、我們的啟示:(1)要從各國的實際情況出發(fā)，處理好城市建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，始終不渝地把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)放在重要的地位。 （2)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)要從各國的資源實際和市場需求出發(fā)，大力調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢生產(chǎn)出富有特色的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品。 6 國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式 (3)都市農(nóng)業(yè)不僅要滿足本國市場的需求，有條件、有優(yōu)勢的可以成為出口創(chuàng)匯的重要基地，發(fā)展外向型的都市農(nóng)業(yè)。(4)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要依靠人才、科技的優(yōu)勢，提高技術(shù)含量和附加值，提高現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)工廠化、專業(yè)化、自動化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 (5)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，要據(jù)城市自身特點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮都市農(nóng)

32、業(yè)經(jīng)濟功能、社會功能、生態(tài)功能和文化功能。 6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式 一個地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須與該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展相一致。這不僅因為都市農(nóng)業(yè)具有極強的區(qū)域性特點，而且還因為都市農(nóng)業(yè)本身具有與社會、經(jīng)濟、自然諸方面同時發(fā)展的客觀要求。因此都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該有多種不同的模式，各種不同的模式應(yīng)該與該地區(qū)的社會經(jīng)濟、自然條件緊密相關(guān)。 6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式上海模式 根據(jù)中央對上海的戰(zhàn)略定位，提出到2010年左右把上海農(nóng)業(yè)初步建成與上海國際化大都市相配套的，以產(chǎn)業(yè)化、科技化、信息化、市場化為主要標(biāo)志，集經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能和示范功能、創(chuàng)新功能于一體，具有中國特色、時代特征、

33、上海國際化大都市特點的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)，使上海成為全國乃至世界重要的農(nóng)業(yè)科技、信息、加工、貿(mào)易中心。6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式北京模式 北京的都市農(nóng)業(yè)模式是指在北京地區(qū)范圍內(nèi)包括中心市區(qū)、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)的間隙地帶及其周圍的依托都市、服務(wù)都市與都市現(xiàn)代化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。近郊以社會性功能為主，遠郊以經(jīng)濟性功能為主，山區(qū)以生態(tài)性功能為主。6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式典型代表朝陽區(qū)。該區(qū)利用同北京市郊接壤的有利區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有旅游、觀賞、無公害等特點的都市農(nóng)業(yè)。自1997年工程起步至今，該區(qū)己形成來廣營、金盞、東壩、樓梓莊、王四營五個都市農(nóng)業(yè)示范實驗鄉(xiāng)，種植、養(yǎng)殖、發(fā)展三種類型的綜合性實

34、驗區(qū)以及12個項目分區(qū)。6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式朝來農(nóng)藝園；北京通勝高科技農(nóng)業(yè)園;霸新鄉(xiāng)特色種植園；金盞郁金香示范園；金盞鄉(xiāng)和樓梓莊鄉(xiāng)綜合種植示范區(qū);樓梓莊食用菌生產(chǎn)基地；蟹島生態(tài)度假村；北京萊太花卉有限公司；里莊農(nóng)戶觀賞生產(chǎn)基地；水產(chǎn)科技園;綠地隔離帶;北京照泉興農(nóng)發(fā)展有限公司。6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式深圳模式觀光休閑農(nóng)業(yè)西部田園風(fēng)光。位于寶安區(qū)內(nèi)，占地20多平方公里，是利用沿海魚塘建成的高品位的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū);青春世界景區(qū)。是臺商投資1000萬美元興建的、把精致旅游與觀光旅游結(jié)合起來的風(fēng)景區(qū)，成為深圳十大旅游景點之一; 6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式深圳中心公園。這是以大喬

35、木、豐富的植物空間創(chuàng)造一個大植物量的生態(tài)型自然公園;公明鎮(zhèn)推出的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)一日游，有既可以觀光又可以品嘗的荔枝園，還有花卉基地、大棚計算機蔬菜基地以及目睹新鮮水果如何成為可口固體飲料的“亞熱帶水果示范園”;興旺農(nóng)場。是深圳最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，具有豐富的土地資源優(yōu)勢，滿足人們回歸大自然的心理需要。 6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式部分直轄市、省會城市模式 主要以天津、成都、沈陽、南京、福州、廣州、武漢、重慶等直轄市和省會城市，以及山東濰坊、江蘇的蘇州、無錫、常州等沿海地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的城市為代表。這些城市正在努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，由過去單一的生產(chǎn)功能向經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多

36、功能方向轉(zhuǎn)化，空間布局由外圍圈層向網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展。同時這些城市借助其地理優(yōu)勢，應(yīng)用高科技發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，也成為都市農(nóng)業(yè)的一個走向。 6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式 臺灣模式以休閑為主的休閑農(nóng)業(yè) 臺灣學(xué)者認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)民的生活、農(nóng)村的生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。觀光農(nóng)園。僅臺北就有茶園、菜園、花園、海芋園、香菇園等300多處;市民農(nóng)園。一般在市區(qū)或近郊，把農(nóng)地劃分為幾十平方米的地塊，租給市民種植蔬菜、水果、花卉，以供游人消費、觀賞和休憩;6 國內(nèi)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式休閑農(nóng)場。經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，充分利用農(nóng)場自然景觀資源，引進游樂項目，開發(fā)為集觀賞、采摘、體驗、住宿、餐飲和娛樂等于一體的休

37、閑農(nóng)場。 除上述類型以外，還有假日花市、觀光漁場、農(nóng)業(yè)公園、教育公園、森林游樂區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)等其他形態(tài)。 7 重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展案例7.1 九龍坡區(qū)都市農(nóng)業(yè)-休閑農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊經(jīng)濟型：綠色天醉園、天龍生態(tài)園。山地生態(tài)景觀型：寨山坪郊野樂園、尖刀山森林公園、白塔坪森林公園。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)：皇田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、重慶蔬菜科技示范園。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)型：走馬千畝桃花觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、銅罐驛萬畝橘林觀光園。7 重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展案例自然景觀資源型：海蘭云天風(fēng)景區(qū)、天賜溫泉休閑區(qū)、長海生態(tài)旅游區(qū)、三多橋白鷺自然保護區(qū)。都市農(nóng)家樂型：全區(qū)農(nóng)家樂合計500余家。休閑農(nóng)業(yè)貿(mào)易型：重慶農(nóng)業(yè)展覽中心、白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。地 區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)主要載