阜陽控制性詳細(xì)規(guī)劃通則

1、阜陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc441581857 第1章 總 則 PAGEREF _Toc441581857 h 2 HYPERLINK l _Toc441581858 第2章 建設(shè)用地 PAGEREF _Toc441581858 h 2 HYPERLINK l _Toc441581859 第3章 建筑間距 PAGEREF _Toc441581859 h 2 HYPERLINK l _Toc441581860 第4章 建筑退讓 PAGEREF _Toc441581860 h 2 HYPERLINK l _Toc441581861

2、 第5章 容積率核算 PAGEREF _Toc441581861 h 2 HYPERLINK l _Toc441581862 第6章 停車配建 PAGEREF _Toc441581862 h 2 HYPERLINK l _Toc441581863 第7章 綠地控制 PAGEREF _Toc441581863 h 2 HYPERLINK l _Toc441581864 第8章 環(huán)境景觀 PAGEREF _Toc441581864 h 2 HYPERLINK l _Toc441581865 第9章 配套設(shè)施 PAGEREF _Toc441581865 h 2 HYPERLINK l _Toc441

3、581866 第10章 四線控制 PAGEREF _Toc441581866 h 2 HYPERLINK l _Toc441581867 第11章 單元控制 PAGEREF _Toc441581867 h 2 HYPERLINK l _Toc441581868 第12章 監(jiān)督檢查 PAGEREF _Toc441581868 h 2 HYPERLINK l _Toc441581869 第13章 附則 PAGEREF _Toc441581869 h 2 HYPERLINK l _Toc441581870 附錄A：名詞解釋 PAGEREF _Toc441581870 h 2 HYPERLINK l

4、_Toc441581871 附錄B: 日照分析規(guī)則 PAGEREF _Toc441581871 h 2 HYPERLINK l _Toc441581872 附錄C：附圖 PAGEREF _Toc441581872 h 2第1章 總 則1.1 制定目的為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，有效引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)開發(fā)，為國有土地使用和建設(shè)開發(fā)提供規(guī)劃管理依據(jù)，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作實(shí)際，特制定阜陽市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則（以下簡稱通則）。1.2 適用范圍阜陽市中心城區(qū)及阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，除符合國家和地方現(xiàn)行的各項(xiàng)法律、法規(guī)、技

5、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外，同時(shí)應(yīng)符合本通則。1.3 城市地域劃分舊區(qū)范圍：東至沙河路、南至一道河路、西至潁西路、北至泉河；新區(qū)范圍：指城市規(guī)劃區(qū)除舊區(qū)范圍之外的區(qū)域。1.4 實(shí)施管理在通則實(shí)施過程中，為保障其適用性和適度超前性，根據(jù)城市發(fā)展情況和需要，依法進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)修訂。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)定期對(duì)通則施行情況進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)市政府同意后，可對(duì)局部章節(jié)、條款進(jìn)行修訂，并按法定程序批準(zhǔn)后施行。第2章 建設(shè)用地2.1 城市用地分類城市用地分類，按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）規(guī)定執(zhí)行。2.2 建設(shè)用地適建范圍各類建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)應(yīng)遵循土地使用性質(zhì)相容性原則，并符合“地

6、塊圖則”個(gè)案性的規(guī)劃管理規(guī)定。表2-1 常用用地性質(zhì)適建范圍表用地代碼用地類別適 建 范 圍RR1/R2一類/二類居住用地住宅及其附屬道路、停車場(chǎng)、小游園，居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的幼托、文化、體育、商業(yè)（不含批發(fā)市場(chǎng)）、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘?jiān)O(shè)施、一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地。BB11/B12零售商業(yè)用地/批發(fā)市場(chǎng)用地以零售功能為主的商鋪、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)，以及以批發(fā)功能為主的市場(chǎng)用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。B13餐飲用地飯店、餐廳、酒吧等用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、一般道路交

7、通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。B14旅館用地賓館、旅館、招待所、服務(wù)型公寓、度假村等用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。B2商務(wù)用地金融保險(xiǎn)、藝術(shù)傳媒、技術(shù)服務(wù)等綜合性辦公用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。B3娛樂康體設(shè)施用地劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、綠地率小于65%的大型游樂設(shè)施等用地，賽馬場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、射擊場(chǎng)、通用航空、水上運(yùn)動(dòng)的陸域部分等用地。M工業(yè)用地產(chǎn)品展示館、配套辦公、單身宿舍（公租房）、工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施用地，包括專用鐵路、

8、碼頭和附屬道路、停車場(chǎng)、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地，不包括露天礦用地。W物流倉儲(chǔ)用地配套辦公、單身宿舍（公租房）、物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送等，包括附屬道路、停車場(chǎng)以及貨運(yùn)公司車隊(duì)的站場(chǎng)、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地GG1公園綠地小型服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。G2防護(hù)綠地一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。G3廣場(chǎng)綠地小型服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、一般道路交通設(shè)施、一般市政環(huán)保設(shè)施等用地。注：管理與服務(wù)設(shè)施：包括社區(qū)的居委會(huì)、警務(wù)室、服務(wù)中心、服務(wù)站，及配套管理用房等；小型商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施：包括小型超市、凈菜市場(chǎng)、零售商店、會(huì)所、食堂、餐飲、娛樂、郵政網(wǎng)點(diǎn)、電

9、信營業(yè)廳，用于培訓(xùn)、金融、保險(xiǎn)、證券等的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等；小型社會(huì)福利設(shè)施：包括敬老院、救助站等；一般道路交通設(shè)施：包括公交首末站、港灣式停靠站、公共停車場(chǎng)庫、天橋、地道等；一般市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施：包括雨水泵站、污水泵站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)、再生資源回收點(diǎn)、公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人工作間等。2.3 土地適建和使用規(guī)定在明確土地主導(dǎo)屬性時(shí)，土地適建比例應(yīng)滿足下列要求：（1）以居住功能為主導(dǎo)用途的用地，居住建筑面積不應(yīng)低于總建筑面積70%；（2）以商業(yè)功能為主導(dǎo)用途的用地，商業(yè)建筑面積不應(yīng)低于總建筑面積60%；（3）一般綠地與廣場(chǎng)用地，適建的管理用房、小型服務(wù)設(shè)施等，不得超過總用地面積5%；（4）工業(yè)、物流倉儲(chǔ)

10、等用地，適建用地范圍及適建比例應(yīng)符合國家、省相關(guān)政策要求。2.4 建筑基地未達(dá)到下列最小面積的，不應(yīng)獨(dú)立建設(shè)：（1）低層居住建筑基地1000平方米；（2）多層居住建筑、多層公共建筑基地2000平方米；（3）高層居住建筑、高層公共建筑基地3000平方米。2.5 建筑基地未達(dá)到前條規(guī)定的最小面積，但有下列特殊情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，可予核準(zhǔn)獨(dú)立建設(shè)：（1）鄰接土地為既成道路、河道或其他類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（2）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（3）社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)站、變配電房、泵房、公廁、調(diào)壓站等涉及社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目。第3章

11、建筑間距3.1 總體要求（1）在滿足日照分析要求的前提下，建筑間距綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生和建筑保護(hù)等要求確定。（2）建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)按相關(guān)要求提供日照分析結(jié)果，并對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任，日照分析規(guī)則詳見附錄B。3.2 建筑日照標(biāo)準(zhǔn)（1）每套住宅至少應(yīng)有一個(gè)居住空間獲得日照，阜陽市住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日2小時(shí)，舊區(qū)改建的項(xiàng)目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日1小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。（2）宿舍半數(shù)以上的居室，應(yīng)能獲得同住宅居住空間相等的日照標(biāo)準(zhǔn)。（3）托兒所、幼兒園的生活用房，應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。（4）經(jīng)規(guī)劃審核的老年人

12、住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)半數(shù)以上的教室應(yīng)能獲得冬至日不小于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。3.3 日照分析范圍（1）擬建高層建筑北側(cè)有現(xiàn)狀建筑，對(duì)北側(cè)的日照分析界線為擬建建筑高度的1.1倍，最大不超過100米，具體以日照分析為準(zhǔn)；擬建多層建筑北側(cè)有現(xiàn)狀建筑，對(duì)北側(cè)的日照分析界線為擬建建筑高度的1.28倍，最大不超過30米，具體以日照分析為準(zhǔn)。（2）擬建建筑南側(cè)有現(xiàn)狀建筑，對(duì)南側(cè)的日照分析界線最大不超過100米。（3）擬建建筑東側(cè)、西側(cè)有現(xiàn)狀建筑，對(duì)東側(cè)、西側(cè)的日照分析界線為擬建建筑高度的0.5倍，最大不超過50米。3.4 日照分析界限劃定要求擬建建筑北側(cè)為規(guī)

13、劃確定的有日照要求建筑，且尚未建設(shè)時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）擬建建筑北側(cè)用地內(nèi)的擬建建筑退地界12米作為日照分析的界線，滿足其日照要求。（2）擬建建筑位于規(guī)劃街巷南北兩則，而街巷寬度不足日照間距的，北側(cè)擬建建筑退街巷中心線12米作為日照分析的界線，滿足其日照要求。（3）擬建建筑北側(cè)為城市道路，道路北側(cè)用地的退讓參照多層建筑退讓該道路紅線的距離要求作為日照分析的界線，滿足其日照要求。（北側(cè)多層建筑允許設(shè)置商業(yè)的，商業(yè)層高按4.5米進(jìn)行模擬）。（4）擬建建筑東側(cè)、西側(cè)為規(guī)劃確定的有日照要求建筑，且尚未建設(shè)時(shí)，應(yīng)采用鏡像布置或按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案布置進(jìn)行日照疊加分析。3.5 考慮視覺衛(wèi)生要求，多層住宅建

14、筑之間的間距在滿足日照分析的前提下，同時(shí)應(yīng)滿足下列要求3.5.1 平行布置時(shí)（1）朝向?yàn)槟媳毕蚧蚰掀珫|（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的多層住宅平行布置時(shí)，建筑間距應(yīng)不小于16米。（2）朝向?yàn)闁|西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)的多層住宅平行布置時(shí)，建筑間距應(yīng)不小于13米。3.5.2 垂直布置時(shí)，建筑間距應(yīng)不小于13米；相對(duì)的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按16米控制。3.6 考慮視覺衛(wèi)生要求，高層住宅建筑之間的間距在滿足日照分析的前提下，同時(shí)應(yīng)滿足下列要求3.6.1 平行布置時(shí)（1）朝向?yàn)槟媳毕蚧蚰掀珫|（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時(shí)：A南側(cè)地上建筑層數(shù)在11層以下

15、的，間距應(yīng)不小于24米；B南側(cè)地上建筑層數(shù)在1118層的，間距應(yīng)不小于30米；C南側(cè)地上建筑層數(shù)在18層以上的，間距應(yīng)不小于40米，且同時(shí)滿足以下要求：建筑正向重疊長度為30米（含30米）以內(nèi)的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍；建筑正向重疊長度為3040米（含40米）的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.45倍；建筑正向重疊長度大于40米的，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍。（2）朝向?yàn)闁|西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)的高層住宅平行布置時(shí)：A 11層以下的地上建筑應(yīng)不小于24米；B 11層以上的地上建筑應(yīng)不小于30米。3.6.2 垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平

16、行布置間距控制）（1）兩幢建筑南北方向垂直布置時(shí)（型或型），間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米。（2）兩幢建筑東西方向垂直布置時(shí)（型或型），間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0.25倍，且應(yīng)不小于16米。3.7 高層住宅與多、低層住宅之間的間距按下列要求確定（1）遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行；（2）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（3）兩幢建筑互為遮擋建筑時(shí)，分別計(jì)算間距，取較大值。3.8 住宅建筑山墻間距按下列要求確定（1）住宅建筑山墻間距應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范的要求；（2）高層塔式住宅、多層和中高層點(diǎn)式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當(dāng)加大間距。3

17、.9 非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定（1）非住宅建筑位于南北向（偏南北）住宅南側(cè)，其間距按住宅間距執(zhí)行。（2）非住宅建筑位于南北向（偏南北）住宅北側(cè)，多層間距不小于16米，高層間距不小于24米。3.10 非住宅建筑間距非住宅建筑間距依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，兼顧視覺衛(wèi)生的要求。3.11 非住宅建筑與住宅建筑垂直貼建時(shí)必須滿足住宅建筑規(guī)定日照要求，其建筑按整體建筑綜合考慮，非住宅建筑墻面距離住宅建筑窗戶8米范圍內(nèi)不得開窗。3.12 其他要求（1）受遮擋含住宅的綜合樓之間的建筑間距，按住宅的建筑間距執(zhí)行，受遮擋部分在計(jì)算與遮擋建筑間距時(shí)，可扣除非住宅部分層高度，但扣除后的建筑間距不得小于

18、16米。（2）相鄰被遮擋建筑為違法建筑、臨時(shí)建筑、未按規(guī)定留足間距的，其日照要求不予考慮。3.13 對(duì)因特殊原因，小區(qū)內(nèi)因自我遮擋，造成個(gè)別居住住宅不能滿足日照要求的，應(yīng)嚴(yán)格控制總量500戶以下的居住小區(qū)不得超過2%；5001000戶的不得超過1.5%（不足10戶的按10戶核算）；1000戶以上的不得超過1%（不足15戶的按15戶核算）。建設(shè)單位應(yīng)在向規(guī)劃主管部門提供的日照分析報(bào)告中注明，銷售時(shí)要明確告知消費(fèi)者。否則，須承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。3.14 地形高差計(jì)算要求上述建筑間距適用于無地形高差布置的建筑，對(duì)有地形高差的建筑間距，應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。第4章 建筑退讓4.1 總體要

19、求（1）建筑物退讓建設(shè)用地邊界、道路紅線、城市藍(lán)線、綠線、紫線等距離，除必須符合日照分析、文物保護(hù)、風(fēng)景區(qū)、市政管線、視覺衛(wèi)生、消防、環(huán)保、交通和防災(zāi)等相關(guān)的規(guī)定、規(guī)范要求外，應(yīng)同時(shí)符合本通則相關(guān)要求。 （2）由高、多、低層等組合建筑及退臺(tái)建筑的退讓，分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）工業(yè)建筑、物流倉儲(chǔ)建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑的退讓，應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定及省、市相關(guān)政策要求。4.2 建筑退讓用地邊界（1）建筑為南北朝向布置時(shí)，退讓用地邊界的最小距離在滿足日照、消防要求的前提下且不小于下表的要求。表4-1建筑退讓用地邊界建筑高度類型北側(cè)最小距離（m）南側(cè)最小距離（m）東西側(cè)最小距離（m）備注北側(cè)用

20、地有日照要求的北側(cè)用地?zé)o日照要求的擬建建筑有日照要求的擬建建筑無日照要求的低層63633多層1281283滿足日照、消防間距高層161212126.5滿足日照、消防間距備注： 成片開發(fā)的住宅小區(qū)應(yīng)做鏡像分析，滿足日照間距要求。 邊界外側(cè)為公園、廣場(chǎng)、綠地、水面等開放空間，建筑物退用地邊界距離應(yīng)不影響邊界外側(cè)用地功能的使用。建筑若不開窗，南側(cè)退讓距離可適當(dāng)降低。（2）建筑為東西朝向布置時(shí)，退讓南北向用地邊界多層建筑6米以上，高層建筑9米以上，同時(shí)應(yīng)滿足日照、消防間距等要求。（3）各類擬建建筑退讓地界如因自身有特殊要求需要增退距離的，增加部分由擬建建筑單方面退讓。4.3 建筑退讓道路紅線（1）沿城

21、市道路兩側(cè)新建、改建的多、低層建筑，其后退道路紅線（W）的距離按以下要求控制：A 臨城市快速路兩側(cè)，后退紅線距離不小于20米。B 臨城市道路（W50米）兩側(cè)，后退紅線距離不小于15米。C 臨城市道路（30米W50米）兩側(cè)，后退紅線距離不小于10米。D 臨城市道路（W30米）兩側(cè)，后退紅線距離不小于5米。（2）新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、賓館、大型商業(yè)設(shè)施等建筑，其臨城市道路的主要出入口所在建筑的主墻面退讓道路紅線的距離，應(yīng)不小于30米。（3）高層建筑后退道路紅線的距離，應(yīng)按下列規(guī)定控制：表4-2 高層建筑后退道路規(guī)劃紅線的距離道路級(jí)別 高層建筑后退距離（米）建筑高度（h）W30米30米

22、W50米W50米h50米10152050h100米151520h100米202030注: W指道路寬度。 超高層非住宅建筑的退讓應(yīng)在不小于本條款規(guī)定的前提下，綜合考慮安全及城市設(shè)計(jì)等要求，合理確定建筑退讓距離。建筑后退道路紅線的計(jì)算點(diǎn)為計(jì)算建筑面積的建筑最外墻面線。 高層建筑臨城市快速路，后退紅線距離不應(yīng)小于30米。（4）道路交叉口四周的建筑，退讓道路切角線的距離應(yīng)按主要道路要求，并宜增加10米執(zhí)行。（5）立體交叉路口周圍建筑物后退道路紅線的距離由規(guī)劃行政主管部門組織專業(yè)論證后，視具體情況確定，但不應(yīng)小于下表的規(guī)定。表4-3 立體交叉路口周圍建筑物后退道路紅線的最小距離 后退距離（米）道路級(jí)別

23、W30米30米W50米W50米W30米15152030米W50米152025W50米202525（6）舊區(qū)改建，在滿足消防和交通要求前提下，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，其退讓道路紅線距離可適當(dāng)減小，但不應(yīng)小于下一級(jí)退讓道路紅線的要求。（7）嚴(yán)禁建筑的基礎(chǔ)、管線、化糞池等地下附屬設(shè)施逾越道路紅線。（8）在規(guī)定的建筑后退道路紅線的距離內(nèi)，不得設(shè)置臺(tái)階等零星建（構(gòu)）筑物；雨篷、陽臺(tái)、凸窗等可外挑，其最大出挑寬度不得超過1.8米，離室外地面的凈空高度不得小于4.5米。4.4 建筑退讓綠地綠線（1）除工業(yè)廠房外，建筑退讓各類綠地、綠線的距離應(yīng)不小于5米（不包括居住小區(qū)級(jí)及以下的綠地）。（2）沿各類綠地、綠線

24、一側(cè)設(shè)置出入口時(shí)，建筑退讓綠線應(yīng)不小于10米，商業(yè)建筑退讓綠線應(yīng)不小于15米。（3）建筑同時(shí)退讓城市綠線、道路紅線時(shí)，按最大值進(jìn)行控制。4.5 地下建筑退讓（1）地下建筑物后退相鄰用地邊界的距離，不應(yīng)小于地下建筑物埋置深度（自室外地面至地下建筑物底板底部的高度）的0.8倍，且不少于5米。（2）按上述距離要求退讓確有困難的，應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，經(jīng)相應(yīng)的施工技術(shù)論證，并由原設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)定，同時(shí)向周邊用地單位和利害關(guān)系人公示后，可適當(dāng)縮小后退距離，但不得影響城市道路結(jié)構(gòu)與城市管線及相鄰建、構(gòu)筑物的安全，圍護(hù)樁和自用管線不得超過基地界限。（3）當(dāng)界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時(shí)

25、，應(yīng)視建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及場(chǎng)地地質(zhì)情況，加大新建地下建筑后退地界的距離。（4）當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目協(xié)商謀求地下建筑聯(lián)體建造時(shí)，可不按上述要求控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。（5）相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃設(shè)置有連接通道的，通道寬度不小于4米，凈高度不小于2.8米。4.6 建筑退讓電力線的距離應(yīng)滿足電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定，并滿足下列要求（1）在電力線路保護(hù)區(qū)（高壓走廊）范圍內(nèi)不得新建建筑物；（2）建筑距各級(jí)電壓架空線的最小水平距離不宜小于以下規(guī)定：表4-4 建筑退讓電力架空線距離指標(biāo)表電壓等級(jí)（KV）11035110150220330500建筑后退距離（m）5101520

26、（3）在城市舊區(qū)，執(zhí)行上表規(guī)定確有困難時(shí)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同電力、環(huán)保等部門核定。4.7 建筑退讓鐵路鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)符合鐵路安全管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定。建筑退讓鐵路線的距離應(yīng)同時(shí)滿足以下規(guī)定：（1）高速鐵路兩側(cè)建筑與最外側(cè)軌道中心線距離應(yīng)不小于50米。（2）鐵路干線兩側(cè)建設(shè)與最外側(cè)軌道中心線的距離應(yīng)不小于20米。（3）鐵路支線、專用線兩側(cè)建筑與最外側(cè)軌道中心線的距離應(yīng)不小于15米。（4）鐵路兩側(cè)的圍墻與相鄰軌道中心線的距離應(yīng)不小于10米，圍墻的高度應(yīng)不大于3米。（5）臨鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險(xiǎn)品倉庫和廠房與軌道中

27、心線的距離，須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。（6）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)，須符合鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定。4.8 圍墻退讓沿城市道路不宜修建圍墻，鼓勵(lì)以綠化帶作為隔離，確需修建圍墻的，應(yīng)采用通透圍墻，退讓道路紅線不少于1.5米。4.9 其他設(shè)施退讓遵從各行業(yè)規(guī)定第5章 容積率核算5.1 住宅建筑（1）住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不應(yīng)超過3.2米（含3.2米）。標(biāo)準(zhǔn)層層高超出3.2米的部分，按每3米為一層，采用比例折算的方法計(jì)入該層建筑面積，并按折算的建筑面積計(jì)入容積率（建筑面積按該層水平投影面積計(jì)算）。（2）住宅建筑的門廳、回廊、走廊等公共部分和共享空間的層高不受本項(xiàng)前款規(guī)定限制。5.2 商業(yè)、辦公建筑（1）商業(yè)

28、建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不應(yīng)超過5.2米（含5.2米）、辦公（酒店）建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過4.2米（含4.2米）。標(biāo)準(zhǔn)層層高超出部分，按每3.6米為一層，采用比例折算的方法計(jì)入該層建筑面積，并按折算的建筑面積計(jì)入容積率（建筑面積按該層水平投影面積計(jì)算）。（2）商業(yè)、辦公（酒店）建筑的門廳、大廳、回廊、走廊等公共部分和共享空間，影院、劇場(chǎng)、體育館、博物館、展覽館等公共建筑，以及大型商業(yè)建筑的層高不受本項(xiàng)前款規(guī)定限制。5.3 建筑附屬物（1）陽臺(tái)陽臺(tái)含各類形式的陽臺(tái)、入戶花園、空中花園、活動(dòng)平臺(tái)、應(yīng)按陽臺(tái)計(jì)算的結(jié)構(gòu)連板（構(gòu)架）等非公共活動(dòng)空間。A陽臺(tái)的頂蓋不能覆蓋底板的2/3,不計(jì)算建筑面積；覆蓋底板超過2

29、/3時(shí)，按實(shí)際覆蓋底板的部分計(jì)算建筑面積；B不封閉陽臺(tái)頂蓋高度超過1.5個(gè)層高的，視為無頂蓋，不計(jì)算建筑面積；C進(jìn)深超過2.0米的不封閉陽臺(tái)，2.0米以內(nèi)按投影面積一半計(jì)算，超出部分按投影面積全面積計(jì)算。D陽臺(tái)、入戶花園、空中花園、活動(dòng)平臺(tái)、應(yīng)按陽臺(tái)計(jì)算的結(jié)構(gòu)連板（構(gòu)架）等非公共活動(dòng)空間水平投影面積之和不應(yīng)超過該房屋建筑水平投影面積的15%，超出部分應(yīng)按水平投影面積計(jì)算全部建筑面積，并計(jì)入容積率。（2）飄窗飄窗應(yīng)凸出主墻體之外、飄窗進(jìn)深不得超過0.7米、飄窗凈高不得大于2.2米、室內(nèi)外高差不低于0.45米，同時(shí)符合上述條件的，飄窗不計(jì)算建筑面積，不計(jì)入容積率；否則按飄窗水平投影面積計(jì)算全部建筑

30、面積，并計(jì)入容積率。（3）設(shè)備平臺(tái)設(shè)備平臺(tái)應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)之外、設(shè)備平臺(tái)出挑進(jìn)深不得大于0.6米、設(shè)備平臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)高度不得超過0.5米、設(shè)備平臺(tái)長度不得超過房間開間寬度(或陽臺(tái)寬度)的2/3、設(shè)備平臺(tái)與室內(nèi)高差不得低于0.1米。同時(shí)符合上述條件的，設(shè)備平臺(tái)不計(jì)算建筑面積，不計(jì)入容積率；否則按陽臺(tái)規(guī)定計(jì)算建筑面積，并計(jì)入容積率。（4）結(jié)構(gòu)連板（構(gòu)架）三面有圍護(hù)結(jié)構(gòu)、有頂蓋（或頂部為結(jié)構(gòu)連扳、構(gòu)架）的結(jié)構(gòu)連扳（構(gòu)架），按陽臺(tái)規(guī)定計(jì)算建筑面積。（5）地臺(tái)主體結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的地臺(tái)，無論地臺(tái)高度多少，均按地臺(tái)水平投影面積計(jì)算全部建筑面積，并計(jì)入容積率。5.4 地下空間地下室或半地下室的建筑面積不計(jì)入容積率，但地

31、下室或半地下室的頂板面不得超過室外地面1.5米（含1.5米），超過1.5米的建筑面積按該層水平投影面積計(jì)算計(jì)入容積率。如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時(shí)，以周邊最近的城市道路標(biāo)高為準(zhǔn)加上0.3米作為室外地坪，之后再按上述規(guī)定核準(zhǔn)。5.5 地面停車庫（樓）（1）鼓勵(lì)使用地下空間建設(shè)地下停車設(shè)施，對(duì)于已建小區(qū)、原有商業(yè)、辦公等用地，增建地下車庫確有困難的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可以建設(shè)地面停車庫（樓），其建筑面積不計(jì)入容積率。（2）鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用原有閑置土地建設(shè)地面停車庫（樓），如作為對(duì)社會(huì)開放使用的公共停車庫（樓），其建筑面積可不計(jì)入容積率。5.6 不計(jì)算容積率面積范圍（1）地下空間應(yīng)明確使用

32、功能，面積不納入容積率指標(biāo)計(jì)算。（2）建筑底層架空且無圍護(hù)結(jié)構(gòu)，用作通道、停車、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共用途的，不計(jì)入容積率。其中有圍合的部分按圍合面積計(jì)入容積率。架空層不得圍合封閉改做他用或出售、出租。（3）在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（土地出讓合同）之外多建的教育設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等不計(jì)入容積率。（4）地下室有頂棚的出入口建筑面積不計(jì)入容積率。（5）避難層不計(jì)容，設(shè)備層兼做避難層的，其高度可適當(dāng)放寬，但不得超過4.4米，建筑面積不計(jì)入容積率。5.7 本條款未明確部分按“GB/T179861-2000房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第一單元：房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定”執(zhí)行5.8 測(cè)量誤差 在規(guī)劃核實(shí)時(shí)，其誤差范圍應(yīng)符合公式0.08e

33、q r(S)+0.006S要求。第6章 停車配建6.1 配建停車場(chǎng)（庫）（1）不同性質(zhì)類別建筑的（非）機(jī)動(dòng)車位停車指標(biāo)按照表6-1執(zhí)行；綜合建筑的（非）機(jī)動(dòng)車位停車指標(biāo)按不同性質(zhì)類別的建筑分項(xiàng)累計(jì)計(jì)算。（2）統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的建筑群，各建筑配建停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須與其規(guī)模、性質(zhì)相對(duì)應(yīng)，在符合本通則規(guī)定的配建停車設(shè)施總指標(biāo)的前提下，可統(tǒng)一安排。（3）停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)必須與其相配的建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，嚴(yán)禁改變停車場(chǎng)（庫）的使用性質(zhì)。（4）建筑的使用性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按其使用功能和本通則規(guī)定的指標(biāo)重新配置停車位。表6-1 建設(shè)工程配建機(jī)動(dòng)車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建筑類型計(jì)算單位非機(jī)動(dòng)車小型汽車

34、住宅普通住宅（含公寓）車位/100m2建筑面積1.51.0經(jīng)濟(jì)適用房、公租房車位/戶20.2商務(wù)辦公車位/100m2建筑面積4.01.0旅館、酒店車位/100m2建筑面積0.11.0商業(yè)零售車位/100m2建筑面積7.51.0專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)車位/100m2建筑面積6.00.6體育場(chǎng)館車位/100座203.0影劇院車位/100座5.03.0博物館、圖書館、展覽館車位/100m2建筑面積1.50.8綜合醫(yī)院車位/100m2建筑面積3.00.8工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積1.00.2倉儲(chǔ)物流車位/100m2建筑面積1.00.4游覽場(chǎng)所市區(qū)公園車位/公頃占地面積85城郊風(fēng)景區(qū)車位/公頃占地面積108

35、火車站、長途汽車客運(yùn)站車位/高峰日每千旅客3020學(xué)校中小學(xué)校車位/100名師生50（中學(xué)）15（小學(xué)）0.4大專院校車位/100名師生505注： 上述各項(xiàng)指標(biāo)均為下限； 綜合建筑的停車位指標(biāo)按上表所列不同性質(zhì)類別的建筑分項(xiàng)累計(jì)計(jì)算； 在符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配建指標(biāo)計(jì)算出的車位數(shù)，尾數(shù)不足1個(gè)的以1個(gè)計(jì)算； 旅館配套的餐館、娛樂、商場(chǎng)設(shè)施停車位另計(jì)； 本表停車位指標(biāo)不包括單位擁有的專業(yè)車隊(duì)所需機(jī)動(dòng)車停車位。6.2 停車場(chǎng)（庫）（1）住宅小區(qū)地面停車率不得大于20%，地面停車泊位不得占用小區(qū)公共綠地。（2）鼓勵(lì)住宅小區(qū)采取地下停車，禁止采用地下機(jī)械式停車設(shè)施。（3）住宅小區(qū)沿街商業(yè)、辦公的停車位應(yīng)單

36、獨(dú)按標(biāo)準(zhǔn)配建，并宜就近設(shè)置，避免與住宅配建車位相互干擾。（4）停車場(chǎng)（庫）車位尺寸，按照小汽車泊位2.4米5.3米進(jìn)行設(shè)置。地面停車場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車位宜為2530m2；停車樓和地下停車庫的建筑面積，每個(gè)停車位宜為3035m2；非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地面積,每個(gè)停車位宜為1.51.8m2。（5）公共停車場(chǎng)的“子母式”停車泊位按一個(gè)泊位進(jìn)行計(jì)算。（6）新建住宅停車位建設(shè)充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到20%以上，大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10%。6.3 機(jī)械式停車設(shè)施（1）劇院、展覽館、體育場(chǎng)館等人流、車流集中疏散的大型公共建筑不得采用機(jī)械式停車設(shè)施。（2）商業(yè)、辦公確需設(shè)置機(jī)械停車設(shè)施的，其機(jī)械停車泊位

37、數(shù)不得超過停車泊位總數(shù)的30%。（3）采用升降式或橫移式機(jī)械停車設(shè)備的，其凈空高度不得低于1.9米。6.4 停車場(chǎng)出入口設(shè)置（1）停車場(chǎng)與城市道路相交的出入口通道和城市道路宜采用正交布置，如斜交則交角不宜小于75度。出入口應(yīng)符合行車視距要求，宜右進(jìn)右出。（2）鼓勵(lì)公共建筑的地下空間按規(guī)劃進(jìn)行互通設(shè)計(jì)。地下通道的設(shè)計(jì)應(yīng)與地上、地下建筑密切配合，停車場(chǎng)（庫）出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)。（3）停車場(chǎng)（庫）出入口不得設(shè)置在城市道路綠帶范圍內(nèi)，確因場(chǎng)地條件限制的，需經(jīng)專題論證。第7章 綠地控制7.1 各類建設(shè)用地范圍內(nèi)綠地面積的比例，除符合國家相關(guān)規(guī)范和城市綠地規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)外，還須符合以下規(guī)定（1）新區(qū)

38、居住用地綠地率應(yīng)不小于35%；（2）商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等用地，綠地率應(yīng)不小于20%；（3）機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研院所、部隊(duì)等用地，綠地率不宜小于35%；（4）工業(yè)、物流、倉儲(chǔ)用地綠地率應(yīng)符合省、市相關(guān)政策要求，對(duì)有大氣、噪音污染的廠礦企業(yè)單位，應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶；（5）屬于棚戶區(qū)改造或舊區(qū)改建的項(xiàng)目，綠地率可酌情降低，但不宜低于上述標(biāo)準(zhǔn)的5個(gè)百分點(diǎn)；屬于風(fēng)景區(qū)周邊控制區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，綠地率應(yīng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的5個(gè)百分點(diǎn)；（6）小區(qū)內(nèi)底層院落內(nèi)綠化，不計(jì)入綠地率。7.2 鼓勵(lì)屋頂綠化、垂直綠化、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施垂直與平面相結(jié)合的綠化（1）屋面（含架空層、半地下庫房

39、）綠化面積（每塊面積100m2）可折算成地面綠地面積計(jì)入綠地率。其折算公式：F=MN。公式中：F地面綠地面積，M屋頂?shù)卦跃G化面積，N有效系數(shù)（見下表）。表7-1 屋頂綠化面積折算一覽表屋面標(biāo)高與基地地面的高差h（單位：m）有效系數(shù)（N）h1.51.01.5h240.3h240.1（2）確能保證公眾可達(dá)性的屋頂綠化，可酌情提高核算指標(biāo)，h1.5m且具有可達(dá)性的屋頂綠化可計(jì)入公共綠地面積。7.3 鼓勵(lì)生態(tài)綠化（1）地面停車位必須設(shè)置雨水滲透設(shè)施，樹陣式停車泊位應(yīng)不小于地面停車泊位35%。（2）綠地內(nèi)不透水硬地不得超過綠地面積的10%。透水綠地式停車并有樹陣式綠化的可計(jì)入綠地率，植草磚折算比例30%

40、，透水式喬木停車折算比例70%。（3）古樹名木樹冠周邊宜留出不小于20米的公共保護(hù)空間。第8章 環(huán)境景觀8.1 總體要求地塊建設(shè)開發(fā)時(shí)，其修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)等應(yīng)與項(xiàng)目周邊影響范圍內(nèi)的自然環(huán)境、歷史文化、地形地貌、建構(gòu)筑物、市政管線、道路交通等進(jìn)行統(tǒng)籌分析、綜合研究，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)。8.2 沿潁河、泉河的建筑布局管控沿潁河、泉河宜進(jìn)行建筑高度分區(qū)及視線通廊控制，宜每隔不超過66米設(shè)置一條垂直于景觀資源地區(qū)的視線通廊，每條視線通廊距離地面24米以上部分的寬度不宜小于24米，在24米以下部分通透率應(yīng)不低于30%。8.3 沿城市主、次干道的建筑單體管控沿城市主、次干道的建筑應(yīng)綜合考

41、慮城市街景和單體形態(tài)，合理確定建筑形體高寬比例。（1）居住建筑以點(diǎn)式為主，板式居住建筑面寬不應(yīng)超過66米。（2）高層建筑的山墻沿城市主、次干道的，山墻寬度和面寬比應(yīng)不小于0.3。（3）城市主、次干道兩側(cè)居住建筑，立面設(shè)計(jì)應(yīng)按公共建筑要求處理，且不得設(shè)置開敞式陽臺(tái)和外置式防盜窗。（4）限制沿城市快速路、主次干道兩側(cè)建設(shè)小型商業(yè)設(shè)施（商業(yè)設(shè)施帶），大型商業(yè)設(shè)施除外。（5）通透率的要求沿快速路建筑界面總長度，不得大于該地塊臨街道路紅線長度的60%；沿主干道建筑界面總長度，不得大于該地塊臨街道路紅線長度的70%；沿次干道、支路建筑界面總長度，不得大于該地塊臨街道路紅線長度的80%。8.4 建筑物之間因

42、公共交通需要，架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道，應(yīng)符合下列規(guī)定（1）廊道的凈寬度不大于6米，廊道下的凈空高度：主干路及以上級(jí)別道路的機(jī)動(dòng)車道不宜小于5.5米，其他級(jí)別道路的機(jī)動(dòng)車道不得小于4.5米。（2）廊道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施。8.5 建筑色彩、材質(zhì)與照明（1）建筑色彩的主色調(diào)應(yīng)符合阜陽市城市風(fēng)貌整體控制要求，鼓勵(lì)使用原質(zhì)材料色彩。（2）建筑色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不宜使用明度和飽和度過高的色彩。同一項(xiàng)目或單體建筑色彩不宜超過3種。（3）沿城市主干道的商業(yè)建筑，有裙房的建筑，裙房的外墻飾面宜采用石材；無裙房的建筑，外墻石材飾面不宜小于3層。（4）單體方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)明確建筑色彩與材料，重要建筑的外墻

43、材料應(yīng)見證取樣、工程竣工核實(shí)比對(duì)。（5）城市建筑景觀照明設(shè)計(jì)：不得影響建筑造型；不宜使用外溢光和雜散光，避免對(duì)室內(nèi)活動(dòng)干擾，減少環(huán)境光污染。8.6 建筑室外裝修的規(guī)定（1）要滿足城市色彩控制要求，不宜使用明度和飽和度過高的色彩，不得擅自改變?cè)薪ㄖ?，不?yīng)使用刺激性色彩；（2）不得增加使用面積，不得增設(shè)超過建筑退讓紅線的立柱、臺(tái)階等；（3）高層建筑消防登高面上不得作懸挑裝修；（4）屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定；（5）沿街建筑立面二次裝修必須與原建筑立面協(xié)調(diào)，并按規(guī)定報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定后方可實(shí)施。8.7 城市雕塑設(shè)置的規(guī)定設(shè)置雕塑不應(yīng)影響城市交通和交通視線，方便公眾觀賞。雕塑

44、和小品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。8.8 設(shè)置廣告、招牌、指示牌等的規(guī)定設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，符合阜陽市相關(guān)政策要求，并應(yīng)符合建筑、交通、消防、通風(fēng)、采光、安全等要求，空間造型應(yīng)與環(huán)境相宜。（1）道路紅線內(nèi)懸挑的燈箱、廣告、招牌與人行道的凈空應(yīng)不小于3米。（2）與人行道垂直方向立柱布置的，其凈空高度應(yīng)不小于2.5米，總高度不大于3.7米；不應(yīng)侵入車道；立柱不應(yīng)影響行人交通。（3）沿道路布置的落地?zé)粝洹V告、指示牌，宜沿道路側(cè)面平行布置，并壓縮占道路橫斷面的寬度。（4）在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響交通通行和交通視線的燈箱、廣

45、告、招牌、指示牌，主、次干道兩側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置影響行車安全的閃爍照明。（5）城市紀(jì)念性建筑、教育設(shè)施、政府行政用地、軍事用地、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置商業(yè)性廣告。第9章 配套設(shè)施9.1 總體要求（1）落實(shí)城市總體規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃確定的教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利、行政辦公等各類設(shè)施的位置與規(guī)模。（2）新區(qū)建設(shè)應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)的原則按規(guī)范要求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配套；舊區(qū)改造必須以舊城區(qū)原有公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目為基礎(chǔ)，增補(bǔ)缺項(xiàng)，完善公共服務(wù)設(shè)施配套。（3）居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施在滿足服務(wù)半徑的前提下，應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置。居住區(qū)的商業(yè)中心、服務(wù)中心、醫(yī)療中心、文化中心和管理中心宜集中設(shè)

46、置，形成單元的綜合服務(wù)中心。居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)按相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)，國家另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2 教育設(shè)施居住管理單元應(yīng)配套的教育設(shè)施：幼兒園、小學(xué)、初中。非居住單元中兼有部分居住用地的，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模，配建相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。（1）幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)入學(xué)學(xué)生的千人指標(biāo)為：40人/千人。規(guī)劃獨(dú)立新建幼兒園按照規(guī)范確定規(guī)模，不宜小于6班，以915班為宜。（2）小學(xué)配建標(biāo)準(zhǔn)入學(xué)學(xué)生的千人指標(biāo)為：80人/千人；生均用地面積不小于14平方米。（3）初中配建標(biāo)準(zhǔn)入學(xué)學(xué)生的千人指標(biāo)為：40人/千人；生均用地不小于20平方米。9.3 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施每個(gè)居住管理單元至少設(shè)置1處社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，建筑面積不少

47、于1400平方米；綜合醫(yī)院所在管理單元內(nèi)的可不必設(shè)置社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。9.4 文體設(shè)施每個(gè)居住管理單元至少設(shè)置1 處單元文化活動(dòng)中心，建筑面積200平方米/千人，用地面積300平方米/千人。9.5 養(yǎng)老設(shè)施根據(jù)老年人口數(shù)量和服務(wù)半徑，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建。居住管理單元內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)用房，按每千人60至90平方米配建。9.6 行政管理及其他設(shè)施（1）單元管理服務(wù)中心：除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，每個(gè)管理單元應(yīng)按90平方米/千人，建筑面積不小于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置單元社區(qū)行政管理及社區(qū)服務(wù)用房。（2）菜市場(chǎng)（農(nóng)家超）：除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，居住管理單元

48、內(nèi)應(yīng)按90平方米/千人、建筑面積不小于2000平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場(chǎng)（農(nóng)家超）。（3）物業(yè)服務(wù)用房：按相關(guān)條例執(zhí)行。9.7 市政公用設(shè)施給排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施應(yīng)按照規(guī)范、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃以及管理部門的要求設(shè)置。9.8 公共安全設(shè)施人防、抗震防災(zāi)等公共安全設(shè)施應(yīng)依據(jù)城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等相關(guān)規(guī)范設(shè)置防護(hù)設(shè)施。第10章 四線控制10.1 城市綠線10.1.1 綠線的管控管理單元中，應(yīng)明確綠地類型、界線（實(shí)線）、綠地控制指標(biāo)和綠地界線（實(shí)線）的具體坐標(biāo)，保證管理單元范圍內(nèi)的綠地總量。10.1.2 公共綠地的建設(shè)（1）按照300米見綠地、500米見公（游）園

49、的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造公園綠地，加快形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統(tǒng)。阜陽市舊區(qū)公園（街頭游園）綠地控制在0.2-0.5公頃/處，新區(qū)公園（街頭游園）綠地不小于0.5-2公頃/處。（2）新建居住區(qū)內(nèi)公共綠地面積比例、人均公共綠地面積應(yīng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50180-93(2002年版)等規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。（3）城市公共綠地應(yīng)嚴(yán)格管控，不應(yīng)挪作他用，因特殊需要，需要改變其用地性質(zhì)的應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。10.1.3 綠線的調(diào)整（1）城市綠線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)符合城市綠線管理辦法相關(guān)規(guī)定。（2）調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量，因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的

50、，應(yīng)當(dāng)就近落實(shí)新的規(guī)劃綠地。10.2 城市黃線10.2.1 黃線的管控城市黃線線形廊道的位置、寬度和沿線的防護(hù)距離等為強(qiáng)制性內(nèi)容。非線性設(shè)施的數(shù)量和用地面積為強(qiáng)制性內(nèi)容，位置和用地邊界可以作為強(qiáng)制性內(nèi)容，也可以作為引導(dǎo)性內(nèi)容。當(dāng)作為引導(dǎo)性內(nèi)容時(shí)，其位置只允許在管理單元內(nèi)合理調(diào)整，且應(yīng)符合合理的服務(wù)半徑要求和相應(yīng)的建設(shè)要求。10.2.2 黃線的調(diào)整城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等確需調(diào)整的，應(yīng)符合城市黃線管理辦法相關(guān)規(guī)定。10.3 城市藍(lán)線控制10.3.1 藍(lán)線的劃定城市地表水體的位置、面積、水位（內(nèi)河）控制標(biāo)高、斷面形式、護(hù)坡（駁岸）形式為強(qiáng)制性內(nèi)容，規(guī)劃新增景

51、觀水體的邊界可以作為引導(dǎo)性內(nèi)容，其他水體的邊界為強(qiáng)制性內(nèi)容。10.3.2 藍(lán)線的管控（1）潁河、泉河藍(lán)線單獨(dú)劃定，根據(jù)安徽省水工程管理?xiàng)l例，潁河藍(lán)線控制范圍為河道堤防背水側(cè)坡腳外20米，泉河為10米。（2）阜陽市河道等級(jí)按三級(jí)進(jìn)行管控，其中潁河、泉河為一級(jí)。10.3.3 藍(lán)線的調(diào)整城市藍(lán)線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因確需調(diào)整的，應(yīng)符合城市藍(lán)線管理辦法相關(guān)規(guī)定。10.4 城市紫線10.4.1 紫線的劃定管理單元中，應(yīng)標(biāo)出城市紫線的具體界線，明確相關(guān)控制要求，作為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。10.4.2 紫線的管控阜陽市文物保護(hù)單位主要有資福寺、文峰塔、奎星樓、劉公祠、東岳廟-相

52、讓臺(tái)、會(huì)老堂、城隍廟、古城墻、金種子釀酒古窖池群、等，其文物保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶應(yīng)符合阜陽市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及城市風(fēng)貌等管控要求。10.4.3 紫線的調(diào)整城市紫線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整，因改善和加強(qiáng)保護(hù)工作的需要，確需調(diào)整的，應(yīng)符合城市紫線管理辦法相關(guān)規(guī)定。第11章 單元控制11.1 管理單元?jiǎng)澐指逢柺兄行某菂^(qū)主要由河西片區(qū)、潁南片區(qū)、城南片區(qū)、阜合片區(qū)、泉北片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)等6個(gè)分區(qū)構(gòu)成，共劃分為94個(gè)管理單元，其中：河西片區(qū)20個(gè)管理單元、潁南片區(qū)12個(gè)管理單元、城南片區(qū)13個(gè)管理單元、阜合片區(qū)8個(gè)管理單元、泉北片區(qū)10個(gè)管理單元、河?xùn)|片區(qū)31個(gè)管理單元（見附錄C）。11.2 開發(fā)強(qiáng)

53、度分區(qū)阜陽市規(guī)劃居住用地平均容積率為2.12.2，城市居住用地共分為三級(jí)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)，分別為：低強(qiáng)度區(qū)（1.0容積率2.0）、中強(qiáng)度區(qū)（2.0容積率2.4）、高強(qiáng)度區(qū)（2.4容積率2.8）。11.3基本控制內(nèi)容（1）主導(dǎo)屬性指管理單元主導(dǎo)功能的概括與描述，是城市總體規(guī)劃用地功能在管理單元上的落實(shí)和體現(xiàn)，作為確定用地兼容性的依據(jù)之一。（2）建筑容量控制指管理單元內(nèi)各地塊開發(fā)建設(shè)的建筑容量的控制，作為核算公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施容量的基礎(chǔ)。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，前期開發(fā)地塊建設(shè)量突破或少于規(guī)劃圖則規(guī)定時(shí)，應(yīng)對(duì)后期開發(fā)地塊建設(shè)量進(jìn)行調(diào)整，須使該管理單元建筑總量控制在規(guī)劃圖則規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)行建筑

54、總量的動(dòng)態(tài)平衡。表11-1 主要建筑容量指標(biāo)控制表 用地位置 建筑容量 指標(biāo)建設(shè)用地性質(zhì)城市規(guī)劃區(qū)范圍備注建筑密度（D）容積率（FAR）RR2二類居住用地252.5Rb商住綜合用地353.0AA1行政辦公用地353.0A5醫(yī)療衛(wèi)生用地302.0BB1商業(yè)設(shè)施用地504.5Bb1商辦用地353.5Bb2旅館商業(yè)用地404.0M工業(yè)用地按國土資源部工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的規(guī)定控制W工業(yè)區(qū)配套物流倉儲(chǔ)用地參照國土資源部工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的規(guī)定控制單獨(dú)存在的物流倉儲(chǔ)用地35-50GG1公園綠地按照建設(shè)部公園內(nèi)部用地比例的規(guī)定執(zhí)行注：建筑密度和建筑容積率，兩者不宜同時(shí)取最大值；科研機(jī)構(gòu)、大中專院

55、校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館、文化藝術(shù)、幼托、各項(xiàng)市政設(shè)施以及特殊用地等的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)于城中村、棚戶區(qū)、舊區(qū)更新等改造地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行專題研究，在充分考慮拆遷安置、補(bǔ)償合理、居民意愿、經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡等因素基礎(chǔ)上，綜合研究確定容積率。（3）人口容量控制人口容量是管理單元規(guī)劃居住人口的上限值，是城市總?cè)丝谠诠芾韱卧系姆纸夂吐鋵?shí)，是管理單元內(nèi)落實(shí)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)模的依據(jù)，規(guī)劃確定的管理單元的居住人口規(guī)模原則上不應(yīng)突破或較大幅度減少。在開發(fā)過程中，管理單元內(nèi)某地塊的人口規(guī)模突破或少于規(guī)劃圖則規(guī)定時(shí)，應(yīng)對(duì)管理單元內(nèi)其他地塊的人口規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，須使該管理單元人口總量控制在規(guī)劃

56、圖則規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)行人口總量的動(dòng)態(tài)平衡。（4） 配套設(shè)施管理單元內(nèi)應(yīng)布置的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施，其數(shù)量與規(guī)模為強(qiáng)制性內(nèi)容，其位置與用地邊界既可以為強(qiáng)制性內(nèi)容，也可以為引導(dǎo)性內(nèi)容，但其位置只可在管理單元內(nèi)調(diào)整，用地邊界應(yīng)考慮相應(yīng)設(shè)施經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)要求和使用要求。第12章 監(jiān)督檢查12.1 加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)單位建設(shè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行各階段驗(yàn)收規(guī)定12.2 規(guī)劃核實(shí)階段有關(guān)情況的處理（1） 建設(shè)工程在允許誤差范圍之內(nèi)，可不按違法建設(shè)處理，應(yīng)補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用（擅自修改建筑設(shè)計(jì)方案的除外）。（2）建設(shè)工程在允許誤差范圍之外，超出土地出讓合同約定的違法建設(shè)，沒收違法所得。（3）

57、 建設(shè)單位在已批準(zhǔn)地下停車庫面積少建的部分，應(yīng)由市容局按相關(guān)規(guī)定征收異地建設(shè)費(fèi)。12.3 簡化審批流程，提高服務(wù)效能城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)項(xiàng)目審批需要，對(duì)建設(shè)單位、工程測(cè)繪單位、規(guī)劃編制單位提供的報(bào)建材料，委托第三方有技術(shù)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。12.4 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格按本通則和控規(guī)要求及國家相關(guān)規(guī)范出具規(guī)劃條件；國土資源部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃條件規(guī)定簽定土地出讓合同，并把超容積率建設(shè)沒收非法所得納入土地出讓合同條款；房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)預(yù)售環(huán)節(jié)管理，合理設(shè)置預(yù)售門檻，適當(dāng)預(yù)留預(yù)售房屋面積；產(chǎn)權(quán)登記部門在做產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記時(shí)，應(yīng)按房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范及本通則中容積率核算相

58、關(guān)規(guī)定執(zhí)行；行政執(zhí)法部門應(yīng)按本通則要求，加大違法建設(shè)查處力度。12.5 加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程測(cè)繪等技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位，需對(duì)提供的技術(shù)成果的真實(shí)性、正確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任。同時(shí)，逐步建立技術(shù)中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案和黑名單制度，規(guī)范中介服務(wù)。第13章 附則13.1 通則適時(shí)性（1）如本通則所依據(jù)的國家或省、市有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（2）已核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，按原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件執(zhí)行；（3）已編、在編的地塊控規(guī)與本通則不符的，以本通則為準(zhǔn)；（4）未編制控規(guī)的地塊，可以依據(jù)本通則出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；（5）已核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，確需調(diào)整容積率的，須

59、符合相關(guān)法定程序，并符合本通則相關(guān)規(guī)定（已審批的方案除外）。13.2 解釋權(quán)屬本通則由阜陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。13.3 生效日期本通則自批準(zhǔn)之日起施行。附：用詞說明1為便于在執(zhí)行本通則時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)執(zhí)行”或“應(yīng)符合規(guī)定”。3本通則中所稱“大于”

60、、“以上”，均包含本數(shù)；“小于”、“以下”，均不包含本數(shù)。附錄A：名詞解釋A1容積率:指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。A2建筑密度：指一定地塊內(nèi)，所有建筑物的基底總面積占建筑基地面積的比例（%）。A3綠地率：指一定地塊內(nèi)，各類綠地總面積占該地區(qū)總面積的比例()。A4低層建筑：指高度小于等于10m的建筑。A5多層建筑：指高度大于10m，不高于24m的建筑。A6高層建筑：指建筑高度大于24米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。A7超高層建筑：指高度大于100m的建筑。A8辦公建筑：指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。A9商業(yè)建筑：指