中國中鐵公司級崗前安全教育培訓(xùn)XXXX課件

1、單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容中國中鐵公司級崗前安全教育培訓(xùn)XXXX單擊此處輸入你的正文，文字是您思想的提煉，為了最終演示發(fā)布的良好效果，請盡量言簡意賅的闡述觀點。中國中鐵公司級崗前安全教育培訓(xùn)XXXX單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容中國中鐵公司級崗前安全教育培訓(xùn)XXXX單擊此處輸入你的正文，文字是您思想的提煉，為了最終演示發(fā)布的良好效果，請盡量言簡意賅的闡述觀點。中國中鐵公司級崗前安全教育培訓(xùn)二一三年七月2培訓(xùn)提綱培訓(xùn)背景一、安全質(zhì)量主要法律法規(guī)（條文摘錄）二、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作三、安全生產(chǎn)管理常識四、安全管理存在的主要問題及對策五、鐵路項目標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)要求六、典型安全事故案例分析3情親中國中鐵公司級崗前

2、安全教育培訓(xùn)二一三年七月2培訓(xùn)提綱培訓(xùn)背景一、安全質(zhì)量主要法律法規(guī)（條文摘錄）二、項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作三、安全生產(chǎn)管理常識四、安全管理存在的主要問題及對策五、鐵路項目標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)要求六、典型安全事故案例分析3培訓(xùn)背景安全發(fā)展才能持久發(fā)展。工程安全是質(zhì)量與效益的前提。事故帶來人身傷害，財產(chǎn)損失，企業(yè)信譽下降。平安人生才是幸福人生。今年以來全國安全生產(chǎn)形勢很不穩(wěn)定，重特大事故頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，需要高度警惕各類安全風(fēng)險。建筑施工企業(yè)是高危行業(yè)，管理不善極易誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。返回4為什么要進行安全教育？進行安全教育是國家法律法規(guī)的要求進行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求進行安全

3、教育是員工自我保護的需要安全生產(chǎn)法第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)總體形勢 當(dāng)前和今后一個時期，我們建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作將面臨一系列新的形勢和新的挑戰(zhàn)。一是黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)提高到關(guān)系國計民生的高度，各地方政府、各部委紛紛出臺嚴(yán)管措施，把生產(chǎn)安全與企業(yè)資質(zhì)、市場經(jīng)營、企業(yè)信譽相結(jié)合，生產(chǎn)安全將直接影響企業(yè)發(fā)展，企業(yè)面

4、臨社會與國家政策壓力。二是受國家宏觀經(jīng)濟政策和行業(yè)發(fā)展影響，建筑市場的激烈競爭將會長期存在，建設(shè)組織協(xié)調(diào)、設(shè)計配合、監(jiān)理配合不到位時有發(fā)生，地方干擾頻繁，物資供應(yīng)受市場波動影響較大，增加了來自多方的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。三是一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特別是發(fā)生較大、重大生產(chǎn)安6全（質(zhì)量）事故，中央建筑施工企業(yè)面臨監(jiān)督部門（國資委、安監(jiān)總局）的嚴(yán)格問責(zé)、考核壓力和企業(yè)降級、限制市場準(zhǔn)入等風(fēng)險。四是作為企業(yè)綜合管理水平高低的重要指標(biāo)，發(fā)生事故將有損企業(yè)形象，上市建筑施工企業(yè)面臨投資者信任、信用等級評價、投融資限制等多重壓力。五是社會輿論對生產(chǎn)安全事故高度關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體會迅速擴散事故信息，使企業(yè)面臨

5、輿論和社會道德、人民群眾認知的巨大壓力。六是隨著人民群眾物質(zhì)文化生活條件的改善和依法維權(quán)意識的不斷增強，勞動保障等基本人權(quán)權(quán)益的需求與愿望日益提高，對事故、傷害的容忍度降低，不斷加大企業(yè)法律責(zé)任的壓力。7七是企業(yè)轉(zhuǎn)型期，國際、新興業(yè)務(wù)等板塊不斷延展，企業(yè)開發(fā)市場需要安全生產(chǎn)業(yè)績支撐，生產(chǎn)安全直接影響“走出去”戰(zhàn)略的實施。特別是境外項目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等欠發(fā)達地區(qū)，施工內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜程度遠高于國內(nèi)，存在諸多不穩(wěn)定因素，企業(yè)同時面臨境外施工法律風(fēng)險、政治風(fēng)險、安全風(fēng)險等各種風(fēng)險的新考驗和挑戰(zhàn)。8企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)工作任務(wù)：按照國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

6、建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）和國家安監(jiān)總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）要求，根據(jù)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)意見（中鐵股份安質(zhì)201217號），以工程項目為落腳點，分階段、有重點的推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司及各單位在2015年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。企業(yè)各級以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，牢固樹立“零事故”理念，著力完善和強化組織保障體系、分級管控體系、規(guī)章制度體系、科技支撐體系、教育培訓(xùn)體系、應(yīng)急救援體9系、安全評價體系等七大體系建設(shè)，進一步強化安全基礎(chǔ)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，保證職業(yè)健康，努力防范和減少各類

7、事故發(fā)生。10安全質(zhì)量主要法律法規(guī)(條文摘錄)法律、法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系 核心詞：規(guī)范性文件法律：廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時，法律是指狹義上的法律。如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法 法規(guī)：主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等規(guī)范性文件。 如：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)章：規(guī)章主要指國務(wù)院組成部門及直屬機構(gòu)，各級人民政府及政府所在地的市，為在它們的職權(quán)范圍內(nèi)進行行政管理而制定的規(guī)范性文件。如：鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例返回11標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的區(qū)別與聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，習(xí)

8、慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)，只有針對具體對象才加以區(qū)別。針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如鐵路工程巖土分類標(biāo)準(zhǔn)；針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等通用的技術(shù)事項做出的規(guī)定，如砌體工程施工及驗收規(guī)范；針對操作、工藝、管理等專用技術(shù)要求，如建筑機械使用安全操作規(guī)程。 規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對設(shè)計、施工、制造、檢驗等技術(shù)事項所做的一系列規(guī)定。規(guī)程是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。12有關(guān)安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例3.危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法5.鐵路營業(yè)線

9、施工安全管理辦法6.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 有關(guān)工程質(zhì)量管理主要條例及規(guī)定1.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定133.鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定5.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文系列文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。本條規(guī)定中的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中起決策作用的領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)層。如：國營單位的法定代表人；公司的董事會成員或者有決策權(quán)的經(jīng)理層人員；個體經(jīng)營單位的投資人等。14安全生產(chǎn)法明確的從業(yè)人員的8項權(quán)利

10、：1. 知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；2. 建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；3. 批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4. 拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；5. 緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；6. 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；7. 獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利；8. 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。15安全生產(chǎn)法賦予從業(yè)人員的3項義務(wù)：1. 自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，

11、應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；2. 自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；3. 危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。教育和培訓(xùn)：第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。16第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新

12、設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員管理：第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。建設(shè)工程施工中常見的有電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)、高處作業(yè)、 爆破作業(yè)、民用爆破器材作業(yè)、起重機械作業(yè)、壓力容器作業(yè)等8種作業(yè)，分別對應(yīng)了我們常說的電工、電焊工、機械車輛駕駛員（司機）、架子工、爆破工、押運工、信號工、司索工、空壓機工等工種

13、。第三十八條 特種作業(yè)操作資格證書是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)唯一有效證件，特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)時須隨身攜帶。17特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證機關(guān)有以下四類：1.公安部：民用爆破器材作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員（不含巖土爆破和煤礦井下爆破作業(yè)人員）和煙花爆竹燃放作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證；2.交通部：危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹押運作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證； 3.質(zhì)檢總局：全國特種設(shè)備作業(yè)人員（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械和煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)

14、證工作；4.安監(jiān)總局：全國除上述以外的特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，并對全國各類特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作實施綜合監(jiān)管。18危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。安全專項施工方案（簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。危險性較大的分部分項工程均需單獨編制安全專項施工方案。第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性

15、較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。19危險性較大的分部分項工程范圍：1. 基坑支護、降水工程：開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。 2. 土方開挖工程：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 3. 模板工程及支撐體系：（1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模等工程。 （2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)

16、安裝等滿堂支撐體系 。4. 起重吊裝及安裝拆卸工程 ：（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。20（2）采用起重機械進行安裝的工程。（3）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。 5. 腳手架工程：（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（2）附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）懸挑式腳手架工程。（4）吊籃腳手架工程。 （5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（6）新型及異型腳手架工程。6. 拆除、爆破工程 ：（1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 （2）采用爆破拆除的工程。7. 其它：（1）建筑幕墻安裝工程。21（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（3）人工挖

17、擴孔樁工程。（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（5）預(yù)應(yīng)力工程。（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍:一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。22（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載2

18、0kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。23（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事

19、故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。24第七條專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要

20、求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關(guān)圖紙。25第八條專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。不需專家

21、論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。26中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（國資委令2010年第24號）：1、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。2、嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。3、嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。 4、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。5、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。6、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。7

22、、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。8、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。9、嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。27中華人民共和國勞動法企業(yè)與從業(yè)人員的義務(wù)和權(quán)利第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。第五十四條 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)

23、行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。28第七十二條 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。工傷保險條例第二條 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。第二十一條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。第二十九條 職工因工作遭受事故傷害或者

24、患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。29鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法 工程質(zhì)量安全事故工程質(zhì)量事故：是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。依據(jù)：鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定（鐵建設(shè)2009171號）生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的各類事故（但不包含環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故）統(tǒng)稱為生產(chǎn)安全事故。依據(jù)：國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務(wù)院令第493號）鐵路交通事故：鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)

25、生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程30中發(fā)生的事故；或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。依據(jù)：國務(wù)院鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例 （國務(wù)院令第501號）工程質(zhì)量安全事故分級鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，按照鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和工程質(zhì)量問題。鐵路建設(shè)工程安全事故，按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例分為生產(chǎn)安全特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。鐵路交通事故，按照國務(wù)院鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例分為鐵

26、路交通特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。以上各事故等級具體分級情況參見對應(yīng)文件規(guī)定。31對各類質(zhì)量安全事故的處罰規(guī)定（部分摘錄）對工程質(zhì)量事故的處罰（事故責(zé)任認定之日起，對施工單位）：1.特別重大事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)6個月及以上投標(biāo)資格 ；2.重大事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)4個月及以上投標(biāo)資格；3.較大事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)2個月及以上投標(biāo)資格； 4.一般事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)1個月及以上投標(biāo)資格； 5.工程質(zhì)量問題，根據(jù)情節(jié)，給予相應(yīng)處罰。對于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問題加重處理。32對生產(chǎn)安全事故的處罰（事故發(fā)生之日

27、起，對施工單位）：1.特別重大事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)6個月及以上投標(biāo)資格；2.重大事故，根據(jù)情節(jié)，取消施工企業(yè)4個月及以上投標(biāo)資格；被吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)一律不準(zhǔn)參加鐵路建設(shè)項目投標(biāo)。3.對較大事故的處罰：1）造成人員死亡的，自事故發(fā)生之日起：a）死亡79人的，取消施工企業(yè)10次投標(biāo)資格；b）死亡56人的，取消施工企業(yè)7次投標(biāo)資格；c）死亡34人的，取消施工企業(yè)4次投標(biāo)資格。2）未造成人員死亡的，自事故責(zé)任認定之日起，停止投標(biāo)次數(shù)比照本條第一款第3項進行處罰。334.對一般事故的處罰：1）造成人員死亡的，自事故發(fā)生之日起：a）死亡2人的，取消施工企業(yè)2次投標(biāo)資格；b）死亡1

28、人的，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。2）未造成人員死亡的，自事故責(zé)任認定之日起，比照本條第一款第2項進行處罰。34對鐵路交通事故的處罰（事故責(zé)任認定之日起，對施工單位）1.特別重大事故，負有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)6個月及以上投標(biāo)資格；負有重要責(zé)任的，取消施工企業(yè)4個月及以上投標(biāo)資格； 2.重大事故，負有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)4個月及以上投標(biāo)資格；負有重要責(zé)任的，取消施工企業(yè)2個月及以上投標(biāo)資格； 3.較大事故，負有全部或主要責(zé)任的，取消施工企業(yè)2個月及以上投標(biāo)資格；負有重要責(zé)任的，取消施工企業(yè)1個月及以上投標(biāo)資格； 4.對一般事故的處罰：1）A、B類事故，取消施工企業(yè)12次投標(biāo)資格

29、；2）C類事故，一個季度內(nèi)發(fā)生二次，自第二起事故責(zé)任認定之日起，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。353）D類事故，一個季度內(nèi)發(fā)生三次，自第三起事故責(zé)任認定之日起，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。第十一條五年內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生二起特別重大事故的、一年內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生二起重大事故的、六個月內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生二起較大事故的或三個月內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生一般事故（不含C、D類)的，第二起事故及以后事故的停止投標(biāo)時間或次數(shù)加倍。第十二條事故發(fā)生后不按規(guī)定上報的，或影響項目總工期的，按照事故等級對應(yīng)停止投標(biāo)時間或次數(shù)的1.5倍處罰；對隱瞞不報的，發(fā)

30、現(xiàn)后按事故等級加倍處理。第十四條在停止投標(biāo)期間再次發(fā)生事故的，停止投標(biāo)時間和次數(shù)按本辦法累計后順延。36項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作一、管理職責(zé)（一）工程項目部應(yīng)按照“一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)”的要求，建立健全覆蓋各職能部門、全體管理人員和作業(yè)崗位的安全質(zhì)量責(zé)任制度，加強培訓(xùn)教育和宣傳，并對履職情況定期進行量化考核，逐步強化全員責(zé)任意（二）項目經(jīng)理是工程項目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對工程項目安全質(zhì)量負總責(zé)；對強化工程項目基礎(chǔ)管理，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項目綜合管理水平負全責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)負責(zé)落實安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全質(zhì)量

31、施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項目經(jīng)理須及時、如實報告安全質(zhì)量事故。返回37（三）施工技術(shù)部門是工程項目技術(shù)安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對項目施工技術(shù)方案、專項方案、技術(shù)交底與作業(yè)過程監(jiān)督等安全質(zhì)量過程標(biāo)準(zhǔn)落實負責(zé)。（四）安全質(zhì)量部門是工程項目安全質(zhì)量綜合管理的責(zé)任部門，依照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查項目管理與作業(yè)過程的偏差，對隱患排查整治負主要責(zé)任，負責(zé)隱患整治的跟蹤驗證，負責(zé)安全質(zhì)量控制過程偏差的原因分析，提出防范安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的建議措施。（五）預(yù)算合同部門是工程項目合同中關(guān)于項目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)信息傳遞和按工程進度進行安全生產(chǎn)費用計價的責(zé)任部門，負責(zé)跟蹤現(xiàn)場施工進度，組織編制安全生產(chǎn)費用投入

32、計劃，編制驗工計劃，對安全生產(chǎn)費用驗工計價負責(zé)。38（六）財務(wù)部門是工程項目安全生產(chǎn)費用綜合管理的責(zé)任部門，負責(zé)對安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。（七）物資部門是工程項目生產(chǎn)物資安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對施工材料，施工機具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收等過程的安全質(zhì)量合規(guī)性負責(zé)。（八）設(shè)備部門是工程項目設(shè)備安全管理的責(zé)任部門，對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗收使用狀態(tài)和運行安全負責(zé)。（九）綜合部門（辦公室）是工程項目后勤綜合安全管理的責(zé)任部門，對項目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)、39領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負責(zé)；對

33、項目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負責(zé)；對企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負責(zé)。（十）試驗室是工程項目施工過程的試驗檢測管理的責(zé)任部門，對項目施工過程中的各類試驗檢測、試驗儀器設(shè)備校核標(biāo)定等使用安全負責(zé)。（十一）負責(zé)工程分包管理的部門是分包方資質(zhì)準(zhǔn)入審核、合同評審與簽訂、定期考核評價及糾紛處理，勞務(wù)基地與勞務(wù)隊伍考察、施工項目勞務(wù)人員流動管理的責(zé)任部門。（十二）項目生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的領(lǐng)工員、班組長及作業(yè)員工是安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，不同崗位的員工按照企業(yè)（項目）40管理流程和崗位職責(zé)要求，自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認后，對崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量工作負責(zé)。二、基礎(chǔ)工作（一

34、）確立安全質(zhì)量管理目標(biāo)，建立健全本項目安全質(zhì)量管理規(guī)章制度，確定安全質(zhì)量管理流程和保證體系有效運行的日常安全質(zhì)量管理關(guān)鍵工作。（二）確定項目安全質(zhì)量控制重點，識別、評價安全質(zhì)量風(fēng)險，按照企業(yè)要求，對項目風(fēng)險進行分類和分級管理，制定和落實防范風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故的對策措施。（三）履行施工組織設(shè)計、專項方案和應(yīng)急預(yù)案的編制、專家論證和審批等程序，保證方案和預(yù)案的科學(xué)性、合理性和41可靠性。（四）落實大型臨時設(shè)施設(shè)計檢算、審核審批、現(xiàn)場施作和檢查驗收等程序，保證設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。（五）根據(jù)施工設(shè)計、施工組織設(shè)計、專項方案進行關(guān)鍵工序、特殊過程的識別，制定和實施關(guān)鍵工序安全盯控、領(lǐng)導(dǎo)帶班計劃。（

35、六）定期組織安全質(zhì)量檢查、隱患排查治理和專項整治工作，監(jiān)督本項目嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、強制性標(biāo)準(zhǔn)。（七）制定安全生產(chǎn)費用投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)措施費，專戶核算管理，按規(guī)定使用。（八）管理人員要加強自身的安全質(zhì)量知識學(xué)習(xí)，定期進行42學(xué)習(xí)與考試。項目部要負責(zé)組織各級安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，聯(lián)系有關(guān)主管部門做好“三類人員”（企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全專職人員）、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證工作。（九）推動應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，策劃、組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動；及時、如實上報安全質(zhì)量事故，參與事故應(yīng)急處置工作。（十）結(jié)合項目實際，根據(jù)上級有關(guān)文件、事故通報信息等適時提出安全

36、質(zhì)量管理要求，組織開展各類安全質(zhì)量活動。（十一）策劃和組織安標(biāo)工地、優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建工作，營造良好安全質(zhì)量管理氛圍，打造中國中鐵特色企業(yè)文化。（十二）積極聯(lián)系地方政府有關(guān)監(jiān)管部門，加強業(yè)務(wù)溝通匯報，主動接受監(jiān)督檢查與指導(dǎo)。43三、資料管理工程項目部應(yīng)規(guī)范建立和留存以下基礎(chǔ)資料，并應(yīng)建檔分類、分卷管理。（一）安全質(zhì)量管理目標(biāo)：應(yīng)包括總體目標(biāo)、分解目標(biāo)、各級簽訂的責(zé)任書、目標(biāo)量化考核資料等。（二）安全質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)包括安全質(zhì)量委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組、組織體系（框圖）、保證體系（框圖）、安全生產(chǎn)責(zé)任制（參照股份公司項目安全生產(chǎn)責(zé)任制通則指引制定）等。（三）安全質(zhì)量法規(guī)和文件：應(yīng)包括法律法規(guī)、規(guī)范

37、規(guī)程、強制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等文件清單，上級安全質(zhì)量管理有關(guān)文件執(zhí)行和落實情況等。44（四）安全質(zhì)量管理有關(guān)制度和相關(guān)資料：1.安全教育培訓(xùn)制度和相關(guān)記錄：安全教育培訓(xùn)計劃，“三類人員”培訓(xùn)取證情況，項目管理人員教育培訓(xùn)考試記錄，項目作業(yè)人員教育培訓(xùn)考試記錄，架子隊（班組）日常安全教育培訓(xùn)記錄，轉(zhuǎn)崗、換崗、返崗及新進場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄（重點是與人員動態(tài)管理相結(jié)合，及時培訓(xùn)），教育培訓(xùn)效果評價。2.安全質(zhì)量檢查（隱患排查治理、專項整治）制度和相關(guān)記錄：日常檢查記錄（專職人員每日巡查，應(yīng)有存在問題描述和整改驗證記錄），每旬、月定期檢查記錄和冬季、雨季、汛期、防火、設(shè)備等專項檢查記錄（項目

38、經(jīng)理帶隊、相關(guān)部門參檢人員簽字，并執(zhí)行關(guān)于進一步強化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管45記錄工作的通知(中鐵股份安2011274 號)要求，須附問題或隱患照片、整改跟蹤驗證照片以及整改情況說明）。3.安全生產(chǎn)費用使用管理制度和相關(guān)記錄：安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，詳細的安全生產(chǎn)費用使用支出清單。4.安全質(zhì)量獎罰考核制度及相關(guān)記錄：對嚴(yán)重安全質(zhì)量問題或隱患有關(guān)責(zé)任人的處罰、教育記錄，各崗位人員履職履責(zé)定期考核、獎勵記錄。5.危險源、安全風(fēng)險辯識與控制及應(yīng)急預(yù)案管理制度和相關(guān)記錄：危險源調(diào)查、辨識、評價記錄（根據(jù)電安(2012)280號中鐵電氣化局集團重大安全風(fēng)險項目分級控制管理辦法要求辦理 ），安全風(fēng)險控制

39、措施，應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練記錄。466.施工用電安全管理制度和相關(guān)記錄：臨時用電施工組織設(shè)計和審批手續(xù)，臨時用電安裝使用驗收記錄，接地電阻測試記錄，漏電保護裝置檢測記錄，配、用電設(shè)備日常檢查、維修記錄（目前所有項目管理都很不到位）。7.實施性施工組織設(shè)計和施工方案管理制度及相關(guān)記錄：實施性施工組織設(shè)計、施工方案編制、評審、審批手續(xù)，按審批意見修訂和完善的記錄。8.危險性較大工程專項施工方案及專家論證制度和相關(guān)記錄：按項目涉及的危險性較大分部分項工程編制專項施工方案，履行審核、審批手續(xù)，按審批意見修訂和完善的記錄；深基坑開挖、地下暗挖及高大模板工程、臨時支架、大型吊（安）裝工程等危險性較大工

40、程結(jié)構(gòu)驗算資料，審核和專家論證記47錄；對專項施工方案實施情況進行監(jiān)督落實和現(xiàn)場驗收的記錄。9.施工技術(shù)交底制度和相關(guān)記錄：分工序的施工技術(shù)交底和安全措施，交至施工班組和作業(yè)層的交接簽字記錄，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的明顯質(zhì)量安全缺陷采取的措施和記錄，關(guān)鍵工序現(xiàn)場盯控計劃與記錄。10.大型臨時設(shè)施（鐵路岔線、便線、便橋、汽車運輸便道、運梁便道、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制（存）梁場、混凝土集中拌和站等 ）及非標(biāo)設(shè)備設(shè)計、檢算、審核制度和相關(guān)記錄：大型臨時設(shè)施及非標(biāo)設(shè)備設(shè)計資料、檢算書、審核審批手續(xù)和現(xiàn)場檢查驗收記錄。11.特種設(shè)備使用管理制度和相關(guān)記錄：特種設(shè)備管理臺48賬，安裝、拆除方案，檢驗

41、資料、使用告知書、檢驗合格證書，日常維護、保養(yǎng)和運轉(zhuǎn)記錄，班前安全檢查和交接班檢查記錄。12.消防及火工品管理制度和相關(guān)記錄：當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)對火工品庫的審批手續(xù)，火工品入庫、領(lǐng)用、退庫和全程跟蹤記錄，倉庫保管員和看守員培訓(xùn)取證記錄，消防器材采購、發(fā)放記錄，現(xiàn)場動火審批執(zhí)行關(guān)于開展強化措施落實、防范火災(zāi)事故專項治理工作的通知（中鐵股份安2011522 號）和旁站監(jiān)督記錄。 13.安全防護用品及勞動保護用品管理制度和相關(guān)記錄：建立采購、發(fā)放臺賬，特種安全防護用品的三證資料和安全標(biāo)志。 4914.分包管理和相關(guān)記錄：分包方名單，分包方考察評價資料，工程施工分包合同，分包方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許

42、可證，架子隊（班組）、分包方安全生產(chǎn)協(xié)議書。15.“三類人員”證件、特殊工種證件管理：對證件進行識別后實行原件管理，有效控制關(guān)鍵人員流動，在保證證件安全和取用自由的情況下，通過友好協(xié)商，積極試行身份證件原件的有效管理，實現(xiàn)對作業(yè)人員流動狀態(tài)的真實管控。16.其他制度和相關(guān)記錄：安全質(zhì)量事故報告與調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)例會制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、班前安全講話制度、安全技術(shù)交底制度、工程測量（監(jiān)控量測）制度、施工圖核對制度、隱蔽工程檢查及旁站制度、原材料進場檢驗制度、配合比試驗及拌合站管理制度等。50安全生產(chǎn)管理常識基本概念安全與危險危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承

43、受程度。安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。危險源危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。事故與事故隱患事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不返回51安全狀態(tài)和管理上的缺陷。本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括三方面的內(nèi)容：1)失誤安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。2) 故障安全功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損

44、壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。3)上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)?。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。實際上由于技術(shù)、資金和人們對事故的認識、操作水平、環(huán)境影響等種種因素，到目前還很難時時做到本質(zhì)安全，但它卻是我們始終如52一的努力目標(biāo)，也體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”的真正含義?！叭`”現(xiàn)象違章指揮企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)管理人員法制觀念淡薄，缺乏安全知識，思想上存有僥幸心理，對國家、集體的財產(chǎn)和人民群眾的生命安全不負責(zé)任。明知不符合安全生產(chǎn)有關(guān)條件，仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。違章

45、作業(yè)作業(yè)人員沒有安全生產(chǎn)常識，不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，或者在知道基本安全知識的情況下。在作業(yè)過程中，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不顧國家、集體的財產(chǎn)和他人、自己的生命安全，擅自作業(yè)，冒險蠻干。違反勞動紀(jì)律上班時不知道勞動紀(jì)律，或者不遵守勞動紀(jì)律，違反勞動紀(jì)律進行冒險53作業(yè)，造成不安全因素。“三不傷害”三不傷害就是指“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。”首先確保自己不違章，保證不傷害到自己，不去傷害到別人。要做到不被別人傷害，這就要求我們要有良好的自我保護意識，要及時制止他人違章。制止他人違章既保護了自己，也保護了他人，同時也保護了更多的其他人。 建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)特點產(chǎn)品固

46、定，作業(yè)流動性大，施工結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和施工工藝多種多樣，對人員、材料、機械設(shè)備、設(shè)施、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，施工現(xiàn)場環(huán)境（如地理條件、季節(jié)、氣候等）千差萬別；施工多是流水作業(yè)，轉(zhuǎn)場作業(yè)頻繁，工作場所和工作內(nèi)容不斷變化，施工過程中的安全問題也在不停變化。54勞動強度大，勞動力密集（工作時間長，體力負擔(dān)重，遇到搶工期，大量人員需要加班加點，不分晝夜施工）；露天作業(yè)多，高處作業(yè)多，交叉作業(yè)多，安全生產(chǎn)事故多發(fā)（夏日酷暑高溫，冬季寒風(fēng)刺骨，施工環(huán)境非常艱苦，建筑施工中有90以上是高處作業(yè)）；從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，臨時勞務(wù)用工多，基本素質(zhì)低，安全意識差。在生產(chǎn)高峰季節(jié)、高峰時間，不少作業(yè)人員在

47、施工過程中存在臨時應(yīng)付的思想，僥幸心理明顯，安全措施落實不到位，偷工減料，重生產(chǎn)輕安全的事件時有發(fā)生，極易導(dǎo)致傷亡事故。施工現(xiàn)場主要事故類型建筑業(yè)屬于事故多發(fā)的高危行業(yè)，其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種，為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的95%以上，稱為“五大傷害”。其它建筑施工易發(fā)生的事故還有火災(zāi)、中毒和窒息、火藥爆炸、車輛55傷害、起重傷害、淹溺、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、其他傷害等。安全生產(chǎn)事故的海恩法則： 德國飛機渦輪機的發(fā)明者帕布斯海恩在實踐中總結(jié)出：海恩法則適用于建筑行業(yè)每1起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和大約300起未遂先兆和1000

48、起事故隱患。 法則強調(diào)2點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果（不以人的意志而轉(zhuǎn)移）；二是再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人的素質(zhì)和責(zé)任心。56企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的建立黨政工團齊抓共管工程項目全面負責(zé)以規(guī)章制度為基礎(chǔ)（落實和保證資源配置）以科學(xué)技術(shù)為支撐以相關(guān)部門為依托以專職機構(gòu)為骨干以應(yīng)急救援為保障主體責(zé)任明確、分級傳遞到位一崗雙責(zé)(每個崗位除了本職工作職責(zé)外同時還有安全職責(zé))57、崗崗有責(zé)橫向到邊（項目部領(lǐng)導(dǎo)和各平行部門、各崗位管理人員）、縱向到底（項目部、架子隊(工區(qū))、作業(yè)班組、勞務(wù)人員各級別參建人員）、覆蓋全員、全過程（施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段）體系健全

49、、運行有效、管理規(guī)范、總體受控58企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本思路以項目經(jīng)理部為基礎(chǔ)以項目經(jīng)理為核心以現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)為重點以規(guī)章制度落實為標(biāo)準(zhǔn)以作業(yè)崗位自覺履職為保障以各級檢查監(jiān)督為補充以褒獎違罰為手段以杜絕生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)59高處作業(yè)安全常識按照國家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）的可能墜落的高處所進行的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)中，如果未防護，防護不到位或作業(yè)不當(dāng)都可能導(dǎo)致人或物的墜落。人從高處墜落的事故，稱為高處墜落事故；物體從高處掉落砸到下面的人的事故，稱為物體打擊事故。施工現(xiàn)場的高處墜落、物體打擊事故也是高發(fā)事故。高處作業(yè)時的安全措施有設(shè)置防護欄桿，孔洞加蓋，安

50、裝安全防護門，滿掛安全平立網(wǎng)，必要時設(shè)置安全防護棚等。事實證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是減少和防止高處墜落60和物體打擊這類事故發(fā)生的重要措施，常稱之為“三寶”。作業(yè)人員必須正確使用安全帽，調(diào)好帽箍，系好帽帶；正確使用安全帶，高掛低用。腳手架作業(yè)安全常識腳手架的搭設(shè)、拆除作業(yè)屬懸空、攀登高處作業(yè)，其作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。其他無資格證書的作業(yè)人員只能做一些輔助工作，嚴(yán)禁懸空、登高作業(yè)。常用腳手架有扣件式鋼管腳手架、門型鋼管腳手架、碗扣式鋼管架等。此外還有附著升降腳手架、吊籃式腳手架、掛式腳手架等。61施工臨時用電安全常識

51、1、建筑施工現(xiàn)場的電工、電焊工屬于特種作業(yè)工種，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。其他人員不得從事電氣設(shè)備及電氣線路的安裝、維修和拆除。2、建筑施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)，即具有專用保護零線（PE線）、電源中性點直接接地的220/380V三相五線制系統(tǒng)。3、建筑施工現(xiàn)場必須按“三級配電（總配電箱分配電箱開關(guān)箱），二級保護（總配電箱或分配電箱和開關(guān)箱設(shè)置漏電保護器）” 設(shè)置。624、施工現(xiàn)場的用電設(shè)備必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”制，即每臺用電設(shè)備必須有自己專用的開關(guān)箱，專用開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)置獨立的隔離開關(guān)和漏電保護器。5、嚴(yán)禁在高壓線下方

52、搭設(shè)臨建、堆放材料和進行施工作業(yè)；在高壓線一側(cè)作業(yè)時，必須保持至少6m的水平距離，達不到上述距離時，必須采取隔離防護措施。6、在宿舍工棚、倉庫、辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電飯煲、電水壺、電爐、電熱杯等較大功率電器。如需使用，應(yīng)由項目部安排專業(yè)電工在指定地點，安裝可使用較高功率電器的電氣線路和控制器。嚴(yán)禁使用不符合安全的電爐、電熱棒等。 7、在移動有電源線的機械設(shè)備，如電焊機、水泵、小型木工機械等，必須先切斷電源，不能帶電搬動。638、安全電壓是為防止觸電事故而采用的50V以下特定電源供電的電壓系列，分為42V、36 V、24V、12V和6V五個等級，根據(jù)不同的作業(yè)條件，選用不同的安全電壓等級。建筑施工現(xiàn)

53、場常用的安全電壓有12V、24V、36V。9、特殊場所必須采用安全電壓照明供電：（1）室內(nèi)燈具離地面低于2.4m，手持照明燈具，一般潮濕作業(yè)場所（地下室、潮濕室內(nèi)、潮濕樓梯、隧道、人防工程以及有高溫、導(dǎo)電灰塵等）的照明，電源電壓應(yīng)不大于36V。（2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓，應(yīng)不大于24V。（3）在特別潮濕的場所，鍋爐或金屬容器內(nèi)，導(dǎo)電良好的地面使用手持照明燈具等，照明電源電壓不得大于12V。6410、正確識別電線的相色（1）電源線路可分工作相線（火線）、專用工作零線和專用保護零線。一般情況下，工作相線（火線）帶電危險，專用工作零線和專用保護零線不帶電（但在不正常情況下，工作零線

54、也可能帶電）。（2）一般相線（火線）分為A、B、C三相，分別為黃色、綠色、紅色；工作零線目前通常為藍色（或淺藍色），也有為黑色；專用保護零線為黃綠雙色線。（3）嚴(yán)禁用黃綠雙色、黑色、藍色線當(dāng)相線，也嚴(yán)禁用黃色、綠色、紅色線作為工作零線和保護零線。11、在停、送電時，配電箱、開關(guān)箱之間應(yīng)遵守合理的操作順序： 65送電操作順序：總配電箱分配電箱開關(guān)箱；斷電操作順序：開關(guān)箱分配電箱總配電箱。正常情況下，停電時首先分?jǐn)嘧詣娱_關(guān)，然后分?jǐn)喔綦x開關(guān)；送電時先合隔離開關(guān)，后合自動開關(guān)。66施工機械設(shè)備使用及作業(yè)安全常識 必須使用完好、安全設(shè)施齊全符合施工現(xiàn)場要求的機械設(shè)備，機械設(shè)備在使用時不得保養(yǎng)、維修。出

55、現(xiàn)故障時，應(yīng)及時停機維修，嚴(yán)禁機械設(shè)備帶病運行。施工機械的使用必須按“定人、定機、定責(zé)”制度執(zhí)行。操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，方可上崗作業(yè)，其他人員不得擅自使用。機械使用前，必須對機械設(shè)備進行檢查各部位確認完好無損；并空載試運行，符合安全技術(shù)要求，方可使用。操作人員應(yīng)做到“調(diào)整、緊固、潤滑、清潔、防腐”十字作業(yè)的要求，按有關(guān)要求對機械設(shè)備進行保養(yǎng)。操作人員在作67業(yè)時，不得擅自離開工作崗位。下班時，應(yīng)先將機械停止運行，然后斷開電源，鎖好電箱，方可離開。施工現(xiàn)場機械設(shè)備必須按其控制的要求，配備符合規(guī)定的控制設(shè)備，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)。在使用機械設(shè)備時，必須嚴(yán)格按安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁聲違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)有故障，

56、或者有異常響動，或者溫度異常升高，都必須立即停機；經(jīng)過專業(yè)人員維修，并檢驗合格后，方可重新投入使用。68起重吊裝作業(yè)“十不吊”： 超載或被吊物重量不清不吊； 指揮信號不明確不吊； 捆綁、吊掛不牢或不平衡不吊； 被吊物上有人或浮置物不吊； 結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全的缺陷或損傷不吊； 斜拉歪吊和埋入地下物不吊； 單根鋼絲不吊； 工作場地光線昏暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號不吊； 重物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加襯墊不吊； 易燃易爆物品不吊。69模板作業(yè)安全常識 1、安裝模板應(yīng)該按照施工方案規(guī)定的程序進行，模板的支柱底部必須用木板墊牢。本道工序模板未固定之前，不能進行下一道工序的施工。2、為保證模板

57、的穩(wěn)定性，除按照規(guī)定加設(shè)立柱外，還應(yīng)在沿立柱的縱向及橫向加設(shè)掃地桿、水平支撐和剪刀撐。縱向及橫向水平支撐的步距不應(yīng)大于1.8m。3、當(dāng)模板高度在4m以上時，施工人員應(yīng)在操作平臺上作業(yè)；不足4m的，可在高凳上作業(yè)。 4、大模板應(yīng)有固定的堆放架，要成對、面對面存放，防止碰撞或大風(fēng)刮倒。大模板的拆除作業(yè)，應(yīng)注意模板的穩(wěn)定性，防止碰撞。705、模板拆除前，必須確認混凝土強度已經(jīng)達到要求，經(jīng)工地負責(zé)人批準(zhǔn)，方可進行拆除。拆除模板時應(yīng)按照規(guī)定的順序進行，并有專人指揮。高處拆除的模板和支撐，不準(zhǔn)亂放。 6、拆?，F(xiàn)場要有專人負責(zé)監(jiān)護，禁止無關(guān)人員進入拆?，F(xiàn)場。禁止拆模人員在上下同一垂直面上作業(yè)，防止發(fā)生人員墜

58、落和物體打擊事故。7、模板拆除作業(yè)前，應(yīng)在作業(yè)區(qū)周邊設(shè)圍擋和醒目標(biāo)志，拆下的模板應(yīng)及時清理、分類堆放。拆除鋼模板時不準(zhǔn)采用大面積撬落的方法，防止傷人和損壞物料。模板拆除作業(yè)后，不能留有懸空模板，防止突然落下傷人。8、高支模是指支模高度大于或等于4.5m時的支模作業(yè)。71大型橋梁或特殊結(jié)構(gòu)高支模施工中，管理不善極易發(fā)生高處墜落傷亡事故，若作業(yè)中支模系統(tǒng)發(fā)生坍塌，還會造成性質(zhì)較惡劣的群死群傷重大事故。9、每一項高支模工程，都要選用合乎要求的材料，并經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員針對地基基礎(chǔ)和支撐體系進行設(shè)計計算，編制施工方案。10、高支模的支撐架體一般采用鋼管架體系，由架子工搭設(shè)。支模時要設(shè)有穩(wěn)固的操作平臺，上下

59、應(yīng)設(shè)通道，臨邊和通道都要按規(guī)定做好防護。11、模板上堆放材料應(yīng)固定其位置，防止大風(fēng)刮落，堆放的材料與設(shè)備不能過多和超重。7212、混凝土澆筑中要指派專人對支模體系進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停工，作業(yè)人員馬上離開現(xiàn)場。險情排除后，經(jīng)技術(shù)責(zé)任人檢查同意后，方可繼續(xù)施工。 73土石方作業(yè)安全常識1、施工人員必須按安全技術(shù)交底要求進行挖掘作業(yè)。2、土方開挖前必須做好降（排）水，防止地表水，施工用水和生活廢水侵入施工場地或沖刷邊坡。3、挖土應(yīng)從上而下逐層挖掘，土方開挖應(yīng)遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層挖掘，嚴(yán)禁掏（超）挖”的原則。4、坑（槽）溝必須設(shè)置人員上下通道或爬梯。嚴(yán)禁在坑壁上掏坑攀登上下。5、

60、開挖坑（槽）溝深度超1.5m時，必須根據(jù)土質(zhì)和深度進行放坡或加設(shè)可靠支撐。6、坑（槽）溝邊1m以內(nèi)嚴(yán)禁堆土、料；不準(zhǔn)停放機械。747、配合機械挖土、清底、平地修坡等作業(yè)時，不得在機械回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)作業(yè)。8、作業(yè)時要隨時注意檢查邊坡變化，發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方，必須采取果斷措施，將人員撤離，排除隱患，確保安全。9、石方作業(yè)需要爆破的要嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程。10、深基坑施工，作業(yè)人員必須按照施工組織設(shè)計及施工方案組織施工。11、深基坑作業(yè)時，必須合理設(shè)置上下行人扶梯或其他形式通道，扶梯結(jié)構(gòu)牢固，確保人員上下方便。12、深基坑施工前，必須掌握場地的工作環(huán)境，如了解建筑地塊及其附近的地下管線、地下埋設(shè)物的