建設(shè)工程招投標(biāo)概述-PPT精選課件

1、 工程招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)第二章 建設(shè)工程招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)2.1我國招投標(biāo)制度的歷史沿革 2.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍與規(guī)模 2.3建設(shè)工程招標(biāo)概述2.4建設(shè)工程招標(biāo)工作內(nèi)容2.1我國招投標(biāo)制度的歷史沿革 2.1我國招投標(biāo)制度的歷史沿革從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設(shè)一直采用自營制方式： 由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運(yùn)行，收益上交國家。八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)水電建設(shè)形成高潮資金短缺利用外資世界銀行貸款和政府貸款問題：借款人必須履行的一些承諾和條件體制和管理方式 的改變2.1我國招投標(biāo)制度的歷史沿革 因此，當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想

2、的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開放促進(jìn)了改革， 在引進(jìn)外資同時(shí)也引進(jìn)了國外長期在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法。這種國際慣例就是招投標(biāo)制度。魯布革水電站工程簡介 工程位于云南羅平縣與貴州興義縣交界處，為紅水河流域南盤江之流黃泥河最下游的一個(gè)梯級(jí)電站。 裝機(jī)4 臺(tái) 15萬千瓦發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電27.5億度。1981.6 列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目，1982年引進(jìn)世行貸款1.454億美元，i=8%,還款期20年。工期53個(gè)月，1597天。魯布革工程簡介 第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米

3、。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設(shè)在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?0萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對外公開招標(biāo)的國家重點(diǎn)工程。 招標(biāo)準(zhǔn)備充分的前期準(zhǔn)備：昆明水電勘測設(shè)計(jì)院和澳大利亞雪山公司歷時(shí)兩年準(zhǔn)備了幾十萬字合同草稿和招標(biāo)文件，合同均按FIDIC條款嚴(yán)格的資格預(yù)審：32家提出意向，比較施工經(jīng)歷、財(cái)務(wù)實(shí)力、法律地位、設(shè)備

4、與技術(shù)水平、人才實(shí)力后淘汰12家。1983年6月15家取得資格，投標(biāo)開始。開標(biāo)1983.11.8在北京當(dāng)眾開標(biāo)，標(biāo)價(jià)如下：日 本 大 成：84630590.97元日 本 前 田：87964864.20元英 波 吉 洛：92820660.50元中 德 聯(lián) 營：119474860.60元中 挪 聯(lián) 營：121327425.30元南能源工程公司：132234146.30元法SBTP公司：179393719.20元西德霍克蒂夫公司：廢標(biāo)評標(biāo)初評：只取前三名終評：澄清會(huì)談：前田2062萬元的三套全新設(shè)備和84萬元備件贈(zèng)送；大成41臺(tái)全新設(shè)備替換原設(shè)備，用完后贈(zèng)送中方；英波吉洛提供2500萬美元軟貸款i=

5、2.5%。評標(biāo)：1、標(biāo)價(jià) 大成前田英波吉洛；2、優(yōu)惠條件 大成前田；3、財(cái)務(wù)實(shí)力 大成最優(yōu)；4、設(shè)備 前田最好；5、經(jīng)驗(yàn) 英波吉洛4萬公里前田1.76萬公里大成0.55萬公里；6、施工方法和進(jìn)度 前田大成英波吉洛大成中標(biāo) 標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底43%施工情況1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開工令到正式開工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間隧洞開挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。施工情況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國水電十

6、四局的500名職工。在建設(shè)過程中，實(shí)行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。施工情況例子：魯布革水電站工程8800米長、8米直徑的引水隧洞開挖。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖方案，而我國歷來采用馬蹄形開挖方案，圓形斷面與馬蹄形斷面開挖相比，每一米進(jìn)度就要相差7 個(gè)立方米的工程量，即日本大成公司圓形斷面開挖方案要減少6萬立方米的開挖量，并相應(yīng)減

7、少6萬立方米回填砼用量。先進(jìn)技術(shù)方案的節(jié)約效果是顯而易見的。我們以減少1%砼用量這樣一個(gè)保守的施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化比例推算，就可減少混凝土用量600萬個(gè)立方，從而節(jié)省鋼材4.8-9億公斤（48-90萬噸），水泥18-24億公斤（180-240萬噸）。簡言之，1%就是70萬噸鋼材、200萬噸水泥。 沖擊和反思建立現(xiàn)代招投標(biāo)制度和項(xiàng)目管理制度建筑企業(yè)需要提高經(jīng)營水平和管理水平作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動(dòng)力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競爭意識(shí)淡??；管理水平低下，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。國外公司靠的就

8、是管理、是技術(shù)。 2.2建設(shè)工程招標(biāo)范圍與規(guī)模 2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目

9、；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目； ，生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍3)使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；使用納人財(cái)政管理的各種政府

10、性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍4)國家融資項(xiàng)目的范圍包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國家特許的融資項(xiàng)目。2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的范圍5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。 2.2.2建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的

11、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2.2.3應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍2019年3月8日七部委聯(lián)合頒布的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法指出：國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者

12、主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。2.2.4 可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的；3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。2.2.5可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)

13、采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.3建設(shè)工程招標(biāo)概述1.3.1建設(shè)工程招標(biāo)的概念和特點(diǎn)1）招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭

14、機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.3.1建設(shè)工程招標(biāo)的概念和特點(diǎn)2）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)合同法明確規(guī)定：建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書是承諾1.3.1建設(shè)工程招標(biāo)的概念和特點(diǎn)3）招標(biāo)投標(biāo)的特征通過競爭機(jī)制，實(shí)行交易公開鼓勵(lì)競爭，防止壟斷，優(yōu)勝劣汰，可較好地實(shí)現(xiàn)投資效益；通過科學(xué)合理和規(guī)范化的管理制度和運(yùn)作程序，可有效的杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。1.3.1建設(shè)工程招標(biāo)的概念和特點(diǎn)4）招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則招標(biāo)投標(biāo)法第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。公開原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有較高的透明度，信息公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開；公平原則：雙方平等，杜絕

15、任何一方意愿強(qiáng)加另一方的行為，杜絕招標(biāo)壓價(jià)、串通提價(jià)等惡意行為；公正原則：實(shí)事求是，不偏袒任何一方；誠實(shí)信用原則：不隱瞞欺騙對方，遵守承諾。1.3.1建設(shè)工程招標(biāo)的概念和特點(diǎn)5）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)程序規(guī)范透明度高有效監(jiān)督公平競爭一次成交1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件1)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2)建設(shè)工程勘察招標(biāo)3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 4)建設(shè)工程施工招標(biāo)5)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)6)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)工程發(fā)包模式的選擇標(biāo)段劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價(jià)、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理項(xiàng)目發(fā)包與采購工程發(fā)包

16、設(shè)備材料采購服務(wù)采購設(shè)計(jì)委托項(xiàng)目管理委托監(jiān)理委托招標(biāo)代理委托1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件1)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo) “交鑰匙”承包方式 它是指從項(xiàng)目建議書開始，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)與采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用全面實(shí)行招標(biāo)。 工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提出的工程使用要求，對項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)與選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓(xùn)、試生產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等實(shí)行全面投標(biāo)報(bào)價(jià)。 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布

17、通告，以法定方式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，工業(yè)項(xiàng)目可進(jìn)行可行性研究方案招標(biāo)。 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件3）建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標(biāo)人從中選擇

18、條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。這是本書重點(diǎn)，將在后續(xù)課程中詳細(xì)探討。 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件4）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件5）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購買其材料設(shè)備的法律行為。 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件招標(biāo)應(yīng)具備的條件之一：總承包招標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)資金和場地落實(shí)。1.3.2建設(shè)工程

19、招標(biāo)的類型和條件招標(biāo)應(yīng)具備的條件之二：勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)8部委2號(hào)令第九條、政府122號(hào)令第五條1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2、按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)已獲得批準(zhǔn)；(招標(biāo)人應(yīng)取得項(xiàng)目審批部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，其中包括對工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)意見書，以及規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書)3、按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已獲核準(zhǔn)；4、建設(shè)工程資金來源已經(jīng)落實(shí)；5、有滿足招標(biāo)需要的文件和技術(shù)資料；6、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件招標(biāo)應(yīng)具備的條件之三：施工招標(biāo)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件： 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 招

20、標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； 有招標(biāo)需要并通過審核的施工圖紙及技術(shù)資料。 工程施工招標(biāo)應(yīng)提供的材料： 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 已經(jīng)取得建設(shè)規(guī)劃許可和合法的土地使用手續(xù)； 由建設(shè)規(guī)劃管理部門核發(fā)的規(guī)劃平面控制圖； 法定代表人委托辦理招標(biāo)投標(biāo)事宜的法定代表人委托書； 由銀行出具的資金證明。建設(shè)工期在一年以內(nèi)的，到位資金不得少于工程概算的50%；建設(shè)工期在一年以上的，到位資金不得少于工程概算的30%。 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件招標(biāo)應(yīng)具備的條件之四：監(jiān)理招標(biāo)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的招標(biāo)條件： 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式

21、和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 有滿足招標(biāo)需要的技術(shù)資料。 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)提供的材料： 建設(shè)用地規(guī)劃許可以及合法的土地使用手續(xù)； 由建設(shè)規(guī)劃管理部門核發(fā)的規(guī)劃平面控制圖原件及復(fù)印件； 法定代表人委托辦理招標(biāo)事宜的法定代表人委托書； 1.3.2建設(shè)工程招標(biāo)的類型和條件招標(biāo)應(yīng)具備的條件之五：材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已基本落實(shí)，按規(guī)定存入銀行；（三）已完成建設(shè)征地；（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；（五）建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)（六）具備圖紙文件和材料設(shè)備清單。1.3.3建設(shè)工程招標(biāo)的方式從競爭程度進(jìn)行分類公開招標(biāo)邀請招標(biāo)從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類國際招標(biāo)國內(nèi)招標(biāo)從招標(biāo)

22、組織的角度進(jìn)行分類自行組織招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)，又稱無限競爭性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過報(bào)紙、廣播、電視等大眾媒體，向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡對此招檄項(xiàng)目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加競標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式。在國際上，談到招標(biāo)通常都是指公開招標(biāo)。公開招標(biāo)也是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時(shí)間最長的招標(biāo)方式。 公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)主要是：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展示公開、公正、平等競爭的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促使承包商在增強(qiáng)競爭實(shí)力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)

23、活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。缺點(diǎn)主要是：參加競爭的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。應(yīng)該肯定，邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)，又稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息資料，向被認(rèn)為有能力承擔(dān)工程埔務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，要求他們參加工程的投標(biāo)競爭。 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)因邀請參加競爭的投標(biāo)人人數(shù)有限，不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用，而且提高每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)率，所以對招標(biāo)投標(biāo)雙方都有利。在撬國，目前邀請招標(biāo)應(yīng)用得相當(dāng)普遍。但是，邀請招標(biāo)也存在明顯缺陷。它

24、限制了競爭范圍，由于經(jīng)驗(yàn)和信息資料的局限性，會(huì)把許多可能的競爭者排除在外，不能充分展示自由競爭、機(jī)會(huì)均等的原則精神。 自行組織招標(biāo)業(yè)主單位的資質(zhì)能力條件是法人或依法成立的其他組織。有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。如果業(yè)主不具備這4項(xiàng)條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司或監(jiān)理單位代理招標(biāo)。委托招標(biāo)招標(biāo)人不具備招標(biāo)條件，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作。 1.4建設(shè)工程招標(biāo)工作內(nèi)容招標(biāo)準(zhǔn)備發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件 組織現(xiàn)場勘察 接受投標(biāo)文件 開

25、標(biāo)評標(biāo) 簽訂合同招標(biāo)的程序投標(biāo)的程序投標(biāo)前準(zhǔn)備 接受資格預(yù)審購買招標(biāo)文件現(xiàn)場勘察并參加標(biāo)前會(huì)議編制標(biāo)書 報(bào)送標(biāo)書 開標(biāo)澄清標(biāo)書中的問題 決標(biāo)和評標(biāo)談判與簽定合同 履行合同招標(biāo)人的辦理招標(biāo)備案。招標(biāo)備案是指招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)備案文件應(yīng)說明：招標(biāo)工作范圍；招標(biāo)方式；計(jì)劃工期；對投標(biāo)人的資質(zhì)要求；招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況；自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)等內(nèi)容。獲得認(rèn)可后才可以開展招標(biāo)工作 工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序招標(biāo)程序1、招標(biāo)準(zhǔn)備1）招標(biāo)準(zhǔn)備對招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求為了保證招標(biāo)行為的規(guī)范化、科學(xué)地評標(biāo)，達(dá)到招標(biāo)選擇承包人的預(yù)期目的，招標(biāo)人應(yīng)具備基本要求；建設(shè)階段WBS參與人員招標(biāo)準(zhǔn)備編制招標(biāo)計(jì)劃工程技術(shù)人員，造價(jià)工程師、資料員編制招標(biāo)文件造價(jià)工程師、資料員招標(biāo)方式備案報(bào)建人編制標(biāo)底或限價(jià)報(bào)建人、造價(jià)工程師招標(biāo)文件備案報(bào)建人、造價(jià)工程師1、招標(biāo)準(zhǔn)備2）招標(biāo)準(zhǔn)備文件準(zhǔn)備項(xiàng)目綜合說明設(shè)計(jì)資料工程量清單資金證明、支付方式、預(yù)付款百分比施工要求和技術(shù)規(guī)范標(biāo)書格式及編制要求投標(biāo)、開標(biāo)、評