方便食品實施方案

1、方便食品實施方案在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我省食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，新老食品安全風險疊加、相互影響，食品安全形勢依然嚴峻。食品源頭污染問題較為突出，農藥獸藥殘留超標占比較高，重金屬超標涉及范圍較廣。食品生產經營主體“多小散”特征明顯，食品安全主體責任落實不到位，管理水平不高，“兩超一非”、虛假宣傳等問題屢禁不止。食品產業(yè)基礎薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡，產業(yè)鏈延伸不夠，高質量供給不足。食品新原料、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，導致新的不確定風險。監(jiān)管理念相對滯后，監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管水平亟待提升。背景“十三五”期間，全省各地各部門認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于食品安全

2、工作的決策部署，深入實施食品安全戰(zhàn)略，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，產業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢更加明顯。（一）治理體系更加完善。深化食品安全黨政同責，理順食品安全監(jiān)管體制，構建起黨委政府負總責、企業(yè)主體責任、監(jiān)管部門監(jiān)管責任、相關部門協(xié)管責任、社會各方共治責任的食品安全“五位一體”的責任體系。在源頭治理、糧食安全、食品生產經營、進出口食品、風險監(jiān)測等方面出臺了一系列法規(guī)制度和標準規(guī)范。基本建成以省級機構為骨干、市級機構為基礎、縣級機構為補充、第三方檢驗檢測機構充分參與的食品安全檢驗檢測體系。（二）監(jiān)管效能明顯提升。堅持問題導向，推動關口前移，定期分析研判食品安全風險，及時發(fā)布風險預警提示。創(chuàng)新方式方法，強化

3、全過程監(jiān)管，推進風險分級管理，日常監(jiān)督檢查全覆蓋，食品抽檢量達到4批次/千人/年，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率和食品評價性抽檢合格率均上升到99%以上。持續(xù)實施農藥獸藥使用減量和產地環(huán)境凈化行動，集中開展“春雷”“昆侖”“國門利劍”等專項行動，扎實推進“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動。提升食品安全事件預警監(jiān)測和應急處置能力，開展分級應急演練，未發(fā)生重特大食品安全事故。探索“食品安全+大數據分析+社會共治”治理模式，推動“互聯(lián)網+”監(jiān)管，有效緩解基層食品安全監(jiān)管力量不足、預警能力不強、社會共治載體缺乏等問題。連續(xù)多年開展群眾滿意度調查，食品安全群眾滿意度持續(xù)提升。（三）食品產業(yè)集聚發(fā)展。建成全國綠色食品

4、原料標準化生產基地和有機農產品基地878萬畝，全省“三品一標”農產品累計達5729個。食品生產經營主體達140萬戶，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2410家，營業(yè)收入占四川工業(yè)的16.8%，產業(yè)規(guī)模居全國前列。食品產業(yè)加速向機械化、數字化、智能化發(fā)展，部分重點企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展，白酒產量、營業(yè)收入多年穩(wěn)居全國第1位，茶產業(yè)綜合實力評估全國第2位。川南白酒、遂寧肉制品、郫都調味品、眉山泡菜等一批細分產業(yè)集群加速形成并不斷壯大。中國白酒金三角和天府龍芽、天府菜油、東坡泡菜、圣潔甘孜等區(qū)域品牌，“六朵金花”、竹葉青、美好火腿腸等產品品牌價值凸顯。在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我省食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛

5、盾凸顯期，新老食品安全風險疊加、相互影響，食品安全形勢依然嚴峻。食品源頭污染問題較為突出，農藥獸藥殘留超標占比較高，重金屬超標涉及范圍較廣。食品生產經營主體“多小散”特征明顯，食品安全主體責任落實不到位，管理水平不高，“兩超一非”、虛假宣傳等問題屢禁不止。食品產業(yè)基礎薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡，產業(yè)鏈延伸不夠，高質量供給不足。食品新原料、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，導致新的不確定風險。監(jiān)管理念相對滯后，監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管水平亟待提升。隨著國家治理體系和治理能力現代化的加速推進，食品基礎科技研究水平大幅提升，食品安全信息化支撐體系逐步完善，為解決食品安全問題提供了有力保障。大力實施健康中國、鄉(xiāng)

6、村振興等戰(zhàn)略，特別是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，為調整優(yōu)化食品消費結構，促進產業(yè)高質量發(fā)展提供了新的機遇。必須進一步把握趨勢、創(chuàng)新理念、深化改革，全面提升食品安全工作水平，促進產業(yè)高質量發(fā)展，著力將四川打造成為食品安全和產業(yè)發(fā)展強省?；驹瓌t安全第一，科學發(fā)展。統(tǒng)籌食品安全與產業(yè)發(fā)展，把保障人民群眾食品安全放在首位，堅守底線。突出科學理念引領消費，科學規(guī)程指導生產，科學技術提振產業(yè)，推動食品產業(yè)高質量發(fā)展。創(chuàng)新引領，高效監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，堵塞漏洞、補齊短板，推進食品安全治理體系和治理能力現代化。健全法規(guī)制度、標準體系，強化風險監(jiān)測、風險評估和供應鏈管理，產管并重，依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、精

7、準監(jiān)管。多元參與，共治共享。統(tǒng)籌多方力量，引導和激發(fā)各類組織活力，促進全社會參與，標本兼治、綜合施策，形成各方盡職、齊抓共管、合力共治的工作格局，不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。市場導向，集約集聚。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)的市場主體地位，支持供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)，促進各生產要素合理流動、高效集聚，加快推進產業(yè)轉型升級，形成具有四川特色的食品產業(yè)發(fā)展體系。食品產業(yè)高質量發(fā)展助力工程1.提升食品產業(yè)科技支撐能力。加快食品安全監(jiān)測與風險評估和食品與微生物聯(lián)合研究，推進食品與微生物國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺建設，完善食品企業(yè)質量安全檢測技術示范中心（四川）建設，加快推動建設川東北食品安全檢測中心。加快智能食品生產、檢測裝備研發(fā)，如污水處理智能監(jiān)控等。加速快速檢測技術、設備研發(fā)，加快推進基層快速檢測設備推廣應用。2.實施食品科技創(chuàng)新項目。鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、關鍵技術研發(fā)和新技術的示范應用；加強食品安全領域的重點實驗室建設，遴選食品安全領域科技領軍人才、青年科技人才，加強創(chuàng)新團隊培養(yǎng)，推動四川食品安全領域科技人才隊伍建設取得實質性進展。建設綠色加工、食品安全研究、食品檢驗檢測、企業(yè)工程技術創(chuàng)新“等科創(chuàng)平臺。方便食品加快開發(fā)包裝多樣化、品種豐富化、風味特色化、調理簡單化、食用家庭化的方便食品。創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)方