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文檔簡介
1、公共政策中公民參與的重要性分析隨著時代的發(fā)展,以及人們物質生活水平的日益提升,世界經濟 飛速發(fā)展,與此同時,政府應對的問題也越來越復雜多變,各種公共 政策也是層出不窮。這些政策的提出都是為了滿足人們的需求而提出 的,然而,有些政策的制定不但沒有滿足人們的需要,反而遭到了人 們的抵制與反對。那么,公共政策中的公民參與就顯得十分重要,政 策就是要走群眾路線,滿足對大多數人的利益。一、我國公共政策中公民參與的現狀我國正處于社會主義初級階段,各縣制度的建設都處于起步和摸 索階段,特別是民主制度建設仍然薄弱。公民參與公共政策是現代國 家不可或缺的手段,在推動國家治理走向民主化和科學化的過程中有 極其重要
2、的作用。雖然我國在公民參與公共政策的實踐方面遠不及發(fā) 達國家,但是我們可以借鑒發(fā)達國家的經驗并結合我國的實際情況, 采取促進我國公民參與公共政策的措施。二、推進我國公民參與公共政策的措施當今我國公民參與的內容可分四個方面:一是參與選舉,如通過 “公推直選”、“公推公選”參與地方干部的選舉;二是參與涉及自身 利益重要事項的決策,如參與商品定價聽證;三是參與不同領域的管 理,如村民參與農村自治、城市居民參與政府管理;四是參與監(jiān)督,如 公民對教育亂收費、群眾看病難、壟斷暴力鏈等社會熱點十分關注, 并積極提出解決問題的對策建議。其次,就公民參與的領域而言,從社 會公共事務、司法、立法到行政領域公民參與
3、的深度和廣度都日益增 加。那么,我們就分階段來分析公民如何參與公共政策(一)公共政策的制定階段公共政策的制定是政策過程的首要階段,是政策科學的核心主 題。公共政策的制定要確定政策問題,那么問題的來源就是公民,我 國政府可以實行民意調查,利用網絡等媒體手段了解社會輿論等,來 了解存在的公共問題。在制定政策方案之前,應該舉辦公民聽證會, 聽取各方面的意見,集思廣益,而且聽證會必須公開舉行,以保證聽 證會的公開、公正。(二)公共政策的執(zhí)行階段公共政策的執(zhí)行階段,是需要政策執(zhí)行人員正確的實施,一般情 況下,政策執(zhí)行人員都是行政人員。他們是促進公民參與公共政策的 協助者,公民心聲的親聽者,是公民需求的了
4、解者,他們在公民與政 府之間建立起了聯系的橋梁。因此要提高行政人員的自身素質,執(zhí)行 政務公開制度,讓政策執(zhí)行階段出現的問題好的解決。(三)公共政策的評估階段公民參與公共政策評估是實現政府有效治理必不可少的步驟, 對于提高政府行為的合法化,促進政府決策的科學化以及改善政府 形象都具有重要作用。因此要培養(yǎng)公民參與政策評估的熱情,完善相 關法律的制定。讓政策執(zhí)行中的出現的問題得及時的反饋,從而為下 一階段的政策提供前車之鑒。(四)公共政策的監(jiān)督階段公共政策的監(jiān)督階段是貫穿于整個公共政策的始終,除了相關監(jiān) 督機構要對公共政策進行監(jiān)督,公民的監(jiān)督也是非常重的。這就需要 完善公民的監(jiān)督機制,保證公民監(jiān)督信
5、息的傳遞到政府的途徑的順 暢,政府也要重視公民的反饋。三、公民參與對我國公共政策重要性溫家寶同志曾指出,社會主義民主歸根結底是讓人民當家做主, 這就需要保證人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權 利;就是要創(chuàng)造一種條件,讓人民監(jiān)督和批評政府;就是要在平公 正和自由的環(huán)境下,讓每一個人都得到全面的發(fā)展;就是要充分發(fā)揮 人的創(chuàng)造精神和獨立思維的能力。此外還指出,要實現社會主義民主 發(fā)展建設必須加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設,擴大基層民主,完善政務 公開、村務公開等制度,保證人民依法直接行使民主權利。各級政府 要堅持科學民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、 社會公示和聽證制度、決策責任制度,依法保障公民的知情權、參與 權、表達權、監(jiān)督權。總體而言,公民對公共
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