公共資源交易調研報告2篇

1、公共資源交易調研報告2篇導讀：本文是關于公共資源交易調研報告2篇，希望能幫助到您！近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府對公共資源交易管理工作高度重視，為實現(xiàn) 公共資源交易統(tǒng)一集中管理，區(qū)委、區(qū)政府按照“六統(tǒng)一”要求，以建立 公共資源交易中心為基礎，以制度建設和科學支持為依托，以部門協(xié)調聯(lián) 動監(jiān)督為保障，探索出了一條公共資源交易監(jiān)督管理新路子，取得了明顯 成效。一、牢牢把握組織建設這個前提，全面加強對公共資源交易工作的管 理領導重視，組織健全，分工明確是加強公共資源交易管理的前提。一是領導重視。區(qū)長對公共資源交易工作高度重視。在規(guī)范公共資源 交易行為上，明確提出，領導干部，將以身作則，率先垂范，絕不違規(guī)干

2、預、插手工程建設等公共資源交易活動。同時，要求全區(qū)各級領導干部都 要帶頭維護好公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境，絕不能利用職權插 手、干預公共資源交易活動。二是組織健全。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、紀委書記和常務 副區(qū)長為副組長的組建工作領導小組，定期召開協(xié)調聯(lián)系會議，專題研究 部署公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作，解決問題，推動落實。三是分工明確。根據(jù)本區(qū)實際，通過職能部門密切配合，將原區(qū)工程 招標交易中心、區(qū)政府采購中心成建制劃入公共資源交易中心，區(qū)產(chǎn)權及 地產(chǎn)相關的交易活動進入公共資源交易中心，其現(xiàn)行體制暫時保留不變， 組建工作進展順利。公共資源交易中心為區(qū)行政服務中心所屬副科級全額一

3、* 、.一、一、.一.、希望本文對您有所幫助！ 撥款事業(yè)單位，內設綜合部、建設工程交易部、政府采購部等3個職能機 構。二、牢牢把握交易中心這個平臺，建設高標準公開透明交易場所為加強“中心”的建設和管理，建立之初，區(qū)政府就明確了 “六統(tǒng)一” 的管理要求，即：1、統(tǒng)一公共資源交易平臺。為適應招投標活動需要，專門設立開標廳、 評標廳、競爭性談判室、評委抽取室、中心總監(jiān)控室，將我區(qū)所有建設招 投標項目統(tǒng)一納入到一個平臺上來進行交易，變分散交易為集中交易，以 便統(tǒng)一監(jiān)管；2、統(tǒng)一開評標區(qū)管理。制定了詳細的開評標區(qū)管理辦法，對評標區(qū)實 行封閉式管理。充分利用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，由總監(jiān)控室對各開標、議標 活動

4、通過同步聲像監(jiān)控錄制，實時對交易活動進行監(jiān)督；3、統(tǒng)一對專家?guī)爝M行整合。已完成對政府采購、建設工程的評標專家 整合工作。規(guī)范了評委抽取和使用，由專人負責招評標專家?guī)斓娜粘＞S護， 確保參與評標專家名單的保密性。4、統(tǒng)一信息發(fā)布：為保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信 息，中心在區(qū)政府網(wǎng)站和招投標中心交易大廳電子屏幕發(fā)布招標信息；5、統(tǒng)一受理報名：在招標信息統(tǒng)一發(fā)布的同時，中心在交易大廳設立 的交易咨詢臺同時受理報名。為保證潛在投標人的數(shù)量，凡符合資質要求 的企業(yè)，均可參加投標報名。6、統(tǒng)一結果公示。開評標活動結束后，評標委員會形成書面評標報告， 招標人當眾宣布中標候選人。中標候選人在區(qū)政府

5、網(wǎng)站和交易大廳電子屏 幕上同時公示3個工作日，無異議后，確定為中標人。為工程建設招投標 和政府采購等各種公共資源交易活動提供了一個公平、公正、公開的交易希望本文對您有所幫助！ 平臺。在功能設置上實現(xiàn)了 “六有”，即有一個開標室，有一個評標室，有 一個交易信息發(fā)布區(qū)，有一個集中辦公窗口，有一個電子監(jiān)控室和專家抽 取室;在現(xiàn)代科技管理上建立了“八大系統(tǒng)”，即網(wǎng)上報名系統(tǒng)、信息發(fā)布 系統(tǒng)、電子評標系統(tǒng)、專家室門禁系統(tǒng)、手機信號屏蔽系統(tǒng)、計算機輔助 評標系統(tǒng)、身份證識別系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng);在運行管理上做到了 “四到位”， 即交易活動流程圖到位，交易活動備案到位，交易活動全程記錄到位，交 易活動監(jiān)管到位

6、。三、牢牢把握創(chuàng)新服務這個環(huán)節(jié)，扎實推進公共資源交易透明運行 我們堅持科學發(fā)展，順應電子化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢，積極組織力量， 配備和完善各類硬、軟件設施，創(chuàng)新服務舉措，具體包括：1、在全市率先推行網(wǎng)上報名系統(tǒng)，使報名工作更加方便、快捷；2、在全市率先推行電子評標系統(tǒng)，使評標工作更加嚴謹、規(guī)范，進一 步體現(xiàn)了公平、公正、高效、廉潔；3、在全市率先采用身份證識別器，較好地杜絕了一些不良現(xiàn)象的發(fā)生；4、全體工作人員統(tǒng)一著裝，提升了區(qū)公共資源交易中心整體形象和團 隊整體性，顯現(xiàn)出莊重和一絲不茍的精神面貌，突出工作人員的修養(yǎng)，給 服務對象留下良好的第一印象;5、所有進場項目都做好了電子存檔，對所有的工作程

7、序進行了電子監(jiān) 控，每個項目都刻錄了光盤，杜絕了暗箱操作的情況發(fā)生；6、保證金收、退兩條線，退付手續(xù)簡便、快捷。大大提高了公共資源 交易的科技含量和市場化配置水平，促進了公共資源交易過程的規(guī)范、高 效和公正。四、牢牢把握監(jiān)督管理這個環(huán)節(jié)，建立科學嚴密的監(jiān)督體系一是建立高效監(jiān)督機制。整合建設單位黨組、行政管理部門、紀檢監(jiān).一 .、一 希望本葵對您有所幫助！察機關和社會監(jiān)督力量，建立了 “四位一體”的監(jiān)督機制，做到了對公共 資源交易管理的事前、事中、事后全方位監(jiān)督。二是建立健全規(guī)章制度。統(tǒng)一交易平臺建立以來，我們出臺了一系列 規(guī)章制度。在對外服務方面，制定了建設工程交易規(guī)則、建設工程交 易流程圖、

8、政府采購交易規(guī)則、政府采購交易流程圖、信息發(fā)布制 度、專家抽取制度、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制 等制度。在內部管理方面，制定了工作例會制度、業(yè)務學習制度、科 室職責、廉政建設制度考勤制度、檔案管理制度等，有力地促進 了各項工作的開展，使市場各環(huán)節(jié)形成了環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)一、有序的整體， 逐步走上了正規(guī)化、科學化、制度化的管理軌道，同時，我們還編制了灣 里區(qū)公共資源交易制度匯編，為下一步的集中公共資源交易和強化統(tǒng)一監(jiān) 管奠定了基礎。三是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督。嚴把前期資料備案關，加強招標代理合同、 招標公告、招標文件、資格審查文件以及招標登記時建設單位提供的計劃、 資金、施工圖等前期備案資料的管理

9、，為實施全過程監(jiān)管提供了完整依據(jù); 嚴把招標信息公開關，確保招標公告和預中標結果等信息在指定媒體上發(fā) 布，接受社會監(jiān)督;嚴把招標程序監(jiān)督關，依法對開標時間、評委抽取、評 標過程、預中標結果公示、中標通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，堅決杜 絕圍標、串標、虛假招標等違法違規(guī)行為的發(fā)生;嚴把投標企業(yè)誠信關，建 立了投標企業(yè)信用檔案，實行市場準入和清出制度，建筑企業(yè)在招投標活 動中有違紀違法記錄的，一定時期內不得進入?yún)^(qū)建筑市場參與投標活動;嚴 把拒腐保廉預防關，落實工程建設防腐保廉機制，堅決防止不廉潔行為和腐 敗現(xiàn)象發(fā)生。四是利用電子設備預防腐敗。對交易場所的硬件設施、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)_ 、.一 .一.希望

10、本文對您有所幫助！和辦公設備等進行了改造升級，依據(jù)統(tǒng)一市場規(guī)范要求，對現(xiàn)代信息平臺、 全程監(jiān)控平臺、專家抽取平臺，以及電子屏蔽系統(tǒng)等進行了優(yōu)化配置，并 安裝監(jiān)控點8個，進行無縫隙、全時段音視頻監(jiān)控，大廳工作人員的工作 情況、開標現(xiàn)場及評標現(xiàn)場的所有活動都有音視頻監(jiān)控和備份記錄。同步 建設了電子監(jiān)察系統(tǒng)，可適時進行交易監(jiān)察，對可能出現(xiàn)的問題及時預警 預告，監(jiān)管手段更加科學高效，確保公共資源交易的公平、公正、公開。 交易中心的專家?guī)鞂嵭屑泄芾?，資源共享，專家抽取、參評須遵守嚴格 的程序和紀律。開標前2小時內，招標人或招標代理機構隨機抽選專家評 委。項目監(jiān)管單位、紀檢監(jiān)察干部等全程監(jiān)督。在評標區(qū)，

11、被抽取參加評 標的專家只有通過工作人員或監(jiān)督人員核對身份后方能進入評標區(qū)，評標 區(qū)設有手機信號屏蔽系統(tǒng)。在業(yè)務受理區(qū)，建立完善了首問負責制、一次 性告知制、限時辦結制、投訴處理制等內部規(guī)范管理制度。在中心的顯著 位置上設立了群眾評議服務意見本和服務工作投訴意見箱，并公開了 本級和上一級投訴電話，使投訴渠道順暢。自公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作以來，灣里區(qū)在這項工作上取得了 顯著成效。一是加強了對權力運行的監(jiān)控。建設工程招投標、政府采購等是腐敗 現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領域。通過推行公共資源交易統(tǒng)一集中管理，在這一方面 修訂完善規(guī)范性文件xx個，制定防范措施xx條，從源頭了加強了對權力 運行的監(jiān)控。二是遏制

12、了商業(yè)賄賂行為。嚴格的制度、嚴密的程序，統(tǒng)一的管理， 有效的監(jiān)督，進一步防范了官商勾結、以權謀私、權錢交易等問題的發(fā)生， 使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不敢為、不能為。三是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。公共資源交易統(tǒng)一集中管理，從一定程度希望本文對您有所幫助！ 上防止了圍標、串標、違法轉包等問題的發(fā)生，最大限度地減少人為因素 的影響和干擾，體現(xiàn)了公開、公平、公正原則，市場誠信體系日漸完善， 促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。市人民政府：為全面了解掌握各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設、運行情況，總結 我市公共資源交易工作經(jīng)驗，積極探索公共資源交易運行的模式，創(chuàng)新管 理體制，推進我市公共資源交易的規(guī)范運作，爭取做出特色和亮

13、點。近期， 市政務服務管理局、市公共資源交易中心組成調研組對全市各縣（區(qū)）公 共資源交易中心建設、運行情況進行了全面調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心基本情況各縣（區(qū)）認真貫徹落實省、市有關文件精神和3月5日全市政務服 務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神，圍繞“底縣（區(qū)）和 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心必須全面建成運行”的目標要求，統(tǒng)一部署， 統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，全力推進，縣（區(qū)）公共資源交易中心建設取得了 明顯成效。（一）縣（區(qū)）公共資源交易中心基本情況。我市10個縣（區(qū)）中， 已掛牌運行縣級公共資源交易中心5個（思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城 縣、瀾滄縣

14、），正在籌建中的縣級公共資源交易中心5個（景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、 墨江縣、孟連縣、西盟縣）?？傮w來看，各縣（區(qū)）都有了具體的計劃和安 排，正按照總體目標要求積極推進。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決 了公共資源交易中心交易、辦公用房，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、景谷縣、 鎮(zhèn)沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個縣（區(qū)）采取改建過渡的方式； 思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個縣（區(qū)）編辦已制定下 發(fā)了公共資源交易中心三定方案；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮(zhèn)一 _ ，一 .一 一 .一希望本文對您有所幫助J沅縣、孟連縣等6個縣（區(qū)）公共資源交易中心領導班子已任命到位；寧 洱縣、墨江縣、鎮(zhèn)沅縣等3個

15、縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數(shù)9 人，思茅區(qū)編辦下達了公共資源交易中心編制數(shù)6人，景谷縣、江城縣、 瀾滄縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數(shù)3人，景東縣、孟 連縣、西盟縣等3個縣編辦各下達公共資源交易中心編制數(shù)2人。根據(jù)工 作進度分析，預計全市各縣（區(qū)）公共資源交易中心都能在12月31日前 掛牌運行。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易 中心建設主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心平臺統(tǒng)一建設，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況 不同，建設的標準和水平差異也較大，但在底前基本可以全部掛牌運行。二、主要做法（一）加強領導，健全機構，全力推進交易中心建設。各縣（區(qū)）黨 委、政府高度重視公

16、共資源交易工作，根據(jù)“政府領導、統(tǒng)一進場、集中 交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則和目標要求，各縣（區(qū)）結合自身實 際，成立機構，整合資源，加大投入力度，積極穩(wěn)妥推進公共資源交易中 心建設，制定了相關交易制度和交易規(guī)則，保證本地區(qū)公共資源交易活動 統(tǒng)一、有序、高效運行。其中，景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解 決縣政務服務管理局及縣公共資源交易中心辦公用房，累計投入1090萬元; 孟連縣在財政收入較為困難的基礎上，投入280余萬元以新建的方式解決 了縣政務服務中心及縣公共資源交易中心辦公用房。（二）依法依規(guī)，積極探索，確保公共資源交易高效運行?？h（區(qū)） 公共資源交易中心主要負責政府采購、國有產(chǎn)

17、權交易、土地使用權和礦業(yè) 權交易、工程建設招投標、司法機關罰沒物品拍賣等本級公共資源交易的 綜合服務工作。為確保公共資源交易中心按期建成運行，各縣（區(qū)）都想希望本文對您有所幫助！ 了很多辦法，充分整合了人員、資金、房屋等資源，努力克服困難，千方 百計加快交易中心建設。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調了財政、 住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公，景谷、墨江、鎮(zhèn)沅 等縣采取與其他單位合建的方式解決了交易業(yè)務用房，江城、瀾滄、景谷、 西盟等縣下步還將新建政務服務和公共資源交易大樓。（三）強化監(jiān)督，嚴格管理，確保公共資源交易陽光運行。各縣（區(qū)） 結合自身實際，基本構建了 “三位一體”的

18、交易監(jiān)管體系。一是行業(yè)監(jiān)督， 嚴格按照監(jiān)管辦分離原則，主動邀請行業(yè)主管部門到場監(jiān)督；二是紀檢監(jiān) 督，各縣（區(qū)）紀委都成立了公共資源交易監(jiān)察室，并進駐交易中心，加 強對資源交易適時監(jiān)督；三是場內監(jiān)督，各縣（區(qū)）交易中心都建立了完 備內部監(jiān)督制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對交易活動進行全程監(jiān)督。（四）堅持科技驅動的理念，提升公共資源交易效能。目前，思茅區(qū)、 寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區(qū)）公共資源交易中心已掛 牌運行。在工作中，一是建立了一整套電子管理和監(jiān)察系統(tǒng)，凡法律法規(guī) 明確的程序、標準、要求等，能通過計算機自動設限和監(jiān)管，均實行機器 操作。二是建立視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，對所有開評標、拍賣、談判等

19、交易現(xiàn)場 活動進行全過程監(jiān)控，影音資料永久保存，做到了既實時監(jiān)控，又可存檔 備查。促進公共資源交易活動的高效、便捷運行，公共資源交易的效率、 效果和效益得到明顯提高。（五）落實責任，獎懲結合，切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設。 為將各項工作落到實處，各縣（區(qū)）都明確責任目標和工作措施全面加快 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級交易中心建設。景東縣通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書， 明確工作責任，同時確定以獎代補的方式，按工作推進情況給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-6 萬元獎勵，有效推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設。鎮(zhèn)沅縣政府統(tǒng)一安排，一 .,._ , _希望本文對您有所幫助 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元工作經(jīng)費用于公共資源交易中心建設。孟連縣統(tǒng)一制作發(fā)

20、放 了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心匾牌。三、取得的成效總體來看，各縣（區(qū)）建立公共資源交易中心的思想認識均比較統(tǒng)一， 都有工作計劃和具體安排部署，并都有了一些成效。思茅區(qū)、寧洱縣、景 東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區(qū)）公共資源交易中心掛牌運行以來， 成效初步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了由政事不分向管辦分離，由行業(yè)壟斷、分散交易向 有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監(jiān)管的三大轉變。一是促進了公 共資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)其效益最大化，支持了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是強化 了監(jiān)督，遏制了腐敗。統(tǒng)一交易平臺的建立，從體制機制上解決了過去招 投標活動的各自為政、監(jiān)督乏力的弊端，變以往業(yè)主單位邀請的被動監(jiān)督 為監(jiān)督部門入駐中心進行

21、主動監(jiān)督、全程監(jiān)督，使監(jiān)督工作更直接、更有 效、更深入，構建預防腐敗的堅實屏障。三是減少了矛盾，促進了社會和 諧穩(wěn)定。公共資源交易工作的日趨規(guī)范，各項交易活動的公開、公平、公 正、透明、高效，營造了黨風廉潔、民風和諧的良好環(huán)境，有效化解了社 會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。四、存在的困難和問題各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設雖然取得了一些成效，但也還存在 一些問題和困難，進度也不平衡。一是思想認識不到位。目前，部分縣（區(qū)）黨委、政府思想認識較高， 公共資源交易中心建設工作推進較快，軟硬設施配套到位，運作比較規(guī)范。 但也有一些縣（區(qū)）思想認識不到位，對公共資源中心建設的重要性認識 不足，存在觀望心態(tài)，

22、公共資源交易中心建設緩慢，建設標準和水平較低。二是軟硬件配置不專業(yè)，服務不到位。要達到公共資源交易公開、公希望本文對您有所幫助！ 平、公正，應當具備專業(yè)化的開評標場所，技術成熟的電子化招投標系統(tǒng)， 保密性良好的電腦自動抽取專家和語音通知系統(tǒng)，高清晰的攝像監(jiān)控系統(tǒng)。 部分縣（區(qū)）財政困難，公共資源交易中心建設資金不足，辦公地點及部 分硬件、軟件配置一次性到位存在困難，建設進度緩慢。目前，寧洱縣、 瀾滄縣等縣（區(qū)）的交易、辦公場所面積較為狹窄，鎮(zhèn)沅縣的交易、辦公 場所仍未落實。此外，部分縣（區(qū)）設備簡陋，專家?guī)斓膶＜颐嬲松佟?工作人員的素質高低不一等問題，難以為公共資源交易活動提供專業(yè)服務。三是部分縣（區(qū)）公共資源交易中心領導班子和人員未落實到位。景 東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個縣交易中心領導班子尚未落實；思 茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個縣（區(qū)） 交易中心雖已落實編制，但工作人員均未到位；部分縣（區(qū)）編辦下達縣 級交易中心編制較少，如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣（區(qū)）交易中 心編制為3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣（區(qū)）交易中心編制為2 人，根本無法做到全程進場交易，也無法提供優(yōu)質高效的服務。五、下步工作打算和建議（一）加大督促力度，積極推進縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心 建設。我們將按照省、市有關文件精神和今年3月