《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》講義(中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì).315課件

1、招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策講 義 毛林繁（中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、博士（后）二OO九年八月1ilujl一、招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策考試大綱1、考試大綱與輔導(dǎo)教材的關(guān)系。2、考試大綱中“掌握、熟悉、了解”三者關(guān)系、比例。3、題型：客觀題（單選、多選和不定選） 難度：A、B、C三類。2ilujl二、 招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策考試題型（一）單項(xiàng)選擇題（每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）(A類) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，（ ）具有法律效力。A、對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人均B、只對(duì)招標(biāo)人C、只對(duì)投標(biāo)人D、對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人均不答案：A3ilujl（二）多項(xiàng)選擇題（每

2、題2分。每題中的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意。多選或少選，本題均不得分）（B類） 根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，（ ）必須進(jìn)行招標(biāo)。 A、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目B、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目C、全部或部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目D、使用國(guó)際組織貸款、援助資金項(xiàng)目 答案：B、C、D4ilujl（三）不定項(xiàng)選擇題（每題2分。每題中的備選項(xiàng)中，有1個(gè)或1個(gè)以上符合題意。多選或少選，本題均不得分）工程建設(shè)項(xiàng)目總承包描述正確的是（ ）A.工程總承包企業(yè)向業(yè)主負(fù)責(zé)B.工程分包商向總承包商和業(yè)主負(fù)責(zé)C.總承包企業(yè)可以將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分

3、包企業(yè)D.總承包企業(yè)可以對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包E.總承包商可以將工程轉(zhuǎn)包給具有資質(zhì)的其他總承包商答案：A、D5ilujl三、招標(biāo)投標(biāo)的法律與政策體系說(shuō)明 立法法規(guī)定的立法權(quán)限：第七條：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。 第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律：（一）國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；（二）

4、各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（四）犯罪和刑罰；（五）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（六）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收；（七）民事基本制度；（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（九）訴訟和仲裁制度；（十）必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。 第四十二條 法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)

5、的。6ilujl（2）第五十六條：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。（3） 第六十三條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及有立法權(quán)的，可以根據(jù)實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)。 說(shuō)明立法法沖突部分適用第八十六條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（一）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)

6、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。（三）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。7ilujl練習(xí)題1、（單選）在我國(guó)， 由（ ）對(duì)刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本制度行使立法權(quán)。A、財(cái)政部； B、國(guó)家稅務(wù)總局；C、全國(guó)人大；D、海關(guān)總署。2、（單選）在我國(guó)，必要時(shí)，由（ ）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法作出解釋。A、國(guó)家發(fā)展改革委； B、全國(guó)人大常委會(huì)；C、國(guó)務(wù)院；D、建設(shè)部。3、（多選）在我國(guó)，下述（ ）事項(xiàng)的立法由全國(guó)人大制定法律。A、人民法院的產(chǎn)生； B、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任命；C、刑罰；D、中華全國(guó)總工會(huì)選舉辦法；E、非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收。4、（多選）在我國(guó)，下述（ ）立法沖突

7、事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院裁決。A、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)不一致的； B、地方性法規(guī)與國(guó)務(wù)院部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；C、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)不一致的；D、地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)不一致的；E、地方性法規(guī)與法律之間對(duì)同一事項(xiàng)不一致的。參考答案1C；2B;3ACE;4AC.8ilujl1.1 熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)法律體系（招標(biāo)師考試范圍）： （1）法律：民法通則 招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法 合同法、建筑法等 （2）行政法規(guī)：招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（2009年底前公布）、 關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行

8、政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)等 （3）部門規(guī)章：原國(guó)家計(jì)委頒布的3-9號(hào)令等 聯(lián)合部門規(guī)章：2、11、12、27、30、29號(hào)令等 其他部門頒布的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的部門規(guī)章等 具體考試范圍詳見(jiàn)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)編中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)常用法規(guī)（中國(guó)計(jì)劃出版社，2008年12月出版）中標(biāo)注號(hào)的部分。9ilujl中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)常用法規(guī)標(biāo)注號(hào)的法規(guī)目錄1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(中華人民共和國(guó)主席令1999年第21號(hào))2、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法(中華人民共和國(guó)主席令2002年第68號(hào))3、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200034號(hào)）4、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

9、關(guān)于招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函（中央編辦函200382號(hào)）5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200456號(hào)）6、國(guó)務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批復(fù)（國(guó)函200027號(hào)）7、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2000年第4號(hào)）8、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知（計(jì)政策2000868號(hào)）9、工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2000年第5號(hào)）10、工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2001年第9號(hào)）11、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹中華人民共和國(guó)招標(biāo)

10、投標(biāo)法的通知（計(jì)政策20011400號(hào)）12、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2002年第18號(hào)）13、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2004年第11號(hào)）14、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法（發(fā)改法規(guī)20081531號(hào)）15、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)的通知（發(fā)改辦法規(guī)2005824號(hào)）16、招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定（國(guó)人部發(fā)200763號(hào)）17、招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法（國(guó)人部發(fā)200763號(hào)）18、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2001年第1

11、2號(hào)）19、評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2003年第29號(hào)）20、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范（試行）（商產(chǎn)發(fā)2008311號(hào)）21、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知（財(cái)庫(kù)20072號(hào)）22、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法（財(cái)庫(kù)200730號(hào)）23、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部令2007年第154號(hào)）24、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)（建市2007230號(hào)）25、建設(shè)部國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同示范文本的通知（建市200590號(hào)）26、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法（商務(wù)部令2005

12、年第6號(hào)）10ilujl27、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（財(cái)政部令2005年第31號(hào)）28、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2005年第36號(hào)）29、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理辦法（國(guó)藥管市2000306號(hào)）30、國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）31、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)）32、國(guó)家計(jì)委關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（計(jì)價(jià)格20011849號(hào)）33、集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定（發(fā)改價(jià)格20042122號(hào)）34、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)

13、投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2003年第30號(hào)）35、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2007年第56號(hào)）36、關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實(shí)施工作的通知（發(fā)改法規(guī)20073419號(hào)）37、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令2001年第89號(hào)）38、關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)（建市2005208號(hào)）39、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2005年第27號(hào)）40、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作若干規(guī)定（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)2000232號(hào)）41、關(guān)于

14、進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的通知（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)2001208號(hào)）42、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)2004320號(hào)）43、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（商務(wù)部令2004年第13號(hào)）44、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定的通知（商產(chǎn)發(fā)2007395號(hào)）45、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2003年第2號(hào)）46、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令2000年第82號(hào)）47、建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建市200863號(hào)）48、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法（國(guó)科發(fā)計(jì)字2000589號(hào)）49、國(guó)家科研計(jì)劃課

15、題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法（國(guó)科發(fā)財(cái)字2002165號(hào)）50、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2003年第3號(hào)）51、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定（國(guó)土資源部令2002年第11號(hào)）52、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國(guó)土資源部令2007年第39號(hào)）53、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（建設(shè)部令2004年第126號(hào)）54、經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（交通部令2007年第8號(hào)）11ilujl55、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200374號(hào)）56、中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面推行政府采購(gòu)制度的實(shí)施方案（國(guó)辦發(fā)200253號(hào)）5

16、7、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國(guó)辦發(fā)200751號(hào)）55、政府采購(gòu)信息公告管理辦法（財(cái)政部令2004年第19號(hào)）56、中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法（財(cái)庫(kù)2004104號(hào)）57、中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法（財(cái)庫(kù)20073號(hào)）58、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令2004年第18號(hào)）59、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法（財(cái)政部令2004年第20號(hào)）60、政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法（財(cái)庫(kù)2007119號(hào)）61、關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)辦庫(kù)2008248號(hào)）62、政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法（財(cái)庫(kù)200121號(hào)）63、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施

17、意見(jiàn)（財(cái)庫(kù)2004185號(hào)）64、財(cái)政部環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)（財(cái)庫(kù)200690號(hào)）65、關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函（財(cái)辦庫(kù)200338號(hào)）66、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)政府貸款管理若干意見(jiàn)的通知（國(guó)發(fā)200015號(hào)）67、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2005年第28號(hào)）68、外國(guó)政府貸款項(xiàng)下采購(gòu)工作管理暫行規(guī)定（財(cái)債字199934號(hào)）69、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)工作管理的通知（財(cái)金2001181號(hào)）70、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司招標(biāo)辦法（財(cái)金2005103

18、號(hào)）71、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)確定外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金200690號(hào)）72、關(guān)于外國(guó)政府貸款項(xiàng)目申報(bào)和采購(gòu)招標(biāo)中幣種選擇有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)辦金200390號(hào)）73、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范利用外國(guó)政府貸款采購(gòu)非貸款國(guó)貨物的通知（財(cái)金200417號(hào)）74、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改外資20081269號(hào)）75、中華人民共和國(guó)合同法（中華人民共和國(guó)主席令1999年第15號(hào)）76、中華人民共和國(guó)建筑法（中華人民共和國(guó)主席令1997年第91號(hào)）77、中華人民共和國(guó)民法通則（中華人民共和國(guó)主席令1986年第37號(hào)）78、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

19、（中華人民共和國(guó)主席令1999年第16號(hào)）12ilujl79、中華人民共和國(guó)行政訴訟法（中華人民共和國(guó)主席令1989年第16號(hào)）80、中華人民共和國(guó)民事訴訟法（中華人民共和國(guó)主席令2007年第75號(hào)）81、中華人民共和國(guó)仲裁法（中華人民共和國(guó)主席令1994年第31號(hào)）82、中華人民共和國(guó)公司法（中華人民共和國(guó)主席令2005年第42號(hào)）83、中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法（中華人民共和國(guó)主席令2000年第33號(hào)）84、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法（中華人民共和國(guó)主席令1995年第50號(hào)）85、中華人民共和國(guó)反壟斷法（中華人民共和國(guó)主席令2007年第68號(hào)）86、中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（中華人民共和國(guó)主席

20、令1993年第10號(hào)）87、中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法（中華人民共和國(guó)主席令2004年第15號(hào)）88、中華人民共和國(guó)電子簽名法（中華人民共和國(guó)主席令2004年第18號(hào)）89、國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國(guó)發(fā)200420號(hào)）90、中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（國(guó)務(wù)院令2007年第492號(hào)）91、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200736號(hào)）92、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2004年第19號(hào)）93、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2004年第22號(hào)）94、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（發(fā)改投資2

21、0042656號(hào)）95、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的管理辦法（發(fā)改投資200576號(hào)）96、國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法（發(fā)改投資20041973號(hào)）97、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目代建制財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（財(cái)建2004300號(hào)）98、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2000年第279號(hào)）99、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知（國(guó)辦發(fā)199916號(hào)）100、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2003年第393號(hào)）101、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法的通知（國(guó)辦發(fā)200054號(hào)）102、關(guān)于加強(qiáng)

22、大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)（建質(zhì)20071號(hào)）103、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令2000年第81號(hào)）104、房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令2000年第80號(hào)）105、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法（建質(zhì)20057號(hào)）106、建筑工程施工許可管理辦法（建設(shè)部令2001年第91號(hào)）107、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令2001年第107號(hào)）108、關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（建市200330號(hào)）13ilujl109、關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知（建市20066號(hào)）110、關(guān)于加強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)（建城200

23、5154號(hào)）111、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（建設(shè)部令2004年第124號(hào)）112、建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法（建市2004200號(hào)）113、工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法（建設(shè)部令2006年第149號(hào)）114關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見(jiàn)（建市2006326號(hào)）115、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法（建市20079號(hào)）116、公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部令2004年第14號(hào)）117、關(guān)于繼續(xù)開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng)的通知（建市200687號(hào)）118、關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序的若干意見(jiàn)（水建管2001248號(hào)）119、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令2007年第1

24、59號(hào)）120、關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知（建建200182號(hào)）121、關(guān)于印發(fā)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知（建市200772號(hào)）122、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令2007年第158號(hào)）123、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市2007131號(hào)）124、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令2001年第86號(hào)）125、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令2007年第160號(hào)）126、中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2001年第332號(hào)）127、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法（商務(wù)部令2008年第7號(hào)）128、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法129、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)

25、銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南130、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款采購(gòu)指南131、機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件132、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（試行）133、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（試行）134、 FIDIC施工合同條件14ilujl1.2 掌握招標(biāo)投標(biāo)法適用范圍、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)法： 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。 第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。招標(biāo)合同訂立主要環(huán)節(jié)： 招標(biāo)人要約邀請(qǐng) 投標(biāo)人遞交要約 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人定標(biāo) 招標(biāo)人發(fā)出承諾（中標(biāo)通知書(shū)） 招標(biāo)人中標(biāo)人簽訂合同協(xié)議書(shū)（生效） 按照香港基本法和澳門基

26、本法，招標(biāo)投標(biāo)法不適用于香港、澳門地區(qū)。15ilujl練習(xí)題1、（多選）在我國(guó)，下述（ ）事項(xiàng)適用招標(biāo)投標(biāo)法。 A、在香港地區(qū)組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)； B、在北京地區(qū)組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)； C、境內(nèi)采用民營(yíng)資金招標(biāo)； D、政府采購(gòu)中的邀請(qǐng)招標(biāo)； E、國(guó)有企業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)性談判。2、（多選）在我國(guó)境內(nèi)組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)需要遵守下列（ ）原則。 A、誠(chéng)實(shí)信用； B、自愿； C、科學(xué)擇優(yōu)； D、公開(kāi)、公平、公正； E、低價(jià)優(yōu)先。參考答案 1BCD; 2AD.16ilujl四、招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理 2.1 熟悉招標(biāo)人的分類和資格條件。 說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)法 第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者

27、其他組織。說(shuō)明民法通則第三十六條 法人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)是的組織。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅。第四十一條 全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)有符合國(guó)家規(guī)定的資金數(shù)額，有組織章程、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，具備法人條件的，依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得中國(guó)法人資格。17ilujl第五十條 有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。 具備法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法不需要辦理法人登

28、記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。第五十一條 企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營(yíng)，組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具備法人條件的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。說(shuō)明民法通則其他組織指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的社會(huì)組織，其特征：(1)非法人組織是社會(huì)組織；(2)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；(3)不具備法人條件。如（）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙組織；（）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)；（）依法登記領(lǐng)取我國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)；（）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體；

29、）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（）中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（）經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)；（）符合本條規(guī)定條件的其他組織。18ilujl2.2 熟悉投標(biāo)人的分類和資格條件。說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)法第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。說(shuō)明合同法第二百七十二條：。禁止承包人將工程分

30、包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。19ilujl工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法：第二十一條 。在其本國(guó)注冊(cè)登記，從事建筑、工程服務(wù)的國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)參加投標(biāo)的，必須符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定中所作的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法：第三十五條 。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目貨物

31、招標(biāo)投標(biāo)辦法：第三十二條 。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。(教材4.5節(jié))20ilujl練習(xí)題1、（多選）在我國(guó)，下屬（ ）組織為法人組織。 A、全資子公司；B、分公司；C、司法部；D、南開(kāi)大學(xué)；E、中國(guó)工商銀行。2、（多選）在我國(guó)，工程施工投標(biāo)人必須滿足下面（ ）法定資格要求。 A、具有履行合同的能力； B、每年均參加政府部門組織的投標(biāo)培訓(xùn)； C、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件； D、在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)的行為； E、通過(guò)了ISO

32、9000質(zhì)量體系認(rèn)證。3、（多選）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人必須滿足下面（ ）法定資格要求。 A、每年均參加政府部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)； B、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好紀(jì)錄； C、在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)的行為； D、具有履行合同的專業(yè)技術(shù)能力； E、獲得了“用戶滿意”稱號(hào)。參考答案1ACDE;2ACD;3BCD.21ilujl2.3掌握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費(fèi)的相應(yīng)要求。說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)法：第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； （二

33、）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； （三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。第十四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。22ilujl中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管

34、理辦法：第三條 本辦法所稱中央投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國(guó)債）、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 使用國(guó)家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)有要求的，從其規(guī)定。第六條 獲得商務(wù)部頒發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 依據(jù)政府采購(gòu)法從事政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。第七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)和乙級(jí)。 甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

35、乙級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。23ilujl工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法：第四條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 。第五條 工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣以下的工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第六條

36、 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥 工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工程 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第七條 甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)定。乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定。24ilujl機(jī)電產(chǎn)品國(guó)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法：第四條 企業(yè)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和預(yù)乙級(jí)。甲級(jí)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制；乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬(wàn)

37、美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)；預(yù)乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬(wàn)美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法：第二十條審批的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算金額1000萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批。25ilujl練習(xí)題1、（多選）下列條件中，（ ）為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不允許出現(xiàn)的情形。 A、國(guó)有企業(yè)出資；B、省管局參股5%；C、省機(jī)關(guān)服務(wù)中心出資； D、個(gè)人合伙；E、某大學(xué)參股20%。2、（

38、多選）某中央投資1.2億元人民幣的工程項(xiàng)目，其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須具備以下（ ）最低資質(zhì)。 A、中央投資項(xiàng)目乙級(jí)；B、中央投資項(xiàng)目甲級(jí)；C、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)； D、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)；E、工程總承包一級(jí)。3、（多選）某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目一次性委托額為8000萬(wàn)元人民幣，具備以下（ ）代理資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以承攬?jiān)撐袠I(yè)務(wù)。 A、中央投資項(xiàng)目甲級(jí)；B、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)甲級(jí)； C、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)； D、政府采購(gòu)甲級(jí)； E、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)預(yù)乙級(jí)。參考答案1BC; 2AD; 3BE.26ilujl 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工、內(nèi)容、方式。說(shuō)明 招標(biāo)投標(biāo)法：第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及

39、其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。說(shuō)明關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200034號(hào)，2000年5月3日）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法配套法規(guī)、綜合性政策和必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等，制定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)法，按照現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)并受理投訴。 涉及部委：國(guó)家發(fā)展

40、改革委、工業(yè)和信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、財(cái)政和監(jiān)察部。27ilujl練習(xí)題1、（單選）招標(biāo)人擬進(jìn)行某工程進(jìn)口汽、水輪機(jī)(商務(wù)部規(guī)定的 79種必須國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品之一)，估價(jià)為1000萬(wàn)元人民幣，應(yīng)采用下面（ ）采購(gòu)。 A、工程交易中心招標(biāo)；B、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)招標(biāo)；C、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)； D、競(jìng)爭(zhēng)性談判。2、（單選）招標(biāo)人進(jìn)行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)時(shí)，應(yīng)接受以下（ ）部門的行政監(jiān)督。 A、建設(shè)行政主管部門；B、外經(jīng)貿(mào)行政主管部門；C、工業(yè)和信息主管部門； D、財(cái)政部門。參考答案 1B; 2B.28ilujl五、招標(biāo)的規(guī)定3.1掌握依法必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明

41、招標(biāo)投標(biāo)法依法必須招標(biāo)的范圍： 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。29ilujl工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： 第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)

42、設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；（三）體育、旅游等項(xiàng)目；（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；（五

43、）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。30ilujl練習(xí)題1、（不定選）以下采購(gòu)項(xiàng)目中，（ ）屬于招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。A、購(gòu)買民用飛機(jī)；B、購(gòu)買洗衣機(jī)、電冰箱；C、關(guān)系社會(huì)公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目；D、社會(huì)團(tuán)體貸款購(gòu)買汽車；E、民營(yíng)資金投資建設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)。2、（不定選）下面這些項(xiàng)目中，（ ）屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。A、民營(yíng)資金投資的天然氣項(xiàng)目；B、商品住宅；C、某政府機(jī)關(guān)辦公樓；D、國(guó)有企業(yè)購(gòu)買辦公桌及配套用品；E、民營(yíng)資金投資建設(shè)自用住宅。參考答案1CE;2ABC31ilujl政府采購(gòu)法： 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集

44、中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法： 第八條 下列機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)： （一） 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品，具體范圍見(jiàn)附件一； （二） 全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； （三） 全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； （四） 使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)外貸款）項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； （五） 政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品； （六） 其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。32iluj

45、l 練習(xí)題1、（不定選）以下采購(gòu)項(xiàng)目，（ ）為必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。A、建筑設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)；B、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)130萬(wàn)元人民幣進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品， 該產(chǎn)品屬于商務(wù)部13號(hào)令附件規(guī)定的79種機(jī)電產(chǎn)品之一；C、工程咨詢項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)；D、某人從德國(guó)采購(gòu)價(jià)值160萬(wàn)元人民幣原裝奔馳轎車；E、民營(yíng)資金采購(gòu)價(jià)值120萬(wàn)元人民幣的進(jìn)口天然氣控制設(shè)備。參考答案BE33ilujl說(shuō)明規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：第七條 工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，并達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的

46、；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，但必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)。34ilujl練習(xí)題1、（多選）下述采購(gòu)事項(xiàng)中，（ ）屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。 A、公路施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；B、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)價(jià)值150萬(wàn)元辦公桌及文件柜；C、某家庭投資200萬(wàn)元高檔裝修；D、商

47、品住宅工程施工監(jiān)理，其合同估算額60萬(wàn)元人民幣；E、搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊急物資。參考答案1AD; .35ilujl3.2掌握招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織方式。說(shuō)明招標(biāo)投標(biāo)法第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。第十條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何

48、方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。36ilujl工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法：第九條 依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（二）勘察設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)。（三）所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法：第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具

49、備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(四)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。37ilujl練習(xí)題1、（不定選）下述條件中，（ ）為招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的項(xiàng)目招標(biāo)條件。A、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；B、需要履行審批手續(xù)的項(xiàng)目，已經(jīng)得到批準(zhǔn)；C、項(xiàng)目在行政監(jiān)督部門進(jìn)行備案；D、項(xiàng)目資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；E、項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。2、（不定選）下述條件中，（ ）為政府投資的辦公樓工程施工招標(biāo)必備條件。A、完成施工圖設(shè)計(jì)及審查工作；B、可行性研究報(bào)告

50、得到批準(zhǔn)；C、項(xiàng)目在行政監(jiān)督部門進(jìn)行備案；D、項(xiàng)目資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；E、招標(biāo)方案得到了核準(zhǔn)。參考答案1ABD；2BDE38ilujl邀請(qǐng)招標(biāo)審批招標(biāo)投標(biāo)法：第十一條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法：第十一條 依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在下列情況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（ 一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；（二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例

51、過(guò)大的；（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。 39ilujl工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法：第十一條；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；(二)受自然地域環(huán)境限制的；(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；(四)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)；

52、地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。40ilujl機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)條件及審批人 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法：第四條 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行；根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案，邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的操作程序進(jìn)行。 .政府采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)條件及審批人 政府采購(gòu)法：第二十七條 采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)

53、應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。 第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的； （二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。 41ilujl 練習(xí)題1、（不定選）國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，屬于下列( )情況的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。A、項(xiàng)目涉及國(guó)家安全或者

54、國(guó)家秘密；B、行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)；C、擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；D、招標(biāo)人要求邀請(qǐng)招標(biāo)；E、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。2、（不定選）國(guó)有企業(yè)投資興建一座屬于國(guó)務(wù)院投資體制改革中需要核準(zhǔn)的化工廠建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人依法需要報(bào)（ ）核準(zhǔn)后才能對(duì)其中的專用設(shè)備采用邀請(qǐng)招標(biāo)。A、財(cái)政部門；B、國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)；C、建設(shè)行政主管部門；D、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門；E、企業(yè)上級(jí)主管。參考答案1ACE；2D42ilujl招標(biāo)組織方式 招標(biāo)投標(biāo)法：第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)人具有

55、編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜.任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法：第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：(一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(三)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；(四)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；(五)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。43ilujl機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)

56、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法：第四條 企業(yè)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。政府采購(gòu)項(xiàng)目自行招標(biāo) 政府采購(gòu)法：第十八條 采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。 納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。44ilujl練習(xí)題1、（多選）滿足下述（ ）條件的招標(biāo)人可

57、以自行組織招標(biāo)。A、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，但不具有法人或項(xiàng)目法人資格；B、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)，具有國(guó)際招標(biāo)資格的企業(yè)；C、政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人招標(biāo)采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目；D、政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人招標(biāo)采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目。E、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員，但沒(méi)有業(yè)績(jī)。參考答案BD45ilujl3.3掌握資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要點(diǎn)以及選擇發(fā)布媒介的要求。說(shuō)明招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要點(diǎn)招標(biāo)投標(biāo)法第十六條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)

58、行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。46ilujl工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法：第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱和地址；(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

59、(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用(六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第十三條規(guī)定，工程貨物招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)基本內(nèi)容與上面基本一致，只是將其中的（二）修改為：招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；（三）修改為：交貨的地點(diǎn)和時(shí)間和（七）修改為：對(duì)投標(biāo)人的資格要求；其余內(nèi)容完全一樣。47ilujl政府采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)信息公告管理辦法：第十條 公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；（三）供應(yīng)商資格要求；（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

60、；（五）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；（六）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。招標(biāo)公告發(fā)布媒介國(guó)家計(jì)委關(guān)于制定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知： 中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。其中國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)布。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)及招標(biāo)公告和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布媒介： 除國(guó)家指定媒介外，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)公告，應(yīng)同時(shí)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布；政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和中國(guó)政府采購(gòu)雜志上發(fā)布。48ilujl練習(xí)題1、（不定選）下述事項(xiàng)中，（ ）屬于依法招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的基本內(nèi)容。A、招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量；B、招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)