農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司安全保衛(wèi)及案件責(zé)任追究管理辦法

1、XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司安全保衛(wèi)及案件責(zé)任追究管理辦法第一章總則第一條為保障XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱本行）職工生命和資金、財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)省聯(lián)社印發(fā)的XX省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)及案件責(zé)任追究管理暫行辦法，結(jié)合本行實(shí)際，制定本辦法。第二條安全保衛(wèi)責(zé)任，是指本行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門及各工作崗位的所有人員，履行崗位職責(zé)，防范各類案件發(fā)生所擔(dān)負(fù)的崗位責(zé)任。第三條案件責(zé)任是指由于責(zé)任人沒有認(rèn)真履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致案件發(fā)生所應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。第四條案件責(zé)任追究范圍，為本行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理、金庫管理、押運(yùn)管理中發(fā)生的責(zé)任性盜竊、搶劫、詐騙、

2、涉槍等案件，負(fù)有直接或間接責(zé)任的單位和個(gè)人（包括合同工、短期合同工和勞務(wù)派遣人員）。單位內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件，比照本辦法追究案件責(zé)任。第二章責(zé)任劃分第五條本行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位和轄內(nèi)支行、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。主要責(zé)任：（一）將安全保衛(wèi)工作列入重要議事日程，及時(shí)部署、安排、檢查、總結(jié)安全保衛(wèi)工作；（二）結(jié)合轄內(nèi)工作特點(diǎn)，抓好職工的防范意識(shí)和防范技能教育，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全并落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制；（三）健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，掌握本單位及所轄支行職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法苗頭，采取有效措施妥善解決；（四）組織制定相應(yīng)具體的防范案件的措施并組織實(shí)施；（五）嚴(yán)格

3、槍支管理，經(jīng)常檢查槍彈管理制度的落實(shí)情況，防止涉槍案件、事故的發(fā)生；（六）對(duì)本單位及轄內(nèi)支行、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的各類案件，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)案，組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門做好案件的偵查處理工作；（七）根據(jù)安全防范設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)安全防范經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)；（八）做好與轄內(nèi)支行主要負(fù)責(zé)人、本單位員工簽訂安全防范及消防責(zé)任書的工作。第六條支行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、分理處主人，對(duì)本單位的安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)，主要責(zé)任：（一）及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全防范意識(shí)和防范技能教育，組織防暴預(yù)案學(xué)習(xí)，提高員工防范及應(yīng)對(duì)處置能力；（二）建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度，與當(dāng)

4、地公安機(jī)關(guān)和相鄰單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議；（三）經(jīng)常檢查本單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)職工在營(yíng)業(yè)、守庫值班期間執(zhí)行規(guī)章制度的情況，定期查庫；（四）掌握本單位職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)異?，F(xiàn)象，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并及時(shí)向總行有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)整改和落實(shí)安全隱患，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)整改；（六）按要求與員工簽訂安全防范責(zé)任書及消防責(zé)任書。第七條本行保衛(wèi)職能部門具體負(fù)責(zé)全行的安全保衛(wèi)工作，主要責(zé)任：（一）編制轄內(nèi)所有營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的安全防范設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按照上級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范組織實(shí)施；（二）貫徹落實(shí)上級(jí)制定的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，組織實(shí)施上級(jí)保衛(wèi)部門、總行和當(dāng)?shù)毓膊块T布置的安全保衛(wèi)工作；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

5、的安全保衛(wèi)工作，定期開展安全檢查，檢查要有記錄、有整改意見、有整改結(jié)果；（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破和處理刑事案件和治安災(zāi)害事故；（五）管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專職守押人員完成金庫守衛(wèi)和押運(yùn)工作；（六）負(fù)責(zé)對(duì)槍支、彈藥的監(jiān)督管理、檢查工作，要求押運(yùn)公司按季組織守押人員進(jìn)行防暴、防搶預(yù)案演練；（七）負(fù)責(zé)對(duì)各類案件的預(yù)防、管理、報(bào)告和通報(bào)預(yù)警工作；（八）協(xié)助人事部門定期開展對(duì)要害崗位人員的行為考核工作；（九）協(xié)助科技部門做好全轄計(jì)算機(jī)信息安全工作；（十）組織全體員工開展安全防范教育，開展防暴預(yù)案演練；（十一）做好總行機(jī)關(guān)消防員和安全員的落實(shí)、指導(dǎo)和檢查工作，督促、指導(dǎo)支行安全員開展工作；（十二）完成本行領(lǐng)導(dǎo)、公

6、安部門和上級(jí)保衛(wèi)部門交辦的其它工作事項(xiàng)。第八條本行各崗位工作人員對(duì)本崗位的安全負(fù)責(zé)。工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，確保本崗位工作的安全。第三章案件責(zé)任追究的內(nèi)容及責(zé)任認(rèn)定第九條案件追究?jī)?nèi)容（一）發(fā)生案件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫、運(yùn)鈔車安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況；（二）發(fā)生案件單位工作人員執(zhí)行規(guī)章制度及履行崗位職責(zé)情況；（三）內(nèi)部人員犯罪案件的，進(jìn)人審核把關(guān)和安全教育、管理措施落實(shí)情況；（四）涉槍案件的槍支管理、使用和保管情況。第十條案件責(zé)任認(rèn)定（一）單位員工防范案件意識(shí)薄弱，違反規(guī)章制度或操作規(guī)程，沒有履行崗位職責(zé)而發(fā)生案件的，違規(guī)人員負(fù)直接責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)次要責(zé)

7、任；（二）安全防范措施不落實(shí)，安全檢查、監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時(shí)整改而發(fā)生案件的，保衛(wèi)職能部門負(fù)主要責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任；（三）內(nèi)控制度不完善，操作規(guī)程不合理，檢查、輔導(dǎo)不力而發(fā)生案件的，相關(guān)職能部門負(fù)主要責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任；（四）有違法違紀(jì)行為的人未及時(shí)處理或進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，管理、教育和考核措施不落實(shí)而發(fā)生案件的，人事、紀(jì)檢部門負(fù)主要責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任；（五）安全制度不健全，學(xué)習(xí)教育不落實(shí)，安全防護(hù)措施不達(dá)標(biāo)，防范措施不落實(shí)而發(fā)生案件的，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，保衛(wèi)部門負(fù)次要責(zé)任；發(fā)生案件不報(bào)告或未按規(guī)定上報(bào)，誰不報(bào)告誰負(fù)責(zé)任，不及時(shí)報(bào)告而延誤案件偵破的，加重責(zé)任；（七）責(zé)任

8、的輕重依次為直接責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。第十一條符合下列情形之一的不負(fù)責(zé)任：（一）安全防護(hù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)章制度健全，犯罪分子作案手段超過防范限度發(fā)生的案件；（二）職能部門已就安全隱患發(fā)出整改通知書，在整改期間發(fā)生案件的，職能部門不負(fù)責(zé)任；若在整改期過后未整改或再次發(fā)出整改通知書，在整改期間發(fā)生案件的，案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，職能部門負(fù)次要責(zé)任；（三）無法現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的安防產(chǎn)品，因質(zhì)量原因造成安全隱患而發(fā)生案件，或發(fā)生的案件與安全防護(hù)設(shè)施存在的安全隱患無直接關(guān)系的。單位領(lǐng)導(dǎo)是指總行、支行、分理處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),職能部門是指各級(jí)有關(guān)職能部門中的部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員。第四章責(zé)任追究第十二條本

9、行成立案件責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由總行領(lǐng)導(dǎo)班子和人事、紀(jì)檢、稽核、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人組成。第十三條對(duì)發(fā)生案件負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及直接責(zé)任人，分別由上級(jí)案件責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例及本辦法，分別給予行政的、經(jīng)濟(jì)的處理。第十四條行政和經(jīng)濟(jì)的處理方式：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）罰款和賠償；（三）紀(jì)律處分。包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除；（四）其它處理。包括待崗、解聘、限期調(diào)出、解除勞動(dòng)合同、辭退、引咎辭職。以上處理可以并處。第十五條案件追究的處理程序：對(duì)發(fā)生責(zé)任性案件的單位由上級(jí)管理部門會(huì)同發(fā)案單位進(jìn)行案件調(diào)查，在分析發(fā)案原因，分清案件責(zé)任的基礎(chǔ)上，由上級(jí)管理部門派出案件責(zé)任認(rèn)定調(diào)查組，提出行政認(rèn)定和案件責(zé)任追究處理意見，出具行政責(zé)任認(rèn)定和案件責(zé)任追究處理審批表（附件），報(bào)單位案件責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)案件責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組討論確認(rèn)，下發(fā)案件責(zé)任追究處理決定書（處理決定通報(bào)），送達(dá)有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人。第十六條因被處理責(zé)任人對(duì)處理不服的，可在收到案件責(zé)任追究處理決定書15日內(nèi)，向上一級(jí)管理部門提出行政復(fù)議，上級(jí)管理部門在收到