2022年村級(jí)檔案管理實(shí)施細(xì)則

1、旬邑縣村級(jí)檔案管理實(shí)施細(xì)則第一條 為了建立、健全全縣村級(jí)檔案管理制度，加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法、中華人民共和國(guó)檔案法、陜西省檔案管理?xiàng)l例及檔案管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)檔案管理工作。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)村級(jí)檔案，是指村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村委會(huì)）及其黨組織在其從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)具有查考保存價(jià)值的文字、圖表、帳冊(cè)、聲像、實(shí)物等不同形式、不同載體的歷史記錄。第四條 縣檔案局負(fù)責(zé)全縣村級(jí)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

2、民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條 各村委會(huì)及其黨組織應(yīng)規(guī)范檔案工作，所形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的齊全、完整、規(guī)范、安全和有效利用，凡列入歸檔范圍的文件材料均應(yīng)歸檔保存，任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有。第六條 各村檔案工作應(yīng)在其村委會(huì)及黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，由村會(huì)計(jì)兼職檔案員，負(fù)責(zé)本村各類(lèi)檔案收集、整理、歸檔、管理工作，并對(duì)村辦企業(yè)或其它組織的檔案進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第七條 各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)配備適應(yīng)檔案工作需要的檔案存放室、檔案裝具和有關(guān)設(shè)施設(shè)備。第八條 每個(gè)村委會(huì)為一個(gè)歸檔單位。村黨支部、村委會(huì)及其他組織所形成的全部檔案為一個(gè)全宗，全宗名稱(chēng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村村名組成，檔

3、案原則上自行保管，方便利用；保管條件暫不具備的，其檔案可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。第九條 各村委會(huì)及其黨組織應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定檔案分類(lèi)大綱、歸檔范圍、保管期限表，搞好文件材料的收集、整理、鑒定、歸檔、保管和利用工作。第十條 文件材料歸檔的基本范圍、檔案分類(lèi)方案及保管期限（分為10年、30年、永久），另行下發(fā)。第十一條 歸檔時(shí)間（一）文書(shū)材料于次年三月底前整理歸檔。（二）會(huì)計(jì)報(bào)表、帳簿、憑證等由會(huì)計(jì)人員在年終結(jié)帳后整理歸檔。（三）基本建設(shè)文件材料在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月，由工程主管人員向檔案管理人員移交歸檔。（四）設(shè)備文件材料在設(shè)備、儀器購(gòu)進(jìn)啟箱時(shí)，由主管人員將全套隨機(jī)文件及裝箱文件和開(kāi)箱記錄、安裝調(diào)試材料及時(shí)交

4、檔案管理人員統(tǒng)一歸檔。（五）照片由拍攝者洗印完畢后將有保存價(jià)值的照片、底片及其說(shuō)明，一并向檔案管理人員移交歸檔；錄音、錄像、光盤(pán)等由負(fù)責(zé)籌辦此項(xiàng)工作人員在活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)向檔案管理人員移交歸檔。（六）其它門(mén)類(lèi)和載體的文件，按縣、鄉(xiāng)檔案部門(mén)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向檔案管理人員移交歸檔。第十二條 歸檔文件質(zhì)量基本要求（一）案卷應(yīng)符合組卷原則，按文件材料內(nèi)在聯(lián)系和其它特征，區(qū)分文件材料的保管期限和類(lèi)別，分別組成案卷。（二）案卷封面填寫(xiě)準(zhǔn)確、齊全，題名要簡(jiǎn)明確，標(biāo)明責(zé)任者、問(wèn)題、名稱(chēng)，能揭示卷內(nèi)文件內(nèi)容。（三）卷內(nèi)（盒內(nèi)）文件排列有序，凡有文字、印章等信息的頁(yè)面均應(yīng)編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。（四）卷內(nèi)文件目錄、歸檔文件目錄、案卷

5、目錄填寫(xiě)清楚、準(zhǔn)確。（五）卷內(nèi)（盒內(nèi)）備考表填寫(xiě)真實(shí)、清楚。（六）保管期限劃分準(zhǔn)確。（七）案卷（歸檔文件）裝訂結(jié)實(shí)、整齊，卷內(nèi)無(wú)金屬物。第十三條 各村委會(huì)及其黨組織應(yīng)編制適應(yīng)檔案提供利用所需要的檢索工具，主要編制文書(shū)檔案案卷目錄、歸檔文件目錄、會(huì)計(jì)檔案目錄、科技檔案分類(lèi)目錄、聲像實(shí)物檔案目錄等。第十四條 村委會(huì)及其黨組織應(yīng)編寫(xiě)本村大事記、機(jī)構(gòu)沿革、重要數(shù)字匯編、名優(yōu)特產(chǎn)品介紹等編研資料。第十五條 各村委會(huì)及其黨組織應(yīng)建立檔案查閱登記和利用效果登記簿，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室報(bào)送查檔典型事例。第十六條 各村委會(huì)及黨支部應(yīng)建立檔案鑒定、銷(xiāo)毀制度，成立檔案鑒定、銷(xiāo)毀小組，對(duì)需要銷(xiāo)毀的檔案進(jìn)行逐卷、逐件登記造

6、冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府批準(zhǔn)，由縣檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并由兩名以上人員監(jiān)銷(xiāo)。登記表一式兩份分別歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)全宗卷永久保存。第十七條 各村委會(huì)及其黨組織應(yīng)依法建立檔案整理、檔案保管、檔案查閱利用、保密、檔案移交、鑒定銷(xiāo)毀、管理人員職責(zé)等制度并上墻。第十八條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中屬于保密和控制使用的新工藝、新材料、名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)配方、優(yōu)良品種等檔案，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)進(jìn)行管理，檔案管理人員不得擅自提供和泄露其內(nèi)容。第十九條 檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄，辦理移交手續(xù)。村志、村史、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交?；窘ㄔO(shè)檔案、設(shè)備檔案隨其實(shí)體一并移交。第二十條

7、鼓勵(lì)個(gè)人將其所持有的史志、家史、家譜及名人手跡、手稿等珍貴歷史資料向有關(guān)檔案室（館）捐贈(zèng)或者寄存。第二十一條 檔案行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下行為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):（一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績(jī)的；（二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈(zèng)給國(guó)家或集體的；（三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。第二十二條 違反本實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、偽造檔案的；（二）擅自提供、抄錄屬于保密檔案的；（三）擅自銷(xiāo)毀檔案

8、的。第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由旬邑縣檔案局最終解釋。第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自2009年1月1日起施行。旬邑縣行政村文件材料歸檔范圍凡是反映本行政村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有查考價(jià)值的各種載體的文件材料，均屬歸檔范圍。主要有下列內(nèi)容：1、上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)農(nóng)村政策、方針、規(guī)定等文件材料。2、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)本村視察工作時(shí)形成的指示、講話(huà)、題詞、照片等材料。3、村黨總支、黨支部、村委會(huì)選舉、換屆，村干部任免、獎(jiǎng)懲等文件材料。4、村黨總支、黨支部、村委會(huì)、青年團(tuán)、婦

9、聯(lián)會(huì)、民兵、治安保衛(wèi)等組織形成的會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告。5、村黨團(tuán)組織統(tǒng)計(jì)表、登記名冊(cè)、介紹信存根及黨的組織建設(shè)工作制度、規(guī)劃、歷任黨員干部責(zé)任制、實(shí)績(jī)考核材料。6、本村義務(wù)教育、成人教育、黨員培訓(xùn)工作形成的文件材料。7、本村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)組織建設(shè)、村民自理、村級(jí)事務(wù)管理等活動(dòng)中形成的制度、規(guī)定、辦法、條例、表彰決定、通知、榮譽(yù)證書(shū)、錦旗、獎(jiǎng)狀、照片、錄音、錄像材料。8、本村在計(jì)劃生育、民事調(diào)解、合作醫(yī)療、低保、救濟(jì)、救災(zāi)、國(guó)家支農(nóng)補(bǔ)貼管理及公益事業(yè)活動(dòng)中形成的文件材料。9、本村在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色品牌產(chǎn)業(yè)及土地山林承包、流轉(zhuǎn)中形成的文件材料。10、本村在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)

10、殖業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的文件材料。11、農(nóng)村人口普查、土壤資源、水資源普查、莊基普查中形成的文件材料。12、本村整體建設(shè)規(guī)劃、公用設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括水利、道路、農(nóng)田基建等）中工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文字、圖紙、圖表及音像材料。13、本村土地管理、宅基地使用、村民搬遷、房地產(chǎn)權(quán)、林權(quán)地界及解決山林地界糾紛方面形成的協(xié)議、契約、證明證書(shū)等文件材料。14、村辦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中形成的文件材料及設(shè)備儀器說(shuō)明書(shū)、安裝維修記錄等。15、本村在招商引資、對(duì)外交往、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)中形成的考察報(bào)告、談判記錄、重要的往來(lái)函電、契約、合同、協(xié)議、議定書(shū)。16、本村集體債權(quán)債務(wù)

11、管理、財(cái)物管理活動(dòng)中形成的文件及會(huì)計(jì)憑證、帳薄、報(bào)表。17、本村財(cái)產(chǎn)、物資和檔案的登記清冊(cè)、交接憑證及財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)中形成的文件材料。18、本村各種基礎(chǔ)數(shù)字登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。19、本村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、變遷、印章啟用、廢止、村名變更及歷史沿革、村史、大事記等材料。20、本村的文物古跡、風(fēng)俗人情資料。21、本村其它方面需要?dú)w檔的重要材料。旬邑縣行政村文書(shū)檔案整理的一般程序一、整理原則：遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管利用。二、歸檔文件整理的要求：一個(gè)年度的歸檔文件材料，應(yīng)齊全完整。對(duì)已破損的文件應(yīng)予修整；字跡模糊的文件應(yīng)恢復(fù)、復(fù)制；超大紙張應(yīng)以A4紙的標(biāo)準(zhǔn)，單張折疊；

12、文件修整應(yīng)使用符合檔案保護(hù)要求的材料，并最大限度的保持文件原貌，盡量不裁不貼。三、歸檔整理的方法：1、文件的收集：各行政村在生產(chǎn)建設(shè)和管理活動(dòng)中形成的，具有查考利用價(jià)值的，作為文書(shū)檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。收集的重點(diǎn)：（1）本村自生文件材料；（2）上級(jí)及其他機(jī)關(guān)針對(duì)本村頒發(fā)的文件材料。2、剔除（1）對(duì)文件材料的剔除：一份文件歸檔與不歸檔，要站在本村的角度上來(lái)權(quán)衡，有用則留，無(wú)用則不留。（2）對(duì)歸檔文件上金屬物的剔除：如釘書(shū)針、大頭針、回形針等。（3）要防止兩種傾向：a、把關(guān)不嚴(yán)，凡文必檔。b、要求過(guò)嚴(yán)，使該歸檔的文件被剔除，給以后利用造成困難。3、裝訂（1）組件：歸檔文件的整理是以件為單位進(jìn)

13、行的。一般情況下，一份文件就是一件。具體規(guī)定：文件正本與定稿為一件（定稿過(guò)厚的，也可單獨(dú)為一件）；正文與附件為一件（附件數(shù)量太多或太厚的，也可各為一件）；文件附有文件處理單、擬辦單或領(lǐng)導(dǎo)批示、簽批條的，應(yīng)與文件同為一件；原件與復(fù)制件為一件；轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件；來(lái)文與復(fù)文為一件；各種報(bào)表、名冊(cè)、圖表等按其原來(lái)的裝訂方式，一冊(cè)或一本為一件。（2）排序：正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，復(fù)制件在后；轉(zhuǎn)發(fā)文件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文件在后；批復(fù)性文件在前，來(lái)文在后；有文件處理單的，應(yīng)作為文件的首頁(yè)與文件一同歸檔。（3）歸檔文件的裝訂方式：統(tǒng)一采用左側(cè)裝訂，應(yīng)將文件的左側(cè)、下側(cè)對(duì)齊。（4）歸檔

14、文件的裝訂材料：統(tǒng)一采用不銹鋼釘書(shū)針裝訂。4、編頁(yè)號(hào)：以件為單位編頁(yè)號(hào)，凡有文字、圖表的頁(yè)面均應(yīng)編制頁(yè)號(hào)。如果是幾份文件同為一件時(shí)，逐頁(yè)編制總頁(yè)號(hào)。頁(yè)號(hào)的位置應(yīng)編在文件的右下角或左上角。5、確定保管期限：對(duì)于一件歸檔文件，如何確定它的保管期限，要站在檔案館的角度來(lái)考慮，總的原則是：由價(jià)值決定期限，價(jià)值高則期限長(zhǎng)，價(jià)值低則期限短。在具體操作時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、歸檔文件的分類(lèi)：通用的分類(lèi)方法是年度保管期限機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）。在平時(shí)的工作中，可按二級(jí)分類(lèi)法或三級(jí)分類(lèi)法進(jìn)行。（1）、二級(jí)分類(lèi)法：按年度保管期限分類(lèi)。就是將歸檔文件先按年度分類(lèi)，再在年度下按保管期限分類(lèi)（簡(jiǎn)單地說(shuō)：就是先分年度，再分保

15、管期限）。如：2007年永久按保管期限年度分類(lèi)。就是先將歸檔文件按保管期限分類(lèi)，再在保管期限下按年度分類(lèi)。如：永久2007年兩種方法都適合于內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單的基層單位或比較小的機(jī)關(guān)。（2）、三級(jí)分類(lèi)法：按年度機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）保管期限分類(lèi)。就是先將文件按年度分類(lèi)，每個(gè)年度下按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類(lèi)，再在機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）下按保管期限分類(lèi)。如：2007年辦公室永久按保管期限年度機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類(lèi)。就是先將歸檔文件按保管期限分類(lèi)，每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi)，再在年度下按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類(lèi)。如：永久2007年辦公室按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）年度保管期限分類(lèi)。先按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類(lèi)，每個(gè)機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）下按年度分類(lèi)，再在年度下按保管期限分類(lèi)。

16、如：辦公室2007年永久兩點(diǎn)要求：分類(lèi)方案必須科學(xué)實(shí)用，保證文件無(wú)交叉，無(wú)遺漏。分類(lèi)方案應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確實(shí)需要調(diào)整時(shí)，只能微調(diào)，不可大動(dòng)，以免造成混亂。、歸檔文件的排列（集中問(wèn)題）歸檔文件在確定保管期限、分清年度以后，應(yīng)按問(wèn)題相對(duì)集中，使文件類(lèi)型鮮明清楚。在分類(lèi)方案的最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi)，按事由結(jié)合時(shí)間，重要程度排列。（1）按時(shí)間順序排列：同一事由的歸檔文件，按文件形成的時(shí)間順序排列。（2）按重要程度排列：不同事由的歸檔文件，按事由的重要程度排列。主要職能活動(dòng)中形成的文件排列在前，其他工作形成的文件排列在后；綜合性工作形成的文件在前，具體業(yè)務(wù)工作形成的文件在后；按責(zé)任者或承辦部門(mén)集中排列；按不同問(wèn)

17、題分別集中排列；會(huì)議文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等成套性文件也可以集中排列；對(duì)于未能及時(shí)歸檔的文件材料，可將其排在相應(yīng)類(lèi)別的最后。（）事由（問(wèn)題）排序：按重要程度排列。、編號(hào)歸檔文件的編號(hào)，是將歸檔文件在全宗的位置標(biāo)識(shí)為符號(hào)，并以歸檔章的形式注明。（）蓋歸檔章：歸檔章的內(nèi)容：歸檔章設(shè)置有全宗號(hào)、年度、保管期限、件號(hào)等必選項(xiàng)。歸檔章內(nèi)容必須按規(guī)定順序填寫(xiě)，不得自行打亂各項(xiàng)位置。（全宗號(hào)）（年度）（室編件號(hào)）機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）（保管期限）（館編件號(hào)）、全宗號(hào)：是檔案館給歸檔單位編制的代碼號(hào)。、年度：是指歸檔文件的形成年度。以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如2005。、保管期限：是指整理歸檔文件時(shí)給歸檔文件劃定的保管期限

18、，分為永久、30年、10年三種。、件號(hào)：是指歸檔文件的室編件號(hào)。、問(wèn)題（機(jī)構(gòu)）：填寫(xiě)分類(lèi)方案類(lèi)目名稱(chēng)。9、編制目錄（1）歸檔文件目錄的內(nèi)容包括：件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁(yè)數(shù)、備注等項(xiàng)。（2）歸檔文件的格式：件號(hào)責(zé)任者文號(hào)題名日期頁(yè)數(shù)備注件號(hào)：指歸檔文件的室編件號(hào)。責(zé)任者：指制發(fā)文件的單位或個(gè)人。填寫(xiě)時(shí)應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)或通用簡(jiǎn)稱(chēng)，責(zé)任者過(guò)多時(shí)可適當(dāng)簡(jiǎn)略，即第一個(gè)責(zé)任者+本單位。文號(hào)：指發(fā)文字號(hào)，應(yīng)填寫(xiě)機(jī)關(guān)代字、年度、文件順序號(hào)。題名：指文件標(biāo)題。一般應(yīng)照實(shí)抄錄，副標(biāo)題不抄錄，文件沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的，應(yīng)補(bǔ)充擬定標(biāo)題，并加中括號(hào) 。日期：即文件的形成日期，填寫(xiě)時(shí)應(yīng)以8位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，前4位為年

19、，后4位為月日。月日不是兩位數(shù)時(shí)，數(shù)前補(bǔ) “0”。頁(yè)數(shù)：填寫(xiě)每件歸檔文件的總頁(yè)數(shù)。備注：填寫(xiě)歸檔文件需要補(bǔ)充和說(shuō)明的情況。10、填寫(xiě)備考表備考表的內(nèi)容包括：盒內(nèi)文件情況說(shuō)明、整理人、檢查人、日期。盒內(nèi)文件情況說(shuō)明：指文件收集的齊全程度，文件有無(wú)缺損、修改、補(bǔ)充、移出、銷(xiāo)毀等情況。無(wú)備考內(nèi)容時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)本盒歸檔文件收集基本齊全，字跡清析，無(wú)缺損。整理人：填寫(xiě)負(fù)責(zé)整理該盒歸檔文件的人員姓名。檢查人：填寫(xiě)負(fù)責(zé)檢查歸檔文件整理質(zhì)量的人員姓名。日期：填寫(xiě)歸檔文件整理完畢的日期。11、裝盒歸檔文件按室編件號(hào)的順序裝盒。按保管期限裝盒，不同保管期限的歸檔文件不能混裝在同一盒中。 末盒應(yīng)預(yù)留空位，以便裝入遺漏文

20、件。12、填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊全宗號(hào)：按縣檔案館給定的全宗號(hào)填寫(xiě)。年度：填寫(xiě)盒內(nèi)歸檔文件的形成年度。保管期限：填寫(xiě)盒內(nèi)歸檔文件所屬的保管期限。機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）：填寫(xiě)分類(lèi)方案中相應(yīng)機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）的類(lèi)目名稱(chēng)。起止件號(hào)：填寫(xiě)盒內(nèi)排列最前和最后的歸檔文件的室編件號(hào)，中間用“”連接。13、編盒號(hào)按保管期限逐年編制總的順序號(hào)。以四位數(shù)字標(biāo)注，如00019999。注：按照“年度保管期限”進(jìn)行整理。2002年（含）以前的原則上按卷整理，2002年以后的按件整理； 會(huì)計(jì)檔案整理的基本方法1、制定分類(lèi)大綱會(huì)計(jì)檔案采用三級(jí)分類(lèi)法分類(lèi)，即按年度類(lèi)別保管期限或類(lèi)別年度保管期限來(lái)分類(lèi)，其中后一種方法是我們最常采用的方法。在三級(jí)

21、分類(lèi)中，（）類(lèi)別定為四類(lèi)即會(huì)計(jì)憑證類(lèi)、會(huì)計(jì)帳簿類(lèi)、財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi)、其它類(lèi)。（）年度指會(huì)計(jì)資料形成的年度。（）保管期限：會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久和定期兩種。其中定期又分為25年、15年、10年、5年、3年五種。、會(huì)計(jì)檔案的裝訂：（）憑證、左上角：包角、左側(cè)：三點(diǎn)一線（）帳簿、左側(cè)裝訂：三點(diǎn)一線、死頁(yè)帳不重新裝訂，只加貼封面即可、活頁(yè)帳需取掉空白頁(yè)，重新編制頁(yè)號(hào)，加貼封面。（）報(bào)表、編制卷內(nèi)目錄（同文檔），加貼封面。、左側(cè)裝訂，三點(diǎn)一線。（）其它類(lèi)：同2001年以前文檔整理。局（全宗名稱(chēng)）會(huì)計(jì)憑證（類(lèi)別）2005年5月經(jīng)費(fèi)憑證（案卷題名）自年月至年月（時(shí)間）卷內(nèi)共有張數(shù)保管期限15年案卷號(hào)、填寫(xiě)案卷封

22、面：全部會(huì)計(jì)檔案均應(yīng)加裝和填寫(xiě)、編制會(huì)計(jì)檔案目錄：（）要求同類(lèi)別同期限編制（）樣式案卷號(hào)類(lèi)別案卷標(biāo)題起止時(shí)間保管期限案卷張數(shù)備注、編制案卷號(hào)：（）同類(lèi)別同保管期限統(tǒng)一編號(hào)（）大村可以一年一編，小村可以至10年一編科技、音像、實(shí)物、村民檔案的分類(lèi)方法1、科技檔案：分為產(chǎn)品、科研、基本建設(shè)、設(shè)備檔案四大類(lèi)，產(chǎn)品檔案按種類(lèi)、科研檔案按課題、基本建設(shè)檔案按工程項(xiàng)目、設(shè)備檔案按型號(hào)分別進(jìn)行整理；每個(gè)大類(lèi)按單個(gè)項(xiàng)目（即一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)課題、一項(xiàng)工程、一臺(tái)設(shè)備）的順序排列編目，并保持其文件材料的系統(tǒng)性和完整性，便于滿(mǎn)足用戶(hù)利用的要求。2、聲像檔案：按照“載體年度問(wèn)題” 進(jìn)行整理，載體分照片、錄音帶、錄像帶、光

23、盤(pán)、磁盤(pán)等，按時(shí)間順序進(jìn)行排列，每年度各自編一個(gè)流水號(hào)；或按載體跨年度整理。3、實(shí)物檔案：按照榮譽(yù)性實(shí)物、廢止印章、題詞書(shū)畫(huà)、名優(yōu)產(chǎn)品分類(lèi)整理，各自按時(shí)間順序排列，分別跨年度按一個(gè)大流水號(hào)編號(hào)。4、村民檔案：按村民小組順序，以戶(hù)為單位排列，按一人一表或一冊(cè)、一戶(hù)一袋或一盒進(jìn)行整理。旬邑縣行政村檔案保管期限的規(guī)定一、文書(shū)檔案、黨、政、群等組織形成的文件材料1.1黨群工作1.1.1本村黨支部會(huì)議記錄、年度工作計(jì)劃、總結(jié)、責(zé)任書(shū)、重要的對(duì)外行文永久1.1.2支委的選舉、改選、任免、分工永久1.1.3組織發(fā)展、組織年報(bào)表、黨員名冊(cè)、黨組織關(guān)系介紹信及存根永久1.1.4黨員評(píng)議材料、黨費(fèi)收繳清單、收據(jù)3

24、0年1.1.5干部、黨員獲得獎(jiǎng)勵(lì)、處分的文件材料：1.1.5.1縣級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)的永久1.1.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)的30年1.1.5.3嚴(yán)重警告及以上處分的永久1.1.5.4警告處分的30年1.1.6本村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等群團(tuán)組織的會(huì)議記錄、年度工作計(jì)劃、總結(jié)、成員名冊(cè)永久1.1.7本村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等群團(tuán)組織換屆選舉、任免材料、統(tǒng)計(jì)表等永久1.1.8本村在土改、鎮(zhèn)反、四清、社教、文革等歷次政治運(yùn)動(dòng)中形成的重要文件永久1.1.9本村階級(jí)成份登記表、名冊(cè)永久1.1.10本村關(guān)于糾正錯(cuò)劃階級(jí)成份的登記表、名冊(cè)永久1.1.11關(guān)于平反冤假錯(cuò)案落實(shí)政策的決定及綜合材料永久1.1.12上級(jí)黨委及其所屬

25、部門(mén)、群團(tuán)組織下發(fā)的有關(guān)規(guī)章、制度、政策性文件30年1.1.13本村各群團(tuán)組織簽定的責(zé)任書(shū)10年1.2村委會(huì)工作文件1.2.1本村村委會(huì)會(huì)議記錄、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、重大決定永久1.2.2村委會(huì)換屆選舉、屆中罷免及補(bǔ)選、分工永久1.2.3村、組干部名冊(cè)、工資、福利待遇、誤工補(bǔ)貼和各類(lèi)報(bào)銷(xiāo)情況等文件材料永久1.2.4本村、村組干部、農(nóng)戶(hù)、村民的獎(jiǎng)勵(lì)和處分1.2.4.1縣級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)的永久1.2.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)的30年1.2.4.3嚴(yán)重警告及以上處分的永久1.2.4.4警告處分的30年1.2.5本村經(jīng)濟(jì)合作組織、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等其他組織的會(huì)議記錄、年度工作計(jì)劃、總結(jié)、成員名冊(cè)永久1

26、.2.6本村經(jīng)濟(jì)合作組織、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等其他組織換屆選舉、任免材料、統(tǒng)計(jì)表等永久1.2.7本村行政區(qū)劃變動(dòng)、地名更改、地界劃分及村委會(huì)、村民小組的設(shè)置等文件材料永久1.2.8本村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)等規(guī)章制度永久1.2.9村規(guī)民約、村民自治章程、條例永久1.2.10崗位職責(zé)、會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)等制度永久1.2.11本村人口、土地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各類(lèi)年報(bào)表永久1.2.12本村新農(nóng)村建設(shè)、村民自治、創(chuàng)建文明村、文明戶(hù)、五好家庭及各類(lèi)示范村、示范戶(hù)等文件材料30年1.2.13本村辦理戶(hù)口、身份證、婚姻登記、人口遷移、收養(yǎng)贍養(yǎng)的介紹信永久1.2.14本村軍烈屬、五

27、保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人名冊(cè)、審批材料和民政救濟(jì)、救災(zāi)、優(yōu)撫款物發(fā)放的名冊(cè)、表冊(cè)30年 1.2.15本村所屬房產(chǎn)、土地產(chǎn)權(quán)契據(jù)、財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、綜合統(tǒng)計(jì)表冊(cè)永久1.2.16本村所屬房產(chǎn)、土地使用權(quán)、所有權(quán)變更等文件材料永久1.2.17本村財(cái)產(chǎn)、物資等交接憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等 永久1.2.18村民建房用地及其他耕地占用的呈報(bào)、審批材料永久1.2.19本村在各個(gè)歷史時(shí)期形成的土地房產(chǎn)證、林權(quán)證，水庫(kù)、塘壩使用權(quán)證及界定圖紙和登記表等永久1.2.20本村簽訂的土地（林場(chǎng)、水庫(kù)、荒山荒坡、果園）、房屋、資產(chǎn)和其他集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等轉(zhuǎn)讓、承包、拍賣(mài)和評(píng)估等各類(lèi)方案、合同、契約、協(xié)議書(shū)、責(zé)任書(shū)、會(huì)議記錄等材料永久1

28、.2.21本村耕地、林地、草地占用和補(bǔ)償?shù)奈募牧?0年1.2.22本村有關(guān)拆遷、移民搬遷補(bǔ)償?shù)奈募牧?0年1.2.23本村退耕還林、還草補(bǔ)助的文件材料30年1.2.24本村有關(guān)農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)資補(bǔ)貼等名冊(cè)30年1.2.25國(guó)家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑等資金使用的報(bào)告、表冊(cè)30年1.2.26本村社會(huì)治安綜合治理、安全防范、民事調(diào)解、糾紛處理等文件材料1.2.26.1重要的永久1.2.26.2一般的10年1.2.27本村有關(guān)教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作的文件材料30年1.2.28本村有關(guān)新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障等人員名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表30年1.2.29本村自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重建

29、家園、環(huán)境保護(hù)等文件材料1.2.29.1重要的30年1.2.29.2一般的10年1.2.30本村各類(lèi)抽樣調(diào)查、普查材料30年1.2.31本村的大事記、年鑒、村名、村史、村志、家譜、族譜及著名人物手稿、日記等永久1.2.32反映本村重要活動(dòng)事件的剪報(bào)及報(bào)刊雜志登載的本村各種材料30年1.2.33縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本村工作視察、檢查中形成的講話(huà)、批示、指示及重大事件處理等材料永久。1.2.34各級(jí)政府制發(fā)的有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策性文件10年2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作文件2.1本村經(jīng)濟(jì)（包括農(nóng)、林、水、牧、副、漁、山、田、路；勞務(wù)輸出、多種經(jīng)營(yíng)等）發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表永久2.2本村農(nóng)業(yè)、工業(yè)、村

30、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配、效益統(tǒng)計(jì)及年報(bào)表永久 2.3村辦企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合同、協(xié)議、名冊(cè)及有關(guān)材料永久2.4本村農(nóng)業(yè)稅征收、糧油定購(gòu)、義務(wù)工、村統(tǒng)籌、集體提留、收益分配、使用的規(guī)定、辦法、意見(jiàn)、表冊(cè)等30年2.5本村基本農(nóng)田保護(hù)、改造、小流域治理、水利建設(shè)等有關(guān)材料、統(tǒng)計(jì)表等30年2.6本村有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)信息、訂單、合同、契約等文字材料2.6.1重要的30年2.6.2一般的10年2.7本村有關(guān)示范基地和種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、科技示范戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益、典型事跡等文字和報(bào)表材料2.7.1重要的30年2.7.2一般的10年2.8本村招商引資的意見(jiàn)書(shū)、考察論證、實(shí)施方案

31、、選項(xiàng)、選址等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的文字、圖紙材料2.8.1重要的永久2.8.2一般的10年2.9其它有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的文件材料2.9.1重要的永久2.9.2一般的10年二、會(huì)計(jì)檔案1、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)年報(bào)永久2、 現(xiàn)金出納帳、銀行帳 25年 3、會(huì)計(jì)總帳、明細(xì)帳 15年4、會(huì)計(jì)憑證 15年5、季、月份報(bào)表 5年6、本村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)葧?huì)議記錄、制度等文件材料 6.1重要的永久6.2一般的30年 7、本村財(cái)務(wù)審計(jì)違規(guī)處理文件材料 15年三、科技檔案永久1、產(chǎn)品檔案：本村產(chǎn)品，特別是名優(yōu)特產(chǎn)品的科研試制、品牌、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利等文字、圖紙、表冊(cè)材料。2、科研檔案：本村研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)科研等

32、活動(dòng)中形成的計(jì)劃、報(bào)告、課題立項(xiàng)、研究準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)總結(jié)、鑒定、成果報(bào)獎(jiǎng)、推廣應(yīng)用、項(xiàng)目研究和管理的材料。3、基本建設(shè)檔案：本村建設(shè)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)布局規(guī)劃、圖樣及文字說(shuō)明和公用建筑、水利設(shè)施、道路、橋梁、涵洞等工程的計(jì)劃、立項(xiàng)、可行性研究、勘探測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、竣工中形成的文字、圖表、聲像以及地下管網(wǎng)隱蔽工程材料。4、設(shè)備儀器檔案：本村購(gòu)買(mǎi)、制造的農(nóng)、林、水、牧等主要設(shè)備儀器的合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、說(shuō)明書(shū)、合格證、結(jié)構(gòu)圖、組裝圖、安裝運(yùn)行、維護(hù)和設(shè)備管理材料。四、聲像檔案永久1、本村重大活動(dòng)、重要事件、對(duì)外友好往來(lái)、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)村視察檢查指導(dǎo)工作等各種重要的錄音、錄像、照片、

33、光盤(pán)等。、本村發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等形成的照片、錄像、光盤(pán)。、本村旅游景點(diǎn)、人文景觀、歷史遺址等照片。、本村榮獲的各種獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)旗、證書(shū)等照片。、反映本村村史、村貌的照片。五、實(shí)物檔案永久1、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人、名人的題詞、留言、書(shū)畫(huà)、捐贈(zèng)品。2、榮譽(yù)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)旗、證書(shū)。3、廢止印章、重要紀(jì)念品等實(shí)物。六、村民檔案1、家庭成員基本情況登記表，土地、房產(chǎn)證書(shū)（復(fù)印件），宅基地界劃定圖，經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)收入登記表，身份證明（復(fù)印件）、學(xué)歷證明（復(fù)印件）、各種獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀、榮譽(yù)證書(shū)（復(fù)印件）、先進(jìn)事跡、好人好事記錄等材料永久2、現(xiàn)役、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人登記、軍烈屬優(yōu)撫和五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困戶(hù)、受災(zāi)戶(hù)、

34、殘疾人救助及其它社會(huì)救濟(jì)等文件材料 30年、村民農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)民負(fù)擔(dān)交納，義務(wù)出工，計(jì)劃生育、糾紛調(diào)解、違法處理等文件材料 30年、村民的拆遷補(bǔ)償、移民安置、各種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、最低生活保障的登記表、協(xié)議書(shū)、存根、審批表等文件材料 30年、村民與有關(guān)單位和個(gè)人簽訂的宅基地轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)讓等責(zé)任書(shū)、合同書(shū)、協(xié)議書(shū) 永久、村民家庭大型農(nóng)機(jī)具、貴重家用電器、房屋等主要固定資產(chǎn)登記表 30年、村民贍養(yǎng)老人、教育子女、移風(fēng)易俗、社會(huì)公德等方面的材料 10年。、村民其他有保存和利用價(jià)值的圖表、照片、實(shí)物等文件材料30年附件：（一）國(guó)家關(guān)于文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定第一條

35、 為便于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)機(jī)關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定中的機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的歷史記錄。第三條 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是：（一）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；（二）機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；（三）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；

36、下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；（四）其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。第四條 機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是：（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；（二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿，無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來(lái)信、電話(huà)記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；（三）同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；（四）下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中

37、，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。第五條 凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第六條 機(jī)關(guān)文書(shū)檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。第七條 永久保管的文書(shū)檔案主要包括：(一)本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；(二)本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；(三)本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；(四)本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；(五)本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；(六)本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征

38、用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；(七)上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；(八)同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。第八條 定期保管的文書(shū)檔案主要包括：（一）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；（二）本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；（三）本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；（四）本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；（五）本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；（六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；（七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要

39、貫徹執(zhí)行的文件材料；（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；（九）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專(zhuān)題報(bào)告等文件材料。第九條 機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)及其他專(zhuān)門(mén)文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。第十一條 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。第十二條 各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門(mén)工作

40、實(shí)際，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，并經(jīng)國(guó)家檔案局審查同意后執(zhí)行。第十三條 在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。第十四條 本規(guī)定適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，1987年頒發(fā)的國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定和機(jī)關(guān)文件

41、材料歸檔和不歸檔的范圍同時(shí)廢止。文書(shū)檔案保管期限表1 本級(jí)黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)代表大會(huì)的文件材料1.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)、選舉結(jié)果、討論通過(guò)的文件、決議、紀(jì)要、公報(bào)、主席團(tuán)會(huì)議記錄等文件材料 永久1.2 大會(huì)發(fā)言，人大代表建議和意見(jiàn)、人大議案及答復(fù)，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果，簡(jiǎn)報(bào)，快報(bào) 永久1.3 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過(guò)程中形成的文件，小組會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、總結(jié)等文件材料 30年1.4 討論未通過(guò)的文件 10年2 本級(jí)黨委、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、紀(jì)律檢查委員會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、

42、主席團(tuán)、全體委員會(huì)會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材料2.1 公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)、討論通過(guò)的文件、參加人員名冊(cè) 永久2.2 討論未通過(guò)的文件 10年3 本機(jī)關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會(huì)議和行政辦公會(huì)的紀(jì)要、會(huì)議記錄 永久4 本機(jī)關(guān)召開(kāi)工作會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議的文件材料4.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 4.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30年5 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議的文件材料5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的5.1.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 5.1.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交

43、流材料 30年5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的5.2.1 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本 30年 5.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)的復(fù)制件或副本 10年 6 本機(jī)關(guān)承辦國(guó)際性會(huì)議、大型展覽會(huì)、博覽會(huì)的文件材料6.1 請(qǐng)示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會(huì)主要活動(dòng)安排、議程、名單、主報(bào)告（原文及譯文）、輔助報(bào)告（原文及譯文），上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話(huà)，會(huì)徽設(shè)計(jì) 永久6.2 代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道 30年6.3 委員會(huì)、分會(huì)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)的討論記錄，會(huì)議代表登記表、接待安排 10年7 上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成

44、的文件材料7.1 重要的 永久7.2 一般的 30年7.3 本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材料 30年8 本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料8.1 本機(jī)關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長(zhǎng)期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久8.2 本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示8.2.1 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 永久8.2.2 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30年8.3 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料8.3.1 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 永久 8.3.2 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30年 8.4 本機(jī)關(guān)代上級(jí)機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后草稿 30年 8.5 機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料8.5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的8.5.

45、1.1 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 永久8.5.1.2 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30年8.5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的8.5.2.1 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30年8.5.2.2 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 10年8.6 本機(jī)關(guān)編輯、編寫(xiě)的文件材料8.6.1 大事記、組織沿革等 永久 8.6.2 簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息等 10年8.7 行政管理、執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料8.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久8.7.2 執(zhí)法檢查情況匯總、通報(bào)，整改通知等 永久8.7.3 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料8.7.3.1 固定資產(chǎn)投資、科技計(jì)劃等項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）、管理、驗(yàn)收（評(píng)估）等文件材料 永久8.7.3.

46、2不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料 永久8.7.3.3 20年（含）以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 永久8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 30年8.7.4行政管理工作中形成的備案文件材料 10年8.7.5 行政處罰、處分、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?.7.5.1 重要的 永久8.7.5.2 一般的 30年8.8 計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料8.8.1 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 永久8.8.2 年度以下的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年8.8.3 重要職能活動(dòng)的

47、總結(jié)、重要專(zhuān)題的調(diào)研材料 永久8.8.4 一般活動(dòng)的總結(jié)、一般問(wèn)題的調(diào)研材料 10年8.9 出國(guó)或出境訪問(wèn)考察、參加國(guó)際會(huì)議，接待來(lái)訪等外事活動(dòng)形成的文件材料8.9.1 發(fā)表的公報(bào)，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的會(huì)談?dòng)涗?、紀(jì)要等 永久 8.9.2 出國(guó)審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報(bào)告、一般性會(huì)談?dòng)涗?30年9 本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨、團(tuán)、紀(jì)檢、工會(huì)、保衛(wèi)、信訪工作文件材料9.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱(chēng)更改、組織簡(jiǎn)則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料 永久9.2 人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件 30年9.3 人事任免文件 永久9.4 先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料9.4.1 受

48、縣級(jí)（含）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的 永久9.4.2 受縣級(jí)以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的 30年 9.5 對(duì)本機(jī)關(guān)有關(guān)人員的處分材料9.5.1 受到警告（不含）以上處分的 永久9.5.2 受到警告處分的 30年9.6 職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級(jí)、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料 永久9.7人事考核、職稱(chēng)評(píng)審工作文件材料 永久9.8 職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系的介紹信及存根 永久9.9 職工名冊(cè) 永久9.10 黨、團(tuán)、工會(huì)工作活動(dòng)中形成的文件材料9.10.1 工作報(bào)告、總結(jié)，換屆選舉結(jié)果 永久9.10.2 重要專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的報(bào)告、總結(jié)等 永久 9.10.3 黨團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員名冊(cè)，批準(zhǔn)加入黨團(tuán)

49、、工會(huì)組織的文件材料 永久9.10.4 情況反映、工作簡(jiǎn)報(bào) 10年9.11 紀(jì)檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報(bào)告、調(diào)查材料9.11.1 重要的 永久9.11.2 一般的30年9.12 保衛(wèi)部門(mén)的安全檢查、調(diào)查記錄 10年9.13 本機(jī)關(guān)處理人民來(lái)信來(lái)訪的文件材料9.13.1 有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的 永久9.13.2 其他有處理結(jié)果的 30年10 本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料10.1 房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料 永久10.2 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書(shū)等文件材料10.2.1 重要的永久10.2.2 一般的10年10.3 接待工作的計(jì)劃、方案10.3.1 重要的 30年10.3.2

50、 一般的 10年10.4 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算 30年10.5 機(jī)關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動(dòng)車(chē)等）采購(gòu)計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購(gòu)置等文件材料 ，機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30年10.6 國(guó)有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等）文件材料10.6.1 重要的 永久10.6.2 一般的 10年10.7 職工承租、購(gòu)置本單位住房的合同、協(xié)議等永久10.8 職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細(xì)則，職工住房情況統(tǒng)計(jì)、調(diào)查表、職工住房申請(qǐng) 30年11 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料11.1 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料11.1.1 重要的 永久11.1.2 一般的 10年11.2 上級(jí)機(jī)關(guān)

51、制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年11.3 上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料 永久12 同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料 10年13 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料13.1 重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告 30年13.2 年度和年度以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 10年附件（二）、旬邑縣行政村檔案工作制度檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織宣傳貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)檔案法、檔案法實(shí)施辦法、陜西省檔案管理?xiàng)l例和檔案工作的方針、政策以及檔案行政管理部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定，教育本村村民要有檔案法律意識(shí)。2、對(duì)本村檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)有關(guān)檔案工作會(huì)議，檢查本村檔案工作的情況。3、全面掌握本村檔案工作情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。4、配備本村專(zhuān)職或兼職的檔案工作人員，并保持相對(duì)的穩(wěn)定。5、為村檔案的保管保護(hù)提供必要的設(shè)施設(shè)備。6、組織制定、審查、批準(zhǔn)本村檔案工作計(jì)劃。檔案工作人員的工作職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策以及本村檔案管理制度，熱愛(ài)檔案工作，遵守崗位紀(jì)律。2、鉆研檔案業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)掌握檔案工作的新知識(shí)、新技能，提高業(yè)務(wù)水平。3、建立健全本村檔案管理制度，維護(hù)檔案的完整與安全，有利于本村的各項(xiàng)工作。4、按規(guī)定時(shí)間