學(xué)生安全事故防控與處理課件

1、學(xué)生安全事故防控與處理2022/7/21學(xué)生安全事故防控與處理主要內(nèi)容一、校園傷害事故責(zé)任認(rèn)定及處理依據(jù)二、學(xué)校安全事故案例分析三、加強(qiáng)安全教育及管理學(xué)生安全事故防控與處理 據(jù)聯(lián)合國(guó)專家統(tǒng)計(jì)分析，每年全球死于意外事故約 200萬(wàn)人，其中青少年兒童接近 100萬(wàn)人；我國(guó)每年死于意外事故的少年兒童（ 18歲前）約8萬(wàn)人，每天約220人。 面對(duì)每一次殘酷的事故，面對(duì)每一個(gè)鮮活生命的瞬間逝去，全社會(huì)都應(yīng)該 反思并警醒！學(xué)生安全事故防控與處理. 1996年，國(guó)家教委、勞動(dòng)部、公安部、交部、鐵道部、國(guó)家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于全國(guó)中小學(xué)生安全教育的通知，確定每年3月最后一周的星期一為全國(guó)中小學(xué)生的安全教育

2、日。 “生命不保，何談教育” ？ 2006年，教育部令第 23號(hào)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法頒布實(shí)施，2007年 2月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部制定的中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要，把中小學(xué)校公共安全提到了更高的重視程度。 學(xué)生安全事故防控與處理一、校園傷害事故的處理原則和依據(jù) （一）校園傷害事故的概念及特點(diǎn) 校園傷害事故是指學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)期間，其人身權(quán)受到加害行為 的侵犯，導(dǎo)致傷、殘、死亡或 其他無(wú)形損害的事件。其特點(diǎn)： 1、損害的主體特定。 2、損害地點(diǎn)特定。 3、損害時(shí)間特定。 學(xué)生安全事故防控與處理 （二）校園傷害事故的類型 1、學(xué)生彼此之間及其本人因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)、游戲或者其他原因?qū)е碌膫?/p>

3、害。 2、由于教師或者其他學(xué)校員工體罰學(xué)生等原因?qū)е聦W(xué)生受到人身傷害。 3、由于學(xué)校未履行有關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致的人身傷害事故。 4、意外事故導(dǎo)致學(xué)生 人身傷害事故。 學(xué)生安全事故防控與處理 （三）校園傷害事故的歸責(zé)原則 校園傷害事故中學(xué)校民事責(zé)任的歸責(zé)原則通常的被認(rèn)為是兩種，即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。 校園傷害事故中未成年學(xué)生責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)依照中華人民共和國(guó)民法通則第一百三十三條規(guī)定，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。 學(xué)生安全事故防控與處理公民的民事行為能力有哪幾種 1、完全民事行為能力人包括：十八周歲以上的成年人；已滿十六周歲，不滿十八周歲的人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活

4、來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。 完全民事行為能力人，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，不受他人的意志約束。 2、限制民事行為能力人包括：十周歲以上不滿十八周歲的未成年人；不能完全辨認(rèn)自己行 為的精神病人。 限制民事行為能力人可以進(jìn)行與他的年齡、智力以及精神健康狀況相 適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法 定代理的人同意。否則其進(jìn)行的民事活動(dòng)無(wú)效。 3、無(wú)民事行為能力人包括：不滿十周歲的未成年人； 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。 無(wú)民事行為能力人不能獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，必須由他的法定代理人代 理民事活動(dòng)。否則其進(jìn)行的民事活動(dòng)無(wú)效。但無(wú)民事行為能力人和限制民 事行為能力人接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)

5、與、報(bào)酬的行為有效。學(xué)生安全事故防控與處理 （四）校園傷害事故的處理方法 1、調(diào)解。 2、訴訟。 學(xué)生安全事故防控與處理（五） 有關(guān)校園傷害事故的民事法律規(guī)定和辦法 1、中華人民共和國(guó)民法通則106、117、119、132、137條（7款）。 2、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見第條、條 。 3、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第7條及有關(guān)賠償?shù)臈l款 。 4、學(xué)生傷害事故處理辦法學(xué)生安全事故防控與處理二、學(xué)校安全事故案例分析 案例1、一出不該發(fā)生的校園悲劇 在四川省瀘州市納溪區(qū)某鎮(zhèn)中心小學(xué)六年級(jí)就讀的劉朝陽(yáng)年僅12歲，2003年月日，劉朝陽(yáng)

6、所在的班級(jí)進(jìn)行語(yǔ)文測(cè)驗(yàn)，劉朝陽(yáng)在未做完全部試題的情況下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老師在評(píng)講試卷時(shí)認(rèn)為劉朝陽(yáng)連這么簡(jiǎn)單的試題都漏做了，是因?yàn)樗中拇笠庠斐傻?，于是要求他站起?lái)，并叫班上同學(xué)都狠狠地打他一下，以使其記住這次教訓(xùn)。 下課后，幾名同學(xué)遵照老師的指令，打了劉朝陽(yáng)的肩膀。下午2時(shí)許，又有另兩名同學(xué)腳穿皮鞋踢了他，在他伏在課桌上哭泣時(shí)，還有幾名同學(xué)將雨點(diǎn)般的拳頭落在了他的頭上經(jīng)瀘州醫(yī)學(xué)院附屬中醫(yī)院診斷為：腦外傷綜合癥。 出院后劉朝陽(yáng)出現(xiàn)了健忘、反應(yīng)遲鈍等精神病癥狀。經(jīng)精神病學(xué)專家會(huì)診，瀘州市法醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定認(rèn)為，劉朝陽(yáng)被人毆打后出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，其傷殘程度為六級(jí)。 學(xué)生安全事故防控與處理【審

7、判結(jié)果】2004年1月18日，瀘州市納溪區(qū)人民法院判決：要求宋老師和學(xué)校共同賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)140000元。 【評(píng)述】學(xué)生傷害事故處理辦法規(guī)定，學(xué)校教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生，或者在工作過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 本案例中教師具有明顯的體罰行為，侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利。學(xué)生安全事故防控與處理案例2、學(xué)生上課受傷校方賠1.3萬(wàn) 黃某是某小學(xué)五年級(jí)男生。2002年10月15日下午，該校五、六年級(jí)的學(xué)生由體育老師黃某組織上體育課。課前，黃老師宣布參加乒乓球等項(xiàng)目比賽的同學(xué)進(jìn)行訓(xùn)練，其余學(xué)生自由活動(dòng)，同時(shí)要求學(xué)生不要去玩單雙杠

8、，不要影響其他學(xué)生訓(xùn)練。由于黃某不是參加比賽的運(yùn)動(dòng)員，便與幾位同學(xué)擅自去玩單杠。黃某因身高不夠，幾次跳起沒能抓住單杠，便爬上單杠旁邊的磚墻，跳過(guò)去抓單杠，但因沒抓著而跌落在地上，摔傷右手，造成嚴(yán)重骨折致級(jí)傷殘，并花去醫(yī)療費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用66316元。事后，黃某認(rèn)為自己受傷雖自己有過(guò)錯(cuò)，但是在學(xué)校上體育課時(shí)受傷，學(xué)校負(fù)有一定的管理責(zé)任。于是黃某將該學(xué)校告上龍川縣法院，要求依法賠付其受傷致殘?jiān)斐傻慕?jīng)濟(jì)損失。學(xué)生安全事故防控與處理 【審判結(jié)果】原告黃某在上體育課時(shí)違反學(xué)校管理制度，不聽從老師的要求，在沒有體育老師組織和指導(dǎo)的情況下，擅自并且不按規(guī)定要求去抓杠，以致受傷，學(xué)生黃某應(yīng)負(fù)該事故的主要責(zé)任。被告

9、校方（體育老師）雖在上體育課時(shí)對(duì)學(xué)生提出不要去玩單雙杠的要求，但校方并未在可預(yù)見的單杠區(qū)內(nèi)采取必要的安全措施，以致學(xué)生受傷，校方應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。 依照民法通則和學(xué)生傷害事故處理辦法等法律規(guī)定，黃某造成損失的66316元由學(xué)校負(fù)責(zé)賠償，即13263元，其余由原告黃某自負(fù)。 學(xué)生安全事故防控與處理案例3、無(wú)民事行為能力班干部維持紀(jì)律造成人身?yè)p害學(xué)校承擔(dān)賠償 上午第四節(jié)課，某小學(xué)一年級(jí)（）班學(xué)生在沒有教師在場(chǎng)的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學(xué)生布置作業(yè)，并讓各小組組長(zhǎng)維持紀(jì)律。歲的陳某在寫作業(yè)時(shí)，多次與同桌說(shuō)話。陳某所在小組組長(zhǎng)郭某（歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場(chǎng)昏倒在地

10、。事故發(fā)生后，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇?。〒舸蛐袨橄嫡T發(fā)因素）。陳某住院45天，其間花去醫(yī)療費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)7600元。后因賠償問(wèn)題未達(dá)成協(xié)議，陳某將學(xué)校和郭某及監(jiān)護(hù)人訴至法院。學(xué)生安全事故防控與處理【審判結(jié)果】學(xué)校應(yīng)對(duì)教師疏于管理、安排未成年班干部維持課堂紀(jì)律的職務(wù)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 郭某是無(wú)民事行為能力人，是按教師的指示維持課堂紀(jì)律的，對(duì)此造成的后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。 受害人陳某雖有違紀(jì)行為，但并不成為他人實(shí)施侵權(quán)的理由，陳某本人沒有責(zé)任。 【評(píng)述】根據(jù)教師法第條規(guī)定，教師有管理學(xué)生的權(quán)利，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能隨意轉(zhuǎn)讓。 教師在上課期間因特殊情況需

11、離開，不能繼續(xù)在課堂維持秩序，應(yīng)安排其他教師代管班級(jí)，而不能將管理學(xué)生的職責(zé)交給未成年的班干部。學(xué)生安全事故防控與處理第二節(jié)交通安全案例4、學(xué)生淹死河中，是不是提前放學(xué)惹的禍？ 6月12日下午，江山市第六小學(xué)根據(jù)市教育學(xué)會(huì)、市教研室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行小學(xué)大課間活動(dòng)評(píng)優(yōu)的通知精神，按期組織全校學(xué)生進(jìn)行大課間活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容是廣播操比賽。學(xué)校在比賽結(jié)束后放學(xué)，比平時(shí)正常放學(xué)時(shí)間稍早。五年級(jí)男生劉曉（13歲）與另一同學(xué)張良一起回到家里換上涼鞋后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才幾分鐘，劉曉就兩腿抽筋，只見他在水中掙扎了幾下便沉入水底。兩天后，劉曉膨脹變形的尸體才在數(shù)百十里之外的下游河段浮出水面。 學(xué)生安全事

12、故防控與處理 【評(píng)析】從本案審理過(guò)程看，二審法院撤銷一審法院的判決，關(guān)鍵是對(duì)一審法院認(rèn)定“學(xué)校對(duì)劉曉溺水死亡責(zé)任承擔(dān)”的否定。 一審法院認(rèn)定“由于學(xué)校提前放學(xué)致使學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理與家長(zhǎng)對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)脫節(jié)”，學(xué)校對(duì)此有過(guò)錯(cuò)，因此要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償。 二審法院則認(rèn)為，學(xué)校組織學(xué)生參加大課間活動(dòng)結(jié)束時(shí)間比平時(shí)放學(xué)時(shí)間早，屬于學(xué)校正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間，不是提前放學(xué)；劉曉溺死發(fā)生于放學(xué)之后，超出學(xué)校管理活動(dòng)時(shí)間范圍，與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)沒有聯(lián)系，學(xué)校因此不負(fù)責(zé)任。學(xué)生安全事故防控與處理案例5、住校生因病死亡學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任？ 小明(17歲)系某高中學(xué)生。某日下午，小明感到身體不適在宿舍休息，沒去上課。第二天上

13、午，學(xué)校管理人員和校醫(yī)檢查宿舍衛(wèi)生時(shí)發(fā)現(xiàn)小明躺在床上，就勸他回家或到醫(yī)院治療，小明說(shuō)要參加考試不想回家。稍后，班主任又派班長(zhǎng)到宿舍看小明。 幾天后，小明臉發(fā)黃，唇發(fā)白，非常憔悴，連走到門口的力氣都沒有了。同學(xué)們趕緊用自行車將他推到一家藥店輸液。輸完后，小明給父親和叔叔打電話，叔叔把他接走了。小明的父親見兒子病成這樣子，就將兒子送到某醫(yī)院治療，但已太晚了，小明死于急性重癥肝炎。 學(xué)生安全事故防控與處理 學(xué)生傷害事故處理辦法第15條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人;有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。 學(xué)校對(duì)生病的學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行：給予必要的關(guān)懷和

14、照顧義務(wù)；及時(shí)告知生病的未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的義務(wù)；及時(shí)、有效救助的義務(wù)。 學(xué)校未履行最主要的義務(wù)，即告知小明的監(jiān)護(hù)人和送醫(yī)院治療，致使錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)機(jī)，且學(xué)校未履行告知和及時(shí)救助義務(wù)與小明的死亡有因果關(guān)系。因此學(xué)校對(duì)小明的死亡應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)賠償責(zé)任。 學(xué)生安全事故防控與處理案例6、課間休息學(xué)生發(fā)生意外傷害事故 原告王某于 2003年 12月 24日下午第一節(jié)課后，課間休息時(shí)間，其在學(xué)校操場(chǎng)上的滑滑梯上玩耍，騎跨在滑梯支架的最底層不慎摔下，當(dāng)時(shí)無(wú)法行動(dòng)。該校老師遂將其送往某醫(yī)院門診部治療，并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人，初診為左股骨中上三分之一處骨折，建議轉(zhuǎn)紅會(huì)醫(yī)院處理。后原告母親趕到，并隨同老師將其送往紅

15、會(huì)醫(yī)院住院治療，先后兩次住院，合計(jì)醫(yī)療費(fèi) 11231元，保險(xiǎn)公司先后賠付 9925元。此后雙方對(duì)此次事故責(zé)任及賠償問(wèn)題協(xié)商未果，原告提起訴訟。 學(xué)生安全事故防控與處理 【法律規(guī)定】 未成年學(xué)生的父母、祖父母等家長(zhǎng)是未成年學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，學(xué)校與未成年人之間為教育、管理、保護(hù)的關(guān)系，在未成年人進(jìn)入學(xué)校后，學(xué)校應(yīng)履行保護(hù)未成年學(xué)生人身安全的義務(wù)。 【判決】 本案原告課后自由活動(dòng)時(shí)間內(nèi)，在有警示標(biāo)志而無(wú)安全隱患的體育器械上以不合規(guī)范的方式進(jìn)行玩耍而不慎摔落致傷，對(duì)此后果學(xué)校不能預(yù)見和避免，且被告方在日常對(duì)學(xué)生的教育和管理過(guò)程中，通過(guò)各種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，并設(shè)有安全機(jī)構(gòu)和監(jiān)督崗以防意外發(fā)生，故原

16、告的損害后果與學(xué)校的管理行為之間無(wú)因果關(guān)系。在事件發(fā)生后被告方及時(shí)將原告送往醫(yī)院救治，避免了損失的擴(kuò)大，盡到了教育、管理、保護(hù)的義務(wù)，因此，原告起訴要求賠償，無(wú)法律及事實(shí)依據(jù)。法院判決駁回原告王某要求被告某小學(xué)賠償各項(xiàng)損失的訴訟請(qǐng)求。訴訟費(fèi) 733元由原告承擔(dān)。 學(xué)生安全事故防控與處理第六節(jié)實(shí)驗(yàn)課安全案例7、發(fā)生在課堂上的學(xué)生受傷案 （1）某小學(xué)自然課教師杜某正組織學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課，學(xué)生李某因借用坐在實(shí)驗(yàn)桌對(duì)面的同學(xué)的鋼筆，無(wú)意中碰倒了酒精燈，酒精濺在本組同學(xué)韓某的臉上并燃燒，致使韓某面部皮膚燒傷脫落，造成中度毀容。 （2）某小學(xué)二年級(jí)的美術(shù)老師李某，要求學(xué)生上手工課時(shí)每人帶一把剪刀，但沒有對(duì)學(xué)生

17、所帶剪刀做任何要求。課堂上，李某正在教室的后面指導(dǎo)學(xué)生，坐在教室前面的某甲（8歲）因忘帶剪刀，無(wú)法完成李某布置的作業(yè)，于是向同桌的某乙（8歲）借，某乙不借，兩人爭(zhēng)奪起來(lái)，不幸，某乙的剪刀扎入某甲的左眼，由于某乙所持的剪刀是既尖又鋒利的張小泉剪刀，結(jié)果導(dǎo)致某甲左眼被摘除。 （3）王某和陸某是六年級(jí)同班同學(xué)。課堂上老師講評(píng)數(shù)學(xué)作業(yè)，下課后王某因老師要他訂正作業(yè)，就從自己座位走上講臺(tái)拿作業(yè)本，在經(jīng)過(guò)前排的陸某身邊時(shí)，陸某伸了個(gè)懶腰，手中的鉛筆尖正巧戳進(jìn)了王某的左眼。當(dāng)時(shí)王某因痛揉了揉眼睛沒在意，回去也沒告訴家人。第二天上課時(shí)，班主任發(fā)現(xiàn)王某頻繁揉眼睛，詢問(wèn)后得知其左眼被戳的事，但沒有采取任何措施。次

18、日晚，王某家長(zhǎng)在家發(fā)現(xiàn)孩子左眼紅腫、流淚，即帶兒子到醫(yī)院。手術(shù)治療后，王某雙眼并發(fā)交感性眼炎，視力急劇下降。法醫(yī)鑒定王某的左眼視力為0.06，右眼視力為0.2，且不能矯正，已達(dá)六級(jí)傷殘，最終可能導(dǎo)致雙目失明。 學(xué)生安全事故防控與處理分 析 （1）實(shí)驗(yàn)課上學(xué)生受傷，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果確屬教師的過(guò)錯(cuò)所致，則教師理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 （2）10歲以下的兒童持剪刀上手工課，比一般課程的危險(xiǎn)度增大，但李某組織手工課時(shí)，沒有盡到必要的注意義務(wù)，既沒有對(duì)學(xué)生所攜帶剪刀做特殊要求，譬如，要求學(xué)生攜帶圓頭的手工剪刀 . 也沒有采取任何措施防止危險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)損害的發(fā)生具有主觀過(guò)失。 （3）本案中，該小學(xué)對(duì)事

19、故的發(fā)生并沒有過(guò)錯(cuò)，因?yàn)槭虑榘l(fā)生在下課自由活動(dòng)時(shí)間，且事件的發(fā)生純屬意外。但學(xué)校在知情后善后處理不當(dāng)，存在過(guò)錯(cuò)。學(xué)校在王某眼睛被戳事故發(fā)生后的第二天就知曉王某眼睛受傷，卻未及時(shí)將事故告知雙方監(jiān)護(hù)人，也沒有當(dāng)即采取相應(yīng)處理措施，所以，該小學(xué)要承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 學(xué)生安全事故防控與處理案例8、學(xué)生喝酒身亡學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任 郭女系靈寶市某鎮(zhèn)初二年級(jí)學(xué)生， 某日晚上完晚自習(xí)，郭女從商店買了60度白酒兩瓶，帶回宿舍與幾個(gè)同學(xué)在一起喝。喝酒期間曾發(fā)生吵鬧，大約晚上10:30左右才入睡。第二天早上起床時(shí)，同學(xué)叫郭女不醒，急忙喊人，醫(yī)生來(lái)后，發(fā)現(xiàn)郭女已經(jīng)死亡，后經(jīng)法醫(yī)鑒定系酒精中毒。事故發(fā)生后，學(xué)校支付30

20、00元喪葬費(fèi)，因其他賠償問(wèn)題不能達(dá)成協(xié)議，遂引起訴訟。郭女家長(zhǎng)將學(xué)校告上法庭。 【審判結(jié)果】郭女作為在校初中生系限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與自己年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其知道喝酒具有一定的危險(xiǎn)性而喝酒，致酒精中毒身亡，其父母作為監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。學(xué)校應(yīng)對(duì)住宿學(xué)生加強(qiáng)教育和管理，在熄燈就寢之后學(xué)生在宿舍吵鬧喝酒未加以制止，未盡到管理職責(zé)，應(yīng)對(duì)此次事故的發(fā)生承擔(dān)部分民事責(zé)任。學(xué)生安全事故防控與處理 三、加強(qiáng)安全教育及管理 2005年9月5日15時(shí)，兩名犯罪嫌疑人將一小學(xué)生以其母親生病為由從學(xué)校騙出，途中騙其吃下安眠藥，用手套堵嘴，裝入皮箱，帶至某飯店，隨后向其家長(zhǎng)勒索100萬(wàn)元贖金。9月7日，民警將歹徒抓獲時(shí)，發(fā)現(xiàn)這名小學(xué)生已經(jīng)窒息死